право. Т. П. Шишулина правоведение
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
внутригосударственное (национальное) и меж- дународное право. Внутригосударственное право — совокупность норм права, соз‑ данных правотворческими органами того или иного национально‑ го государства и регулирующих общественные отношения, склады‑ вающиеся внутри страны. К международному праву относятся нормы права, источниками которых являются международно‑правовые договоры, причем раз‑ личают международное частное (связанное в основном с экологи‑ ческой сферой) и международное публичное (связанное в основ‑ ном с политической и публичной сферой) право. В современном 56 3. Понятие права. Его система мире международное право приобретает огромное значение в свя‑ зи с тем, что межгосударственные связи помогают государствам со‑ вместно, бесконфликтно решать многие сложные проблемы и дви‑ гаться вместе по пути прогресса. Неслучайно поэтому многие страны справедливо признали нор‑ мы международного права для себя обязательными, а отдельные из них наряду с международными договорами включают в нацио‑ нальные системы права также общепризнанные принципы и нормы международного права. К числу этих государств относится и Россий‑ ская Федерация, в Конституции которой сказано: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные дого‑ воры Российской Федерации являются составной частью ее право‑ вой системы. Если международным договором Российской Феде‑ рации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ч. 4 ст. 15). Изучение этих проблем ведут в настоящее время многие ученые‑ юристы. Но уже сейчас можно сделать такое заключение: нормы международного права, становясь при определенных обстоятель‑ ствах составной частью российской правовой системы, не образу‑ ют самостоятельной отрасли права. Однако иное соотношение норм международного национального права имеет место в странах Европейского союза. В этих странах сте‑ пень проникновения норм наднационального, в особенности норм международного регионального права значительно больше, чем в других государствах мира. Системы права стран Европейского со‑ юза уже находятся в зависимости от многих норм наднационального европейского права, и эта тенденция постепенно усиливается. Нор‑ мы внутригосударственного (национального) права все более стан‑ дартизируются решениями Европейского суда по правам человека. Различаются следующие основные отрасли: конституционное, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, семейное, уголовное право, право судоустройства и прокурорского надзора, арбитражно‑процессуальное, гражданско‑процессуальное и уголовно‑процессуальное право и другие. Конституционное право — ведущая отрасль права России, пред‑ ставляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и ре‑ гулирующих общественные отношения, через которые обеспечива‑ 57 3.3. Внутригосударственное и международное право. Международное право как особая отрасль права ется организационное и функциональное единство общества как целостной системы. Таким образом, конституционное право опре‑ деляет основы конституционного строя РФ, статус человека и граж‑ данина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Доминирует автори‑ тарный метод. Гражданское право регулирует имущественные и личные неиму‑ щественные отношения. Основной метод для регулирования данных отношений автономный. Уголовное право охраняет права и свободы личности, собственность, общественный и государственный строй. Господствует авторитарный метод. Семейное право регулирует от‑ ношения, связанные с браком и членством в семье. 3.3. Внутригосударственное и международное право. Международное право как особая отрасль права. Международное частное право Международное право хотя и представляет собой самостоятель‑ ную правовую систему и обладает значительным своеобразием, не может существовать изолированно от других отраслей права и внешних влияний. Аналогичным образом и внутригосударствен‑ ное право любого государства не может не подвергаться влиянию как зарубежных правовых систем, так и международного права. Связь международного права с внутригосударственным правом обусловлена тем, что основным субъектом международного пра‑ ва выступает государство. Несколько государств при согласовании их воли способны заключать международные договоры между со‑ бой, а значит, считаются по сути творцами международно‑правовых норм. Государство одновременно является субъектом как внутрен‑ ней, так и международной политики. При осуществлении междуна‑ родной политики государство учитывает внутригосударственные факторы (в том числе и внутреннее законодательство, прежде все‑ го конституцию), а при осуществлении внутригосударственной де‑ ятельности обязано учитывать обязательные для него нормы меж‑ дународного права. 58 3. Понятие права. Его система С одной стороны, внутреннее законодательство государства долж‑ но приниматься с учетом ратифицированных международных дого‑ воров и не противоречить им. С другой стороны, международные договоры могут быть рати‑ фицированы только тогда, когда они соответствуют Конституции РФ. Ратифицированные международные договоры обладают выс‑ шей юридической силой. В случае противоречия любого внутрен‑ него закона международному договору в действие вступают прави‑ ла международного договора. Тенденции развития международного права свидетельствуют о том, что взаимодействие международного и внутригосударствен‑ ного права постепенно усиливается и по мере дальнейшей интегра‑ ции они движутся к сближению, которого, однако, по всей видимо‑ сти, в окончательном виде никогда не произойдет. Взаимодействие международного и внутригосударственного права приобретает но‑ вые формы, например посредством деятельности различных меж‑ дународных организаций, применяющих нормы и международно‑ го права, и внутригосударственного права, таких как Европейский суд по правам человека. Принципиально важным является взаимодействие международ‑ ного права или отдельных его подотраслей с соответствующими от‑ раслями внутригосударственного права. Международное и внутригосударственное права взаимодейству‑ ют по нескольким направлениям. Косвенным образом через международное право осуществляется взаимодействие внутренних правовых систем различных государств. Выделяют следующие принципы такого взаимодействия: 1) равенство правовых систем; 2) единство целеполагания; 3) согласованное действие международного и внутригосудар‑ ственного права России; 4) соблюдение предписаний и международного, и внутригосу‑ дарственного права. Особую проблему представляет собой соотношение междуна- родного публичного права и международного частного права. Международное частное право — это совокупность норм, регу‑ лирующих частноправовые отношения международного характера. 59 3.3. Внутригосударственное и международное право. Международное право как особая отрасль права Международное частное право сродни внутреннему частному праву, регулирующему главным образом имущественный оборот. Международное публичное право — совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами. Основные различия между частным и публичным международ‑ ным правом заключаются в следующем: 1) предметом регулирования международного публичного права служат преимущественно отношения между государствами по раз‑ личным международным вопросам, а предметом регулирования со стороны международного частного права — имущественные от‑ ношения между хозяйствующими субъектами, хотя и находящими‑ ся в различных государствах или осуществляющими международ‑ ную коммерческую деятельность; 2) основными субъектами международного публичного права яв‑ ляются суверенные государства, тогда как субъектами международ‑ ного частного права выступают юридические и физические лица; 3) в методологии международного публичного права превалиру‑ ет императивный метод правового регулирования, в международ‑ ном частном праве — диспозитивный; 4) международное публичное право представляет собой самосто‑ ятельную правовую систему, тогда как международное частное пра‑ во таковой не образует. Международное частное право — это прежде всего коллизионное право, суть которого сводится к определению права страны, подлежащего применению к конкретным правоот‑ ношениям между лицами. В то же время международное публичное право тесно связано с международным частным правом. Нередко нормы международ‑ ного публичного права четко не отграничены от норм международ‑ ного частного права. Развитие международного публичного и международного част‑ ного права взаимосвязано и взаимообусловлено. 60 3. Понятие права. Его система 3.4. Основные правовые системы современности. Англосаксонское право. Романо‑германское право. Мусульманское право В настоящее время в мире насчитывается около двухсот нацио‑ нальных правовых систем. В каждой стране исторически в зависи‑ мости от национальных традиций, культуры, менталитета и других факторов социально‑экономического и политического характера сложилась своя система права. Каждая национальная система пра‑ ва имеет свои особенности и характерные черты, что позволяет го‑ ворить о ее самобытности. Однако, несмотря на свои особенности и различия, эти правовые си‑ стемы имеют и общие черты, которые позволяют их объединить в так называемые «правовые семьи». Понятие «правовая семья» использует‑ ся лишь для того, чтобы выявить сходства и различия правовых систем современности. На сегодняшний день различия между правом разных стран значительно уменьшаются, идет процесс их сближения, кото‑ рый обусловлен интеграционными процессами в современном мире. Правовые семьи образуют объединение нескольких правовых си‑ стем различных государств, которые имеют общие корни возникно‑ вения и исторического развития, основаны на одних и тех же пра‑ вовых принципах и нормах, имеют одну и ту же форму выражения. Эти правовые системы имеют одну и ту же общность принципов пра‑ вового регулирования, которые определяют их содержание. В этих правовых семьях обычно используют тождественные или сходные по своему значению юридические понятия, термины и категории, что объясняется единством их происхождения, распространением (или же рецепцией) целых правовых институтов и норм правовой системы одной страны на другую. Таким образом, под правовой семьей понимается определенная совокупность национальных систем права, объединенных общно‑ стью исторического формирования, структуры источников, принци‑ пов правового регулирования, понятийно‑категориального аппарата юридической науки. Изучением сравнительного анализа националь‑ ных правовых систем, выявлением их особенностей и общих черт за‑ нимается наука сравнительного права (компаративистика). 61 3.4. Основные правовые системы современности. Англосаксонское право. Романо-германское право К вопросу о типологии правовых систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься различные критерии — идеологические, юридические, этические, экономиче‑ ские, религиозные, географические и т. д. Юридическая типология позволяет учитывать конкретно‑исторические, юридико‑техниче‑ ские и иные особенности различных правовых систем. В научной литературе можно встретить самые различные типоло‑ гические подразделения семей национального права. В основу клас‑ сификации правовых систем современности могут быть положены разные критерии. Так, известный французский ученый по сравни‑ тельному правоведению Р. Давид выделяет два критерия классифи‑ кации: идеологический (факторы культуры, религии, философии, экономической и социальной структуры) и критерий юридической техники. Он указывает, что оба они должны быть использованы «не изолированно, а в совокупности». Исходя из этого, Р. Давид выделяет три главные группы право‑ вых систем: романо‑германскую правовую семью, семью общего права и семью социалистического права. Эта классификация наи‑ более популярна в современной юридической науке. Известный германский юрист К. Цвайгерт в качестве критерия классифика‑ ции правовых систем берет понятие «правовой стиль», учитываю‑ щий пять факторов: 1) происхождение и эволюцию правовой системы; 2) своеобразие юридического мышления; 3) специфические правовые институты; 4) природу источников права и способы их толкования; 5) идеологические факторы. С учетом этих факторов К. Цвайгерт различает следующие пра‑ вовые системы: романскую, германскую, скандинавскую, англо‑ американскую, социалистическую, право ислама, индусское право. В рамках правовой семьи возможна классификация правовых систем и на более мелкие группы. Например, в романо‑германской правовой семье выделяют группу французского (романского) права и группу германского права, в правовой семье общего права — груп‑ пу английского права и группу американского права и т. п. При классификации основных правовых систем современности учитываются следующие группы факторов: во‑первых, историче‑ 62 3. Понятие права. Его система ский генезис правовых систем; во‑вторых, система источников пра‑ ва; в‑третьих, структура правовой системы — ведущие правовые ин‑ ституты и отрасли права. Классификация правовых семей во многом определяется харак‑ тером ее источников: юридических, духовных и культурно‑истори‑ ческих. В качестве основного различия между романо‑германской системой права и семьей общего права выступают характер и форма источников права. Если романо‑германская правовая система явля‑ ется писанным, кодифицированным правом и правоприменитель ре‑ шает дело, лишь сравнивая конкретную ситуацию с общей нормой, то англосаксонская система общего права характеризуется тем, что в ее основе лежит судебный прецедент, т. е. она представляет собой систему некодифицированного права. На характер формирования источников права, на форму их выра‑ жения во многом влияют сложившиеся правовые традиции и куль‑ тура, образ юридического мышления. Например, для романо‑гер‑ манской правовой системы характерно рассмотрение дел на основе общих, абстрактных норм права, а для английского права однажды вынесенное судом решение является нормой для всех последующих рассмотрений аналогичных дел. Однако степень обязательности пре‑ цедента зависит от места в судебной иерархии суда, рассматрива‑ ющего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом пре‑ цедентом. В научной литературе принято выделять следующие основные правовые семьи: 1) англосаксонскую (Англия, Северная Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); 2) романо‑германскую (страны континентальной Европы); 3) мусульманскую; 4) социалистическую; 5) индусскую. В отечественной юридической науке, помимо названных право‑ вых семей, выделяют и славянскую правовую систему (Россия, Укра‑ ина, Белоруссия, Болгария, новая Югославия). Названную группу правовых систем, входящих в славянскую семью права, с уверенно‑ стью можно отнести к романо‑германской правовой системе, так как у них есть много схожих признаков и характерных черт. 63 3.4. Основные правовые системы современности. Англосаксонское право. Романо-германское право Англо-американская правовая система. Англосаксонская пра‑ вовая семья включает право Англии и стран, последовавших образ‑ цу английского права. Для англосаксонской правовой системы не характерно классиче‑ ское деление права на публичное и частное. Английская правовая система включает «общее право», «статут‑ ное право» (законодательство) и «право справедливости». Каждое из них имеет свою историю становления и развития. Так называемое «common law» Англии (общее право) складыва‑ лось как единая система прецедентов (вырабатываемые судьями ре‑ шения брались за основу другими судебными инстанциями при рас‑ смотрении аналогичных дел). Общее право Англии первоначально сложилось в виде судебных обычаев. Дело в том, что в решении су‑ дебных споров принимали участие присяжные заседатели (свобод‑ ные граждане), которые зачастую, в отличие от судьи, не обладали профессиональными знаниями о нормах ранее принятых судебных решений, которые необходимы для правильной юридической ква‑ лификации поступков. Свою позицию присяжные определяли, осно‑ вываясь на сложившейся системе традиций и обычаев. С XV в. начался качественно новый этап в развитии английской правовой системы, связанный с появлением «права справедливости», суть которого заключалась в том, что постепенно стал складываться особый порядок апелляции к монарху — рассмотреть дело «по сове‑ сти», «по справедливости». Разбирательство дел осуществлял лорд‑ канцлер, который по существу выполнял функции самостоятельного судьи. Впоследствии, в результате проведенной судебной реформы (1873–1875), нормы общего права и права справедливости состави‑ ли основу единой системы прецедентного права Англии. Основным источником англосаксонского права является судеб‑ ный прецедент. Прецеденты создаются в Англии только высшими су‑ дебными инстанциями: Палатой лордов, Судебным комитетом Тай‑ ного Совета, Апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие суды прецеденты не создают. Прецедентное право Англии имеет им‑ перативный характер, т. е. каждая судебная инстанция обязана следо‑ вать прецедентам, выработанным ею самой и вышестоящими судами. На современном этапе развития в англосаксонской правовой си‑ стеме возросло значение закона среди других источников права. По‑ 64 3. Понятие права. Его система вышение роли законодательной деятельности связано с теми инте‑ грационными процессами, которые идут в объединенной Европе. При этом учитывается опыт других государств, в том числе нацио‑ нально‑правовых систем, относящихся к романо‑германской семье права. Следовательно, наблюдается процесс постепенного сближе‑ ния правовых систем Англии и других стран континентальной Евро‑ пы. В Англии нет писаной Конституции. Английская конституция — это система правовых принципов и норм, выработанных судебной и законодательной властью, призванных обеспечить права и свобо‑ ды личности, а также ограничить произвол власти. Законодательные акты, принимаемые английским парламен‑ том, по сфере действия делятся на публичные, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и действующие на всей террито‑ рии Великобритании, и частные, распространяющиеся на отдельных лиц и территорию. Существуют законодательные акты, принимае‑ мые местными органами власти, которые действуют на соответству‑ ющих территориях. Особое место среди источников англосаксонского права занима‑ ет юридическая доктрина (наука), под которой следует понимать судебные комментарии, написанные наиболее авторитетными ан‑ глийскими юристами, чаще всего судьями, описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практического руководства для юристов. Англосаксонская правовая система распространена во многих странах мира (в Северной Ирландии, Уэльсе, Шотландии, США, Ка‑ наде, Австралии, Новой Зеландии и ряде других). Хотя в некоторых странах, входящих в систему англосаксонского права, идет процесс правовой автономии (США, Канада, Австралия), однако в рамках данной правовой семьи остаются общими характер и особенности правовой деятельности, используемые юридические понятия, тер‑ мины и конструкции, тип правового мышления и другие юридиче‑ ские элементы. Правовая система США сложилась под влиянием английского пра‑ ва, которое было распространено на территории Северной Амери‑ ки обосновавшимися там переселенцами из Англии. Хотя американ‑ ская правовая система и восприняла правовые традиции и правовую культуру Англии, но в США на первый план выдвинулась идея само‑ 65 3.4. Основные правовые системы современности. Англосаксонское право. Романо-германское право стоятельного развития национального права. После провозглаше‑ ния независимости были приняты федеральная Конституция 1787 г. и конституции штатов. В некоторых штатах были приняты уголов‑ ные, уголовно‑процессуальные и гражданско‑процессуальные ко‑ дексы. Таким образом, в американском праве сложилась дуалисти‑ ческая система, сходная с английской правовой системой. Однако американская правовая система существенно отличается от англий‑ ской системы права. Это различие связано с федеративным устрой‑ ством США. Штаты обладают значительной самостоятельностью в вопросах законодательства и создания судебных прецедентов. По‑ мимо того, что каждый штат имеет свою правовую систему, в США существует и федеральная система права. В отличие от английского права, правовой системе США прису‑ ще наличие такого правового института, как контроль судов за кон‑ ституционностью законов. Высший конституционный контроль осу‑ ществляет Верховный суд США. Верховный суд и под его надзором все другие суды — федеральные и штатов — следят не только за кон‑ ституционностью законов федерации и штатов, но и за применением общего права. Любое судебное решение может быть аннулировано в случае признания его противоречащим конституционной норме. Конституция США — это основной закон страны, определяющий основы общественного и государственного строя. Англо‑американская правовая система отличается чрезвычайной гибкостью правового регулирования, его близостью к фактическим общественным отношениям. Этот феномен объясняется особой ро‑ лью суда в создании и применении правовых норм. Несмотря на внешние отличия, и романо‑германская, и англо‑ американская правовые системы базируются на общем культурном фундаменте христианских ценностей, либеральной демократии, при‑ знании прав человека и на индивидуализме. В XX–XXI вв. идет про‑ цесс их сближения, обусловленный интеграционными тенденция‑ ми в объединенной Европе. |