Сборник докладов РНСК-2021. Сборник докладов РНСК-2021 (Часть 2). Сборник научных трудов новосибирск, 2021
 Скачать 5.01 Mb.
|
|
Ключевые слова: гражданский процесс, дистанционное правосудие, система видеоконференц-связи, система веб- конференции. Вызванная «Короновирусной инфекцией» необходимость перестроения функционирования устоявшейся в обществе системы жизнедеятельности под дистанционный формат, затронула и судебную систему Российский Федерации. Первые меры реагирования, которые создали новые условия правосудия предпринял Верховный суд Российской Федерации (далее – ВС), издав Постановление Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 «О приостановлении личного приема граждан в судах» [1], а затем одноимённое Постановление от 08.04.2020 N 821 [2] и конкретизирующее его Постановление Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 29.04.2020 N 822 «О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821» [3]. В первом из данных постановлений ВС рекомендует судам приостановить личный прием граждан и использовать «систему видеоконференц-связи» для рассмотрения дел в период ограничительных мер, то есть, исходя из буквального толкования, 125 проводить судебные заседания в порядке статьи 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ. По нашему мнению, ВС, осознав возможность двойственного толкования данного термина, указал в отдельности такие понятия как «система видеоконференц-связи» и «система веб-конференции» издав дополнительное постановление от 08.04.2020 №821. Последние из них означает случай рассмотрение дела без явки процессуальных лиц в судебные органы, а подключение их с использованием специальных программ и интернет-соединения по месту фактического нахождения [4]. Однако, проанализировав судебную практику по гражданским делам, нами был сделан вывод о том, что судебное разбирательство с использованием системы веб-конференции в судах общей юрисдикции происходит либо крайне редко, либо суды попросту не дифференцируют данные понятия, поскольку указание на применение вышеупомянутого способа проведения судебного заседания крайне мало, в отличии от видеоконференц-связи - которая активно упоминается. Обратимся к условиям применения дистанционного формата судебного заседания, для него необходимо следующее: 1. У суда и процессуальных лиц, должна быть техническая возможность подключения к видеосвязи. Однако, на данный момент не закреплён определенный отечественный сервис для дистанционного судопроизводства, в свою очередь, используются такие сервисы как «Skype», «WhatsApp» и «Zoom», но данные продукты принадлежат иностранным компаниям, из-за чего может происходить утечка персональных данных и сведений, защищаемых законом. Возможным решением данной проблемы может послужить введение отдельного отечественного сервиса их уже имеющихся, таких как «Trueconf», «Видеомост» и т.д. Примером может послужить КНР, где на базе отечественной платформы WeChat создан «мобильный микросуд», который в тестовом режиме рассматривает отдельную категорию дел. Помимо вышеизложенного, не все суды общей юрисдикции имеют соответствующее техническое оснащение, так нередки случаи отказа от проведения заседания «онлайн», в качестве примера приведу решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 28 мая 2020 г., где представитель ответчика заявил ходатайство о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи, либо веб- конференции, суд, в свою очередь, отклонил ходатайство в связи с отсутствием технической возможности и перешел к рассмотрению дела 126 в порядке заочного производства, что, по нашему мнению ущемляет права ходатайствующей стороны. Еще одним проблемным аспектом, является возможность отсутствия технического оснащения у лица участвующего в деле, что ставит его в неравное положение с оппонирующей стороной, имеющей такую возможность, из этого вытекает нарушение принципа равенства граждан перед законом и судом. Также возможны перебои в связи, по различным причинам, это и низкая скорость Интернет-соединения у участников, так и проблемы у Интернет-провайдера. Данные проблемы требуют более тщательной проработки. 2. У суда должна быть возможность аутентифицировать и идентифицировать лицо на протяжении всего судебного заседания. В данном случае применяется опыт арбитражных судов, где участники получают учетные записи перед подключением к конференции с помощью единой государственной информационной системы идентификации и аутентификации, если говорить о судах общей юрисдикции, то таким ресурсом может послужить портал «Госуслуги». Но в данном случае остается возможность подмены лица во время проведения непосредственно судебного действия. Для решения данной проблемы, возможно осуществить внедрение биометрической системы аутентификации на основе нейросетей [5], которая будет сопоставлять голос и изображение человека с предварительно загруженными биометрическими данными (на данный момент такие данные уже возможно загрузить на единый портал государственных услуг, в том числе через сервисы ряда банков). Здесь напрашивается вывод о необходимости интеграции двух электронных сервисов ГАС «Правосудие» и «Госуслуги». Таким образом, применяя данные технологии, суды, с одной стороны, соблюдают принцип разумного срока судопроизводства, обеспечивают состязательность сторон и делают более удобной возможность участия лиц, в том числе, помогая сэкономить их судебных расходах. Обратной стороной данного вида судебных заседаний, являются проблемы технического характера, описанные выше. Помимо вышеизложенного, нарушается коммуникативная связь участников, невозможно в полном объеме использовать мимику и другие невербальные способы донесения своей позиции по делу, так и проанализировать реакции других участников. В связи с вышеизложенным, вводя дистанционное правосудие, государство должно учесть данные проблемные аспекты, поскольку существует вероятность того, что из необходимой меры, онлайн правосудие станет неотъемлемой частью нашей жизни. 127 Список литературы 1. Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 «О приостановлении личного приема граждан в судах» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 08.04.2021). 2. Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 (ред. от 29.04.2020) «О приостановлении личного приема граждан в судах» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349751 (дата обращения 10.04.2021). 3. Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 29.04.2020 N 822 «О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351604 (дата обращения 10.04.2021). 4. Васильева А.А. Некоторые вопросы применения видеоконференц- связи и веб-конференции в гражданском процессе // Вопросы российской юстиции. 2020. – С. 536-547. 5. Порохов М.Ю., Данилов Д.Б. К вопросу о перспективах развития онлайн-правосудия по гражданским делам // Общество и право. 2020. №3 (73). - С.140-144. ПРАКТИКА ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ОНЛАЙН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Е.А. Юха, Е.В. Токарева Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» evgeniyukha@yandex.ru В рамках данной статьи были исследованы проблемы проведения онлайн-заседаний в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации. Анализируется уже сформированная практика проведения таких судебных заседаний. Кроме того, в статье предлагаются варианты решений проблем, возникающих в связи с проведением судебных заседаний в онлайн-формате. Ключевые слова: гражданский процесс, арбитражный процесс, видеоконференц-связь, онлайн-заседание, электронное правосудие 128 В настоящее время во многих сферы нашей жизнедеятельности используются информационно-коммуникационные средства, например, сеть Интернет. Цифровизация общества затрагивает практически каждый аспект нашей жизни и правосудие не стало исключением. Объектом данного исследования выступает порядок судопроизводства в судах, входящих в судебную систему РФ, в частности, вопрос проведения судебных заседаний дистанционным способом. Особое внимание к вопросу цифровизации правосудия привлекла охватившая весь мир в 2020 году пандемия COVID-19. Отсюда вытекает и актуальность исследуемого вопроса. Суды в условиях максимального ограничения прямого взаимодействия между судом и участниками процесса были вынуждены искать новые пути взаимодействия с последними. Уже в апреле 2020 года Верховный суд РФ и Президиум Совета судей РФ издали постановление от 08.04.2020 г. № 821, в котором указывается о призвании судов к проведению судебных заседаний с использованием видеоконференц-связи и разъясняется порядок действий в период пандемии по рассмотрению дел. В результате сложилась довольно устойчивая практика проведения онлайн-заседаний посредством видеоконференц-связи (ВКС). При этом наиболее удачной базой для их проведения принято считать систему «Мой арбитр», применяемую арбитражными судами. С помощью нее можно совершать ряд процессуальных действий и не посещать при этом лично суды, например, подать исковое заявление, рассчитать государственную пошлину, отслеживать ход дела или знакомиться с судебной практикой арбитражных судов. Правовая регламентация проведения судебных заседаний дистанционным способом представлена в АПК РФ, ГПК РФ. Так, например, ст. 155.1 ГПК РФ предусмотрена возможность участия в судебном заседании с использование технических средств проведения видеоконференц-связи. При этом необходимо обратить внимание на тот факт, что проведения судебных заседаний в таком формате возможно лишь при наличии соответствующей технической возможности. При подаче тех или иных документов стоит учитывать и положения Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа". 129 Что касается Российской Федерации, то первый опыт проведения онлайн-заседаний был протестирован в Свердловской области посредством WhatsApp [4]. Здесь очевидной является проблема выбора платформы для проведения подобного рода судебных заседаний. Использование известных сервисов коммуникации – Skype, WhatsApp и других – представляется спорным. Учитывая то обстоятельство, что все права, связанные с использование данных сервисов принадлежат иностранным государствам, данное обстоятельство может поставить в затруднительное или даже зависимое положение российского правосудия от них [2, с. 142]. При этом решение данной проблемы уже на подходе. В 2019 году впервые на обозрение публики был представлен проект суперсервиса «Правосудие онлайн», которые будет действовать на без уже известного Единого портала государственных и муниципальных услуг – Госуслуги. Особенность данного сервиса состоит в том, что он существенно упростит процедуру подачи исковых заявлений и иных документов, ходатайств. Кроме прочего, он решит проблему, связанную с поиском той самой платформы проведения онлайн-заседаний. Внедрение сервиса «Правосудие онлайн» в российское судопроизводство предлагается осуществить в несколько этапов: - 2020 год – указанный сервис позволит определять подсудность автоматически; - 2021 год – на базе сервиса представится возможность использования классификатора исковых требований, а также расчета госпошлины; - 2022 год – госпошлина теперь не только рассчитывается, но и оплачивается на портале, обеспечивается удаленное участие в судебном заседании; - 2024 год – на данном этапе появляется возможность биометрической идентификации участников процесса, интерактивный помощник, который будет сопровождать при подаче заявления внутри сервиса. Проблема реализации данного проекта лишь в том, что не всё население России зарегистрировано на сайте «Госуслуги». Кроме того, хочется верить, что данный сервис решит проблему идентификации участников онлайн-заседаний. Наиболее удачным вариантом решения указанной проблемы является введение биометрической идентификации. Это может осуществляться, например, по голосу, лицу. Причем стоит отметить, что российские суды уже 130 тестировали возможности биометрической идентификации. Так, Мосгорсуд использовал систему распознавания лица, в основе которой лежат нейросети [2, с. 142]. Среди основных направлений развития электронного правосудия, в частности, вопросов, связанных с проведением онлайн-заседаний, следует выделить: - внедрять наиболее удачные наработки арбитражных судов в систему судов общей юрисдикции; - создавать базу для подачи исковых заявлений, заявлений и иных ходатайств путем заполнения соответствующей интерактивной формы; - автоматизировать рассмотрение дел в бесспорном порядке. Подводя итог, следует сказать о том, что пандемия, поразившая мир в 2020 году дала понять, что можно и нужно использовать все возможности электронного правосудия. Вместе с тем, необходимо принимать решения для улучшения уже имеющейся базы, а также развивать новые проекты и возможности для перехода правосудия в виртуальную реальность. Список литературы 1. Попов А.А. Отечественный и зарубежный опыт правового регулирования перехода к дистанционным формам проведения судебных заседаний по гражданским делам // Право и государство: теория и практика. 2020. № 8 (188). С. 94-96. 2. Порохов М.Ю., Данилов Д.Б. К вопросу о перспективах развития онлайн-правосудия по гражданским делам // Общество и право. 2020. № 3 (73). С. 140-144. 3. Туманова Д.С. К вопросу об изменении общего порядка рассмотрения гражданских дел под влиянием цифровизации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 3 (134). С. 179-185. 4. Постановление Невьянского городского суда Свердловской области от 30.03.2020 по делу № 5-40/2020 5. Нигерийский суд впервые вынес смертный приговор через Zoom [Электронный ресур] // Портал «Право.ru». 7 мая 2020 URL: https://pravo.ru/news/221518/ (дата обращения: 10.04.2021 г.) 131 СЕКЦИЯ КОМФОРТНАЯ СРЕДА И УСТОЙЧИВОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ УРОВЕНЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ Ю.Л. Афанасьева, И.В. Чвора, Я.Р. Шураева, Е.И. Цускман Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» e.i.cuskman@edu.nsuem.ru В статье проанализирован социальный аспект по внедрению раздельного сбора отходов на примере Новосибирского государственного университета экономики и управления. Проведен социологический опрос о готовности студентов и сотрудников сортировать отходы в стенах университета, направленный на выявление уровня экологической культуры целевой аудитории. Ключевые слова: сортировка отходов, система раздельного сбора отходов, социальные факторы. Сегодня для всего мира и, для России в частности, очень остро стоит мусорная проблема. Проблема отходов остро стоит не только в масштабах всей страны, но и в регионах. Поэтому на начальном этапе необходимо решать проблему мусора локально, реализуя ее на конкретных площадках. В пример был взят Новосибирский государственный университет экономики и управления. Как показывает практика, основной причиной отсутствия системы раздельного сбора отходов в стране и в каждом предприятии является достаточно низкий уровень экологической культуры. Для его поднятия необходимо принимать меры по просветительской части, которая заключается в необходимости у целевой аудитории [2]. Перед тем как внедрить систему раздельного сбора отходов в НГУЭУ стало необходимым провести опрос с целью выявления определения готовности студентов и сотрудников к организации раздельного сбора отходов в корпусах. Студентам и сотрудникам вуза было необходимо ответить на три основных вопроса: - Как Вы относитесь в внедрению в НГУЭУ раздельного сбора отходов?; 132 - Готовы ли Вы сортировать отходы в НГУЭУ?; - Причины, по которым Вы, возможно, не готовы сортировать мусор? На вопросы о раздельном сборе отходов откликнулись порядка 700 человек. По результатам опрошенных было выяснено, что больше 90% студентов и сотрудников готовы сортировать отходы в стенах университета. С целью повышения экологической культуры целевой аудитории и для привлечения внимания проводились экологические акции по сбору вторсырья на уровне университета и участие в общегородских акциях. Подписано соглашение с основным партнером и установлены три экспериментальных контейнера. Рассматривая проведенный опрос и участие в акциях, можно увидеть, что существенным промежуточным эффектом является повышение уровня культуры студентов и сотрудников. Помимо экологических акций о росте культуры говорит анализ просмотров в социальных сетях – ВКонтакте и Instagram - где основная работа по массовому просвещению началась с декабря 2021 года. Результаты исследования позволили сделать ряд выводов. - Заинтересованность большинства студентов и сотрудников к внедрению системы раздельного сбора отходов в НГУЭУ. - Проведённый опрос показал, что большинство опрошенных готовы участвовать в системе раздельного сбора отходов и считает её введение в вузе необходимым. - Основываясь на результатах опроса, можно сделать вывод о том, что многие люди имеют недоверие к системе раздельного сбора отходов, это объясняется тем, что люди не знают, что в дальнейшем происходит с отсортированными отходами. Они не имеют представления о цикле переработки и о том, на сколько переработанные отходы полезны для большого количества производств. Это и является одним из показателей низкой экологической культуры. Эффективное использование системы раздельного сбора отходов студентами и сотрудниками Вуза возможно, при условии повышения экологической культуры, добросовестного соблюдения правил сортировки и осознанного желания. Раздельный сбор отходов должен стать не «поступком», не обязанностью, а привычкой, что поспособствует развитию НГУЭУ, как «зеленого вуза»». |