Бекяшев Учебник МП. Учебник ответственный редактор Заслуженный юрист рф, доктор юридических наук, профессор К. А. Бекяшев Изданние четвертое
 Скачать 6.27 Mb.
|
|
Контрольные вопросы и задания. Назовите основные принципы современного международного права, имеющие наибольшее влияние на отрасль международного космического права или ее отдельные институты. Определите понятие и виды космических объектов, основания их классификации, статус основных видов космических объектов. Определите сходство и различия в статусе государства запуска и запускающего государства. Определите статус космического аппарата, обнаруженного на территории третьего государства. Обратитесь к Договору по космосу 1967 г, Конвенции об ответственности г, определите виды и правовое положение международных организаций, допускаемых к космической деятельности. Охарактеризуйте нормативную базу отрасли международного космического права, обратив особое внимание назначение положений Договора по космосу 1967 г покажите, какова роль резолюций, принимаемых Генеральной Ассамблеей ООН и ее комитетами по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях. Литература Курс международного права в 7 т. Отрасли международного права. М., 1992. Т. Международное космическое право / под ред. Г. П. Жукова и Ю. М. Колосова. М, Жуков Г. П К истории советской доктрины международного космического права. М, Словарь международного космического права / под ред. В. С. Вере- щетина. М, 1992. Яковенко А. В Современные космические проекты. Международ- но-правовые проблемы. М, 2000. Cheng Bin. Studies in International Space Law. Deventer, 1986. Outlook on Space Law over the Next 30 Years / Editor in Chief Lafferanderie G. The Hague, 1997. Bender R. Space Transport Liability — National and International Aspects. The Hague, 1997. ГЛАВА XX. МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО 1. Понятие и становление международного уголовного права Международное уголовное право собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в с преступлениями, предусмотренными международными договорами. В настоящее время уже практически не вызывает сомнений тот факт, что международное уголовное право сформировалось именно как отрасль международного права. Становление данной отрасли международного права можно отнести кв. Однако отдельные институты этой отрасли международного права начали формироваться гораздо раньше. Прежде всего это относится к институту экстрадиции (выдачи преступников. Еще в г. до н.э. был заключен договор между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II о выдаче беглых рабов, которые по законам того времени являлись преступниками. Договор гласил Если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать, но вернет в страну Но наибольшую активность в вопросах сотрудничества по борьбе суголовными преступлениями международного характера государства проявили именно в XIX в. Примером тому Венский конгресс 1815 г, на котором была принята специальная Декларация в отношении рабства и работорговли. В 1818 г. Аахенский конгресс рабство и работорговлю признал преступной. Буквально через два десятка лет договором между Россией, Австрией, Англией, Францией и Пруссией (1841 работорговля была приравнена к пиратству и военным кораблям стран — участниц договора была предоставлена возможность останавливать и обыскивать подозреваемые в работорговле суда, освобождать рабов и предавать виновных органам правосудия. На рубеже вв. в отечественной науке международного права вопросами становления международного уголовного права занимались НМ. Коркунов и Ф. Ф. Мартене. НМ. Коркунов обосновал необходимость совершенствования международного уголовного права, а Ф. Ф. Мартене посвятил международному уголовному праву отдельную главу в своей книге Современное международное право цивилизованных народов» 2 В целом в современной науке международного права нет единого подхода к пониманию правовой природы международного уголовного права. В этом плане научная литература весьма обширна. Проблемы международного уголовного права освещались А. М. Бастрыкиным, И. П. Блищенко, СВ. Бородиным, Л. Н. Галенской, В. Э. Грабарем, Н. В. Ждановым, Г. В. Игнатенко, Л. В. Иногамовой-Хегай, И. И. цом, Е. Г. Ляховым, ВО. Меркушиным, Л. А. Моджорян, В. С. Овчин- Цит. по Панов В. П Международное уголовное право. МС. 8. Коркунов Н Опыт конструкции международного уголовного права // Журнал уголовного и гражданского права. СПб., 1889. № 1; Мартене Ф. Ф Современное международное право цивилизованных народов. СПб.. 1905. Т. 2. § Понятие и становление международного уголовного права 597 В. П. Пановым, НИК. С. Родионовым, В. В. Усти- новыми Следует отметить, что специалисты в области международного права на Западе ив России допускали возможность того, что уголовно-право- вые проблемы, возникающие в связи с совершением деяний преступного характера, могут себя проявлять ив области межгосударственных отношений. Можно сказать, что вопрос о преступности действий как государственных органов, таки физических лиц возник в рамках международного права прежде всего в связи с войнами, наносящими непоправимый ущерб государствами всему мировому сообществу. Преступность войны, противоправные методы ведения вооруженных конфликтов вот та база, на которой начали возникать международные нормы уголовной ответственности физических лиц. Началом кодификации международного уголовного права можно считать принятие в 1945 г. Устава Международного военного трибунала. Далее процесс кодификации нашел свое отражение в Уставе Токийского трибунала 1946 г, Уставе Международного трибунала по Югославии г, Уставе Международного военного трибунала по Руанде 1994 г. и Статуте Международного уголовного суда 1998 г. Огромную роль в становлении международного уголовного права сыграли конвенции о запрете рабства и работорговли преступности и наказуемости фальшивомонетничества терроризма незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и др. Данные договоры, а также соглашения о правовой помощи по гражданским, семейными уголовным делами соглашения о выдаче преступников составляют основной массив источников международного уголовного права. Фундаментом международного уголовного права, стержнем его системы являются общие и специальные принципы. В качестве общих принципов данной отрасли следует назвать принцип неприменения силы и угрозы силой, принцип мирного разрешения международных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества. Специальные принципы международного уголовного права получили закрепление в Уставе Международного военного трибунала 1945 г, Всеобщей декларации прав человека 1948 г, Пакте о гражданских и политических правах г, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека гидр. Специальные принципы можно разделить на две группы, в зависимости от источников закрепления. К первой группе относятся принципы, признанные Уставом Международного военного трибунала 1945 г запрещение агрессивных войн; неотвратимость уголовного наказания за преступления против международного права должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от персональной ответственности если государство не устанавливает наказания за действия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновного от международной уголовной ответственности неприменение сроков давности к военным преступниками др 598 Глава XX. Международное уголовное право Вторую группу специальных принципов составляют нормы, ленные в актах, направленных на защиту прав и основных свобод человека. К ним относятся презумпция невиновности запрещение пропаганды войны, рабства, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания; принуждение к даче показаний и признанию своей вины осуществление правосудия только судом гласность судебного разбирательства равенство лиц перед законом и судом право на защиту, на бесплатного переводчика в суде, на обжалование приговора суда право лишенных свободы на гуманное обращение и уважение достоинства. Таким образом, международное уголовное право представляет собой систему общепризнанных международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество между субъектами международного права по предупреждению преступлений и привлечению виновных физических лиц к ответственности за международных преступлений и преступлений международного характера, оказанию судебной помощи, проведению расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства, применению и исполнению меры наказания, обжалованию и пересмотру судебных решений 2. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Основания привлечения физического лица к уголовной ответственности Вопросы борьбы с преступностью относятся к сфере внутреннего законодательства каждого государства. Однако глобализация социальных и экономических процессов породила и глобализацию преступности, делая ее все более организованной и транснациональной. Преступные сообщества гораздо быстрее, чем государственные системы разных стран, реагируют на развитие всех типов коммуникаций, на любые упрощения режима пограничного контроля и передвижений. Прежде всего это относится к незаконной миграции, торговле наркотиками, отмыванию грязных денег. Понятно, что в сложившихся условиях проблема борьбы с глобализацией преступности не может быть решена в рамках ограниченных на- ционально-государственных средств и методов. Именно поэтому мировое сообщество стремится объединить усилия в поисках рецептов противодействия преступности. Как известно, принцип сотрудничества государств является нормой jus cogens, одним из принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права г. и Заключительном акте СБСЕ г. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью обусловлено рядом факторов, в частности особым характером определенных преступлений, посягающих на интересы нескольких или многих государств либо представляющих опасность для международного сообщества потребностями координации усилий по предотвращению и пресечению преступных деяний потребностями по оказанию взаимной правовой помощи по уголовным делам § 2. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью В вопросах сотрудничества государств в борьбе с преступностью можно выделить несколько направлений. Прежде всего это разработка многосторонних конвенций по регламентации отдельных отраслей или институтов международного права, в которых имеются нормы, касающиеся определенных международных правонарушений совмещение договорных и институционных форм межгосударственного сотрудничества с использованием потенциала специальных учреждений (например, Интерпола) и универсальных международных организаций и органов системы ООН сочетание универсальных и локальных (прежде всего двусторонних) средств сотрудничества согласование международно-правовых и внутригосударственных норм и механизмов, охватывающих уголовно-правовые и уголовно-про- цессуальные аспекты сотрудничества. Таким образом, сотрудничество государств в борьбе с преступностью развивается по двум основным направлениям — сотрудничество путем заключения договоров и сотрудничество в рамках международных организаций. Отсюда можно выделить два основных вида сотрудничества — конвенционное и Конвенционное сотрудничество осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений. Институционное сотрудничество осуществляется в рамках различного рода комитетов и комиссий, создаваемых в соответствии стем или иным договором, международных универсальных организаций (например, ООН, специализированных учреждений ООН и, конечно же, Интерпола и Европола. Результатом реализации принципа сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью является решение целого ряда задач. Прежде всего это согласование квалификации преступлений, представляющих опасность для нескольких или всех государств координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений установление юрисдикции над преступлениями и преступниками, что является главной проблемой сотрудничества государств в борьбе с преступностью обеспечение неотвратимости наказания и оказание правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников. Реализация этих задач стала возможной только сформированием такой отрасли международного права, как международное уголовное пра- во. Основанием привлечения к уголовной ответственности физических лиц является совершение ими международного преступления или уголовного преступления международного характера. Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм международного права. По мнению Г. В. Игнатенко, здесь имеются ввиду деяния отдельных лиц или групп лиц, прямо связанные с преступлениями государств, к которым в соответствии с правовыми нормами. относятся агрессивная война, колониальное господство, геноцид, апартеид, посягательство на природную среду. Все эти противоправные действия государств непосредственно воплощаются в деяниях 600 Глава XX. уголовное право конкретных исполнителей преступной государственной политики, т. е. отдельных лиц или групп лиц, совершающих против мира и безопасности человечества» 1 Впервые классификация международных преступлений была дана Уставом Международного военного трибунала 1945 г. В соответствии с Уставом все международные преступления можно разделить натри группы преступления против мира планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или заговоры, направленные на осуществление любого из вышеперечисленных действий военные преступления, те. нарушение законов и обычаев ведения войны убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории убийства или истязания военнопленных или лиц, потерпевших кораблекрушение на море убийства заложников, ограбление общественной или частной собственности бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, неоправданное военной необходимостью, и т. д преступления против человечности убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные по политическим, расовым или религиозным мотивам. Статут Международного уголовного суда, вступивший в силу 1 июля г, предусматривает наступление международной уголовной ответственности за: а) преступления геноцида; б) преступления против человечности; в) военные преступления; г) преступления агрессии. Юридическое содержание геноцида раскрывается в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Геноцид — это действия, направленные на уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической или религиозной группы путем убийства членов этой группы причинения серьезных телесных повреждений или доведения до умственного расстройства предумышленного создания условий, невозможных для проживания применения мер, направленных на прекращение деторождения, а также мер по насильственной передаче детей из одной группы в другую. Статья Статута включает геноцид в юрисдикцию Международного уголовного суда. Преступления против человечности определяются ст. 7 Статута как совершение следующих действий предумышленное убийство истребление — предумышленное убийство большого количества людей включает также лишение людей пищи и медикаментов с намерением их уничтожения порабощение — осуществление прав собственности над человеком включает торговлю людьми, в частности детьми и женщинами; Курс международного права в 7 т 1992. Т. 6. С. 187. § 2. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью депортация или насильственное переселение людей — принуждение покинуть свои законные земли без учета требований международного законодательства депортация подразумевает пересечение государственных границ, тогда как насильственное переселение имеет место внутри страны заключение в тюрьму или применение других жестоких методов лишения свободы, нарушающих основные принципы международного законодательства пытки — умышленное причинение физических или душевных страданий человеку, находящемуся в заключении или под следствием изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к занятию проституцией, насильственное оплодотворение, насильственная стерилизация и прочие виды нарушений законов, связанные с сексуальной сферой, сравнимой тяжести — изнасилование и другие формы сексуального насилия могут также подпасть под юрисдикцию Международного уголовного суда как пытки или военные преступления преследование определенной группы людей по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, половым или другим мотивам, недопустимым сточки зрения международных законов ив связи с любым упомянутым в Римском статуте преступлением намеренное и жестокое лишение фундаментальных прав вопреки нормам международного законодательства по причине принадлежности к некоторому сообществу ив связи с преступлениями против человечества преступлениями или геноцидом насильственное сокрытие человека — арест, задержание или похищение человека государством или политической организацией, сих разрешения или согласия и с последующим отказом подтвердить факт лишения свободы или отказом в информации о судьбе «исчезнувшего» с намерением лишить его покровительства закона на продолжительный срок апартеид — антигуманные действия режима систематического угнетения и подавления одной расовой группы некоторой другой, с намерением дальнейшей поддержки его существования и другие антигуманные действия схожего характера, вызвавшие сильные страдания, причинившие серьезный ущерб физическому или душевному здоровью. Преступления против человечности могут совершаться как в мирное, таки в военное время. Военные преступления традиционно определяются как нарушения законов и обычаев ведения войны. Статья 8 Римского статута устанавливает юрисдикцию Международного уголовного суда над обширным перечнем военных преступлений, совершенных вовремя международных конфликтов. Статут дает право Международному уголовному суду расследовать военные преступления, совершенные вовремя внутренних конфликтов, таких как гражданские войны. В отличие от преступлений против человечности военные преступления могут и не иметь распространенного и систематического характера, достаточно единичных слу- чаев. Статут предусматривает (п. 2 ст. 5), что Суд будет осуществлять юрисдикцию в отношении преступления агрессии, как только на Конференции по обзору будет принято приемлемое положение, не ранее чем 602 Глава XX. уголовное право через семь лет после вступления Статута в силу. Это должно содержать как определение этого преступления, таки условия, при которых Суд будет осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления. Кроме того, это положение должно сообразовываться с соответствующими положениями Устава ООН. Другим основанием для привлечения физического лица к ответственности по международному уголовному праву является совершение преступления международного характера. Общественное деяние относится к категории преступлений международного характера в случае, если оно посягает на международные отношения, международный правопорядок, те. затрагивает интересы одного, а нескольких государств, ив отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положения о нем есть в международной конвенции, носящей более общий характер. Только создание государствами общих правовых норм, предназначенных для регламентации их сотрудничества по пресечению и наказанию определенных преступлений, свидетельствует о завершении процесса согласованной квалификации деяния в качестве преступления международного характера. Можно назвать следующие преступления международного характера, в отношении которых заключены специальные международные конвенции или имеются группы конвенционных норм посягательство на лиц, пользующихся международной защитой незаконный захват воздушных судов незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства пиратство захват заложников незаконный захвати использование ядерного материала незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ подделка денежных знаков рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с рабством эксплуатация проституции третьими лицами распространение порнографических изданий незаконные операции с культурными ценностями и т. д. По мнению И. И. Карпеца, уголовные преступления международного характера — это деяния, предусмотренные международными соглашениями (конвенциями, не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т. да также организациями гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями И. И Преступления международного характера. МС. Отдельные виды уголовных преступлений международного характера В зависимости от объекта посягательства преступления международного характера можно разделить на несколько групп. Это преступления, посягающие на стабильность международных отношений (терроризм, захват воздушного судна, акты, направленные против безопасности гражданской авиации хищение ядерного материала, незаконное радиовещание и т. д преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (легализация преступных доходов, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, посягательство на культурные ценности и т. д преступления, посягающие наличные права человека (рабство, работорговля исходные сними институты, распространение порнографии, пытки и т. д, и преступления, совершаемые на море (пиратство, повреждение подводного кабеля или трубопровода, столкновение морских судов, загрязнение морской среды и т. д 3. Отдельные виды уголовных преступлений международного |