статья. Сборник_студенты_ДЕКАБРЬ_2020_А-К_ФИНИШ (1). Сборник научных работ (декабрь 2020 г.) А к владимир 2021 2 удк 33 34 35 ббк 65 67. 4 Акт43 Акт 43
 Скачать 7.34 Mb.
|
|
Список литературы 1. Администрация Владимирской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.avo.ru/news/10374-1. 2. Аналитический отчет по результатам исследования «Развитие государственно-частного партнерства в регионах ЦФО: инвестиции и 172 инфраструктура». – М., 2010. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pppi.ru/documents/CFO.pdf. 3. Владимирская область стала пилотным регионом по развитию промышленного туризма [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vedom.ru/news/2020/11/11/43823-vladimirskaya-oblast-stala-pilotnym- regionom. 4. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Владимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016 - 2021 годы» в 2019 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: ttps://kt.avo.ru/itogi-i-otcety. 5. Инноваиции-21-краудсорсинг [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sb-crowd.crowdexpert.ru/book/node/complex/169. 6. Какое будущее ждет владимирский туризм после коронавируса? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://provladimir.ru/2020/11/25/kakoe- budushhee-zhdet-vladimirskij-turizm-posle-koronavirusa/. 7. Мониторинг социально-экономического развития города Владимира за 2019 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vladimir- city.ru/upload/static/economics/target/Туризм. 8. Об утверждении государственной программы Владимирской области "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016 - 2022 годы" (с изменениями на 18 мая 2020 года) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/432987006. 9. Правительство планирует привлечь бизнес-ангелов на российский рынок [Электронный ресурс]. Режим доступа: hestartman.ru/news/pravitelstvo- planiruet-privlech-biznes-angelov-na-rossiiskii-rynok/; fedpress.ru. 10. Развитие малого и среднего бизнеса с учетом принципов сетевого и кластерного взаимодействия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ulitskaya.viperson.ru/wind.php?ID=639973&soch=1. 11. Розничная торговля, услуги населению, туризм [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vladimirstat.gks.ru/trade. 12. С начала 2019 года Владимирскую область посетило около трех миллионов туристов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://trc33.ru/news/society/s-nachala-2019-goda-vladimirskuyu-oblast-posetilo-okolo- trekh-millionov-turistov/. 13. Турпоток во Владимирскую область сократился на 34% в условиях пандемии [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru/obschestvo/9945141. 14. Туристско-рекреационный кластер «Экопарк "Суздаль"» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rusturinvest.ru/object/turistsko- rekreacionnyy-klaster-ekopark-suzdal-164.html. 173 УДК 332: 338 © Сергей Вячеславович Васильев студент факультета экономики, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: aliceroupworld@gmail.com Vasilev Sergei V. Student of Economics Faculty, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir Научный руководитель: Омаров Тимур Дюсенбекович канд. экон. наук, доцент, Владимирский филиал РАНХиГС, г. Владимир e-mail: tanyom@mail.ru Academic supervisor: Omarov Timur D. Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir ТУРИСТСКАЯ ОТРАСЛЬ В РОССИИ В 2019-2020 ГГ. Tourist industry in Russia in 2019-2020 Аннотация: в статье рассмотрены итоги развития туристской отрасли в России, выявлены проблемы, которые мешают ее развитию. Описана стратегия развития туризма на долгосрочную перспективу, которая предполагает усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации Ключевые слова: туризм, туристская отрасль, внутренний туризм, выездной туризм. Abstract: The article examines the results of the development of the tourism industry in Russia, identifies problems that hinder its development. The strategy for the development of tourism for the long term is described, which involves strengthening the social role of tourism, increasing the availability of tourism, recreation and health services for all residents of the Russian Federation. Keywords: tourism, tourism industry, domestic tourism, outbound tourism. Туристская отрасль в некоторых странах является неотъемлемой частью национальной экономики. Она обеспечивает ставшие в последнее время насущными потребности населения в рекреации, отдыхе и развлечениях. Туристская отрасль влияет на деятельность многих взаимосвязанных отраслей, обслуживающих туристов, формируя межотраслевой комплекс, включающий транспортные предприятия, гостиничный и ресторанный бизнес, индустрию развлечений, жилищно-коммунальную сферу, рекреационные объекты, городскую инфраструктуру (дороги, мосты), информационные службы, страховые и банковские организации и др. Туристская отрасль обеспечивает занятость населения и доходы ее работников, что свидетельствует о ее важности как структурного элемента экономики. Превращение туризма из индивидуального занятие в массовое, привело к бурному росту отрасли. Так, по данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, в 2011–2019 гг. темп роста в сфере туризма и путешествий был выше, чем по всей экономике. Совокупный вклад сферы туризма и путешествий в мировой ВВП в 2019 г. достиг 10,3% (с учетом косвенных эффектов). В этой сфере в 2019 г. было занято около 330 млн. работников, или 10,4% всех занятых. Число международных туристических поездок по всему миру в 2019 г. достигло 1,5 млрд. 174 Доля России в мирового ВВП в 2018 г. составляла всего около 4% [1], доля размещенных в коллективных средствах размещения иностранных граждан – 15%, в 2019 г. доля туризма в экспорте товаров и услуг России составила также 4%. Международные туристские прибытия в 2019 г. составили 24,4 млн. чел, что на 0,5% больше, чем в 2018 г., доходы от международного туризма – 11,0 млрд. долл. США, что на 5.4% меньше, чем в 2018 г., а международные туристские расходы в 2019 г. достигли 36, 2 млрд. долл. США, что на 5,5 % больше, чем в 2018 г. Число размещенных лиц за период с 2010 по 2019 гг. в России выросло почти в 2 раза с 34.7 млн. чел. до 76 млн. чел. Число ночевок увеличилось в 1,7 раза – с 163 млн. до 283, 2 млн. [4]. Рост объема авиаперевозок, включая регулярные рейсы, в целом по всему 2019 году составил 10% по сравнению с 2018 годом. Особенностью года стало заметное увеличение туроператорских авиарейсов на российские курорты и чартерных перевозок на турецкие курорты. Российское туристическое направление в 2019 году впервые вошло в пятерку лидирующих дестинаций, продаваемых российскими туроператорами. Общий турпоток по стране составил более 6 миллионов человек. В целом по году ТОП экскурсионных направлений составили: Санкт Петербург, Москва, Казань, Золотое Кольцо (прирост в целом по рынку - порядка 5%). На Новый год в продажах туров по России традиционно лидировали Сочи и Красная Поляна. В горнолыжном туризме развивались новые локации: у туроператоров росли продажи таких курортов, как Шерегеш, Домбай, Чегет [2]. Большим спросом у россиян продолжают пользоваться малые города Европейской части России, в которых сосредоточены памятники культурного и религиозного наследия. Самыми популярными из них по числу туристов в год были: Сергиев Посад (Московская область) – 2 млн. чел., Суздаль (Владимирская область) – 1,7 млн., Выборг (Ленинградская область) – 1 млн., Городец (Нижегородская область) – 660 тыс., Кириллов (Вологодская область) – 600 тыс., Болгар (Республика Татарстан) – 521 тыс., Углич (Ярославская область) – 410 тыс., Плес (Ивановская область) – 400 тыс., Великий Устюг (Вологодская область) – 300 тыс., Мышкин (Ярославская область) – 203 тыс. чел. [6]. Что касается выездного туризма, то больше 80% российских туристов для отдыха выбирали пляжные направления. Рекордсменом по приему россиян в 2019 г. стала, как всегда, Турция: ее посетили около 6,7 млн. человек в январе–октябре 2019, что на 16,9% больше, чем в 2018 г. [4]. Среди стран СНГ по выезду лидировала Белоруссия; прорывом года стал Узбекистан. Однако туры в страны СНГ дороги для массового туриста из-за высоких цен на авиаперевозки. По мнению специалистов Ассоциации туроператоров России (АТОР), беспрецедентным событием 2019 года стало субсидирование туроператоров (не только столичных, но и региональных), которые работают на въездном туризме. Это известная мировая практика, но в России такого еще не было. Целевая поддержка оказывается компаниям, которые принимают туристов из 10 приоритетных стран - Испания, Германия, Израиль, Италия, Япония, Корея, Индия и другие (кроме Китая). По имеющейся информации, в ближайшее время список стран будет увеличиваться (за счет арабских стран) [3]. Несмотря на неплохие результаты деятельности отрасли в 2019 г., вклад туризма в экономику России за период 2017-2019 гг. остается неизменным: в частности, такие показатели в процентном отношении, как доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в ВВП РФ; объем услуг от общего 175 объема платных услуг туристических агентств; санаторно-курортных организаций, гостиниц; объем инвестиций; численность работников (табл. 1). Таблица 1 Вклад туризма в экономику России в 2017-2019 гг. 2017 г. 2018 г. 2019 г. Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации, % 3,9 3,9 … Объем услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию и сопутствующих им услуг, млрд. руб. 166,5 172,1 179,8 в % от общего объема платных услуг 1,8 1,8 1,8 Объем услуг санаторно-курортных организаций, млрд. руб. 112,3 124,8 127,2 в % от общего объема платных услуг 1,2 1,3 1,2 Объем услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья, млрд. руб. 219,9 255,7 247,3 в % от общего объема платных услуг 2,4 2,6 2,4 Экспорт услуг по статье «Поездки», млрд. долл. США 8,9 11,5 11,0 в % от общего объема экспорта услуг 15,5 17,8 17,5 Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 314,0 353,1 355,7 в % от общего объема инвестиций по всем видам деятельности 2,6 2,6 2,4 Средняя численность работников, чел. 1 191 464 1 166 350 1 179 697 в % от средней численности работников по всем видам деятельности 3,6 3,5 3,6 Среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб. 46 160,3 51 580,0 54 185,4 в % к среднемесячной начисленной заработной плате работников по всем видам деятельности 102,8 103,4 100,5 Поступательное развитие туризма в стране и мире было нарушено распространением коронавирусной инфекции. Введение карантинных мер практически во всех странах означало сокращение числа международных туристов, что и произошло: в мае 2020 г.: их количество по сравнению с маем 2019 г. уменьшилось на 98% и на 56% в январе- мае (год к году). По оценкам UNWTO, это равносильно потере в поступлениях от международного туризма в 320 млрд. долл., что более чем в три раза превышает потери для туризма во время глобального экономического кризиса 2009 г. По оценкам ОЭСР, в зависимости от продолжительности кризиса потенциальный шок может привести в 2020 г. к сокращению международной туристической экономики на 60–80% в зависимости от сценария [5]. Во всяком случае, доходы от международного туризма снизились в России на 95,2%, в Испании – на 99,2%, в Турции – на 98,7%. Численность туристов, 176 размещенных в коллективных средствах размещения (включая внутренний туризм), сократилась в России на 87,9%, в Бельгии – на 99,2%, в Испании – на 95,7%, Португалии – на 92,9% [1]. Сложная ситуация, сложившаяся в мире в 2020 г., потребовала государственного вмешательства – разработки и реализации антикризисных мер. Суммарно поддержка туризма за рубежом составила почти 100 млрд. долл., еще 300 млрд. долл. было выделено на поддержку отраслей, которые входят в туристическую сферу. В России отрасли сферы туризма были включены в перечень наиболее пострадавших отраслей, что означало предоставление фирмам и ИП приоритетной поддержки. Среди мер поддержки следует отметить: 1. Кредиты и субсидии на неотложные нужды, включая заработную плату работников: - субсидии на заработную плату малым и средним предприятиям (МСП) и индивидуальным предпринимателям (ИП) – по данным ФНС, были предоставлены в апреле 1,09 млн. организаций и ИП на сумму 45,8 млрд. руб. (охват, по оценкам Института «Центр развития» НИУ ВШЭ, составил 3,8 млн. чел.), в мае – 1,08 млн. организаций и ИП на сумму 44,6 млрд. руб. (охват – 3,7 млн. чел.); 2. Льготы и отсрочки: - предоставление отсрочки по уплате налогов (за исключением НДС) на 6 мес. (на сумму до 64 млрд. руб. в МСП с 3,3 млн. занятых); - отсрочка на 6 месяцев по страховым взносам (на сумму 92 млрд. руб. 570 тыс. МСП с 3 млн. занятых); - освобождение от уплаты налогов и взносов за второй квартал 2020 г.; - списание кредита для организаций наиболее пострадавших отраслей при условии сохранения занятости (с 1 июня 2020 г.). Отдельные меры поддержки были предусмотрены туроператорам и авиакомпаниям, туризму и гостиничной сфере, предприятиям культуры и досуга: - 23,4 млрд. руб. – авиакомпаниям на возмещение убытков от полетов; - освобождение туроператоров от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации «Турпомощь» в 2020 г.; - 3,5 млрд. руб. - на возмещение затрат туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам, а также с организацией вывоза туристов из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая обстановка; - 1,5 млрд. руб. - на возмещение затрат авиакомпаний, занимающихся возвращением граждан Российской Федерации из-за границы; - возврат или перенос по оплаченным путевкам для туристов; - разработан порядок возмещения выплаты процентов по кредитам для предприятий в туристической и гостиничной сфере и др. [5]. По предварительным данным, принятые в 2020 г. решения, позволят отдохнуть 2 млн. россиян – это около 40% россиян, которые в 2019 году купили турпакеты у российских фирм для отдыха в России и за рубежом, или 95% граждан, купивших путевки для отдыха в России [5]. В июле 2020 г. Правительством РФ было принято решение о субсидиях по поддержке внутреннего туризма. Специальная программа по поддержке внутреннего туризма давала возможность отправиться в поездки в августе-декабре 2020 г. Турист мог получить возврат средств в размере от 5 до 15 тыс. руб. в зависимости от стоимости путевки, при ее продолжительности не менее 5 дней и 4 ночей. Финансирование программы кэшбэка составило 15 млрд. руб. Возможность 177 купить тур с кэшбэком онлайн была предоставлена гражданам в течение 21–28 августа 2020 г. [5]. В целом основным ограничителем для туристической активности россиян стало падение доходов: во втором квартале 2020 г. По данным Росстата, оно составило 8% [5]. Сейчас сфера туризма находится в достаточно сложном положении и не только из-за пандемии. Недофинансирование и недовыполнение всех реализуемых за предыдущие годы в стране программ развития туризма привело к накоплению в отрасли довольно значимых проблемах. Среди них: - неоптимальное соотношение цены и качества на некоторые виды туризма (например, пляжный), - высокие транспортные затраты (по данным Росстата, около 60% выручки от туризма в 2018 г. приходилось на пассажирские перевозки; в то время, как, по данным ВТО, доля расходов на транспорт у иностранных туристов в России составляла 40% общей суммы расходов, при этом в Германии – 29%, в Соединенных Штатах Америки – 16%); - низкая узнаваемость российских туристских брендов на зарубежных рынках и внутри России; - сложная система получения виз Российской Федерации (правда, в 2020 г. эта проблема начала решаться с помощью введения электронных виз); - недостаток средств размещения: в России всего 9 мест в гостиницах и похожих средствах размещения на 1000 чел. населения, тогда как, например, в Норвегии их 38, в Чехии – 31, в Швеции и Финляндии – 24, в Германии – 23, во Франции – 2018; - пониженная по сравнению со странами ОЭСР доля сферы услуг в экономике [5]. Для решения этих и ряда других проблем в России была разработана стратегия развития туризма до 2035 г. Ее целью является создание качественного туристического продукта, конкурентоспособного и привлекающего как российских, так и зарубежных туристов. Кроме этого стратегия предполагает усиление социальной роли туризма, увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации. В документе определены основные направления и инструменты развития туризма на перспективу. Раскрытие потенциала имеющихся туристских ресурсов предполагается осуществить через планирование развития туристских территорий; совершенствование магистральной инфраструктуры и транспорта, туристской и обеспечивающей инфраструктуры; использования квалифицированных кадров; повышения инвестиционной привлекательности; стимулирования спроса на туристский продукт; дальнейшее совершенствование визового режима; развитие системы продвижения и повышение узнаваемости туристского продукта; повышение его доступности; совершенствование нормативно-правового регулирования туристской деятельности и системные меры поддержки; внедрение цифровых технологий; обеспечение безопасности; развитие системы сбора, обработки и анализа статистических данных в туризме. Стратегия предполагает трехкратный рост инвестиций в указанные сферы, субсидирование успешных частных проектов за счет льготных кредитов и налоговых льгот и др. По итогам ее реализации доходы от иностранного туризма должны достичь 25 млрд. долл. к 2035 году, вклад туризма в ВВП – 7%, а сама 178 Россия – занять десятое место в списке самых популярных у туристов зарубежных стран [7]. Подводя общий итог, следует отметить, что Россия обладает огромным туристским потенциалом. В развитии туристской отрасли имеются серьезные проблемы. Предполагаемые стратегией развития туризма в стране на период до 2035 года мероприятия, в случае их реализации, смогут устранить некоторые из них, обеспечив доступность туристских территорий, высокое качество турпродукта, сделав Россию привлекательной для туристов. |