журнал медиалогия. Сборник статей по материалам cxciii международной научнопрактической конференции 46 (193) Декабрь 2020 г
 Скачать 5.98 Mb.
|
|
Таблица 1. Предложения по совершенствованию механизма государственного внутреннего заимствования в КР № Предлагаемые рекомендации и мероприятия Фактическое положение Предпосылки 1. Внедрение инфраструктурных облигаций для реализации стратегических инвестиционных проектов Эмиссия государственных ценных бумаг для покрытия дефицита бюджета (ГКВ, ГКО) Эмиссия инвестиционных ценных бумаг для расширения потенциала финансового рынка и минимизации бремени государственного долга 2. Изменение способов размещения (увеличение объёмов единовременного заимствования и сокращение сроков) Предполагается, но не реализовано. На сегодняшний выпускаются ГКВ шести различных сроков. Эффективное формирование рыночной доходности 3. Внести коррективы в бюджетное законодательство КР о возможности выпуска государственных займов вне зависимости от уровня дефицита бюджета. Выпуск государственных ценных бумаг осуществляется в целях финансирования дефицита бюджета. Необходимость удовлетворения потребностей институциональных инвесторов и первичных дилеров; эмитентам необходим эталон, на который они будут опираться при выпуске ценных бумаг. 4. Развитие вторичного рынка и разработка Государственной программы по активизации населения и потенциальных частных инвесторов, как участников фондовых процессов. Фактически наличие только первичного рынка (аукцион НБКР) возможность использовать средства институциональных инвесторов; источник дополнительного дохода населения. 5. Необходимость разработки Министерством финансов КР долгосрочной Программы государственных заимствований. Составление на среднесрочный период примерной схемы эмиссии государственных ценных бумаг в разбивке по годам и видам бумаг основа для заёмно - инвестиционной политики институциональных инвесторов 6. удлинение сроков заимствования предполагается, но не реализовано Минимизация стоимости обслуживания долга; диверсификация портфелей инвесторов по срокам. 7. разработка методов размещения государственных инструментов для целевых групп частных инвесторов, прежде институциональных. не предусмотрено, в связи с ограниченным допуском на аукционы НБКР, кроме первичных дилеров источник дополнительных доходов домохозяйств; трансформация сбережений населения в инвестиции для реального сектора экономики 242 Продолжение таблицы 1. № Предлагаемые рекомендации и мероприятия Фактическое положение Предпосылки 8. при формировании рыночной доходности учитывать спрэд, определяемый уровнем рисков. не предусмотрено хеджирование ценовых и валютных рисков на внутреннем рынке; повышение доли участия ресурсов в реальной экономике 9. создание негосударственного агентства по мониторингу проектов не предусмотрено повышение качества оценки проектов; ликвидация формального подхода к организации тендеров. Примечание – Разработано автором Реализуя инвестиционные возможности рынка государственного внутреннего долга, необходимо понимать, что инвестиции в инфраструктуру носят долгосрочный характер, они не дадут сиюминутного коммерческого эффекта. Однако без этих вложений наша страна в будущем не сможет обеспечить конкурентоспособность своей экономики. Требуются крупные долгосрочные инвестиции (не меньше нескольких десятков миллионов долларов на срок от 10 до 15 лет), обеспечить которые может рынок государственных долговых обязательств. Необходима лишь инициатива для разработки программы и политическая воля для ее реализации. Исходя из вышеизложенного, считаем, что в Кыргызской Республике назрела необходимость совершенствования механизма внутреннего заимствования. Комплексное решение данной задачи должно осуществляться в соответствии с общей целевой установкой Правительства КР и быть составной частью системы экономических мер индустриального развития Кыргызстана. Развитие форм и методов государственного внутреннего заимствования мы связываем с усилением взаимодействия финансового и реального секторов экономики. Список литературы: 1. Электронный ресурс: www.minfin.kg 243 КРЕДИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСИРУЮЩИХ ИНСТИТУТОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Азикова Алтынай Абылбековна магистрант Высшей школы магистратуры, Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Токтосунова Чолпон Турсуналиевна научный руководитель, канд. экон. наук, доц., Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Кыргызской Республика является членом МВФ, МБРР, МФК, MAP, МАГИ, МЦУИС, ЕБРР, Азиатского банка развития (АБР), Исламского банка развития (ИБР). В качестве канала связи Кыргызской Республики с соответствующими международными организациями определено Министерство финансов. Национальный банк КР назначается в качестве депозитария всех авуаров в национальной валюте КР, а также других активов МВФ, МБРР, МФК, MAP, МАГИ, ЕБРР, АБР, ИБР согласно соответствующим статьям соглашений, соглашениям об учреждении, конвенциям или Учредительному договору. Данные о главных группах финансирования экономики страны представлено на рис.1. Рисунок 1. Финансирование КР международными кредитными институтами, фактическое обязательство, млн.долл.США 244 Из рис.1 видно, на сегодня основным кредитором является Китай, АБР и Евросоюз. Средства международных кредиторов в разрезе областей большая доля выплат приходится на Чуйскую, Нарынскую и Джалал-Абадскую области (рис.2). Рисунок 2. Финансирование регионов КР международными кредитными институтами, фактические выплаты, млн. долл. США Также в ближайшее время планируется выплата кредитов для развития г. Бишкек, а также меньше и на развитие других областей страны (рис. 3). Рисунок 3. Финансирование областей КР международными кредитными институтами, планируемые выплаты, млн. долл. США 245 Наибольшая доля инвестиций, полученных от международных кредиторов направляется на транспортный сектор и энергетику (рис.4) Рисунок 4. Финансирование отраслей КР международными кредитными институтами, фактические выплаты, млн. долл. США Также в средне и долгосрочном периоде планируется финансирование главных отраслей экономики, где большая часть кредитов придется на энергетику – 93% и транспорт – 4% (рис.5). Рисунок 5. Финансирование отраслей КР международными кредитными институтами, планируемые выплаты, млн. долл. США 246 В целом за период 1992-2018гг. основное финансирование развитие страны осуществляется за счет кредитов международных институтов, а также меньшая доля приходится на гранты. (рис.6). Рисунок 6. Тип финансирования КР международными кредитными институтами, фактические обязательства, млн. долл. США Как видно из рис.7 основные министерства получившие кредиты – это Министерство транспорта и коммуникаций, а также Министерство финансов. 247 Рисунок 7. Исполняющие организации фактических выплат международных кредитных институтов, млн. долл. США Необходимо отметить, что на сегодня практически все отрасли экономики напрямую зависят от иностранных кредитов, так как на сегодня своих средств у страны практически нет. В целом обобщая объем выделенных кредитов на развитие основных отраслей экономики, отметим, что роль международных кредитных институтов огромна, страна практически зависима от них и на сегодня пока другого выхода решения проблем для Кыргызской Республики нет (рис. 8). 248 Рисунок 8. Инвестиционные проекты, финансируемые международными кредитными институтами Список литературы: 1. Электронный ресурс: www.imf.org 2. Электронный ресурс: www.minfin.kg 249 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ КЫРГЫЗСТАНА В УСЛОВИЯХ ЕАЭС Бакытбек уулу Женишбек магистрант Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Атышов Кобогон Атышович научный руководитель, д-р экон. наук, проф., Кыргызский экономический университет им. М. Рыскулбекова, Кыргызская Республика, г. Бишкек Для того чтобы понять и проанализировать экономический потенциал Кыргызской Республики рассмотрим динамику экономического развития КР. В 2017-2019 гг. на развитие экономической ситуации в Кыргызстана оказали влияние как положительные, так и отрицательные факторы. К положительным факторам, оказавшим позитивное воздействие на экономику относятся: благоприятное географическое положение Кыргызской Республики по соседству с такими странами, как Россия, Казахстан, Узбекистан и Китай, рынки, которых обеспечили рост экспортного потенциала Кыргызской Республики; сохранение политической стабильности в республике, как основы для проведения макроэкономической политики, а также отсутствие влияющих на экономику внешних и внутренних шоков; политическая стабильность в соседних государствах; расширение внешнеэкономического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ЕврАзЭС, СНГ; стабилизация мировых цен на продовольствие, в том числе, на зерновые; стабилизация мировых цен на ГСМ; умеренные показатели инфляции в России и Казахстане - основных торговых партнерах Кыргызстана. улучшение инвестиционного климата в республике. Благодаря мерам, принятым на законодательном уровне и направленным на защиту инвестиций, 250 Кыргызская Республика занимает 13 место в рейтинге «Doing Business 2018» по степени защищенности инвесторов. Основными отрицательными факторами, влияющими на развитие экономической ситуации в Кыргызстана, по-прежнему остаются: попытки отдельных политиков (в том числе депутатов Жогорку Кенеша) опротестовать действующее соглашение по разработке месторождения «Кумтор»; сельское хозяйство сталкивается с серьезным кризисом производительности; внутренняя экономическая политика республики в условиях одновременного пребывания в двух экономических блоках ВТО и СНГ с разно направленной экономической концепцией усложняет реализацию перспективно- экономического планирования республики; низкий уровень производительности труда, обусловленный использованием малоэффективных и устаревших технологий и сохранением избыточной рабочей силы, в сочетании с дефицитом современных высококвалифицированных кадров. Кыргызская Республика внедряет смешанную (конвергентную) экономическую систему, основными принципами которой являются: свободное предпринимательство, свободная система ценообразования, свободная конкуренция, но государственное регулирование. Экономика Кыргызстана уязвима к шокам на мировых рынках, особенно на продовольственных и сырьевых и в основном зависит от изменений экономической ситуации в России, Казахстане и Китае – основных торговых партнерах. Результаты экономической деятельности в 2018 году продемонстрировали в целом оздоровление экономической ситуации в Кыргызстана. Развитие в промышленном секторе обеспечивается, в основном, за счёт электроэнергетики, цветной металлургии, легкой и пищевой промышленности. Вместе с тем, рассматривая экономическое развитие Кыргызстана в отчетном периоде, становится очевидным, что, потенциал экономики 251 Кыргызстана, основанный на экстенсивном развитии сельского хозяйства, дозагрузке старых производственных фондов и дешевой рабочей силе, практически исчерпан. В последние годы активно развивались перерабатывающие предприятия для поставки продукции в Казахстан, Россию. Но их мощности малы, что препятствует приобретению дорогостоящего и современного оборудования для модернизации этой отрасли. Основной проблемой экономики Кыргызстана является ее индустриализация. Помимо восстановления промышленности необходимо проводить ее модернизацию, закупку нового оборудования, а также переподготовку специалистов для работы на нем. Кроме того, ненадежность достигнутых результатов определяется тем, что развитие национальной экономики продолжает находиться под огромным влиянием внешних факторов, слабо зависящих от усилий предпринимателей и государства. Речь идет о внешней финансовой зависимости от зарубежных инвестиций. Если же благоприятная внешняя конъюнктура нарушится, экономика снова окажется в тяжелом положении, в том числе перед угрозой неспособности платить по долгам, сокращения возможностей выполнять социальные обязательства государства, падения курса сома и т.п. Поэтому необходимо избавляться от угрожающей внешней зависимости. Способ один - повышение конкурентоспособности национальной продукции, особенно в сфере переработки. Следовательно, на первый план выходит не просто экономический рост, а его качество. Перспективы развития экономики республики должны быть направлены на приоритетные направления, в конкретные инвестиционные проекты. В первую очередь в горнодобывающую отрасль, в энергетику, в строительство предприятий промышленности строительных материалов и в крупные предприятия переработки сельскохозяйственной продукции. Возрастающее значение имеет экспорт услуг, в т.ч. туристических. Как и прежде, основной статьей экспорта в отчетном году было золото. 252 Рост импорта традиционно связан с возрастающими поставками нефтепродуктов, инвестиционных и промежуточных товаров. Большое значение для развития экономики имеет сформировавшееся на всех уровнях власти Кыргызстана решение о присоединении к Таможенному союзу и реализация подписанных в сентябре 2017 года Соглашений о строи- тельстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада ГЭС и Камбаратинской ГЭС. Валовой внутренний продукт,рассчитанный производственным методом, по предварительной оценке, в 2018 г. составил 7,19 млрд. долларов США и по сравнению с 2017 г. увеличился на 10,5 процента. Без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» прирост реального ВВП составил 5,8 процента. В расчете на душу населения объем ВВП составил 1240,0 долларов США и по сравнению с предыдущим годом возрос на 8,3 процента. Таблица 1. Динамика ВВП Показатели/период (годы) 2014 2015 2016 2017 2018 ВВП млрд.дол.США 4,58 4,61 5,8 6,5 7,19 в % пред.году 102,3 98,6 105,7 99,1 110.5 ВВП на душу населения,долларов США. 888,2 890,0 1067,0 1145,0 1240,0 К приоритетным отраслям экономики Кыргызстана относятся гидроэнергетика, цветная металлургия, горнорудная промышленность, легкая и пищевая промышленность, туризм. Перспективным направлением развития экономики Кыргызстана является разработка гидроэнергетических ресурсов: строительство и эксплуатация Камбаратинской ГЭС-1, строительство и эксплуатация Верхне-Нарынского каскада ГЭС с целью обеспечения внутренних потребностей в электроэнергии и поставок ее на экспорт. Кыргызская Республика обладает значительными месторождениями полезных ископаемых, таких как ртуть (1/5 общемировых запасов), золото (12 крупных месторождений, в том числе «Кумтор», входящий в десятку 253 крупнейших в мире), уголь (третье место по запасам в СНГ). Недра республики содержат цветные и редкоземельные металлы, платину, облицовочный камень. Большая часть предприятий цветной металлургии расположена на юге республики (Ошская область). Легкая промышленность - это в первую очередь экспортоориентированное швейное производство. В рамках реализации Национальной стратегии по устойчивому развитию правительством республики ведется активная работа по созданию в Кыргызстана технополисов текстильно-швейного производства. Крупнейшие предприятия легкой промышленности (трикотажные, швейные, камвольно-суконный комбинат) получили развитие главным образом на севере республики. Пищевая промышленность Кыргызстана - это производство сельхозпродуктов и продуктов их переработки. Такие отрасли пищевой промышленности, как мясная, маслосыродельная, сахарная, маслобойная, табачная и др. практически полностью работают на местном сельскохозяйственном сырье. Экологически чистые сельхозпродукты поставляются в Россию, Казахстан, Китай и другие страны. Уникальные природные условия Кыргызстана создают благоприятную базу для развития различных видов туризма, это: элитарный туризм, включающий охотничьи туры, национальную охоту с соколом или беркутом, горнолыжный спорт; культурно-рекреационный туризм - сочетание туризма с отдыхом на берегу озера Иссык-Куль с его обширной сетью пансионатов, домов отдыха, санаториев и т.д. горно-приключенческий туризм и альпинизм. На территории Кыргызстана находятся более пяти тысяч исторических и культурных памятников давно минувших времен и народов: пещерные стоянки первобытного человека, уникальные рунические надписи на валунах, каменные 254 изваяния, остатки античных поселений, средневековые крепости, поражающие своей неприступностью и рациональностью. Кыргызская Республика на мировых рынках выступает поставщиком электроэнергии, золота, хлопкового волокна и изделий из хлопка, шерсти и шерстяных изделий, кожсырья, табака, золота, сурьмы, ртути. Закупает на внешних рынках: нефтепродукты, природный газ, уголь, удобрения и другую химическую продукцию, продукцию машиностроения, транспортные средства и запасные части, бытовую электронику. Актуальными направлениями развития рынков Кыргызстана можно отметить следующие: в топливно-энергетическом комплексе; в области электроэнергетики; в нефтегазовой отрасли; в области минерально-сырьевой базы и горнодобывающей отрасли; в области промышленности; в области сельского хозяйства; в области транспорта; в финансовой и банковской сферах; в сфере туризма. динамика товарооборота с основными странами-торговыми партнерами |