статья. Сборник_студенты_ДЕКАБРЬ_2020_А-К_ФИНИШ (1). Сборник научных работ (декабрь 2020 г.) А к владимир 2021 2 удк 33 34 35 ббк 65 67. 4 Акт43 Акт 43
 Скачать 7.34 Mb.
|
|
Список литературы 1. Занятость и безработица в Российской Федерации в сентябре 2020 года [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/200.htm 2. Кадры таят угрозу для ВВП [Электронный ресурс] // Коммерсантъ – Экономика [Сайт]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4363469. 3. Картина деловой активности за сентябрь 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/ 5ed989233f7d439ae833 c64485a09131/201019_.pdf. 4. О новых тенденциях на рынке труда [Электронный ресурс]. URL: http://elibrary.ru. 5. Официальная безработица в России в 2020 г. выросла в 5 раз, и это только 33% от реального показателя [Электронный ресурс]. URL: https://zen.yandex.ru/media/fingeniy/oficialnaia-bezrabotica-v-rossii-v-2020-g-vyrosla- v-5-raz-i-eto-tolko-33-ot-realnogo-pokazatelia-5f61c0a88169a8781650d4ed. 6. Перспективы российского рынка труда в 2020 году [Электронный ресурс]. URL: https://finance.rambler.ru/other/43573577-perspektivy-rossiyskogo- rynka-truda-v-2020-godu/. 7. Поиск работы и персонала [Электронный ресурс] // HAYS [Сайт]. URL: https://hays.ru. 8. Работа онлайн, но реальная [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2020/11/15/kak-izmenilsia-rynok-truda-v-2020-godu.html. 9. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2020. Стат. сб. – M. : Росстат, 2020. 145 c. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/2EfrJGV J/Rab_sila_2020.pdf. 10. Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения: доклад Центра трудовых исследований и Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ / под ред. В. Гимпелдьсона, Р. Капелюшникова, С. Рощина. 158 – М., 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://lirt.hse.ru/data/2017/03/21/1170068107/Doklad_trud.pdf. 11. Росстат сообщил о росте неформальной занятости в России [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/05/09/2019/5d6e 74fb9a794709eeba4f8c. 12. Рынок труда: В России больше всего продавцов и водителей [Электронный ресурс]. URL: https://www.vladimir.kp.ru/daily/26995.3/4054964/. 13. Рынок труда – 2019: тенденции и вызовы [Электронный ресурс] // БОСС [Сайт]. URL: http://bossmag.ru. 14. Стрельченко Е. А., Марченко Ю. К. Современная модель рынка труда: институциональная динамика и особенности в России [Электронный ресурс]. URL: https://www.hjournal.ru/files/JER_10_3/JER_10.3_3.pdf. 15. Труд по законам рынка [Электронный ресурс]. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/593685a8d7d0a62756e9cfe3/trud-po-zakonam-rynka- 59a866a8ad0f2287e37c2d59. 159 УДК 331.5 © Андрей Александрович Васильев студент факультета управления, Владимирский филиал РАНХигС, г. Владимир e-mail: a.a.vasilyev@inbox.ru Vasiliev Andrey A. Student of the Faculty of Management, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Филимонова Наталья Михайловна д-р экон. наук, профессор, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: natal_f@mail.ru Academic supervisor: Filimonova Natalia M. Doctor of Economics Sciences, Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir РЫНОК ТРУДА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ: ОСОБЕННОСТИ И РЕГУЛИРОВАНИЕ Labor market of the Vladimir region: features and regulation Аннотация: в статье рассмотрены проблемы и перспективы развития рынка труда Владимирской области. Автор оценивает сложившуюся ситуацию как сложную и нуждающуюся в корректировке при помощи мер государственного регулирования. Ключевые слова: рынок труда, занятость, безработица, рабочая сила. Abstract: The article discusses the problems and prospects for the development of the labor market of the Vladimir region. The author assesses the current situation as complex and in need of adjustment with the help of government regulation measures. Keywords: labour market, employment, unemployment, labour force. Рынок труда предназначен для обеспечения нормального воспроизводства и эффективного использования рабочей силы. От того, как он функционирует и регулируется, зависит уровень жизни и благосостояние населения страны и ее регионов. Институциональные основы национального рынка труда определяют характер функционирования региональных рынков с их учетом территориальных особенностей. На рынке труда Владимирской области в 2019-2020 гг. наблюдались все те же тенденции, что и на российском рынке: рост безработицы, изменение профессиональной структуры, несоответствие спроса и предложения рабочей силы и др. Обратимся к основным характеристикам рынка труда Владимирской области. В апреле-июне 2020 г. во Владимирской области численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше составила 703,5 тыс. человек, или 51,8% от общей численности населения области. В численности рабочей силы 659 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 44,5 тыс. человек – как безработные. Если в первой половине 2019 г. уровень безработицы на рынке Владимирской области постепенно снижался, достигнув минимума в июле- сентябре 2019 г. (3,4%), то затем начал расти, резко увеличившись в апреле-июне 2020 г. до 6,3% [3], что связано с последствиями карантинных мер, введенных государством. 160 С начала 2019 г. численность рабочей силы в регионе постепенно уменьшалась, уровень занятости снижался, а уровень безработицы рос. Уровень занятости населения в апреле-июне 2020 г. составил 57,2% (в январе- марте он составлял 58,5%). Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в апреле-июне 2020 г. составила 52,6%, большую часть безработных (69,3%) составляли городские жители [3]. Среди безработных 27,9% находились в поиске работы не более 3-х месяцев, 18% безработных – искали работу один год и более. Среднее время поиска работы за апрель-июнь 2020 г. составило 6,4 месяца. По имеющимся данным, 68,1% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости, обращаясь к помощи друзей, родственников и знакомых (так поступали 84,3% безработных). В численности безработных 7,8% составляли лица, не имеющие опыта трудовой деятельности; 9,3% оставили прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией предприятия; уволились по собственному желанию – 37,4% безработных [3]. К середине 2020 г. число безработных, имеющих опыт работы, несколько увеличилось, соответственно, уменьшилось количество безработных, не имеющих опыта работы, что говорит о востребованности менее квалифицированных работников, чем раньше. Снизилось количество безработных, ставших таковыми по сокращению штатов, из-за ликвидации организации, либо собственного дела. Несколько увеличилось количество увольнений по собственному желанию. В общей сложности за 11 месяцев 2020 года официально безработными признаны 46473 человека. Если в начале осени в этом статусе были 31136 человек, то рост на треть – существенен. То есть вторая волна пандемии не менее серьезно отразилась на трудовых отношениях в регионе. В целом, если сравнивать рынок труда региона в 2020 г. с 2019 г., то количество безработных во Владимирской области выросло в 1,5 раза, притом, что, как ни парадоксально, по данным Владимирстата, экономическое развитие регионе в январе-ноябре 2020 года характеризовалось ростом объёма промышленного производства. Индекс производства увеличился на 16,9%. Среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 6,1%. В 2020 году за январь-октябрь она составила 33537,8 рубля [2]. Вместе с тем Администрация Владимирской области надеется на изменение ситуации в скором будущем, поскольку в проекте бюджета на 2021 год прогноз по числу безработных указан в размере 18468 человек, что почти вдвое ниже цифр 2020 г. Из-за оформления статуса безработных через электронные сервисы, без прихода в службы занятости, некоторые зарегистрированные перестали откликаться на вакансии, ходить на собеседования и не получали пособие. В результате после корректировки списков на 1 декабря 2020 г. актуальная численность безработных снизилась до 26403 человек [1]. Наплыв безработных в службы занятости был тогда, когда минимальное пособие было на уровне 4500 рублей. А с октября 2020 г. его сократили втрое и максимальное пособие перестали платить всем (в конце лета около 7 тысяч человек получали по 12130 рублей в месяц). К концу года на предельной зарплате от биржи труда остался только 4101 человек [1]. 161 Тем не менее, это не решает проблему безработицы в регионе. Число вакансий уменьшается: если в конце лета 2020 г. на бирже труда было свыше 22 тысяч заявок, то к концу года – только 20,9 тысячи. Самая позитивная ситуация на рынке труда оказалась в Коврове, Петушинском и Суздальском районах, где уровень безработицы был меньше 0,5% [1]. В 2020 году трудности с поиском работы испытали соискатели старше 40 лет и, прежде всего, юристы, экономисты, банковские работники, эйчары, сотрудники СМИ и строители [4]. По данным ГородРабот.ру, по количеству вакансий на январь 2020 года в регионе лидировал рабочий и обслуживающий персонал, работники в сфере продаж, производства, транспорта и логистики, а также медицины. Чаще всего работодатели Владимира искали: менеджеров (более 500 вакансий, средняя зарплата ‒ 33100 рублей); водителей (более 400 вакансий, средняя зарплата ‒ 56800 рублей), инженеров (около 300 вакансий, средняя зарплата во Владимире ‒ 37000 рублей); операторов (300 вакансий, средняя зарплата ‒ 39700 рублей); продавцов (менее 300 вакансий, средняя зарплата ‒ 25700 рублей) [4]. Среди рабочих профессий требовались швеи, слесари, токари, повара; среди специалистов - врачи, учителя, воспитатели, фельдшеры. Основными сферами деятельности и отраслями, предоставляющими вакансии во Владимире, были: продажи – 12%, транспорт, логистика – 11,6%, производство – 11,1%, строительство, недвижимость – 6%, медицина, фармацевтика – 5,1%, информационные технологии, интернет, телеком – 3,7%, инсталляция и сервис – 3,7%, туризм, гостиницы, рестораны – 3,4%, прочие – 23,6%. Самые высокие зарплаты во Владимире в ноябре 2020 г. были у газорезчика (91679 руб.), машиниста катка (83200 руб.), сварщика-аргонщика (82804 руб.), директора по продажам (81667 руб.), машиниста бульдозера (81429 руб.), монолитчика (81182 руб.), монтажника натяжных потолков (80000 руб.), геодезиста (79673 руб.), супервайзера отдела продаж (78572 руб.), электросварщика ручной сварки (78195 руб.) [11]. В зависимости от особенностей субъектов России востребованность тех или иных профессий различна, как и источники вакансий, и размеры заработной платы. Вместе с тем, по мнению экспертов, самая перспективная профессия в стране и регионах ‒ разработчик ПО. В среднем в регионах они получают 70000- 75000 рублей. С развитием компьютерных технологий всё более востребованными становятся программисты разных специализаций. Для решения проблем рынка труда во Владимирской области реализуется и будет реализовываться в 2021 г. и последующих годах государственная программа Владимирской области «Содействие занятости населения Владимирской области», национальные проекты «Демография» и «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Их целью является повышение экономической активности жителей области и снижение уровня безработицы. Активную роль в реализации программ и проектов играет служба занятости населения региона. Наиболее эффективными направлениями работы службы занятости с населением и работодателями по организации трудоустройства являются: организация профессионального обучения, общественных работ, временного трудоустройства, трудоустройства несовершеннолетних, проведение ярмарок вакансий свободных рабочих мест и т.д. 162 За январь-ноябрь 2020 года центром занятости были: трудоустроены 514 человек, проведена профессиональная ориентация 772 граждан, оказана психологическая поддержка 100 безработным гражданам, оказана услуга по социальной адаптации 98 безработным, осуществлена профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации 96 человек (из них безработных было 91 чел., женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – 2чел., граждан, которым назначена пенсия по возрасту, – 3 чел.), привлечены к оплачиваемым общественным работам 29 человек, организовано временное трудоустройство 10 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет в свободное от учёбы время, трудоустроено 12 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказано содействие самозанятости 36 безработным, в том числе 1 получил финансовую помощь [5]. В регионе была утверждена программа «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда Владимирской области в 2020 году». Её участники – граждане, обратившиеся в центры занятости населения для поиска подходящей работы, в том числе безработные, работники предприятий, находящиеся под угрозой увольнения. Программа предполагала возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ и на частичную оплату труда сотрудников организаций при угрозе увольнения. Она была рассчитана на участие более 60 предприятий региона, 700 человек участников. Общий объём финансирования программы составил 34 млн. 155,7 тысяч рублей (из них 33,8 млн. рублей – средства федерального бюджета) [1]. На 2021 год для Владимирской области утверждены целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения (табл. 1) [7]. Таблица 1 Целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения на 2021 год для Владимирской области За нятые в в оз ра сте 15 л ет и старше (к к он цу 2021 г ода ), тыс . ч ед. Урове нь бе зра бот иц ы ( к к он цу 2021 года) , % Доля труд оус троен ных гра жда н в обще й ч ис ле нн ос ти г ра жда н, обра ти вши хс я з а с оде йс тви ем в пои ск е п одходящей раб оты, % Доля труд оус троен ных вы пус кн ик ов обра зова те ль ных орга ни за ци й в обще й чи сле нн ос ти вы пус кн ик ов , обра ти вши хс я з а с оде йс тви ем в пои ск е п одходящей раб оты, % Доля отк рыв ши х с обс тве нн ое де ло в обще й ч ис ле нн ос ти за ре ги стри рова нн ых в отче тн ом пе ри оде бе зра бот ных г ра жда н, % Ми ни м аль на я ч ис ле нн ос ть ра бот ни ков це нтров з ан ятости на се ле ни я в ра сч ете н а 10000 че л. ра боч ей с илы с убъ ек та РФ, ед. 692,1 4,0 66,5 50,0 0,5 6,2 Предстоит работа по снижению уровня безработицы, повышению доли трудоустроенных граждан. Департамент труда и занятости населения Владимирской области с января 2021 года является ответственным за реализацию регионального проекта «Содействие занятости» федерального проекта «Содействие занятости» на территории Владимирской области в рамках национального проекта «Демография» в части следующих мероприятий: 163 1. Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, а именно создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях. 2. Модернизация службы занятости, включающая развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения [9]. Еще в 2020 году Владимирская область вошла в число пилотных российских регионов по внедрению модели Центра занятости нового типа – современного кадрового центра, способного оперативно реагировать на риски безработицы и удовлетворять потребности работодателей в кадровых ресурсах. «От оказания услуг – к решению проблем» – таков девиз модернизации службы занятости населения 33 региона [8]. Для этих целей в декабре 2020 г. закончилось повышение квалификации для 35 специалистов Центра занятости населения города Владимира [8]. В рамках реализации национального проекта «Демография» еще в 2020 г. коллективными усилиями региональных структур была разработана технологическая карта по оказанию комплекса услуг по содействию женщинам, имеющих детей дошкольного возраста, желающим реализовать предпринимательскую деятельность и признанным безработными [8]. В течение 2020 года 136 женщин данной категории завершили профессиональное обучение или повысили квалификацию по направлению органов службы занятости населения в сфере педагогики, медицины, логопедии, психологии, цифровых технологий, управления персоналом, бухгалтерского учета, налогообложения. Некоторые приобрели востребованные профессии повара, швеи, птицевода, медицинской сестры, визажиста. Около 55 процентов женщин по завершению обучения трудоустроились. На эти мероприятия было израсходовано около 3 миллионов рублей из средств федерального и областного бюджетов. В рамках реализации национального проекта «Демография» для женщин вышеуказанной категории по инициативе Департамента по труду и занятости населения Владимирской области был открыт Коллективный офис «Занятость МАМ». Координаторами этого проекта выступили 17 центров занятости населения 33 региона [8]. Молодым женщинам оказывалась помощь по подбору оптимальных видов занятости или профессионального обучения, составлению и размещению резюме с использованием интернет – ресурсов, организации собственного бизнеса и др. Многие участницы Коллективного офиса были трудоустроены, направлены на профессиональное обучение, а 18 женщин, воспитывающих детей до 7 лет, открыли собственное дело, получив субсидию в размере 100 тысяч рублей [8]. Реализация национального проекта «Демография» в части профессионального обучения граждан «старшего поколения» Владимирской области (граждане в возрасте от 50 лет и старше) позволила в 2020 году бесплатно приобрести новую профессию или повысить квалификацию более 370 трудящимся и незанятым гражданам региона, обратившимся в службу занятости населения по 50 образовательным программам. Это работники Муромского завода радиоизмерительных приборов, завода «Ветеринарные препараты», «Мстерского ювелира», «Завода имени В.А. Дегтярева», «Александровских тепловых сетей», предприятия «Красное Эхо», «Экспо Гласс», «Нетканных материалов», «Курловское ПО», «ООО Радотекс» и др. 164 В 2020 году на выполнение этого мероприятия было израсходовано более 11 млн. рублей из средств федерального и областного бюджетов [8]. Работа по реализации и государственной программы «Занятость населения» и национальных проектов во Владимирской области службами занятости будет продолжена. С января 2021 года Центр занятости населения города Владимира предоставит субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) услуги подбора персонала и кадрового сопровождения. Департаментом труда и занятости населения вместе с Центром занятости населения города Владимира и с представителями субъектов МСП еще в конце 2020 г. был подготовлен комплекс услуг по разрешению «бизнес-ситуаций» в плане подбора персонала и кадрового сопровождения малых и средних предпринимателей [10]. С 1 января 2021 года Центр занятости населения города Владимира бесплатно будет предоставлять работодателям консультации по правовым вопросам, информацию по ситуации на рынке с учетом спроса и предложений на рабочую силу и ее стоимости, обеспечит доступ к справочно-правовым системам, внутризоновой сети связи общего пользования, организует онлайн-собеседования с соискателями, проведет мини-ярмарки вакансий для конкретного предприятия, проинформирует о разных программах поддержки, проконсультирует при необходимости регистрации на портале «Работа России», сети SkillsNet, «Онлайнинспекция.рф» и др. [8]. С января 2021 года в Центре занятости населения города Владимира будет доступен бесплатный комплекс услуг для выпускников профессиональных образовательных организаций в разрешении их жизненной ситуации, связанной с дальнейшим трудоустройством. Его основная цель – помощь в определении траектории построения профессиональной карьеры и профессионального развития молодого специалиста [8]. В 2021 году опыт внедрения Центром занятости населения города Владимира системы услуг гражданам и работодателям в рамках разрешения их бизнес-ситуаций или жизненных ситуаций будет распространяться на территории всей Владимирской области. В целом целью комплекса услуг, которые будут оказываться в 2021 году, станет удовлетворение потребностей работодателей в развитии их бизнеса за счет подбора качественных трудовых ресурсах, а также удовлетворение потребностей жителей региона в дополнительных рабочих местах [8]. Подводя общий итог, следует отметить, что ситуация на рынке труда Владимирской области остается сложной. Однако реализация программ и национальных проектов позволит до некоторой степени решить имеющиеся проблемы и выполнить целевые прогнозные показатели на 2021 г. |