Сборник докладов РНСК-2021. Сборник докладов РНСК-2021 (Часть 2). Сборник научных трудов новосибирск, 2021
 Скачать 5.01 Mb.
|
|
Список литературы 1. Социальный аспект проблемы селективного сбора отходов твердых бытовых отходов в России. Режим доступа URL: https://otherreferats.allbest.ru/ecology/00627914_0.html#text (Дата обращения 15.04.2021) 2. Факторы и условия перехода населения к системе раздельного сбора отходов. Режим доступа URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/faktory-i-usloviya-perehoda-naseleniya-k-sisteme-razdelnogo- sbora-othodov/viewer (Дата обращения 29.04.2021) ПУБЛИЧНЫЙ И ЧАСТНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ СЕРВИТУТ Д.Д. Богомолова Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» darabogomolova29@gmail.com В данной статье рассмотрены виды земельного сервитута, первые упоминания о земельном сервитуте. Среди вещных прав на землю особое место занимает земельный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, который является одним из традиционных институтов гражданского и земельного права. Ключевые слова: публичный сервитут, частный сервитут, вещное право, ограниченное пользование. Сервитут можно определить, как вещное право использовать чужую вещь тем или иным образом. Такое право вызвано необходимостью сглаживания неудобств и трудностей, возникающих из-за наличия права частной собственности на землю из-за неравномерного распределения естественных благ между отдельными земельными участками. Первое упоминание сервитута в постсоветском законодательстве содержалось в Указе Президента Российской Федерации «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года», в пункте 4.10 которого предусматривалось, что для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники этих участков обязаны обеспечить: 134 безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования; возможность размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры. Первоначально сервитут устанавливался в целях регулирования земельных отношений собственников функционально связанных земельных участков, но в результате развития земельно- имущественных отношений сервитут наделить правом использования чужой обременяемой собственности лицо, не являвшееся владельцем такой недвижимости. Это несколько затрудняло функциональное вмешательство в чужое вещное право. В современном законодательстве определяются понятия частного и публичного сервитутов. Частный сервитут – сервитут устанавливаемый по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего земельного участка. При этом разделяют: срочный частный сервитут – устанавливается на определенный срок; постоянный бессрочный сервитут – сервитут, срок установления которого не определен, либо связан с условием отмены нормативного акта или договора, установившего такой сервитут. Публичный сервитут – сервитут, устанавливаемый законом или иными нормативно-правовым и актами РФ, или органом местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельного участка, с учетом результатов общественных слушаний (опросов). Список литературы 1. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) [Электронный ресурс] : федер.закон №136-ФЗ от 25.10.2001 г. : действ.ред. от 18.03.2020 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773/ 135 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЯКУТСКА Н.О. Буртахов, Л.К. Трубина Сибирский государственный университет геосистем и технологий buurtanukuusa@mail.ru В данной статье рассмотрены и проанализированы рейтинги оценки городских территорий; выявлены особенности города Якутска для установления критериев оценки качества жизни. Ключевые слова: комфортная среда, качество жизни, Якутск За последние несколько лет государством уделяется большое внимание повышению качества жизни населения. Так, в Стратегии социально-экономического развития города Якутска на период до 2032 года отмечается, что создание благоприятной и комфортной среды проживания населения и условий для развития и реализации личности является основным приоритетом. В 2017 году город Якутск первым из городов СНГ вступил в Программу профилирования жизнеспособности городов Программы ООН по населенным пунктам (ППЖГ ООН- Хабитат). Программа оценивает инфраструктуру, экономику, демографию и социальную политику города. По результатам оценки будут разработаны стандарты повышения жизнеустойчивости городской системы, предотвращения стихийных и техногенных угроз. Целью статьи является выявление критериев оценки качества жизни населения г. Якутска. В связи с целью поставлены следующие задачи: - рассмотреть и проанализировать рейтинги оценки городских территорий; - выявить особенности города Якутска для установления критериев оценки качества жизни. Критерии качества жизни и комфортной среды во во многом идентичны. Одно из определений «комфортная среда - наиболее благоприятные условия жизнедеятельности людей, совокупность бытовых удобств, благоустроенности и экологической безопасности» дано Н. В. Масловым. В 2019 году Минстрой России разработал Индекс качества городской среды в рамках Национального проекта «Жилье и городская среда», которая оценивается 36 критериями. Город Якутск по итогам 2018 года показал наихудший результат в своей группе «Крупные города с тяжелыми климатическими условиями» (с населением от 250 136 тыс. чел. до 1 млн. чел.), набрав 147 баллов из возможных 360. По итогам 2019 года наблюдается снижение баллов до 133. Однако, по итогам 2020 года Якутск набрал 181 балл и попал в группу городов с благоприятной ситуацией благодаря развитию общегородских и озелененных пространств. Оценка городских территорий начиная с 2010 года выполняется Институтом территориального планирования «Урбаника» совместно с Союзом архитекторов России. Итоговые результаты их анализа представляются в виде «Интегрального рейтинга крупнейших городов России (ТОП-100)». Город Якутск по итогам 2010 года занял 90 место, набрав 43,27 баллов из 100 возможных, и с каждым годом улучшает свои позиции: так, в 2013 году город занял 71 место с 52,5 баллами, в 2018 - 66 место с 57,03 баллами. При анализе результатов этих рейтингов выявились слабые места города Якутска. Так, низкие баллы были получены по социально- экономическим критериям и по показателям развитости инфраструктуры. Несмотря на наличие значительной инвестиционной активности или мощного промышленно-логистического потенциала по сравнению с другими городами страны, недостаточно эффективно работают инструменты «трансляции» экономических преимуществ на качество и стоимость жизни горожан. Эта ситуация негативно отразилась на позициях города в рейтингах. При оценке комфортности среды огромную роль играют природные и экологические факторы, которые в этих двух рейтингах практически отсутствуют. В частности, геологическое строение и рельеф существенно влияют на природные процессы, и могут способствовать формированию опасных геолого-геоморфологических условий. Микроклиматические, ландшафтные характеристики, особенности почвенного и растительного покрова определяют характеристику пространства, окружающего человека. Уровни загрязнения природных сред – значимый фактор комфортности среды. Рассматривая комфортность территории города Якутска можно отметить, что природно-климатические условия не способствуют комфортному проживанию населения. Якутск является самым контрастным по температурному режиму городом с годовой амплитудой в 102,8 °C, а также самым крупным городом в зоне многолетней мерзлоты, что негативно сказывается на объекты инфраструктуры. При оценке комфортности проживания их также необходимо учитывать. Для создания комфортных условий требуется проведение целого ряда мероприятий. 137 В результате работы выделены наиболее значимые природные и экологические особенности города Якутска, такие как: резкоконтинентальный климат с экстремальными перепадами температур, криогенная составляющая мерзлых грунтов (температура и льдистость почв), долинное расположение города, которые необходимо учитывать при оценке комфортности проживания населения. На следующем этапе работы планируется создание геоинформационной базы данных для оценки качества жизни населения г. Якутска. Список литературы 1. Решение Якутской городской Думы от 6 февраля 2019 года № РЯГД- 5-2 «О Стратегии социально-экономического развития городского округа “город Якутск” на период до 2032 года». – Текст : электронный // КонсультантПлюс : сайт. – 2019. – URL: https://docs.cntd.ru/document/553165837 (дата обращения: 12.04.2021) 2. Индекс качества городской среды : сайт. – Москва, 2021 – . – URL : https://индекс-городов.рф (дата обращения: 20.04.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный. 3. Исследования и аналитика. Урбаника : сайт. – Санкт-Петербург, 2021 – . – URL : http://urbanica.spb.ru/research/ratings/ (дата обращения: 21.04.2021). – Режим доступа: свободный. – Текст : электронный. 4. Маслов, Н. В. Градостроительная экология : учеб. пособие для строит. вузов / Н.В. Маслов, М.С. Шумилова. – М.: Высш. шк., 2003. – 284 с. ОПТИМИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ С ПРИМЕНЕНИЕМ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА Д.А. Власова, М.В. Пинаева, Е.В. Катункина Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» katunkina_ewa@mail.ru В статье затронута проблема образования отходов на территории Новосибирского государственного университета экономики и управления; проанализированы перспективы применения раздельного сбора отходов, намечены некоторые направления оптимизации обращения с отходами в вузе. 138 Ключевые слова: отходы, твёрдые коммунальные отходы (ТКО), обращение с отходами, вторсырьё. За период с конца 2017 года, когда Президент В.В. Путин подписал закон о раздельном сборе отходов, существенных сдвигов в разделении отходов не произошло. Цель работы: на примере образовательной организации ФГБОУ ВО Новосибирский государственный университет экономики и управления выявить проблемы, узкие места и, возможно, определить стратегические направления оптимизации обращения с ТКО. Командой Эколого-экономического клуба разработан проект по раздельному сбору отходов в НГУЭУ. Однако, администрация вуза сомневается в его успешности по ряду причин: 1) затратность процедуры раздельного сбора отходов: необходимость назначения ответственных лиц, разработка их функциональных обязанностей, дополнительные затраты на использование мешков-вкладышей и пр. В настоящее время клининг в НГУЭУ осуществляет УК «Авангард». В стоимость услуг сортировка отходов не входит. 2) отсутствие оборудованных мест для накопления отходов, следовательно, необходимость проработки мест для установки контейнеров согласно правилам пожарной безопасности; 3) необходимость разработки поэтажной тепловой карты наибольшей концентрации сотрудников и студентов. Планирование внедрения раздельного сбора отходов следует начинать «от конца к началу технологической цепи». Необходимо определиться с наличием доступных рынков сбыта каждого вида вторичных ресурсов, для последующего их выделения из потока. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" утверждает, что: «В лимиты на размещение отходов не включаются: масса (объем) отходов, накопление которых осуществляется в целях их дальнейшей реализации и (или) обработки, утилизации, обезвреживания» [1]. Региональным оператором ООО «Экология-Новосибирск» установлен тариф на вывоз ТКО в размере 301,92 руб. На 2020-2021 год, за объём 2 530,41 м 3 отходов вузу пришлось заплатить 764 064,41 руб. Опытным путем установлено, что 12-15% из числа всех отходов учебного заведения составляет незагрязненная бумага. С учетом ежегодно проводимых в НГУЭУ акций по сбору макулатуры «Сдай 139 бумагу – сделай благо!», количество бумаги незагрязненной может составить около 10 000 кг. На момент исследования в Новосибирске 1 килограмм макулатуры принимается заинтересованными организациями по 6 рублей. Если же объем вторичного сырья составлял менее 400 кг, а для его вывоза использовались автомобили организации, то стоимость кг макулатуры не превышала 2 руб./кг [2]. Как следствие, за сдачу бумаги на вторичную переработку можно получить дополнительные средства в размере 60 000 руб. Анализ мусорной корзины аудитории в вузе показал, что около 50% ее содержимого составляют пластиковые отходы, причем подавляющее количество (35%) – ПЭТ-бутылки из-под воды, объемом 0,5 л. Остальная часть отходов пластика загрязнена пищевыми продуктами. Таким образом, около 265 м 3 отходов НГУЭУ составляет пластик. Пластиковые отходы в городе Новосибирск можно сдавать по 8 рублей за 1 кг, а если сортировать пластик по цвету, то его закупочная стоимость увеличится. Возрастает экономия вуза. Анализ данных, предоставленных комбинатом питания НГУЭУ, показал, что объем отходов пищевого производства составляет 5-6 м 3 в год. Эти отходы используются для собственных нужд работниками столовой. Они не поступают в мусорные контейнеры и соответственно, не вывозятся на полигон. Легализация отходов позволит снизить общий объем вывозимого ТКО. Для улучшения ситуации с раздельным сбором отходов в НГУЭУ можно разрабатывать несколько стратегических направлений развития по оптимизации обращения с ТКО: 1) сдавать вторсырьё самостоятельно в целях мониторинга накопления и своевременного вывоза ТКО; 2) ограничить доступ к контейнерам третьих лиц; 3) оборудовать площадки и подготовить места под раздельный сбор отходов, в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 4) провести дополнительные исследования в части мониторинга образования, накопления и обращения отходов в вузе; 5) организовать информационную поддержку инициативы Эколого-экономического клуба, для формирования и экологической ответственности и культуры обращения с отходами в вузе. 6) Разработать дорожную карту перевода вуза на РСО [3]. При условии, оптимизации обращения с отходами, инициативного внедрения РСО, передачи заинтересованным организациям отсортированных втор ресурсов (макулатуры и пластика) по 140 коммерческим расценкам, возможно физическое уменьшение объема отходов, поступающих на полигон, оздоровление экологической ситуации на территории НГУЭУ. Считаем, что внедрение раздельного сбора отходов в вузе может быть экологически обоснованным, инвестиционно-привлекательным и коммерчески выгодным мероприятием. Вопрос РСО в вузе требует дальнейшего исследования и детальной проработки. Список литературы 1. Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286766/ (Дата обращения 30.04.2021) . 2. Твёрдые бытовые отходы. Экономика. Экология. Предпринимательство: монография / В.И. Коробко, В.А. Бычкова с. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 131 с. – 27 с. 3. Катункина Е.В. ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 2017 Издательство: ООО «Научное партнёрство «Апекс» (Иркустк) [Электронный ресурс] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32365476 ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ НА ЭКОЛОГО- ЛАНДШАФТНОЙ ОСНОВЕ В.Р. Ертурарова, О.С. Тарасова Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» verturarova@mail.ru Рассмотрена организация территорий сельскохозяйственного предприятия с эколого-ландшафтной стороны. Ключевые слова: сельское хозяйство, экологический ландшафт, организация территории. 141 Цель – исследовать особенности организации территории сельскохозяйственного предприятия на эколого-ландшафтной основе. Задачи: определить значение и последовательность эколого- ландшафтной организации территории; узнать о методологическом формировании агроландшафтов при землеустройстве; выяснить предпосылки порядок узнать выделения лабораторных эколого-макрорайонов ландшафтных других микрозон. Система экологического землеустройства, выступает как работе различные экологические, экологические социальные, экономические и другие меры, для решения проблем территориального деления, а также предприятия рационализации территории производства и предпосылки организации экономики в соответствии с политикой землепользования и природных условий. Выражая существующее экономическое разделение хозяйственного «движения» региона и состояние окружающей среды. Поэтому эколого- ландшафтное зонирование земель создает предпосылки для продуктивного развития территории, а также разработки программ хозяйственного использованию земель. На верхнем национальном уровне зонирование территории, в качестве определяющих факторов образования макрорайонов выступает зональное физико-географическое деление на макроуровни,учитываемая по ландшафтно-экологическим поясам и зонам в пределах бассейнов использования крупных есть рек. Поэтому ключевое положение в ландшафтно-экологическом районировании территории занимают ландшафты геосистем с единым происхождением, общей историей развития,формирующиеся в условиях однородных геологических факторов, одного преобладающего типа почв, рельефа, особенности климата и растительности. Микрозоны экологического ландшафта выделяют при предварительной работе к созданию проекта внутрихозяйственного землеустройства по данным лабораторных исследований подготовки и полевой землеустроительной проверки территории. Эколого-ландшафтное зонирование включает в себя формирование одного природного богатства этой территории в национальном возможном соотношении пахотных населенных земель, территории пастбищ,сенокосов, территории машинных хозяйств, лесных насаждений, других населенных пунктов и других антропогенных 142 стабилизирующих факторов, которые способствуют саморегулированию ландшафтов. Таким образом, на протяжении многих лет земля была и остаётся народным достояние. Именно земля являлась главным средством производства и пространственным базисом для всех отраслей народного хозяйства. Поэтому основная задача человечества не только сохранить, но и повысить качество земли, культуру её возделывания. |