Учебник по Уголовному процессу. Учебник для спо под редакцией . . , . . 5е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 1.4 Mb.
|
|
Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Дайте понятие принципов уголовного процесса. 2. Какова система принципов уголовного процесса? 3. Какова роль Конституции в формировании принципов уголовного процесса? 4. В чем суть принципа законности уголовного процесса? 5. Дайте понятие принципа публичности уголовного судопроизвод- ства. 6. Каково содержание принципа осуществления правосудия только судом? 7. В чем состоит смысл принципа независимости судей? 8. Каково ваше представление о принципе неприкосновенности лич- ности и жилища? 9. Расскажите о принципе презумпции невиновности. 10. В чем заключается действие принципа обеспечения подозреваемо- му и обвиняемому права на защиту? 11. Укажите, в чем суть принципа состязательности уголовного судо- производства 12. Каково действие принципа гласности в уголовном процессе? 73 Ãëàâà 4 . ÓÃÎËÎÂÍÎÅ ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀÍÈÅ В результате изучения данной главы студент должен: • знать понятие, сущность и значение института уголовного пре- следования, отличие понятий «уголовное преследование», «подозрение», «обвинение»; • уметь формулировать содержание и особенности реализации каж- дого из видов уголовного преследования; • владеть надлежащими знаниями о субъектах уголовного процесса и их полномочиях по реализации конкретного вида уголовного преследо- вания. 4.1. Ïîíÿòèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ Уголовно-процессуальное законодательство обеспечивает реа- лизацию норм уголовного права, устанавливающих перечень дея- ний, влекущих уголовную ответственность и наказание. В момент совершения преступления у лица, его совершившего, возникает обязанность понести наказание, а у государства, запретившего подобные деяния, появляется право возложить уголовную от- ветственность на данное лицо. С целью привлечения виновного к уголовной ответственности УПК устанавливает процессуальную форму деятельности уполномоченных государственных органов, направленную на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. В УПК эта процессуальная деятель- ность получила наименование «уголовное преследование». Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подо- зреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). Под сторонами в п. 45 ст. 5 УПК понимаются участники уго- ловного судопроизводства, выполняющие на основе состязатель- ности функцию обвинения (уголовного преследования) или защи- ты от обвинения. Введение в текст УПК РСФСР понятия «уголовное пресле- дование» явилось следствием реализации состязательных начал в отечественном уголовном судопроизводстве. 74 Государство, гарантирующее каждому защиту его прав и закон- ных интересов от преступных и иных противоправных посягательств, возлагает на свои органы обязанность уголовного преследования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. По уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют про- курор, а также следователь и дознаватель (ч. 1 ст. 21 УПК). В связи с этим ч. 2 ст. 21 УПК обязывает прокурора, следова- теля, орган дознания и дознавателя в каждом случае обнаружения признаков преступления принять предусмотренные уголовно- процессуальным законом меры по установлению события пре- ступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Эта норма выражает публичные (официальные) на- чала в уголовном процессе, так как компетентные органы не могут обойти вниманием ни один случай обнаружения признаков пре- ступления и обязаны отреагировать на каждый подобный факт. Формулируя понятие сторон, законодатель фактически ото- ждествляет уголовное преследование и обвинение. Но далеко не всегда их полное отождествление является правомерным. Лишь в некоторых случаях органы предварительного расследования об- ладают всеми необходимыми сведениями о событии преступления и лице, его совершившем. Зачастую уголовное преследование представляет собой дина- мическую деятельность, в рамках которой органы расследования проходят от полного неведения о том, кто совершил преступле- ние, до установления виновности определенного лица. В случае возбуждения уголовного дела по факту преступления проводят- ся следственные действия, направленные на закрепление следов преступления, собирание доказательств. После чего выдвигаются первоначальные версии, при проверке которых определяется круг лиц, вероятно причастных к совершенному преступлению, прове- ряется их алиби. Затем в материалах уголовного дела появляются сведения, указывающие на возможную причастность конкретных лиц к преступлению. Такие сведения именуются подозрением. Под подозрением может пониматься совокупность доказа- тельств (сведений), указывающих на вероятную причастность определенного лица к совершенному преступлению, но недоста- точных для формулирования однозначного вывода о совершении преступления именно этим лицом. В качестве доказательств, позволяющих заподозрить лицо в со- вершении преступления, могут рассматриваться сведения о пре- бывании этого лица в месте, где было совершено преступление, обнаружение у него похищенных предметов и т.д. Такие сведения, как правило, косвенно указывают на вероятность совершения пре- ступления именно этим лицом, однако не исключается и иная их трактовка. Например, похищенные предметы такому лицу могли 75 передать на хранение, подарить или продать, не разъясняя при этом их происхождения. Следовательно, подобные сведения могут рассматриваться лишь в качестве предположения о совершении преступления каким-то лицом. В ходе дальнейшего расследования уголовного дела органы предварительного расследования собирают новые доказательства, расширяют доказательственную базу, в результате чего может быть сформулирован уже однозначный вывод о совершении пре- ступления конкретным лицом. При наличии такой совокупности доказательств лицу может быть предъявлено обвинение. Законодатель определяет обвинение как утверждение о совер- шении определенным лицом запрещенного уголовным законом деяния, выдвинутое в порядке, установленном УПК (п. 22 ст. 5 УПК). Различие между подозрением и обвинением состоит в объеме доказательственной информации, которой располагает дознаватель или следователь, в степени доказанности виновности конкретного лица в совершении преступного деяния. Если рассматривать уго- ловное преследование как обвинение в динамике, то подозрение, как правило, предшествует обвинению. Следует отметить и то об- стоятельство, что подозрение не является обязательным элемен- том уголовного преследования. По ряду уголовных дел с самого начала расследования органы, его осуществляющие, могут рас- полагать достаточными доказательствами, однозначно указываю- щими на совершение преступления определенным лицом. В таких ситуациях лицу сразу будет предъявлено обвинение в совершении преступления. 4.2. Âèäû óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ Государственный (общественный) интерес в уголовном судо- производстве выражается через публичные (официальные) начала, а интересы личности выражают диспозитивные начала уголовно- процессуального права. Публичность (официальность) уголовного судопроизвод- ства означает, что органы дознания, предварительного следствия и прокуратуры обязаны осуществлять процессуальную деятель- ность от имени и в интересах государства вне зависимости от воли и желания отдельных участников процесса, а иногда и вопреки их волеизъявлению. Государственные органы и их должностные лица в случае обна- ружения признаков преступления не могут отказаться от уголов- ного преследования на том основании, что потерпевший об этом их не просит. По общему правилу вне зависимости от того, обратился ли потерпевший в компетентные органы с заявлением о соверше- нии преступления органы, выявившие признаки преступления, 76 обязаны возбудить уголовное дело, провести расследование и при- влечь виновных к уголовной ответственности. В ходе раскрытия и расследования уголовных дел интересы го- сударственных органов и пострадавших лиц, как правило, совпада- ют. Интересам потерпевшего не противоречит изобличение вино- вного в совершении преступления и привлечение его к уголовной ответственности. Кроме того, отказ законодателя от требований публичности, указание на обязательность учета мнения потерпев- шего относительно необходимости уголовного преследования не- минуемо повлекли бы рост случаев противоправного воздействия на потерпевших с целью принуждения их к отказу от обращения в правоохранительные органы. Диспозитивность, в отличие от публичности, является положе- нием, выражающим свободу личности от государства и закрепляю- щим ситуации, когда государственные органы не обладают полно- мочиями по осуществлению каких-либо официальных действий без учета волеизъявления личности. Различное соотношение публичности и диспозитивности по некоторым категориям уголовных дел обусловило выделение в уголовно-процессуальном законодательстве нескольких видов уголовного преследования (обвинения). 1. Уголовные дела публичного обвинения. Согласно ч. 5 ст. 20 УПК делами публичного обвинения являются все уголовные дела, за исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК. 2. Уголовные дела частного обвинения. В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (по- бои), ч. 1 ст. 128 1 (клевета) УК, считаются уголовными делами част- ного обвинения. Такие уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Отсутствие за- явления потерпевшего или его представителя по таким фактам яв- ляется основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК). Следовательно, частное обвинение можно рассматривать как порядок производства по уголовному делу, при котором начало уголовно-процессуальной деятельности, ее дальнейшее течение и окончание полностью зависят от волеизъявления частного лица. Названные преступления не представляют повышенной обще- ственной опасности, а потому решение вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности целиком и полностью за- висит от волеизъявления потерпевшего. 3. Уголовные дела частно-публичного обвинения. К частно- публичному обвинению УПК относит уголовные дела о преступле- 77 ниях, предусмотренных: ч. 1 ст. 131 (изнасилование), ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ч. 1 ст. 138 (на- рушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений), ч. 1 ст. 139 (нарушение непри- косновенности жилища), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав), ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав) УК, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159—159 6 , 160, 165 УК, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти пре- ступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управ- лению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической дея- тельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной ком- пании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муници- пального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество. Уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потер- певшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исклю- чением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК. Отнесение перечис- ленных составов преступлений к делам частно-публичного обвине- ния обусловлено тем, что несмотря на их общественную опасность законодатель не может грубо вмешаться в сложившуюся конфликт- ную ситуацию. Сотрудники правоохранительных органов не смогут самостоятельно решить вопрос о том, имело ли место изнасилование или насильственные действия сексуального характера; без учета во- леизъявления потерпевшей (потерпевшего) это невозможно. Анало- гичные суждения могут быть высказаны и применительно к фактам нарушения неприкосновенности жилища, частной жизни и т.д. Частно-публичное обвинение представляет собой такой порядок производства по уголовным делам, при котором начало уголовно- процессуальной деятельности зависит от волеизъявления частного лица, но дальнейшее ее течение и окончание, по общему правилу, уже не зависят от воли и желания частных лиц. Для признания деяния преступным и возбуждения уголовного дела требуется заявление потерпевшего, но после возбуждения уголовного дела 78 производство по нему приобретает публичный характер, а следо- вательно, итоговые решения не согласуются с волеизъявлением потерпевшего. Исключение предусмотрено ст. 25 УПК, предо- ставляющей суду, а также следователю с согласия руководителя следственного органа или дознавателю с согласия прокурора право на основании заявления потерпевшего или его законного предста- вителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозревае- мого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и за- гладило причиненный ему вред. По данному основанию не могут быть прекращены лишь уголовные дела о преступлениях, преду- смотренных ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК, отнесенные уголовным законом к категории тяжких. Закрепляя необходимость учета волеизъявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения, законодатель оставляет органам уголовного преследования возможность вме- шиваться в частные интересы и по таким уголовным делам. В ч. 4 ст. 20 УПК закреплено право руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора дознавателя возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и закон- ные интересы. В том числе в случаях совершения преступления лицом, данные о котором не известны. Уголовно-процессуальный закон называет три вида обвинения (уголовного преследования). Однако анализ норм действующего УПК позволяет выделить ситуации, не отнесенные законодателем ни к одному из видов уголовного преследования. В ст. 25 УПК закреплена возможность прекращения уголовно- го дела в связи с примирением сторон. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпев- шего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести в случаях, преду- смотренных ст. 76 УК, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. По данному основанию могут быть прекращены уголовные дела частно-публичного и публичного обвинения, по общему правилу не подлежащие прекращению по заявлению потерпевшего. Закон не обязывает следователя, дознавателя и суд прекращать уголовные дела в таких ситуациях, а предоставляет им возмож- ность усмотрения — право прекратить уголовное дело. Такой ин- ститут получил название — публично-частного обвинения. 79 В ст. 23 УПК возбуждение уголовного дела связывается с за- явлением или согласием руководителя коммерческой или иной ор- ганизации в отношении деяний, предусмотренных гл. 23 УК, если такое деяние причинило вред интересам исключительно коммер- ческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда инте- ресам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства. Данный вид обвинения именуют общественно- публичным (В. Т. Томин, И. Л. Петрухин). Совместная деятельность участников стороны обвинения (по- терпевшего, гражданского истца, прокурора), реализуемая в виде выдвижения и поддержания обвинения (гражданского иска), в те- ории уголовного процесса получила название субсидиарного обви- нения. 4.3. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îñóùåñòâëÿþùèå óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå Уголовно-процессуальное законодательство указывает на то, что уголовное преследование осуществляется стороной обвине- ния (п. 55 ст. 5 УПК). Кроме того, бремя доказывания виновности обвиняемого и опровержения доводов, приводимых в защиту по- дозреваемого или обвиняемого, возлагается на сторону обвинения и в силу существования принципа презумпции невиновности (ч. 2 ст. 49 УПК). Согласно п. 47 ст. 5, гл. 6 УПК к стороне обвинения относят- ся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его предста- витель. Обязанность уголовного преследования возлагается прежде всего на государственные органы — органы предварительного рас- следования: следователя, руководителя следственного органа, ор- ган дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя. Иные участники, отнесенные законом к стороне обвинения, могут лишь принимать участие в уголовном преследовании, но не обяза- ны этого делать. Законодатель в п. 56 ст. 5 УПК разъясняет, что уголовное судо- производство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному делу. |