теория организации. Алиев теория Организации. Учебник Второе издание, переработанное и дополненное

• Название: Учебник Второе издание, переработанное и дополненное
• Анкор: теория организации
• Дата: 16.05.2021
• Размер: 0.81 Mb.
• Имя файла: Алиев теория Организации.docx
• Тип: Учебник; #205424
• страница: 28 из 39

Рис. 6.10. Модель для экономической экспертизы объекта организационного проектирования (Ам — амортизационные отчисления; 6 — отчисления в бюджет всех уровней; дК — выручка от продажи

высвобожденного оборудования)

ющих, сборочных единиц, изделий и других объектов товарного производства).

В результате осуществления проекта на основе инвестирова­ния высвобождаются: производственные площади (ДП), орудия труда (ДОт); производственные рабочие (ДЧ), материалы и ком­плектующие (ДПт) и другие производственные ресурсы. Такое перераспределение позволяет получить дополнительные резуль­таты (эффекты) — Эу.

ДЧ — обеспечивает рост выпуска продукции (Vj), коэффици­ента сменности и соответствующего увеличения прибыли по тем рабочим местам, которые в смежных производствах были не загружены из-за ограниченности соответствующих трудовых ре­сурсов;

ДОт — высвобождение орудий труда, например, лимитирую­щего для смежных производств оборудования, позволяет обеспе­чить дополнительный выпуск продукции (V₂) и прибыль (Э₂);

ДП — перераспределение высвобожденных площадей позво­ляет включить в производственный процесс неустановленное ранее оборудование, создать дополнительные рабочие места и обеспечить тем самым дополнительный выпуск продукции (V₄) и прибыль (Э₄);

ДПт — высвобождение ресурсов предметов труда, например, в результате использования малоотходной или безотходной техно­логии согласно проекту также позволяет получить аналогичные результаты по дополнительному выпуску изделий (V_g) и прибы­ли (Э₅). По той же схеме можно учесть высвобождение топлив­ных, энергетических и других ресурсов.

В результате изложенной процедуры на «выходе» организа­ционной системы формируются дополнительный выпуск про­дукции и прибыль, которые вызваны инвестициями на «входе» системы. Таким образом, можно рассматривать соотношение «затраты — результаты» в виде показателей общей (абсолют­ной) эффективности: прироста выпуска (£v.)/K на рубль инвес­тиций и прироста прибыли (£э.)/К на рубль инвестиций.

Кроме названных показателей общей (абсолютной) эффек­тивности в зависимости от масштабов проекта (инвестиционно­го проекта) рассматривают: отношение годового прироста произ­веденного национального дохода на рубль инвестиций или отно­

шение прироста продукции на рубль инвестиций, а также отно­шение тех же величин к стоимости среднегодовых производст­венных фондов.

И нвестиции, которые обеспечивают выполнение проекта, возвращаются инвестору не мгновенно. Длительность инвести­ционного цикла определяется по сетевому графику, графику Ганнта и другим разработкам организационного процесса во вре­мени. Задержка возврата инвестиций во времени определяет срок окупаемости капиталовложений — Т_ок. На рисунке 6.11 показан способ графического интегрирования по следующей формуле:

(6.2)

где К (t) — функция изменения во времени инвестиций (затрат); Э (t) — функция изменения во времени результатов (прибыли), полученных в результате инвестиций в развитие объекта. Как правило, функции K(t) и 3(t) строго аналитически не описыва­ют, в связи с чем для укрупненного определения срока окупае­мости капиталовложений (инвестиций, затрат) можно восполь­зоваться методом графического интегрирования. Его сущность состоит в следующем. Для приближенного построения графика первообразных функций K(t) и 3(t) разбиваем площадь соответ­ствующей криволинейной трапеции, ограниченной названными функциями, на вертикальные полоски с помощью линий, прове­денных из точек to, ti, t2. (рис. 6.11). Каждую из таких полосок заменяем прямоугольником с тем же основанием. Выберем полюс — Р с расстоянием ОР=1 и проведем лучи PKi; РК2 и соответственно РЭ1; РЭ2; РЭз... Искомую линию приближенно можно заменить ломаной, звенья которой последовательно будут параллельны лучам, исходящим из полюса Р. Точка пере­сечения ломаных линий по искомым функциям K(t); 3(t) позво­ляет укрупненно определить срок окупаемости — Т_ок.

Срок окупаемости — это минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за пределами которого ин­тегральный эффект становится и в дальнейшем остается неотри­цательным.

Рис. 6.11. Определение сроков окупаемости методом графического

интегрирования




Из графика видно, что инвестиции, равно как и результаты от их использования, могут быть рассредоточены по шкале време­ни. По этой причине экономические последствия выполнения проектов принято рассматривать как результаты многошагового t₂; t2t₃... процесса инвестирования реципиента (орга­низации, использующей инвестиции).

Основными показателями экономической эффективности проекта, кроме срока окупаемости — Т_ок, рассматривают чистый дисконтированный доход (интегральный эффект — ЧДД); ин­декс доходности (прибыльности — ИД); внутреннюю норму до­ходности (внутренняя норма прибыли, рентабельности, возврата инвестиций — ВНД). При использовании показателей для срав­нения различных инвестиционных проектов (вариантов проек­та) они должны быть приведены к сопоставимому виду.

Чистый дисконтированный доход (ЧДД) определяют как сумму текущих эффектов за весь расчетный период, приведен­ную к начальному шагу, или как превышение интегральных ре­зультатов над интегральными затратами.

Если в течение расчетного периода не происходит инфляци­онного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле

(6.3)

где Rt — результаты, достигаемые на t-м шаге расчета;

3_t — затраты, осуществляемые на том же шаге;

Т — горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на кото­ром производится ликвидация проекта);

Э_с = (R_t — 3_t) — эффект, достигаемый на t-м шаге.

При оценке эффективности инвестиционного проекта соиз­мерение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном пе­риоде. Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта (Е), равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.

Чем больше положительное значение ЧДД, тем эффективнее проект. Если инвестиционный проект будет осуществлен при от­рицательном ЧДД, то инвестор понесет убытки, по этой причине эксперт может признать проект неэффективным.

И
(6.4)

Внутренняя норма доходности может быть определена из формулы

(6.5)
ндекс доходности тесно связан с ЧДД. Он строится из тех же компонентов, а его значение связано со значением ЧДД: если ЧДД положителен, то ИД > 1, и наоборот. Соответственно если ИД > 1, то проект эффективен, если ИД < 1 — неэффективен:

Евн — это норма дисконта, при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям. Эту величи­ну нужно знать для сравнения с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый капитал. Если Е_Вн>Е — нормы дисконта инвестора, то инвестиции оправданны.

При необходимости учета инфляции формулы должны быть преобразованы так, чтобы из входящих в них значений затрат и результатов было исключено инфляционное изменение цен, т.е. чтобы величины критериев были приведены к ценам расчетного периода. Это можно выполнить введением прогнозных индексов цен и дефлирующих множителей.

Кроме сопоставления затрат и результатов по инвестицион­ному входу анализируемой организационной системы (рис. 6.8), который обеспечивает ее развитие, важно выполнить анализ функционирования той же организационной системы по перво­му «входу» - ф,. На вопросы такого направления экспертизы от­вечает анализ коммерческой эффективности как потока, так и сальдо (остатка) реальных денег.

Потоком реальных денег называют разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта (на каж­дом шаге расчета). Сальдо реальных денег представляет собой разность между притоком и оттоком денежных средств от всех трех видов деятельности (также на каждом шаге расчета).

Поток реальных денег от инвестиционной деятельности включает перечень доходов и затрат (по земле, зданиям, соору­жениям, машинам и оборудованию, нематериальным активам), распределенных по периодам (шагам) расчета.

Поток реальных денег от операционной деятельности вклю­чает показатели доходов и затрат (по объему продаж, цене, вы­ручке, внереализационных доходов, постоянных и переменных затрат, амортизации зданий и оборудования, процентам по кре­дитам, прибыли до вычета налогов), учитывает налоги и сборы, проектируемый чистый доход и чистый приток от операций на различных шагах расчета.

Поток реальных денег от финансовой деятельности включает следующие виды притока и оттока реальных денег: собственный капитал, краткосрочные и долгосрочные кредиты, погашение за­долженностей по кредитам, выплату дивидендов, сальдо финан­совой деятельности.

Чистая ликвидационная стоимость объекта (чистый поток ре­альных денег на стадии ликвидации проекта) по земле, зданиям, машинам и оборудованию определяется на основании рыночной стоимости, затрат, начисленной амортизации, дохода от прирос­та стоимости капитала, балансовой стоимости на t-м шаге, затрат по ликвидации, операционного дохода (убытков), налогов.

Названные расчеты в связи с большими вычислительными трудозатратами при ручном счете обычно выполняют на ЭВМ. Необходимым критерием принятия инвестиционного проекта по результатам этих вычислений является положительное сальдо накопленных реальных денег в любом временном интервале, где данный участник осуществляет затраты или получает доходы. В противном случае отрицательная величина сальдо накопленных реальных денег свидетельствует о необходимости привлечения участником дополнительных собственных или заемных средств и отражения этих средств в расчетах эффективности. Дополни­тельной оценкой коммерческой эффективности для участников, привлекающих кредитные и заемные средства (например, для финансирования), является также срок полного погашения за­долженности.

Из схемы экспертизы и анализа проекта (рис. 6.8) можно сде­лать и другие выводы. В частности, можно рассмотреть дополни­тельные «выходы» развивающейся организационной системы Б и F₂.

Вначале кратко рассмотрим показатели бюджетной эффек­тивности проекта.

В состав доходов бюджета (Б) обычно включают:

• 
  налоговые поступления, в том числе от подоходного налога с заработной платы, и рентные платежи данного года в бюджет с участников в той части, которая относится к осуществлению проекта;
  
• 
  увеличение или уменьшение налоговых поступлений от сто­ронних предприятий, которое связано с влиянием проекта на их финансовое положение;
  
• 
  поступления в бюджет таможенных пошлин и акцизов от продукции, производимой в соответствии с проектом;
  
• 
  эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осущест­вление проекта и дивиденды по принадлежащим государству ак­циям или другим ценным бумагам, которые могут быть выпуще­ны с целью финансирования проекта;
  
• 
  поступления в бюджет платы за пользование природными ресурсами, лицензии на право ведения геологоразведочных работ в той части, которая зависит от осуществления проекта;
  
• 
  доходы от лицензирования и конкурсов на разведку, стро­ительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проек­том;
  
• 
  погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов и т.д.
  

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта не только на доходы, но и на расходы бюджета (федерального, регионального или местного).

В состав расходов бюджета включают: средства, выделяемые для бюджетного финансирования проекта; заемные средства в виде кредитов банков на реализацию проекта; бюджетные ассиг­нования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоно­сители; выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлением проекта; выплаты по государственным ценным бумагам; государственные, региональные гарантии ин­вестиционных рисков иностранным или отечественным участни­кам; средства, выделяемые из бюджета для ликвидации возмож­ных чрезвычайных последствий от осуществления проекта или компенсации иного возможного ущерба от реализации проекта.

Интегральный бюджетный эффект рассчитывают как сумму дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как пре­вышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами.

Выше было использовано понятие инвестиционных рисков. Факторы риска связаны с неполнотой и неточностями информа­ции о проекте. Они сказываются в ходе выполнения проекта на затратах и результатах. В случае если проектом не предусмотре­но страхование участника от определенного вида инвестицион­ного риска, в состав его затрат рекомендуется включать ожидае­мые потери от этого риска.

К наиболее существенным факторам инвестиционных рис­ков относят:

• 
  нестабильность текущей экономической ситуации, условий инвестирования и использования прибыли;
  
• 
  изменения экономического законодательства;
  
• 
  внешнеэкономический риск, который зависит от возмож­ностей введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ и т.п.;
  
• 
  неопределенность политической ситуации, риск неблаго­приятных социально-политических изменений в стране или ре­гионе;
  
• 
  неполнота или неточность информации о динамике техни- ко-экономических показателей, параметрах новой техники и тех­нологии;
  
• 
  колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов;
  
• 
  возможность стихийных бедствий, неопределенность в при­родно-климатических условиях;
  
• 
  производственно-технологический риск (аварии и отказ оборудования, производственный брак и др.);
  
• 
  неполнота или неточность информации о финансовом поло­жении и деловой репутации предприятий-участников (возмож­ность неплатежей, банкротств, срывов договорных обяза­тельств), неопределенность целей, интересов и поведения участников.
  

Согласно методике [52] рекомендуется применять три спосо­ба оценки или учета неопределенностей: проверка устойчивости проекта; корректировка параметров проекта и экономических нормативов; формализованное описание неопределенности. Вво­дится понятие предельных значений параметров, в том числе точки безубыточности. Она характеризует объем продаж, при ко­тором выручка от реализации продукции совпадает с издержка­ми производства.

При определении этого показателя принимается, что из­держки на производство продукции могут быть разделены на условно-постоянные издержки — 3_£, которые не изменяются при изменении объема производства, и условно-переменные, изменяющиеся прямо пропорционально объему производства З_у х (объем — V(t)).

Точка безубыточности (Т₆) определяется по формуле

^т‘-та <«•«>

где Ц — цена единицы продукции.

Для экспертизы работоспособности организуемого производ­ства необходимо, чтобы (на каждом шаге расчета) значение точки безубыточности было меньше значений номинальных объ­емов производства и продаж (на этом шаге). Чем дальше от них значение точки безубыточности (в процентном отношении), тем устойчивее проект.

Более точным (но и наиболее сложным с расчетной точки зре­ния) является метод формализованного описания неопределен­ности. Он предполагает оценку наибольшего и наименьшего из математических ожиданий интегрального эффекта по допусти­мым вероятностным распределениям.

При экспертизе проекта неопределенность условий его вы­полнения может учитываться также путем корректировки пара­метров проекта и применяемых в расчете экономических норма­тивов, замены их проектных значений на ожидаемые. В этих целях можно применять имитационное моделирование инвести­ционного проекта на ЭВМ [128].

Дополнительный «выход» системы — F₂ (см. рис. 6.8), как уже было отмечено, предусматривает перераспределение про­дуктов структурной перестройки развивающейся системы. В частности, одна из компонент этого вектора — ДК (выручка от продажи высвобожденного оборудования), которую используют для развития производства наряду с амортизационными отчис­лениями, уже была названа.

Кроме перераспределения оборудования по вектору F2 во внешнюю среду предприятия-реципиента, необходимо учиты­вать экологические последствия проекта и его влияние на среду обитания.

Экспертиза организационных проектов, как правило, позво­ляет выявить существенные резервы повышения эффективности проектов. Диагностика организационных дефектов на стадии экспертизы показывает, что нарушения законов, закономернос­тей и принципов теории организации приводят к значительным экономическим потерям. Назовем только основные:

• 
  игнорирование организационного проектирования как ком­плексной разработки, замена его только решением локальных организационных задач на различных этапах и стадиях техничес­кого проектирования (строительного, конструкторского, техно­логического, системотехнического по проектированию автома­тизированных систем управления) имеют следствием резкое воз­растание затрат и ухудшение экономических результатов из-за неизбежных изменений при внедрении технических проектов, вызванных организационными недоработками;
  
• 
  низкое качество проектирования организационных процес­сов (целевых программ, планов-графиков, бизнес-планов и дру­гих организационных разработок) имеет следствием снижение конкурентоспособности организации: оно не только характери­зуется потерями рынка товаров и услуг и переходом организа­ции в застойную стадию жизненного цикла, но и может повлечь за собой даже переход к стадии деградации или гибели организа­ционной системы;
  
• 
  низкое качество проектирования организационных объек­тов, как правило, снижает экономическую, бюджетную и ком­мерческую эффективность проектов, отрицательно сказывается на социальных и экологических последствиях выполнения про­екта, ухудшает другие технико-экономические показатели.
  

Резюме

Организационное проектирование следует рассматривать как метод формальной организации целостных образований, как на­учно-практическое применение законов, закономерностей и принципов организационной теории. Проектируя комплексное интегрированное целое, мы создаем общую структуру системы и воспроизводим такие элементы и отношения внутри нее, при ре­ализации которых вновь возникающая целостность обладает вы­сокой устойчивостью, надежностью и экономичностью.

В структурном плане оргпроектирование направлено либо на создание новой системы, либо на частичное улучшение прежней, либо на ее радикальное преобразование.

Как процесс оно представляет собой взаимосвязанные этапы по созданию проекта, которые могут быть представлены тремя комплексами: предпроектные работы, техническое и рабочее проектирование. Результаты организационного проектирования подлежат экспертной оценке на предмет соответствия проектных решений требованиям технического задания.

Одним из универсальных методов разработки оргпроектов выступает моделирование организационных решений на основе использования системного подхода, графо-аналитических, мате­матических и других методов представления проектируемого объекта. Моделирование систем позволяет рассматривать наибо­лее общую процедуру организационного проектирования при последовательном переходе от технического задания к концеп­ции его реализации, от последней — к организационному проек­ту и далее — к разработке рабочей документации. В рамках отме­ченных принципов осуществления процесса проектирования широко используются: линейное, нелинейное, целочисленное, динамическое и другие методы программирования; морфологи­ческий, системно-структурный, функционально-стоимостный, корреляционно-регрессионный анализ, а также теория графов, теория катастроф и т.п.

Оценка результатов оргпроектирования осуществляется на основе экспертизы проектов. Последняя включает оценку техни­ческого уровня проекта и экономическую целесообразность его реализации. К числу основных параметров оценки технического уровня относятся показатели, отражающие ресурсосбережение и неиспользованные возможности интенсификации производст­венного процесса. А критериями экономической целесообраз­ности выступают показатели общей (абсолютной) эффективнос­ти в виде прироста прибыли и объема выпуска на рубль инвести­ций, а также отношение годового прироста произведенного наци­онального дохода или продукции на рубль инвестиций либо отношение тех же величин к среднегодовой стоимости производ­ственных фондов.

При оценке эффективности соизмерение разновременных по­казателей осуществляется путем дисконтирования их к ценности в начальном периоде. Кроме сопоставления затрат и результатов по инвестиционному входу экспертируемого проекта проводит­ся анализ его эффективности от коммерческих результатов дутем учета разности между притоком и оттоком реальных денег от инвестиционной и операционной деятельности на каждом этапе осуществления проекта.

Объективная потребность в организационном проектирова­нии существует в больших объемах и в более разнообразном со­держании, чем это делается сегодня. Этот вид организационной деятельности должен осуществляться комплексно, системно, ох­ватывая широкий спектр целенаправленных мер, а не как разроз­ненные, локальные мероприятия.

Контрольные вопросы

1. 
   Дайте определение понятию «проектирование».
   
2. 
   Чем отличается понятие «проектирование» от понятий «констру­
   

ирование» и «планирование»?

3. 
   В чем состоит основная суть организационного проектирования?
   
4. 
   Приведите основные этапы процесса организационного проекти­рования.
   
5. 
   Раскройте содержание предпроектного этапа.
   
6. 
   Каково содержание технического проектирования?
   
7. 
   Что выступает результатом рабочего проектирования?
   
8. 
   Приведите состав и основное содержание организационного проекта.
   
9. 
   Какие основные требования предъявляются к организационно­му проекту?
   
10. 
    Перечислите методы моделирования организационных систем.
    
11. 
    Приведите основные постулаты моделирования организацион­ных систем.
    
12. 
    Раскройте содержание модели объекта организационного проек­тирования.
    
13. 
    Что представляет собой структурная модель организационной системы?
    
14. 
    Дайте характеристику модели развития организационной систе­мы.
    
15. 
    В чем заключается смысл концептуального моделирования орга­низационных систем?
    
16. 
    Раскройте принципиальную схему алгоритма организационного моделирования.
    
17. 
    В чем заключаются отличия целевых программ от других видов организационного моделирования?
    
18. 
    Как определить цели программы?
    
19. 
    Приведите пример декомпозиции целей по уровням управления.
    
20. 
    В чем состоит суть экспертизы проектов?
    
21. 
    Какие способы экспертирования проектов вам известны?
    
22. 
    Для чего и как рассчитывают технический уровень и технико­экономические показатели проекта?
    
23. 
    Какие показатели ресурсосбережения анализируют при экспер­тизе проекта?
    
24. 
    Как взаимосвязаны показатели технического уровня и ресурсо­сбережения?
    
25. 
    Для чего выполняют экономическую экспертизу инвестицион­ных проектов?
    
26. 
    Что включают источники финансирования проекта?
    
27. 
    Как определить срок окупаемости затрат для экспертизы инвес­тиционного проекта?
    
28. 
    Как рассчитать чистый дисконтированный доход от выполнения проекта?
    
29. 
    Как определить индекс доходности и внутреннюю норму доход­ности по проекту?
    
30. 
    Как выполнить анализ коммерческой эффективности проекта?
    
31. 
    Как определяют показатели бюджетной эффективности проек­та?
    
32. 
    Что относят к факторам инвестиционных рисков?
    
33. 
    Как используют имитационное моделирование в экспертизе ин­вестиционных проектов?
    

Глава 7