Теория государства и права. Учебник для бакалавров Оригиналмакет подготовлен компанией ооо Оригиналмакет
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Тема XXI. Правомерное поведение — разновидность социального поведения 287 Правомерное поведение может классифицироваться по раз- личным видам в зависимости от форм реализации правовых пред- писаний — соблюдения, исполнения, использования или приме- нения. Возможны и иные критерии классификации правомерного поведе- ния. Например, в зависимости от сферы осуществления правомерных деяний (политические, экономические, социальные и др.); от субъек- та правомерного поведения и др. Выделение и изучение различных видов правомерного поведения позволяет лучше узнать его природу, мотивы, содержание, понять роль в общественной и государственно-правовой жизни, назначе- ние. Приложение к теме XXI 1. Схемы 1) Правомерное поведение. Виды. Классификация В зависимости от характера внешнего проявления — активное действие или бездействие гражданское В зависимости от форм реализации правовых предписаний — соблюдение, исполнение, использование, применение трудовое В зависимости от отраслей права, в пределах которых совершаются правомерные действия, — гражданско-правовое, административно- правовое, трудовое и др. В зависимости от сферы осуществления прпавомерного поведения — социальное, политическое, экономическое и т. п. В зависимости от субъекта правомерного поведения — поведение физического и юридического лица 288 Раздел III. Теория права 2) Признаки правомерного поведения Общественная необходимость Общественная полезность Строгое следование требованиям права Волевой характер 3) Формы реализации правомерного поведения Соблюдение Использование Исполнение Применение права 2. Вопросы для самоконтроля 1. Что понимается под правомерным поведением? 2. В чем заключается общественная необходимость и значимость правомерного поведения? 3. Каковы мотивы правомерного поведения? 4. В каких формах реализуется правомерное поведение? 5. Какие существуют виды правомерного поведения? 3. Рекомендуемая литература к теме XXI Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социа- листическом обществе. М., 1979. Корельский В. М. Все начинается с дисциплины. М., 1985. Лукашева Е. А. Право, мораль, личность. М., 1986. Мальцев Г. В. Социальная справедливость и право. М., 1977. Нурпеисов Е. К. Психология правомерного поведения. Алма-Ата, 1984. Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985. Семитко А. П. Правовая культура социалистического общества: сущ- ность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990. Экимов А. И. Справедливость и социалистическое право. Л., 1980. Тема XXI. Правомерное поведение — разновидность социального поведения 289 Тема XXII. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды § 1. Что такое правонарушение и как оно соотносится с правомерным поведением? Правонарушение представляет собой виновное, противоправное, на- носящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. По своей природе, характеру, а также социальной роли правона- рушение всегда проявляется в виде противоположности (антипода) правомерного поведения. Оно всегда противоправно и представляет собой либо нарушение запрета, указанного в законе или в подзаконных актах, либо невыпол- нение обязанности, вытекающей из нормативно-правового акта или заключенного на его основе договора. Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу неопасно и не- вредно для общества. В уголовном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как «необходимая оборона» (сораз- мерная защита от противоправных посягательств) и «крайняя необхо- димость» (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред яв- ляется менее значительным, чем предотвращенный). Обстоятельства- ми, исключающими противоправность некоторых деяний, является их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны обще- ственного порядка и т. п. § 2. Основные признаки правонарушения Правонарушение, так же как и любое иное явление, обладает рядом характеризующих его признаков. Рассматривая последние, следует обратить внимание прежде все- го на то, что любое правонарушение — это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездей- ствии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества челове- ка. Однако если они проявляются в конкретных противоправных дея- ниях — действиях или бездействии, то в этом случае наступают юриди- ческие последствия. Неотъемлемым признаком правонарушения является противо- правность деяний, о которой уже было сказано. Разумеется, что не всякое деяние — действие или бездействие — является правонаруше- нием, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышлен- но или по неосторожности, иными словами, происходит по вине лица. Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совер- шаемому им противоправному деянию — действию или бездействию, а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недо- пустимости) поведения и возникающих при этом последствий. Нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность действий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, созна- ет общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо до- пускает) их наступления. В том случае, когда лицо, сознавая общественно опасный характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность и безразлично относится к этому, имеет место косвенный умысел. Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: само- надеянность и небрежность. Тема XXII. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды 291 Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчиты- вает их избежать. Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебре- жительное отношение лица к выполнению возложенных на него обя- занностей, к интересам общества и другого лица (лиц). Правонарушения совершаются деликтоспособными лицами, т. е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет своим действиям, осознавать их противоправность и быть в со- стоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других норматив- но-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время предусмотрено, что за отдельные виды престу- плений ответственность наступает с 14 лет, за административные про- ступки и нарушения трудового права — с 16 лет. К основным отличительным признакам правонарушения относит- ся наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Причинение вреда имеет два аспекта — юридический и фактиче- ский. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъ- ективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возло- женных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения ма- териального либо морального ущерба. Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то подразумеваем прямую, а не какую бы то ни было иную связь, т. е. вполне закономерную, обусловившую наступление вредных по- следствий. Кроме названных выше существуют другие, менее важные призна- ки правонарушения. § 3. Юридический состав правонарушения В понятии юридического состава, или состава правонарушения, обоб- щаются и группируются все свойственные любому правонарушению при- 292 Раздел III. Теория права знаки и черты по схеме «объект, субъект, объективная и субъективная сторона правонарушения». Объектом правонарушения являются те урегулированные и охраня- емые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействием причиняется ущерб. Совершая право- нарушение, лицо наносит определенный вред не только сложившему- ся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан, а также их субъективным правам. Субъектами правонарушения признаются физические и юридиче- ские лица, обладающие способностью и возможностью нести юриди- ческую ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспо- собность). Объективная сторона правонарушения представляет собой его внеш- нюю характеристику, описание совершенного лицом противоправно- го деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторо- ну правонарушения, обычно рассматривают: а) само противоправное действие или бездействие; б) вред, причиненный данным действием или бездействием общественным отношениям; в) причинно-след- ственные связи между совершенным противоправным деянием и на- ступившим вредом; г) время, место и иные обстоятельства, при кото- рых было совершено противоправное деяние; д) способы и средства совершения правонарушения. Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержа- ние ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным услови- ем или основанием привлечения его к юридической ответственности. Вина — важнейшая составная часть субъективной стороны право- нарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной и учебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения право- нарушения, которые называют факультативными. Иными словами, их наличие не всегда является необходимым для признания того или иного деяния правонарушением. Примером использования таких элементов может служить квали- фикация ряда преступлений, совершаемых в экономической, финан- совой и некоторых других сферах жизни общества. § 4. Классификация правонарушений. Преступления В соответствии с теорией и сложившейся практикой все правона- рушения классифицируются в зависимости от характера правонару- шений, степени их вредности и опасности для общественных отно- Тема XXII. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды 293 шений, а также от характера применяемых санкций за их совершение. Согласно последнему критерию все правонарушения делятся на пре- ступления и проступки. Наиболее вредными и опасными для общества, его членов и госу- дарства являются преступления. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом обще- ственно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред обще- ственным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государст- венного принуждения — уголовно-правовые санкции, накладываю- щие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. По своему характеру преступления всегда являются уголовны- ми правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонару- шений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть. § 5. Проступки: понятие, виды Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями сте- пенью общественной опасности и влекут за собой применение не уголовно- правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или граж- данско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и от характера применяемого при этом взыскания все проступки под- разделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-пра- вовые (деликты). Особенность административных проступков заключается в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и влекут административную ответственность. Она может выражаться в предупреждении, наложении административного штрафа, лишении специального права, предоставленного физическо- му лицу, и др. Согласно российскому законодательству повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за со- бой трансформацию административной ответственности в уголовную. Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для обще- ственных отношений противоправные деяния физических лиц, на- правленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объ- единений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, 294 Раздел III. Теория права учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совер- шение дисциплинарных проступков предусматривается в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (ре- шениях местных органов государственной власти и др.) нормативно- правовых актах. Устанавливаются различные меры административ- ного воздействия и в текущем законодательстве. Скажем, Трудовым кодексом РФ предусмотрены такие дисциплинарные взыскания за на- рушение трудовой дисциплины, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Гражданско-правовые проступки понимаются как правонаруше- ния, совершаемые в сфере имуществуенных и неимущественных от- ношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое выражение гражданские право- нарушения находят в причинении гражданами или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, рас- пространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций. Приложения к теме XXII 1. Схемы 1) Признаки правонарушения Деяние (действие или бездействие). Образ мыслей, взгляды, мировоззрение и т. п. не составляют признака правонарушения Противоправность деяния, совершенного вменяемым, дееспособным лицом, достигшим определенного возраста Наличие вины (умысел — прямой или косвенный и неосторожность — легкомыслие или небрежность) Причиненный вред Наличие причинно-следственной связи между деянием и причиненным вредом Тема XXII. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды 295 2) Юридический состав правонарушения Объективная сторона Объект Субъект Субъективная сторона 3) Виды правонарушений Преступления Проступки Административные Дисциплинарные Гражданско-правовые Процессуальные 2. Вопросы для самоконтроля 1. Что понимается под правонарушением? 2. Какими признаками обладает правонарушение? 3. В чем заключается противоправное деяние — действие или без- действие? 4. В каких формах выражается вина как признак правонарушения? 5. На основании каких критериев классифицируются правонаруше- ния? 6. Назовите основные признаки преступления. 7. Чем отличаются преступления от проступков? 8. Какие виды проступков существуют? 3. Рекомендуемая литература к теме XXII Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности (со- циологический и юридический аспекты). Л., 1985. Драма российского закона / Тихомиров Ю. А., Казимирчук В. П., Мед- ведев Н. П. и др.; отв. ред. В. П. Казимирчук. Ин-т государства и права Российской академии наук. М.: Юрид. кн., 1996. 296 Раздел III. Теория права Дмитриев Ю. А., Златопольский А. А. Гражданин и власть. М., 1994. Законность в Российской Федерации: науч.-практич. пособие / под ред. д-ра юрид. наук Ю. А. Тихомирова, А. Я. Сухарева, И. А. Демидова. М., 2000. Карташов В. Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, цен- ность. Саратов, 1989. Кленнер Г. От права природы к природе права. М., 1988. Киреева С. А. Правовая культура и правосознание как средства де- мократизации политического режима. Астрахань: Изд-во Астраханского педагогического института, 1995. Козлов В. А. Проблемы предмета и общей методологии права. Л., 1989. Криминальная ситуация в России и ее изменения. М.: Криминолог. ас- соц., 1996. Кудрявцев В. Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. Липинский Д. А. Формы реализации юридической ответственности. Волж. ун-т им. В. Н. Татищева. Тольятти: Изд-во ТОЛПИ, 1999. Малаш Т. А. Принцип неотвратимости юридической ответственности: учеб. пособие. М., 1998. Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985. |