Теория государства и права. Учебник для бакалавров Оригиналмакет подготовлен компанией ооо Оригиналмакет
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Тема XII. Право: понятие и основные признаки 173 § 6. Принципы права: понятие, виды, роль Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования. Отражаясь прежде всего в нормах права, эти принципы пронизывают правовую жизнь общества, правовую систему страны. Они характеризуют не только сущность, но и содержание пра- ва, отражают не только его внутреннее строение, статику, но и процесс его применения, его динамику. Принципы права оказывают огромное влияние на процесс подготовки нормативных актов, их издания, уста- новления гарантий соблюдения правовых требований. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей кон- струкции, на которой покоятся и реализуются не только его нормы, институты или отрасли, но и вся его система. Они служат основным ориентиром всей правотворческой, правоприменительной и право- охранительной деятельности государственных органов. От степени их соблюдения зависит уровень слаженности, стабильности и эффектив- ности правовой системы. Имея общеобязательный характер, прин- ципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаи- модействия различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых отношений, субъективного и объективного права. Принципы права не являются произвольными по своему харатеру. Они обусловлены экономическим, социальным, политическим стро- ем общества, существующим в той или иной стране, социально-клас- совой природой государства и права, характером господствующего в стране политического и государственного режима, основными прин- ципами построения и функционирования политической системы того или иного общества. В научной и учебной литературе используется ряд критериев клас- сификации принципов права и соответственно подразделения их на различные группы. Наиболее распространенным является их под- разделение на группы в зависимости от того, распространяются ли они на всю систему права, на несколько отраслей или на одну отрасль права. В соответствии с данным критерием принципы права, распростра- няющиеся на всю систему права и определяющие ее характер, содер- жание, наиболее важные ее особенности и черты, именуются общи- ми принципами. Среди них обычно называют принципы социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности в процессе соз- дания и реализации норм права, единства юридических прав и обязан- ностей, демократизма. Наряду с общими принципами выделяются межотраслевые и отрас- левые принципы права. 174 Раздел III. Теория права Межотраслевые правовые принципы охватывают собой две или более отрасли права, преимущественно смежных, весьма близко соприкаса- ющихся между собой отраслей (конституционное и административ- ное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и др.). Межотраслевые принципы органически сочетаются с общими право- выми принципами. В каждой отдельной отрасли права или в группе отраслей каждый из правовых принципов приобретает свою специ- фику. Отраслевые принципы распространяются лишь на конкретные от- расли права — конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др. Соответственно, на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права. § 7. Отраслевые принципы права 1. В системе разнообразных принципов права, свойственных рос- сийской или любой иной правовой системе, отраслевые принципы права играют весьма важную роль. По общему правилу они возникают на основе и в развитие общих и межотраслевых принципов права, но функционируют в рамках отдельных отраслей. Убедиться в этом можно, в частности, на примере принципов граж- данского права. Что они собой представляют и какие это принципы? Отвечая на данный вопрос, следует сказать, прежде всего, что под принципами гражданского права понимаются основные начала, идеи и по- ложения, лежащие в основе процесса формирования и развития граждан- ского права и пронизывающие собой все нормы, институты, подотрасли и субинституты, относящиеся к гражданскому праву. «Растворяясь» в нормах и других составных частях структуры граж- данского права, «материализуясь» в них и проявляясь через них, прин- ципы гражданского права позволяют глубже и всестороннее понять как различные институты и подотрасли, так и саму отрасль граждан- ского права. К числу законодательно закрепленных принципов гражданского права — «основных начал гражданского законодательства» относятся следующие: 1) принцип юридического равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; 2) принцип неприкосновенности собственности; 3) принцип свободы договора; 4) принцип «недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в частные дела»; Тема XII. Право: понятие и основные признаки 175 5) принцип «необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав»; 6) принцип «обеспечения восстановления нарушенных прав» и их судебной защиты; 7) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации; 8) принцип свободного, в соответствии со своей волей и «в своем интересе» приобретения и осуществления гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами своих гражданских прав. Закрепляя в правовом порядке данные принципы — основные на- чала гражданского законодательства и придавая им тем самым обще- обязательный характер, законодатель в то же время особо оговарива- ется, что: а) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здо- ровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»; и б) в отношении перемещения товаров и услуг могут вводиться ограничения в соответствии с феде- ральным законом в тех случаях, если это необходимо для обеспеченя безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Наряду с четко сформулированными и законодательно закреплен- ными принципами гражданского права в цивилистической литературе выделяются также и другие «заложенные» в нормы гражданского пра- ва и гражданско-правовые институты, но не столь прямо и открыто выделяющиеся принципы. В их числе, например, принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования; принцип всемерной охраны гражданских прав; принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав и др. Данные и все остальные принципы гражданского права играют весьма важную роль не только в процессе разработки и углубления те- ории данной отрасли права, но и в практике ее применения. 2. Аналогично обстоит дело также с принципами других отраслей, в частности уголовного права, среди которых выделяются следующие. Принцип законности, суть которого заключается в том, что преступ- ность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом РФ (УК РФ); применение уголовного закона по аналогии не допускается (ст. 34 УК РФ). Принцип равенства граждан перед законом, который согласно ст. 4 УК РФ означает: «Лица, совершившие преступления, равны перед 176 Раздел III. Теория права законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Данный принцип, судя по его названию, обращен лишь к граж- данам России. Однако исходя из его законодательно закрепленного содержания следует заключить, что он относится ко всем лицам не- зависимо от каких бы то ни было их особенностей, находящихся на территории Российской Федерации и совершивших преступления. В данном случае должно иметь место расширительное толкование со- держание статьи по отношению к ее названию. Принцип виновной ответственности лиц, совершивших преступле- ние, или принцип вины закрепляется в ст. 5 УК РФ. Даная статья гласит, что лицо подлежит уголовной ответственно- сти только за те общественно опасные действия (бездействие) и на- ступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина и что объективное вменение, т. е. уголовная от- ветственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Это означает, что независимо от тяжести наступивших вредных последствий от тех или иных действий лиц, последним не могут быть вменены в ответственность эти действия, повлекшие за собой вредные последствия, если при этом не будет доказана вина данных лиц. Принцип справедливости как один из важнейших принципов уго- ловного законодательства заключается в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершив- шему преступление, должны соответствовать характеру и степени об- щественной опасности преступления, обстоятельствам его соверше- ния и личности виновного. Данный принцип означает также, что никто не может нести уго- ловную ответственность дважды за одно и то же преступление. Следует отметить, что принцип справедливости всегда имел и име- ет в сфере уголовно-правовых отношений два аспекта. Один из них касается справедливости уголовного закона, а второй — справедли- вости определяемого судом за совершенное преступление наказания. Оба эти аспекта — различные стороны одного и того же явления под названием «справедливость» взаимосвязаны между собой и взаимодо- полняемы друг другом. Кроме названных принципов уголовного права законодатель вы- деляет и закрепляет принцип гуманизма. В ст. 7 УК РФ, посвященной закреплению данного принципа, он формулируется следующим образом: Тема XII. Право: понятие и основные признаки 177 «1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечи- вает безопасность человека. 2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, приме- няемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей це- лью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Принцип гуманизма, равно как и принцип справедливости, имеет две стороны, одна из которых обращена к лицу, совершившему пре- ступление, а вторая — к потерпевшему от преступления. Обе стороны взаимосвязаны друг с другом и дополняют друг друга. § 8. Проблема соотношения права и закона Проблема соотношения права и закона существовала практиче- ски всегда, с древнейших времен, с тех пор как появилось право. Рас- сматривалась эта проблема множество раз в рамках и зарубежного, и отечественного права. В нашей стране последние, весьма острые и недостаточно успешные, судя по их конечным результатам, споры приходились на 60–80-е годы XX века. Каждая из спорящих сторон приводила свои собственные, на ее взгляд, самые убедительные аргу- менты, стремилась приобрести как можно большее число последова- телей. Однако в практическом плане все оставалось без изменений. Актуальность проблемы соотношения права и закона сохраняется и поныне. Более того, она не только сохраняется, но и периодически, особенно в переходные, сопровождаемые усилением социальной на- пряженности в обществе периоды, значительно обостряется. Причина заключается в том, что эта на первый взгляд сугубо «кабинетная», ака- демическая проблема имеет не только и даже не столько теоретиче- ское, сколько прикладное, практическое значение. Разумеется, такая ее практическая значимость обусловлена прежде всего характером и особенностями самой проблемы. Суть ее кратко сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие право- вым критериям, которые и необходимо считать правовыми законами. Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают. Нетрудно заметить, что в данном случае в разрешении проблемы соотношения права и закона, как и в решении вопроса о соотношении государства и права, сталкиваются два различных взгляда или подхода. Один из них ориентирован на то, что государство является един- ственным и исключительным источником права, что все то, о чем го- ворит государство через свои законы, — это и есть право. 178 Раздел III. Теория права Другой же взгляд или подход к разрешению проблемы соотно- шения права и закона основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается «по меньшей мере относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим за- кону, например, в качестве надысторичного естественного права или в качестве права общественного, социально-исторически обусловлен- ного, рождающегося в объективных общественных отношениях» 1 Каков же критерий правовых законов? Какие законы можно рас- сматривать как совпадающие с правом, а какие нельзя? Наконец, ка- кие существуют объективные основания для отнесения одних законов к разряду правовых, а других — к разряду неправовых? Что делает одни законы правовыми, а другие — неправовыми? На эти вопросы удовлетворительный ответ не найден до сих пор. Учеными — юристами и философами предлагались различные осно- вания — критерии для разграничения права и закона, правовых зако- нов и неправовых законов, но все они вызывали и продолжают вызы- вать лишь вопросы и дискуссии. Еще в конце XIX – начале ХХ в. в отечественной и зарубежной ли- тературе в качестве критерия предлагалась «общая воля», т. е. воля всего общества, нации или народа. По логике подобного предложения сле- довало считать правовыми лишь такие законы (или иные норматив- ные акты), которые адекватно отражают эту волю. Все же остальные законы следовало причислять к разряду неправовых. Подобная постановка вопроса, как и сам предложенный критерий разграничения правовых и неправовых законов в зависимости от со- держания или, наоборот, отсутствия в них «общей воли», несомнен- но, заслуживает одобрения и внимания. Вместе с тем они вызывают вопросы, ставящие под сомнение целесообразность, а главное, обо- снованность и эффективность использования названного критерия. В частности, такие вопросы: кто и каким образом может определить, содержится ли в том или ином законе «общая воля» или ее там нет; почему парламент как высший законодательный и представительный орган, призванный выражать волю и интересы всех слоев общества, в одних случаях издает законы, отражающие «общую волю», а в дру- гих — не отражающие ее? Ответы на эти и подобные им вопросы не всегда убедительны. Не дают удовлетворительного ответа на поставленный вопрос и выдвигавшиеся в более поздний период, вплоть до настоящего време- ни, критерии и подходы. Пытаясь решить эту проблему или хотя бы 1 Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993. С. 13. Тема XII. Право: понятие и основные признаки 179 в приближенном виде обозначить грань между правом и законом, ис- следователи нередко обращаются к различным моральным категори- ям — справедливости, добру, гуманности, злу и др. Право при этом опре- деляется не иначе как «нормативно закрепленная справедливость». В тех же целях — решения проблемы соотношения права и зако- на — иногда используется категория «правовой идеал». Будучи в значительной мере субъективным явлением, правовой идеал также не может рассматриваться в качестве четкого критерия разграничения правовых и неправовых законов. Для этого необходи- мы поиски новых, способных провести четкую грань между правовыми и неправовыми законами критериев. А до тех пор пока они не будут най- дены, вопрос о разграничении правовых и неправовых законов будет оста- ваться открытым. Приложения к теме XII 1. Схемы 1) Основные признаки и особенности позитивного права Выражает возведенную в закон государ- ственную волю Исходит от государства Охраняется государством Является регулятором общественных отношений Характеризуется: Системностью Формальной определенностью Нормативностью Динамизмом Общедоступностью Общезначимый характер Обязательный характер Носит Право (позитивное) 180 Раздел III. Теория права 2) Критерии классификации принципов права В зависимости от типа права В зависимости от сферы действия права Отраслевая принадлежность «Принадлежность» к правовым семьям Межотраслевой характер и др. 3) Виды принципов права Межотраслевые Отраслевые Специально-юридические Общие 2. Вопросы для самоконтроля 1. Какие факторы оказывали и оказывают влияние на формирование представления о праве? 2. Что означает «право»? 3. Назовите основные признаки права. 4. Какой смысл вкладывается в понятие «нормативный характер права»? 5. В чем выражается императивный характер права? 6. Что означает общедоступность и общеобязательность права? В чем они проявляются? 7. Какими средствами достигается всесторонняя обеспеченность права? 8. Какова связь между государством и правом? 9. Какую роль играет право в жизни каждого человека и всего обще- ства? 10. Какие функции выполняет право? 11. В чем проявляется его воспитательная роль? 12. Каковы принципы права и их виды? Тема XII. Право: понятие и основные признаки 181 3. Рекомендуемая литература к теме XII Алексеев С. С. Право: Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексно- го исследования. М., 1999. Алексеев С. С. Теория права. М., 1994. Аннерс Э. История европейского права. М., 1994. Байтин М. И. Сущность права. Саратов, 2001. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991. Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990. Гойман В. И. Действие права (методологический анализ). М., 1992. Зорькин В. Д. Позитивистская теория права в России. М., 1978. Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1881. Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1904. Кельзен Г. Общее учение оправе. Вена, 1967. Кленнер Г. От права природы к природе права / пер. с нем. М., 1988. Кашанина Т. В. Происхождение государства и права. М., 1999. Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. М., 2002. Ленин В. И. Государство и революция // Полн. собр. соч. Т. 33. Ллойд Д. Идея права. М., 2002. Лоуренс Фридмен. Введение в американское право. М., 1992. Маркс К., Энгельс Ф. Критика Готской программы // Соч. Т. 19. Марченко М. Н., Мачин М. Ф. История политических и правовых уче- ний. М., 2007. Неновски Нено. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982. Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. Общая теория государства и права. Академический курс / под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. Гл. I–VI. М., 1998. Проблемы теории государства и права / под ред. М. Н. Марченко. М., 1999. Проблемы общей теории права и государства / под ред. В. С. Нерсе- сянца. Разд. II. М., 1999. Рулан Н. Юридическая антропология. М., 1999. Сурия Пракаш Синха. Юриспруденция. Философия права. М., 1996. Теоретические и практические проблемы правопонимания. Материа- лы III Международной научной конференции, состоявшейся 22–24 апре- ля 2008 года в Российской академии правосудия / под ред. В. М. Сырых и М. А. Заниной. М., 2010. Четвернин В. А. Современные концепции естественного права. М., 1988. 182 Раздел III. Теория права |