Организация движения на ж-д транспорте. Транспорте
 Скачать 18.76 Mb.
|
|
Современные психологические технологии управления оперативным персоналом В соответствии с п. 1.7 ПТЭ лица, поступающие на железнодорожный транспорт на работу, связанную сдвижением поездов, должны пройти не только профессиональное обучение, но и профессиональный отбор с целью определения уровня их пригодности к выполнению соответствующих должностных обязаннос- тей. Требования к профессиональному отбору дежурных по станциям, диспетчерского персонала всех уровней управления, локомотивных бригад и т.д. устанавливает МПС России. Необходимость проведения профессионального психологического отбора таких специалистов, как дежурные по станции и диспетчера, включенные в управление перевозочным процессом, объясняется спецификой их деятельности. Их работа связана с большой ответственностью при постоянно возникающих нестандартных ситуациях, когда требуется мгновенная оперативность в принятии решений. Эти специалисты непосредственно причастны к обеспечению надежности и безопасности движения, и недаром они включены в так называемую группу риска, потенциально несущую в своей деятельности цену ошибочных решений и действий. Поэтому наличие только профессиональных знаний совершенно недостаточно для выработки умений управлять коллективом в экстремальных ситуациях. Здесь необходим определенный уровень развития психологических качеств командира среднего звена. Актуальность профессионального психологического отбора оперативных работников все более возрастает в связи с жесткими экономическими условиями, необходимостью применения информационных ресурсосберегающих технологий, с введением новой структуры диспетчерского управления на сети железных дорог. Подбор, расстановка и использование оперативного персонала выходит в современных условиях на одно из важнейших мест в эксплуатационной работе сети. Важным и действенным инструментом совершенствования системы подбора и подготовки оперативных работников является автоматизированная система, разработанная Отраслевым центром психологических исследований. Научно-исследовательский психологический центр, созданный на базе Петербургского государственного университета путей сообщения (ПГУПСа), является крупнейшей психологической организацией МПС России. Он осуществляет свою деятельность на основе разработанной и принятой в министерстве Комплексной программы внедрения на железных дорогах сети системы профотбора на ведущие профессии хозяйства перевозок». Определились главные направления в работе центра, в связи с чем сложилась его структура. Специалистами Департамента кадров и учебных заведений МПС России (рук. НМ. Бурносов) и Отраслевого центра психологических исследований (рук. С.С. Сергеев) продолжаются разработка и совершенствование системы психологической оценки и подбора персонала для выдвижения в резерв высшего и среднего командного звена с учетом психологических характеристики управленческого потенциала людей. В ПГУПСе разработаны важнейшие принципы системы работы с кадрами изданы методические рекомендации по использованию автоматизированной системы отбора оперативного персонала с использованием компьютерных тестов. Автоматизированная методика обеспечивает стандартность условий проведения тестирования, надежность результатов прогноза и удобство для пользователя. Особое значение проблема профессионального психологического отбора приобретает с переходом наряде направлений на скоростное и высокоскоростное движение. Для этих условий готовится специальная программа. Процедура профессионального психологического отбора проводится специ- алистами-психологами регионов сети железных дорог, назначенными для выполнения этих обязанностей руководством региона. Специалист-психолог должен пройти соответствующую подготовку в Науч- но-исследовательском психологическом центре ПГУПСа и получить свидетельст- во. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору оперативного персонала могут проводиться только с использованием автоматизированной системы в соответствии с методикой, утвержденной МПС России. Служебные материалы по отбору и результатам психологических обследований могут быть переданы только учреждениям, организациями лицам, перечисленным в данном документе, и не подлежат разглашению и использованию в 13 13 неоговоренных целях. Они хранятся в базе данных автоматизированной системы, доступ к которой разрешен лишь специалисту-психологу. Общий контроль за внедрением и проведением профессионального психологического отбора оперативных работников на сети железных дорог осуществляет Департамент управления перевозками МПС России. Организация, контроль за правильностью проведения процедуры отбора, анализ, обобщение и систематизация результатов на сети железных дорог возложены на Научно-исследовательский психологический центр ПГУПСа. В настоящее время для решения актуальных задач работы с кадрами на сети железных дорог проводится научно-исследовательская работа в перспективных направлениях 14 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ. Основные принципы организации движения. Документы, регламентирующие деятельность железнодорожного транспорта Важнейшими принципами организации движения на сети железных дорог яв- ляются: полное обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании при безусловном выполнении безопасности движения поездов, безопасности пассажиров, сохранности перевозимых грузов, багажа и грузобагажа; выполнение заявок грузоотправителей на перевозки грузов; тесное взаимодействие всех подразделений, обеспечивающих перевозочный процесс станций, вокзалов, участков, направлений, локомотивных и вагонных депо, ПТО и ПКО, которые строят свою работу на основе разработанных технологических процессов при строгом соблюдении безопасности движения, принципов параллельности операций, ритмичности и равномерности; организация вагонопотоков в поезда в соответствии с планом формирования, повышение транзитности и скорости продвижения по направлениям; продвижение поездов по участкам строго по графику, выполнение которого обязательно для всех служб и подразделений железнодорожного транспорта; установление технических норм для станций, отделений и железных дорог; организация оперативного планирования и диспетчерского руководства на сети. Эти принципы реализуются при широком внедрении средств автоматики, телемеханики, комплексных автоматизированных систем и оптимизации модели управления перевозочным процессом. Нормативно-правовая база деятельности железнодорожного транспорта Российской Федерации, а также правоотношения железных дорог с грузовладельцами регламентируются следующими документами: Федеральным законом О железнодорожном транспорте в Российской Федерации Основными направлениями развития и социально-экономической политики железнодорожного транспорта на период до 2005 года; Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 384 от мая 2001 г Федеральным законом Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации Федеральный закон О железнодорожном транспорте Российской Федерации определяет экономические, правовые и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта, его роль и место в экономике и социальной сфере страны. Он регламентирует отношения железнодорожного транспорта сор- ганами государственной власти, другими видами транспорта, юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками объектов железнодорожного транспорта, а также с пассажирами, отправителями и получателями грузов, грузо- багажа и багажа. «Основные направления развития и социально-экономической политики железнодорожного транспорта на период до 2005 года являются документом, определяющим важнейшие задачи отрасли по обеспечению транспортных потребностей государства в условиях развития реформ, улучшению его взаимодействия со всеми субъектами рынка, техническому прогрессу, а также росту благосостояния железнодорожников. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации регулирует отношения между железными дорогами и грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами транспорта и определяет их права, обязанности и ответственность. В связи с проводимой структурной реформой по разделению функций управления (отделению государственных функций от производственных) готовится Положение об основах государственного регулирования на Федеральном железнодорожном транспорте. Трудовые отношения на железнодорожном транспорте, в частности, отношения между работодателями и работниками, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, а также отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами на железных дорогах и отделениях. Внешнеэкономическая деятельность железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом О железнодорожном транспорте Российской Федерации» определяется договорами, а внутриэкономическая — правилами. Такими документами, регламентирующими перевозочный процесс, являются: Сборник правил перевозки грузов на железнодорожном транспорте; Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам; Технические условия погрузки и крепления грузов. Безопасность работы железнодорожной сети регламентируется Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации Инструкцией по движению поездов и маневровой работе и Инструкцией по сигнализации. Основой текущей работы всех подразделений транспорта является план перевозок, поданным которого составляется план формирования поездов, распределяющий сортировочную работу между станциями. Для обеспечения выполнения плана перевозок осуществляется техническое нормирование, предусматривающее распределение вагонного и локомотивного парков между дорогами и отделениями в соответствии сих потребностями, наилучшее использование подвижного состава и пропускной способности линий Документом, объединяющим деятельность всех подразделений железнодорожного транспорта, обеспечивающим слаженность в их работе, является график движения поездов. На основе графика и плана формирования поездов разрабатываются технологические процессы, обеспечивающие четкое взаимодействие парков и районов станций. Текущая техническая работа подразделений сети железных дорог осуществляется при обязательном выполнении приказов и инструктивных указаний МПС России. 1.2. Понятие о поезде. Классификация, нумерация и индексация грузовых поездов Поездом называется сформированный в соответствии с ПТЭ и планом формирования сцепленный состав вагонов с одним или несколькими действующими локомотивами, имеющий установленные сигналы. В качестве поездов рассматриваются также локомотивы без вагонов, моторные вагоны и специальный самоходный подвижной состав, отправляемый на пе- регон. Грузовой поезд сопровождают следующие документы: натурный лист, содержащий общие данные о составе поезда, о каждом вагоне в порядке их размещения в составе и следующий с поездом до станции расформирования на каждый груженый вагон — перевозочные документы, следующие с ним до станции назначения, или пересылочные ведомости на специализированные порожние вагоны. На сети железных дорог страны установлена классификация поездовпо следующим признакам Скорости движения: Число групп: Состояние: ускоренные уменьшена масса, увеличена скорость (рефрижераторные, молочные, овощные, контейнерные и др.) обычной скорости обычные поезда одногруппные из вагонов, следующих на одну станцию расформирования или выгрузки групповые подобранные в поезде группы назначением на две или более станций груженые из груженых вагонов 17 Условия формирования: Назначение: Условия обращения: Каждому сформированному поезду присваивается определенный номер и индекс для указания направления его следования (нечетное, четное, рода, категории, кодов станций формирования и расформирования. порожние из порожних вагонов комбинированные из груженых и порожних вагонов отправительские организованы с мест погрузки с обязательным проследованием без переработки до станции назначения технические формируются на технических и грузовых станциях безучастия грузоотправителей прямые из вагонов назначением на одну станцию в адрес одного получателя в распыление из вагонов на станцию распыления по плану формирования маршруты кольцевые курсирующие с постоянным составом вагонов между станциями погрузки и выгрузки маршруты технические обращающиеся по установленным ниткам графика между предприятиями-отправителями и получателями с технологическими процессами, требующими ритмичной доставки грузов сквозные проходят без переработки одну или более технических станций участковые проходят без изменения состава в пределах одного участка сборные развозят и собирают вагоны по промежуточным станциям участка сборные удлиненные работают на опорных промежуточных станциях нескольких участков участково-сборные (зонные) часть участка проследуют без работы вывозные отправляются с технических станций на часть участка с возвращением обратно передаточные курсируют между станциями одного узла хозяйственные отправляются на перегон для выполнения хозяйственных и ремонтно-восстановительных работ Поездам, следующим с севера на юг и с востока на запад, присваиваются нечетные номера, а обратно — четные. В графиках движения 2001—2002 гг. принята следующая нумерация грузовых поездов: Кроме номера поезду присваивается индекс, который заносится в натурный лист. Он состоит из 10 знаков (первые четыре цифры — код станции формирования, последние четыре — код станции расформирования, средние две — порядковый номер сформированного состава отсчет ведется от 01 до 99, далее начинается опять с 01). На станциях с машинной обработкой натурных листов индекс поезда одиннадцатизначный. Индекс поезда сохраняется на всем пути следования до станции расформирования. Принцип построения системы оперативного управления перевозочным процессом на железных дорогах России Вводимая система управления перевозками строится на основе трехуровневой вертикали в цепочке сеть — дорога — линейный район. Управление перевозочным процессом реализуется в рамках следующих территориальных объединений: сеть железных дорог РФ — сетевой центр управления перевозками (ЦУП); железная дорога — единый центр диспетчерского управления (ЕЦДУ) в границах существующих дорог с переходами в перспективе при соответствующем укрупнении железных дорог к региональным центрам управления. Деление сети на регионы будет осуществляется по технологическому принципу с включением в регион полигонов, в пределах которых 70—80 % перевозок грузов завершает свой цикл В регион войдут укрупненные участки, гарантийные участки пунктов технического обслуживания (ПТО), участки работы локомотивов и локомотивных бригад; сквозные ускоренные 1001—1598 сквозные 2001—2998 участковые 3001—3398 сборные (сборные удлиненные, участково-сборные) 3401—3498 вывозные 3501—3598 передаточные 3601—3698 диспетчерские локомотивы 3801—3898 локомотивы-толкачи 4001—4098 резервные локомотивы 4301—4398 хозяйственные 5001—5398 снегоочистители 7001—7098 восстановительные и пожарные поезда 19 опорный центр управления (ОЦ) эксплуатационной работой линейных районов по развозу и сборке местных вагонов, организации погрузки и выгрузки грузов, распределению и использованию маневровых локомотивов, оформлению перевозочных документов на вагоны, поезда и все информационное обеспечение. Сеть центров управления перевозками представлена на рис. Центральным органом оперативно-диспетчерского управления в общей автоматизированной системе является центр управления перевозками МПС России (ЦУП МПС России). ЦУП МПС России — организационно-технологическая структура в Департаменте перевозок МПС России. ЦУП работает в оперативном режиме и обеспечивает управление перевозочным процессом в пределах сети железных дорог. Он управляет грузопотоками и вагонопотоками от пунктов зарождения до пунктов погашения их, осуществляет связь с представительствами других видов транспорта, крупными клиентами, портами, пограничными станциями, операторскими компаниями, с зарубежными потребителями транспортных услуг, транспортным отделом Правительства Россий- ЦУП МПС Планирование и организация перевозки массовых грузов. Планирование и организация управления погрузочными ресурсами. Организация управления вагоно- и поездопотоками. Планирование и организация управления тяговыми ресурсами СЕТЬ ДОРОГА ЕЦДУ Оперативное и текущее планирование поездной и грузовой работы. Планирование и организация управления погрузочными ресурсами в пределах дороги. Обеспечение выполнения сетевых регулировочных заданий и планомерного прикрепления вагонов к заявкам отправителей. Управление тяговыми ресурсами ЛИНЕЙНЫЙ РАЙОН ОЦ Отправление поездов в соответствии с графиком и планом формиро- вания. Выполнение указаний ЦУПа и ЕЦДУ по оперативным заданиям. Переработка транзитного вагонопотока, смена локомотивов, бригад, осмотр транзитных поездов в соответствии сединой сквозной техно- логией. Передача грузов между государствами и другими видами транспорта Рис. 1.1. Схема сети центров управления перевозками 20 ской Федерации, с другими департаментами МПС, Центром фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) и т.д. В диспетчерский аппарат ЦУПа входят главный диспетчер МПС России (ЦДГПС), в функции которого включено оперативное планирование и обеспечение перевозок на сети, диспетчеры по направлениями диспетчер-вагонораспреде- литель, занимающийся обеспечением перевозок вагонами по заявкам ЦФТО, регулированием порожних вагонов, вопросами прогнозирования выгрузки, анализом использования вагонного парка. Контроль за работой припортовых станций, продвижением поездов назначением в порты с учетом прибытия судов, взаимодействием с таможенными и пограничными органами осуществляет диспетчер по работе с речными морскими портами. Кроме того, в составе ЦУПа есть диспетчеры локомотивные, пассажирские, по грузовой работе и по другим хозяйствам технического обеспечения. Для организации и контроля за перевозками особо важных грузов в состав диспетчерского аппарата включены диспетчеры по перевозке продовольственных грузов, зерна, нефтехимических, строительных и лесных, рудно-металлургиче- ских грузов и т.д. |