Учебник для юридических вузов Москва зерцало 2001 ббк 67. 99(2)0 м 29
Скачать 4.5 Mb.
|
§ 5. Принципы сравнительного правоведения Под принципами как таковыми понимаются основные положения, руководящие идеи, которые лежат в основе возникновения, становления, внутреннего строения и развития различных явлений, социальных, политических и иных систем, институтов и учреждений. В философских и социологических словарях разъясняется, что в логическом смысле "принцип" есть центральное звено, основание любой системы, "представляющее обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован"3. Применительно к сравнительному правоведению принципы выступают как основные идеи и положения, которые пронизывают собой всю сравнительно-правовую материю. В зависимости от того, какие стороны и аспекты сравнительного правоведения берутся для рассмотрения, в нем следует выделять группы принципов, касающихся процессов становления и развития сравнительного правоведения, его внутреннего строения, функционирования, а также самого процесса сравнения как основы возникновения сравнительного правоведения. Не касаясь всех принципов сравнительного правоведения, остановимся лишь на принципах, лежащих в основе процесса сравнения как исходного начала, фундамента, на котором возникает и развивается сравнительное правоведение. Среди них следует выделить прежде всего принцип сравнимости рассматриваемых явлений, институтов и учреждений. Суть этого принципа сводится к тому, чтобы в процессе подготовки и проведения сравнительно-правовых исследований строго соблюдалось 1 Давид Р. Указ. соч. С. 306. 1 См.: Wade Е., Philips G. Constitutional Law. L., 1988. 2 См.: International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. II. P. 14—24, 53—57. 3 Философский словарь. M., 1988. С. 289; Dictionary of Sociology and Related Sciences. Totowa — New Jercy, 1988. P. 231. требование, согласно которому объекты сравнения должны быть "сравнимыми", иначе говоря — между ними в обязательном порядке должна существовать прямая связь1. Данное требование не всегда легко выполнить, имея в виду то обстоятельство, что "связь может оказаться скрытой для поверхностного наблюдателя" или, наоборот, кажущаяся очевидной, связь на самом деле может отсутствовать2. Вопрос о сравнимости различных явлений, институтов и учреждений решается в зависимости от наличия у них общих черт, признаков принадлежности их к одному и тому же роду или виду, наличия у них сходных структур, функций, общей сферы приложения, сходных задач" и целевых установок. Отвечая на вопрос: что можно сравнивать, а что нельзя, некоторые авторы нередко прибегают к простым иллюстрациям. Например, можно ли сравнивать яблоко и грушу, камень и обезьяну? Есть ли у них нечто общее, которое дает нам основание сказать, что они сравнимы, или же между ними нет ничего общего и в силу этого они несравнимы? В частности, в отношении второго примера, когда сравниваются камень и обезьяна, можно с уверенностью сказать, что это совершенно разнородные объекты и сравнение их заканчивается там, где начинается3. Что же касается первого примера, где сравниваются яблоко и груша, то здесь дело обстоит совсем иначе, ибо это однородные и вполне сравнимые объекты. В отношении их вопросы должны ставиться таким образом: сравнимы ли они полностью или частично. В каком отношении они сравнимы, а в каком не сравнимы4. Аналогичным образом должен стоять вопрос и в отношении других однородных явлений, институтов и учреждений, в частности в отношении правовых систем. Все правовые системы относятся к одному и тому же роду институтов и учреждений, явлений, которые не только можно, но и нужно сравнивать между собой, преследуя при этом не только научно-познавательные, но и практические цели. Несостоятельным представляется мнение, довольно широко освещавшееся в марксистской и отчасти в немарксистской литературе в послевоенный период, согласно которому в качестве сравнимых правовых систем рассматривались лишь те, которые существовали и функционировании только в рамках одного и того же типа государства и права, в частности капиталистического или социалистического. Что же касается разнотипных правовых систем, то они, несмотря на то, что принадлежали к одному и тому же роду явлений, тем не менее рассматривались в принципе как несравнимые. В основе такого мнения лежало утверждение, что сравнимость правовых систем предполагает их общность не только в структуре, формах, но и в сущности, содержании, социальной роли и назначении. А поскольку правовые системы капиталистических стран рассматривались как несовместимые друг с другом в социально-классовом отношении — по своей сущности, содержанию, социальной роли и назначению, то и возможность (допустимость) их сравнительного анализа подвергалась сомнению. В более поздний период позиция авторов, отрицавших возможность сравнения разнотипных — социалистических и капиталистических правовых систем, несколько смягчилась. От полного и безоговорочного отрицания возможности сопоставления этих систем она изменилась в сторону допустимости их частичного сравнительно-правового анализа. Разумеется, политические и идеологические позиции авторов относительно противоположности, а значит, и несравнимости социально-классовой сущности, содержания и назначения разнотипных правовых систем практически остались незыблемыми. По-прежнему доминировала точка зрения, согласно которой "несмотря на определенное сходство форм и правовых институтов, содержание, функции и сущность социалистического права, а также его природа остаются глубоко специфическими и отличными от западного права"1. Весьма схожим было мнение, что "независимо от наличия ряда общих с капиталистической правовой системой черт социалистическое право отличается от него важнейшими, определяющими элементами"2. Однако, несмотря на все эти традиционные для периода "холодной войны" точки зрения и подходы, отношение к процессу сравнения социалистического и капиталистического права, к его допустимости и полезности значительно изменилось. Полное отрицание возможности и целесообразности в ряде случаев проведения сравнительного анализа противостоящих друг другу систем сменилось частичным его допущением. Свидетельством этого стали, в частности, развиваемые некоторыми марксистскими авторами идеи о наличии в каждой из сравниваемых систем доминирующих, определяющих и преходящих, второстепенных черт. Согласно этим воззрениям, определяющие каждую из противоположных систем черты не могут быть общими для них всех. Таковыми могут быть только второстепенные, формально-юридические черты. Различие между определяющими и преходящими элементами, пояснялось в литературе, "служит критерием, на котором должно 1 Тилле А. А., Швеков Г. В. Указ. соч. С. 13. 2 Там же. 3См.: Sartory Y. Compare Why and How / Dogan M., Kazansigil A. (eds.). Comparing Nations, Concepts, Strategies, Substance. Oxford, 1995. P. 16 4 См.: Sartory J. Op. cit. P. 16—17. 1 Revue internationale de droit compare, 1973, № 1. P. 5. 2 Ibid. P. 10. S 733 основываться сравнение двух различных правовых систем для получения правильных и интересных с научной точки зрения выводов". Сравнивая различные системы права, компаративист должен учитывать как наличие определяющих элементов, так и влияние, оказываемое ими на другие элементы системы права, на структуру и элементарные правовые частицы. "Соблюдение этих условий исключает риск ошибочных выводов, основанных исключительно на формальном сходстве, а различия в политической, идеологической и экономической структурах перестают быть препятствием на пути сравнения"1. Наряду с появлением идей об определяющих и второстепенных чертах противоположных правовых систем в научной юридической литературе стала развиваться доктрина так называемого "внутри-типового" и "межтипового" сравнений. Она также свидетельствовала о смягчении позиций авторов, ранее не допускавших возможности сравнения социалистической и капиталистической правовой систем как несовместимых и противоположных друг другу систем. Внутритиповое сравнение рассматривалось как процесс сравнения однотипных по своей социальной сущности систем. В то же время межтиповое сравнение представлялось как процесс сравнения принадлежащих к различным типам государства и права систем. Существование внутритипового и межтипового сравнений призвано было подчеркнуть "специфическую особенность современной стадии развития сравнительного правоведения", характеризующуюся существованием не только разных по своим основным параметрам, но и противоборствующих друг с другом систем, по сравнению со всеми ее прежними стадиями развития2. Важным принципом сравнения как основы возникновения и развития сравнительного правоведения является принцип строгого соответствия друг другу различных уровней, форм и видов элементов сравнительных систем. Суть и содержание данного принципа сводятся к тому, чтобы в процессе сравнения правовых систем строго выдерживалось правило, согласно которому сравнению подлежат лишь однопорядковые явления, институты и учреждения, взятые в их соответствующих формах и рассматриваемые на соответствующих уровнях. Весьма трудно было бы ожидать каких-либо позитивных результатов, если бы сравнивались, например, не нормы с нормами, институты с институтами или отрасли с отраслями права, а, скажем, правовые нормы с правовыми доктринами, институты права с пра- вовыми отношениями и правосознанием, отрасли права с правовыми идеями или правовыми проблемами. Невозможно было бы ожидать ощутимых позитивных результатов и в том случае, если бы сравниваемые элементы рассматривались на разных уровнях в различных формах и видах. Во избежание подобной ситуации в научной сравнительно-правовой литературе значительное внимание уделяется вопросам строгого соответствия в процессе сравнения не только природы и характера сравниваемых элементов (однопорядковые или разнопорядковые явления, институты и учреждения), но и четкого соответствия уровней, на которых проводится сравнение, а также их видов и форм. Например, довольно традиционным для отечественной и зарубежной литературы стало выделение в процессе проведения сравнительно-правовых исследований макроуровня и микроуровня. При проведении сравнительных исследований на макроуровне акцент делается не на конкретных проблемах и их решении, а "на исследовании методов обращения с правовым материалом, процедурах решения споров или роли отдельных элементов права"1. Например, на макроуровне можно сравнивать различную законодательную технику, стиль кодификации, способы толкования различных законодательных актов, а также обсуждать правовую роль прецедентов, значение методологии для развития права, методику подготовки судебных решений. На этом же уровне внимание может быть сконцентрировано на общих вопросах судопроизводства в разных странах, на вопросах правотворчества, на проблемах законности и конституционности, на вопросах правоприменения. Проведением сравнительно-правовых исследований на макроуровне решаются в основном общетеоретические задачи, касающиеся в целом правовой карты мира, развития основных правовых семей, изменений, происходящих в рамках отдельных национальных правовых систем2. В отличие от макроуровня, сравнительное правоведение на макроуровне имеет дело не с общими проблемами, а "со специальными институтами или проблемами, то есть с правилами, используемыми для решения повседневных конкретных проблем и конфликтов интересов"3. Невозможно перечислить круг всех тех конкретных сравнительно-правовых вопросов, которые решаются на микроуровне. Однако можно в качестве примера назвать такие вопросы, которые касаются ответственности производителя перед потребителем за 1 Эминеску П. К вопросу о сравнимости различных правовых систем / Сравнительное правоведение / Отв. ред. В. А. Туманов. М., 1978. С. 189. 2 Tumanov V. On comparing various Types of Legal Systems / Butler W. and Kudriavtsev V. (eds.). Comparative Law and Legal System: Historical and Socio-Legal Perspectives. L., 1985. P. 70. 1 Цвайгерт К., Кетц X. Указ. соч. С. 12, 2 См.: Tumanov V. Op. cit. P. 69. 3 Цвайгерт К., Кетц X. Указ. соч. С. 13. ущерб, причиненный ему поставкой некачественного товара; ответственности виновного лица за ущерб, нанесенный другому лицу в случае дорожно-транспортного происшествия; признания отцовства при рождении внебрачного ребенка и т. д. Из всего ранее сказанного можно сделать вывод относительно того, что если на макроуровне в основном решаются общетеоретические проблемы, то на микроуровне — как правило, прикладные, практические вопросы. Микросравнение зачастую ведет к решению чисто практических задач, к возможному использованию на этом уровне зарубежного опыта1. Говоря о различных уровнях сравнительно-правового исследования, необходимо подчеркнуть, что выделение их является весьма относительным по своему характеру. Граница между сравнительным правоведением на макро- и микроуровнях не является жесткой. Действительно, в отдельных случаях можно проводить сравнения одновременно на макро- и микроуровнях, ибо, лишь выяснив, как правовой механизм создавался, развивался законодательной властью и судами, определив условия его применения на практике, можно понять, почему в иностранных правовых системах данные проблемы решаются так, а не иначе2. Так, например, при описании норм права, устанавливающих ответственность производителей товаров в США, недостаточно ограничиться перечислением условий и предпосылок, при которых пострадавший в соответствии с действующим в этой стране законодательством может подать иск. Следует одновременно указать также на то, что иск удовлетворяется путем судебного разбирательства в присутствии присяжных заседателей. Важно показать также ту роль, какую играют в подобного рода судебных разбирательствах все участники судебного процесса и как это влияет на действующее право, указывая, например, на то, что в таких исках адвокат иска обычно требует себе гонорар в размере 30—50% от суммы возмещаемого ущерба и что присяжные заседатели учитывают этот факт при исчислении суммы причиненного ущерба3. Наряду с выделением в процессе сравнительно-правового исследования макро- и микроуровней в отечественной и зарубежной юридической литературе иногда оперируют понятием "среднего уровня". Это понятие первоначально было введено и использовалось в западной сравнительной политологии4. Оно появилось в научном обороте после того, как зарубежным исследователям различных политических систем стало ясно, что многие теоретически и практически важные вопросы, касающиеся рассматриваемой материи, невозможно успешно решать ни на глобальном (макро-) уровне, ни на эмпирическом (микро-) уровне. Глубокое и всестороннее их рассмотрение и успешное решение возможно лишь на третьем — среднем уровне. Понятие среднего уровня низменно сводилось и сводится к решению проблем, касающихся отдельных политических институтов1. В переносе с политической на правовую систему это означает, что на среднем уровне решаются в основном "комплексные" проблемы, касающиеся различных правовых институтов в целом. Кроме выделения и использования в процессе сравнительного анализа различных уровней исследования многими авторами-компаративистами рассматриваются также различные формы, виды и стороны этого процесса, равно как и самих сравниваемых систем. Например, нередко выделяются и берутся во внимание в процессе сравнительно-правового исследования так называемые "нормативно-правовое сравнение" и "проблемно-правовое сравнение". Первое основывается на сравнительно-правовом анализе сходных правовых проблем2. В зависимости от "уровня относительной самостоятельности" выделяются и берутся в расчет в процессе сравнения такие "типы сравнительно-правового анализа" (виды), как сравнительный анализ правовых систем в целом, их отдельных отраслей и отдельных институтов права3. Широко используются в процессе сравнительного анализа различные формы сравнения, которые нередко отождествляются с целевыми установками сравнительного правоведения. Среди них: а) описательное сравнение, заключающееся в исследовании порядка разрешения конкретных проблем в праве не менее двух стран; б) прикладное, или "законоведческое" сравнение, при котором целью изучения зарубежного права является поиск подходов и решений для совершенствования национального права, и в) контрастирующее сравнение, призванное способствовать выявлению "кардинально отличающихся концепций методов регулирования", присущих различным правовым системам с целью их более глубокого понимания и эффективного использования4. 1 См.: Tumanov V. Op. cit. P. 75. 2 См.: Цвайгерт К., Кети X. Указ. соч. С. 13. 3Там же. С. 13—14. 4 См.: La palombara J. Parsimony and Empiricism in Comparative Politics / The methodology of Comparative Research. Holt R. and Turner J. (eds.). N.Y., 1970. P. 125—149. 1 Cm.: Blondel K. The Discipline of Politics. L., 1981. P. 163. 2 Tumanov V. On Comparing various Types of Legal Systems. P. 75. 3 Szabo I. and Peteri Z. (eds.). Op. cit. P. 43. 4 Rabeis Zeitschrift fьr Auslдndisches und Internationales Privatrecht, 1961. Heft 2. S. 202—230. Кроме названных форм, уровней и видов сравнительного анализа в научной литературе выделяются также такие виды и формы, как "синхронное" сравнение. Синхронное сравнение ассоциируется со сравнительным анализом политических и правовых систем "сходных наций" и народов, проживающих в одинаковых исторических, экономических, культурных, географических и иных условиях1. В качестве примера приводятся политические и правовые системы стран Латинской Америки. Критики данного подхода вполне справедливо указывают на аморфность и неопределенность, особенно в географическом плане, понятия "сходных наций" и вместе с тем понятия соответствующих им "сходных" правовых и политических систем2. Асинхронное сравнение рассматривается как сравнительный анализ отличных друг от друга, но имеющих определенные черты сходства политических и правовых систем. В качестве одного из примеров асинхронного сравнения берется сравнительный анализ политических и правовых систем стран постколониальной Африки и стран средневековой Европы. На основе исследования таких общих в формально-юридическом смысле черт, как слабость государственных и правовых институтов рассматриваемых стран, доминирование в них неформальных правил, неспособность государственной власти охватить собой все сферы экономической и политической жизни общества, огромная роль армии в государственном механизме и зачастую совершаемых государственных переворотах и др., авторы-компаративисты стремятся проследить динамику политической и правовой жизни в этих странах3. Помимо данных видов и форм сравнения широкое распространение в политической и юридической науке получило так называемое "бинарное сравнение". Суть его заключается в том, что сравнительному анализу подвергается не множество сосуществующих политических и правовых систем, а только две параллельно существующие и развивающиеся системы. В качестве наиболее яркой иллюстрации бинарного сравнения зачастую приводится сравнительный анализ японской и американской политических и правовых систем. В процессе данного сравнительно-правового исследования вопрос нередко ставится таким образом: как, в силу каких причин Япония и США достигли огромных "индустриальных успехов" в современном мире, хотя и избрали для их достижения различные пути? Какие факторы и условия оказа- ли решающее влияние на их технический прогресс? Какую роль при этом сыграло право? Отвечая на данные вопросы, исследователи далеко выходят за рамки правового анализа. На первом плане появляется, с одной стороны, "американская исключительность"1, формирующаяся под влиянием пяти основных факторов, включая свободу, эгалитаризм, индивидуализм, невмешательство государства в экономические и общественные дела, популизм. А с другой — "японская уникальность", развивающаяся на основе многовековых японских ценностей "групповой ориентации" населения, на основе исторических, национальных и культурных традиций, обычаев, на базе строгих иерархических отношений, сложившихся между людьми. Разумеется, праву в процессе реализации "американской исключительности" и "японской уникальности" отводится значительная роль2. Названные принципы процесса сравнения как основа возникновения и развития сравнительного правоведения дополняются также рядом других принципов. Среди них принцип всестороннего учета исторических, национальных, экономических, социально-политических и иных условий, в которых возникают и развиваются сравниваемые правовые нормы, институты, отрасли и системы права; установление не только общих черт и признаков сравниваемых правовых систем, но и их особенностей, а также специфических признаков, свойственных отдельным системам; выделение главных и второстепенных признаков и черт сравниваемых систем; сравнительное исследование правовой материи не только в статике, но и в динамике и др. 1 Martz J. Comparing Similar Countries / Dogan M., KazansigU A. (eds.). Comparing Nations. Concepts, Strategies, Substance. P. 7. 2 Cm.: Rostow D. Modernization and Comparative Politics: Prospects in Research and Theory // Comparative Politics, 1968, № 1. 3 Forrest J. Assinchronic Comparisons / Dogan M., KazansigU A. (eds.). Comparing Nations. Concepts, Strategies, Substance. P. 260—295. 1 Greeley A. American Exceptionalism: the religious phenomen / Shafer A. (ed.). Is America Different? N.Y., 1988. P. 98—100. 2 Lipset S. Binary Comparisons. American Exceptionalism — Japanese Uniqueness / Dogan M., KazansigU A. (eds). Comparing Nations. Concepts, Strategies, Substance. P. 152—211. Глава III РОЛЬ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА |