УП_ТГиП-2_ПРИНЯТО_10 12 2014. Теория государства и права часть ii. Теория права в схемах, комментариях и определениях
 Скачать 7.4 Mb.
|
|
Глава 11. Правовое поведение Субъект правонарушения — деликтоспособное (вменяемое и дос- тигшее возраста юридической ответственности) физическое ли- цо либо организация (юридическое лицо), совершившие правонару- шение. Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявле- ние противоправности деяния. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Объективная сторона включает следующие элементы (см. схему 11.6): 1) деяние; 2) противоправность; 3) вред, причиненный деянием; 4) причинная связь между деянием и наступившим вредом. По объективной стороне можно судить о том, что произошло и какой вред причинен. Схема 11.6 – Объективная сторона правонарушения Вред, причиненный деянием, — это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения. Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества), неимущественного (оскорбление), организационного (лишение возможности осуществить свое пра- во), личного (лишение жизни) и иного характера. Между деянием и наступившим вредом должна существовать причинно-следственная связь. Факультативными элементами объективной стороны могут быть время (например, ночное или военное), место (например, обще- ственное) и обстановка совершения правонарушения. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной. Вина — внутреннее, психическое отношение лица к совершенному им общественно-вредному деянию и его последствиям. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4 Состав правонарушения 135 Вина является обязательным признаком субъективной стороны и необходимым условием наступления юридической ответственности. Вина выражается в формах умысла и неосторожности. Умысел имеет место в случае, если лицо предвидит и сознательно желает или допускает наступление вредных последствий. Умысел бывает прямой — лицо осознает, предвидит и сознатель- но желает наступления общественно-вредных последствий и кос- венный — лицо осознает общественно-вредный характер совер- шаемого деяния, предвидит наступление вредных последствий и сознательно допускает их наступление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Неосторожность как форма вины имеет также два вида — легко- мыслие (самонадеянность) и небрежность. В первом случае лицо предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на возможность их предот- вращения. Противоправная небрежность (халатность) характеризуется тем, что лицо не предвидит вообще общественно-вредных последствий своего поведения, хотя при необходимой внимательности и преду- смотрительности должно и могло их предвидеть. Помимо вины, являющейся обязательным элементом субъектив- ной стороны, факультативными ее элементами могут выступать мотив и цель совершения правонарушения. Мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение: материальная выгода, месть, хулиганские мотивы и т. д.). Цель — конечный результат, которого хочет достичь правонару- шитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение: невозвращение кредита, устранение конкурента, сокрытие дру- гого преступления и т. д.) (см. схему 11.7). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Глава 11. Правовое поведение Схема 11.7 – Субъективная сторона правонарушения 11.5 Классификация правонарушений Критерии классификации правонарушений достаточно многочисленны и раз- нообразны (см. схему 11.8). Схема 11.8 – Классификация правонарушений В зависимости от степени общественной опасности (вредности) правонаруше- ния подразделяются на преступления и проступки. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягают на наиболее важные общественные отношения и ценности. Контрольные вопросы по главе 11 137 Понятие «преступление» сформулировано в ст. 14 УК РФ, где в качестве признаков преступления названы общественная опас- ность, виновность, запрещенность уголовным законом (проти- воправность) и наказуемость. Квалифицировать правонарушение в качестве преступления вправе только суд, и он же назначает на- казание. Проступки — это противоправные деяния, обладающие, как при- нято считать в юридической науке, меньшей по сравнению с пре- ступлениями степенью общественной опасности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Как правило, проступки классифицируют по отраслевому крите- рию и выделяют административные правонарушения, гражданско- правовые деликты, дисциплинарные проступки, процессуальные правонарушения, экологические правонарушения и т. д. По субъективной стороне различают правонарушения, совершенные умышлен- но (с прямым или косвенным умыслом) и по неосторожности (легкомысленно или по небрежности). В зависимости от того, совершено правонарушение одним лицом или группой лиц, различают индивидуальные и групповые правонарушения. По объективной стороне выделяют правонарушения с материальным составом (для признания деяния правонарушением требуется реальное наступление вредных последствий) и с формальным составом (для признания деяния правонарушением достаточно самого факта совершения и наличия реальной угрозы наступления вреда). Контрольные вопросы по главе 11 1. Как соотносятся понятия «правовое поведение» и «правомерное поведе- ние»? 2. Какова субъективная сторона правомерного поведения? 3. Каково значение правомерного поведения для развития общества и госу- дарства? 4. Какие виды правомерного поведения выделяют? 5. Всегда ли поведение, противоречащее нормам права, является правонару- шением? 138 Глава 11. Правовое поведение 6. Какие факторы лежат в основе классификации правонарушений? 7. Почему правонарушением признается только виновное противоправное по- ведение? 8. В чем состоит отличие проступков от преступлений? 9. Что такое объективно-противоправное деяние? 10. Что такое состав правонарушения и каково его значение? Рекомендуемая литература по главе 11 [1] Бутнев В. В. Понятие правонарушения: общетеоретические и отраслевые проблемы // Юридические записки Ярославского государственного уни- верситета П. Г. Демидова. — Ярославль : ЯрГУ, 2008. — Вып. 12. — С. 40–51. [2] Вопленко Н. Н. Правонарушение и юридическая ответственность : моно- графия / Н. Н. Вопленко. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2005. — 132 с. [3] Вопленко Н. Н. Правонарушение: понятие и основные признаки // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Спец. выпуск «Пра- воведение». — 2008. — №2 (2). [4] Галузин А. Ф. Правонарушения как основная угроза правовой и социаль- ной безопасности : монография / А. Ф. Галузин. — Самара : Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007. [5] Гогин A. A. Правонарушения: понятия, сущность, виды / A. A. Гогин. — M. : Nota Bene, 2007. — 178 с. [6] Грызунова Е. В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений) : учеб. пособие / Е. В. Грызунова. — Саратов : Сарат. гос. акад. права, 2002. — 34 с. [7] Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности / Ю. А. Денисов. — Л., 1983. [8] Иванов A. A. Правонарушение и юридическая ответственность / A. A. Ива- нов, В. П. Иванов. — М. : Закон и право, 2006. — 172 с. [9] Клепицкий И. А. Преступление, административное правонарушение и на- казание в России в свете Европейской конвенции о правах человека // Го- сударство и право. — 2000. — №3. [10] Ковалев Л. М. Правонарушение и закон // Правоведение. — 1991. — №1. [11] Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность / В. Н. Кудрявцев. — М., 1986. Рекомендуемая литература по главе 11 139 [12] Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причина, ответственность / Н. С. Малеин. — М., 1985. [13] Пашенцев Д. А. Вина в гражданском праве : монография / Д. А. Пашенцев, В. В Гарамита. — М. : ЮРКОМПАНИ, 2010. — 143 с. Глава 12 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 12.1 Понятие и основания юридической ответственности Концепция юридической ответственности в отечественной общетеоретической литературе разработана профессором О. С. Иоффе, профессором С. Н. Братусем, профессором М. Д. Шаргородским, профессором О. Э. Лейстом, академиком В. Н. Куд- рявцевым, профессором Н. С. Малеиным, профессором И. С. Самощенко и др. Юридическая ответственность носит ретроспективный характер — она насту- пает за уже совершенное противоправное деяние. Как негативная реакция государства на правонарушение, юри- дическая ответственность представляет собой применяемую специально на то уполномоченными органами государства и их должностными лицами к лицу, совершившему правонарушение, в строго процессуальном порядке меру государственного при- нуждения, выражающуюся в обязанности претерпеть лишения и ограничения личного, имущественного и организационного ха- рактера, сопровождающуюся осуждением со стороны общества и государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Признаки юридической ответственности: 1. Всегда связана с государственным принуждением. Юриди- ческая ответственность — это всегда мера государственно- го принуждения, применяемая к правонарушителю. Имен- но государственное принуждение составляет содержание юридической ответственности. Конкретные вид и мера го- 12.1 Понятие и основания юридической ответственности 141 сударственного принуждения находят свое закрепление в санкции правовой нормы. 2. Юридическая ответственность всегда жестко нормативно регламентирована. 3. Имеет строго определенную процессуальную форму воз- ложения. 4. Выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в кон- кретных лишениях для правонарушителя имущественно- го (например, конфискация), личного (например, лише- ние свободы) или организационного (например, админи- стративное приостановление деятельности) плана. Следо- вательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражает- ся в ограничении его определенных прав. 5. Фактическим основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонару- шение. 6. Всегда связана с осуждением, т. е. негативной оценкой совершенного правонарушения, и со стороны государства (юридическое осуждение), и общества (моральное осуждение). 7. Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство при- звано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответ- ственности. Основаниями юридической ответственности являются (см. схему 12.1): нарушенная норма права (формальное основание); факт совершения правонарушения (фактическое основание); правоприменительный акт, на основании которого к конкретному лицу, совершившему конкретное противоправное деяние, будет применена кон- кретная мера ответственности. Схема 12.1 – Основания юридической ответственности 142 Глава 12. Юридическая ответственность 12.2 Цель и функции юридической ответственности Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, пока- зывает те результаты, которые достигаются с помощью этого правового института. В качестве основных целей юридической ответственности высту- пают: обеспечение прав и свобод субъектов; охрана и защита общественного порядка; воспитание граждан, т. е. юридическая ответственность оказывает сдерживающее и дисциплинирующее воздей- ствие на членов общества; частная и общая превенция — предупреждение совершения правонарушений в будущем как со стороны самого право- нарушителя, так и со стороны других лиц. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упоря- доченности социальных связей и устанавливается этот правовой институт. Функции же определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие (см. схему 12.2): 1. Правовосстановительная функция, которая состоит в пра- вовой и фактической возможности восстановить поло- жение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неиспол- ненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т. д.). 2. Штрафная (карательная) функция, которая выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на него лишений и ограничений личного, ор- ганизационного или имущественного характера. 3. Воспитательная функция выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практи- ки привлечения к юридической ответственности у субъек- тов права в целом мотивации правомерного поведения. 4. Превентивная (предупредительная) функция позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц, совершивших правонарушение (частная пре- венция), так и со стороны других субъектов права (общая превенция). 12.3 Принципы юридической ответственности 143 Схема 12.2 – Функции юридической ответственности 12.3 Принципы юридической ответственности Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности (см. схему 12.3). 1. Принцип законности, согласно которому юридическая ответственность должна возлагаться на лицо, совершившее правонарушение, в соответ- ствии с законом на основании строго регламентированной нормами права процедуры. 2. Принцип равенства граждан перед законом означает, что в процессе при- влечения их к юридической ответственности недопустимо ухудшать поло- жение человека по сравнению с другими, преследуемыми в том же порядке лицами или характеризующимися дополнительными признаками (граждан- ство, пол, должностное положение и др.). 3. Принцип справедливости означает, что за одно правонарушение возмож- но лишь одно наказание. Меры юридической ответственности должны со- ответствовать тяжести содеянного (степени и характеру), т. е. наказание должно быть соразмерным правонарушению, уголовные санкции не долж- ны устанавливаться за проступки и наоборот. Недопустима обратная сила закона, усиливающего ответственность, необходимо обеспечение возмеще- ния причиненного правонарушением ущерба, если он имеет обратимый характер. Наказания должны соответствовать не только характеру и сте- пени общественной опасности правонарушения, но и обстоятельствам его совершения и личности виновного. 4. Принцип гуманизма означает наличие законодательных запретов на при- менение мер ответственности, унижающих человеческое достоинство. Гу- манизм в процессе привлечения к ответственности означает обеспечение иммунитета личности, ее безопасности. Меры ответственности не должны иметь своей целью причинение физических страданий. Во всех случаях должна процессуально обеспечиваться неприкосновенность личности, соб- ственности от противоправных посягательств. Гуманным является любое справедливое применение мер юридической ответственности. Принцип гу- манизма должен применяться не только по отношению к правонарушите- лю, но и по отношению к жертвам его противоправных посягательств. 144 Глава 12. Юридическая ответственность 5. Принцип ответственности за вину — никто не может быть привлечен к от- ветственности до тех пор, пока не установлена его вина в совершении правонарушения и наступивших в его результате вредных последствий. 6. Принцип обоснованности означает объективное, всестороннее и аргумен- тированное исследование обстоятельств дела, установление и доказывание факта совершения лицом противоправного деяния на основе закона, в над- лежащей процессуальной форме, состоит в принятии соответствующего правоприменительного акта в соответствии с нормой об ответственности. 7. Принцип неотвратимости ответственности означает неизбежность наступ- ления мер юридической ответственности, полное и качественное раскры- тие правонарушений, обязательную и эффективную негативную реакцию со стороны государства в отношении лиц, совершивших противоправное деяние. Неотвратимость ответственности означает сохранение угрозы на- казания даже в том случае, если реального наказания в определенный мо- мент не последовало. 8. Принцип целесообразности ответственности означает соответствие при- меняемых к правонарушителю мер ответственности целям общественного развития. 9. Принцип индивидуализации ответственности означает соразмерность юри- дической ответственности тяжести содеянного и личностным характери- стикам правонарушителя. Схема 12.3 – Принципы юридической ответственности 12.4 Виды юридической ответственности Юридическая ответственность — явление многоплановое. Существуют различ- ные критерии ее классификации (см. схему 12.4). 12.4 Виды юридической ответственности 145 Схема 12.4 – Виды юридической ответственности В зависимости от тяжести неблагоприятных последствий юридическую ответ- ственность классифицируют на штрафную (карательную) и правовосстановитель- ную. Правовосстановительная ответственность связана с восстановлением на- рушенных прав, исполнением обязанностей и т. д. Карательная ответственность связана с применением уголовно-правовых, административных, дисциплинарных санкций. Наиболее распространённой является классификация юридической ответствен- ности по отраслевому критерию. Конституционная ответственность как самостоятельный вид стала выде- ляться только в последнее время. В юридической литературе отмечаются специ- фические черты этого вида ответственности, в частности, от других видов ответ- ственности она отличается: по источникам; по основаниям; субъектами; своеобразием санкций. Источником конституционной ответственности выступают не только Консти- туция Российской Федерации и основные законы субъектов федерации, но и весь массив конституционного законодательства. Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нару- шение Конституции Российской Федерации и других источников конституционно- го права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности. |