Ануфриева Бекяшев международное право. Учебник ответственный редактор Заслуженный юрист рф, доктор юридическихнаук, профессор

• Название: Учебник ответственный редактор Заслуженный юрист рф, доктор юридическихнаук, профессор
• Анкор: Ануфриева Бекяшев международное право.doc
• Дата: 29.01.2017
• Размер: 5.52 Mb.
• Имя файла: Ануфриева Бекяшев международное право.doc
• Тип: Учебник; #1136
• страница: 39 из 73

§ 3. Источники, цели и принципы международного экономического права

У международного экономического права те же источники, что и у международного права в целом: международный договор и международ­но-правовой обычай, хотя есть определенная специфика, связанная пре­жде всего с деятельностью международных экономических организаций.
Completion of the Code of Conduct on Transnational Corporations (Doc. UN: E/C.IO. 1986).

" В докладе сказано, что корпорациям должна быть предоставлена возмож­ность участия в многосторонних международных форумах, поскольку они «пре­творяют в жизнь решения о производстве и потреблении, формально принимаемые правительствами». Далее подчеркивается, что, несмотря на исклю­чительную сложность и трудность проблемы, необходимо «начать интеграцию ча­стного сектора и иных новых действующих лиц в повседневную деятельность ЮНКТАД» // UNCTAD BuUetin. 1996. № 35. Р. 6.

Основным источником являются многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отно­шений. Экономические договоры столь же многообразны, как и много­образны международные экономические связи. Такие договоры, как торговые, инвестиционные, таможенные, расчетно-кредитные и другие, содержат нормы, составляющие нормативное тело соответствующих подотраслей международного экономическою права. Главным образом они заключаются на двусторонней основе.

Среди подобных договоров выделяются качественно новые соглаше­ния, появившиеся во второй половине XX в., когда экономическое со­трудничество государств стало все шире выходить за рамки чисто торго­вых связей, — соглашения об экономическом, промышленном и научно-тех­ническом сотрудничестве. Они определяют общие направления и сферы сотрудничества (строительство и реконструкция промышленных объек­тов, производство и поставка промышленного оборудования и иных то­варов, передача патентов и иных объектов интеллектуальной собствен­ности, совместное предпринимательство и пр.); содержат обязательства государств содействовать сотрудничеству между гражданами и юридиче­скими лицами договаривающихся государств в указанных областях; оп­ределяют основы финансирования и кредитования и др. Такие соглаше­ния предусматривают создание межправительственных смешанных ко­миссий.

С развитием многостороннего экономического сотрудничества уве­личивается роль многосторонних договоров. Примером универсального договора в сфере международной торговли является Генеральное соглаше­ние по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г В различных юридических формах в ГАТТ участвовали более 150 государств. СССР в 1990 г. полу­чил статус наблюдателя, однако до сих пор Россия не стала еще полноправным участником этого Соглашения. В качестве источников международного экономического права выступают многосторонние до­говоры о создании экономических организаций (например, Брет-тон-Вудские соглашения о создании МВФ и МБРР). В 1992 г. Россия стала участницей обеих организаций. Получили широкое распростране­ние многосторонние соглашения по сырьевым товарам, так называемые международные товарные соглашения. Примерами многосторонних дого­воров являются конвенции, направленные на унификацию правовых норм, регулирующих частноправовые отношения в экономической сфе­ре (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-про­дажи товаров 1980 г.).

Из краткого перечня многосторонних договоров ясно, что в сфере международного экономического сотрудничества отсутствуют многосто­ронние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую право­вую основу для развития такого сотрудничества. Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций, что является особенностью международного экономи­ческого права. Среди них отметим наиболее важные: Женевские прин­ципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. («Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию»); Декларацию об уста­новлении нового международного экономического порядка и Хартию экономических прав и обязанностей государств, принятые в форме резо­люций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.; резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «О мерах укрепления доверия в международных эконо­мических отношениях» (1984 г.) и «О международной экономической безопасности» (1985 г.).

Эти и другие решения и резолюции, принятые международными ор­ганизациями, не имеют обязательной юридической силы и не являются в строгом юридическом смысле источниками международного экономи­ческого права. Но именно они определяют его главное содержание. Ряд положений, отвечающих основным закономерностям и потребностям мирового экономического развития, получили всеобщее признание и служат принципиальной основой международного экономического права. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия указанных международных ак­тов, и после их принятия (закрепление соответствующих положений в многочисленных двусторонних договорах, во внутренних законода­тельных актах государств, применение их в арбитражной и судебной практике и т. д.). Следовательно, основополагающие нормы междуна­родного экономического права существуют в форме международно-пра­вового обычая.

Наконец, особенностью международного экономического права и его источников является значительная роль так называемого «мягкого» права, т. е. правовых норм, которые используют формулировки «прини­мать меры», «содействовать развитию или осуществлению», «стремиться к осуществлению» и т. д. Такие нормы не содержат четких прав и обя­занностей государств, но тем не менее являются юридически обязатель­ными. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономи­ческих отношений нормы «мягкого» права встречаются довольно часто.

Цели и принципы международного экономического права определя­ются целями и принципами международного права в целом. Кроме того, Устав ООН уделил специальное внимание экономическому сотрудниче­ству. В соответствии с Уставом целями международного экономического права являются: содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов; создание условий стабильности и благополучия, необходи­мых для мирных и дружественных отношений между народами; повыше­ние уровня жизни, полной занятости населения в условиях экономиче­ского и социального прогресса.

Все общие принципы международного права применимы и в между­народном экономическом сотрудничестве. Но некоторые из них получи­ли дополнительное содержание в экономической сфере. В соответствии с принципом суверенного равенства все народы имеют право свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие. В соответствии с принципами неприменения силы и невмеша­тельства запрещены применение силы или угрозы силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических основ го­сударства; все споры в экономических отношениях должны решаться ис­ключительно мирными средствами.

Согласно принципу сотрудничества государства обязаны сотрудни­чать друг с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов. Понятно, что принцип добросовестного выполнения обязательств относится и к международ­ным экономическим соглашениям.

Основополагающие международные относящиеся к

родному экономическому сотрудничеству, подчеркивают значение ос­новных принципов международного права для международного экономи­ческого порядка. Одновременно они формулируют специальные принци­пы международных экономических отношений и международного экономического права. К ним относятся:

• 
  принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;
  
• 
  принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включаю­щий право государства на владение, использование и эксплуатацию при­родных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей националь­ной юрисдикции;
  

— принцип преференциального режима для развивающихся стран;

• 
  принцип международной социальной справедливости, означаю­щий развитие международного экономического сотрудничества на осно­ве равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных одно­сторонних выгод для развивающихся стран в целях достижения фактиче­ского равенства;
  
• 
  принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.
  

Кроме общих принципов и специальных

принципов международного экономического права существуют правовые режимы, которые также служат правовой основой для осуществления экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов право­вые режимы не являются общеприменимыми. Это — договорные режи­мы, т. е. они применяются только тогда, когда заинтересованные госу­дарства договорятся об этом.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государ­ство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), ко­торый предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в ко­торой режим будет применяться. Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, оговоренные в соглашениях. Типичным является нераспространение режима на пре­имущества, которыми пользуются соседние страны в сфере пригранич­ной торговли, государства — члены интеграционных объединений, раз­вивающиеся страны.

Национальный режим означает, что граждане и юридические лица од­ного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим

лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования на­циональный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений. Некоторые аспекты этой сферы имеют важ­ное значение для осуществления экономического сотрудничества: пра­воспособность иностранных граждан и юридических лиц, право на су­дебную и иную защиту своих прав. За этими пределами национальный режим во внешнеэкономической сфере не применяется. Уравнивание иностранцев с местными гражданами и юридическими лицами в эконо­мической деятельности может представлять угрозу национальной эконо­мике.

Преференциальный режим — предоставление особых преимуществ ка­кому-либо государству или группе государств. Он используется во взаи­моотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных сис­тем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.
§ 4. Разрешение международных экономических споров

Специфика разрешения международных экономических споров свя­зана с неоднородностью международных экономических отношений. Экономические споры между государствами разрешаются на основе ме­ждународного права, как и иные межгосударственные споры (см. главу VI). Значительную роль в разрешении экономических споров играют ме­ждународные организации (см. § 5 настоящей главы). Но так как между­народное экономическое сотрудничество осуществляется преимущест­венно во взаимоотношениях между частными лицами разных государств, то разрешение споров между ними имеет серьезное значение для ста­бильности и эффективности международной экономической системы.

Споры между физическими и юридическими лицами разных стран относятся к национальной юрисдикции. Они могут рассматриваться су­дами (общей юрисдикции или арбитражными) государств либо междуна­родными коммерческими арбитражами (МКА). Участники международ­ных экономических связей предпочитают MICA.

МКА учреждается по национальному праву и руководствуется им в своей деятельности. Определение «международный» относится лишь к характеру рассматриваемых споров — хозяйственные споры междуна­родного характера между частными лицами. Некоторые МКА стали вы­сокоавторитетными центрами рассмотрения международных экономиче­ских споров. К ним относятся Арбитражный суд Международной торго­вой палаты (Париж), Лондонский международный третейский суд, Американская арбитражная ассоциация (Нью-Йорк), Арбитражный ин­ститут Стокгольмской торговой палаты и др. В России — это Междуна­родный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комис­сия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Функции международного экономического права в области разреше­ния международных коммерческих споров состоят в следующем: а) уни­фикация арбитражных процессуальных норм в целях обеспечения еди­нообразия в процедуре рассмотрения международных коммерческих споров в арбитражах разных государств; б) создание международно-пра­вовой основы для признания и принудительного исполнения решений арбитража одного государства на территории других государств; в) созда­ние специализированных международных центров по рассмотрению коммерческих споров.

Целям унификации арбитражных процессуальных норм служит ряд международных актов, подготовленных в рамках ООН. Под эгидой Эко­номической комиссии ООН для Европы была подготовлена и принята в Женеве в 1961 г. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Россия участвует), которая содержит правила относительно формирова­ния арбитража, порядка рассмотрения дела, вынесения решения. Ко­миссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подгото­вила Типовой закон о международном коммерческом арбитраже, кото­рый был принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1985 г. и рекомендован государствам в качестве модели национального закона (по этой модели принят Закон Российской Федерации о международном коммерческом арбитраже 1993 г.). В практике довольно часто применя­ются арбитражные регламенты, разработанные в рамках ООН, которые представляют собой своды процессуальных арбитражных правил, приме­няемых только при наличии договоренности об этом между сторонами спора. Наиболее популярен Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г.

Особенно сложна и важна проблема принудительного исполнения решения иностранного арбитража в случае уклонения одной из сторон от его исполнения. Решается эта проблема при помощи международного экономического права. В 1956 г. на конференции ООН в Нью-Йорке была принята Конвенция о признании и приведении в исполнение ино­странных арбитражных решений. О ее значении свидетельствует уже сам факт участия в ней 102 государств, включая Россию. Конвенция обязы­вает государства признавать и исполнять арбитражные решения, выне­сенные на территории иностранных государств, так же как и решения собственных арбитражей.

В рамках СНГ в 1992 г. было подписано Соглашение о порядке рас­смотрения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятель­ности. Оно решает комплекс вопросов, касающихся рассмотрения хо­зяйственных споров не только в арбитраже, но и в суде, включая споры с участием государства и его органов. Соглашение содержит нормы о взаимном признании и исполнении арбитражных и судебных реше­ний, а также исчерпывающий перечень оснований, при наличии кото­рых в исполнении может быть отказано (ст. 7—9).

Третьим направлением сотрудничества государств является создание специализированных международных центров для разрешения опреде­ленных видов хозяйственных споров, имеющих особое значение для раз­вития международных экономических отношений. Так, на основе Ва­шингтонской конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. был учрежден Междуна­родный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Кон­венция была разработана под эгидой МБРР, Центр действует при нем. В Конвенции участвуют более ста государств. Россия подписала се, но пока не ратифицировала.

§ 5. Международное торговое право

На протяжении веков торговля была единственным видом междуна­родных экономических отношений. Осуществлялась она купцами, роль государства была минимальной и сводилась к определению статуса ино­странцев и их собственности. Нормативное регулирование осуществля­лось в основном за счет складывающихся в практике обычаев неправо­вого характера. Они составляли ядро права торговли (lex mercatoria) в прошлом, но и в наши дни играют важную роль в регулировании меж­дународной торговли. Некоторые из них вошли в межгосударственное торговое право.

В современной системе экономических связей международная тор­говля занимает центральное место. Другие виды экономических связей либо сопутствуют торговым (перевозки, страхование, расчеты), либо включают элементы торговли (научно-техническое сотрудничество, про­изводственное сотрудничество). Не случайно базовые двусторонние до­говоры, предусматривающие правовую основу для многообразных эко­номических отношений, продолжают традиционно именоваться торго­выми.

А. Источники международного торгового права. Торговые договоры за­ключаются на двусторонней основе и устанавливают общую правовую основу торговли между договаривающимися государствами. Именуются они по-разному: договор о дружбе, торговле и мореплавании, договор о торговле и навигации, договор о торговле и экономическом сотрудни­честве и др. Как правило, они заключаются на длительный срок или бес­срочно. Они решают большой круг вопросов: определяют субъектов, правомочных осуществлять торговые или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства; предоставляют друг другу правовой режим в отношении таможенного обложения, порядка ввоза и вывоза товаров, транспортировки товаров, транзита, торгового мореплавания; определяют правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой. Часто содер­жится общий порядок расчетов, вытекающих из торговых либо иных экономических отношений.

В развитие торговых договоров, а иногда вместо них заключаются межправительственные соглашения о торговле и экономическом сотруд­ничестве. Например, Соглашение между правительствами Российской Федерации и Египта о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве 1992 г.

Соглашения о товарообороте устанавливают контингента товаров, которые составляют товарооборот между договаривающимися государст­вами на двусторонней основе. Как правило, они заключаются на корот­кие сроки (6—12 месяцев). При большем сроке действия договариваю­щиеся стороны ежегодно подписывают дополнительные протоколы о взаимных поставках товаров. Основное содержание — обязательства государств обеспечивать беспрепятственную выдачу лицензий на ввоз и вывоз в пределах согласованных контингентов товаров. Иногда они определяют порядок расчетов не только по товарообороту, но и по до­полнительным расходам, связанным с транспортировкой, страхованием и пр. (соглашения о товарообороте и платежах).

Основным универсальным актом в области торговли

стало Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. (ГАТТ). Оно легло в основу многостороннего регулирования торговли и тем самым — в основу международного торгового права. Основные цели Соглашения: либерализация внешней торговли, снижение таможенных тарифов, от­каз от количественных ограничений импорта, устранение дискримина­ции в области торговли. Соглашение содержало положения о режиме наибольшего благоприятствования (сфера применения, возможные изъ­ятия и др.), о национальном режиме, о недискриминации. Постепенно задачи ГАТТ расширялись и оно превращалось в основное торговое объ­единение государств. Такая трансформация была юридически оформле­на в 1994 г. подписанием Соглашения об учреждении Всемирной торго­вой организации (ВТО) вместо ГАТТ.

Международные товарные соглашения также являются многосторон­ними соглашениями в области торговли. Они заключаются между стра­нами импортерами и экспортерами минерального и сельскохозяйствен­ного сырья на определенный срок, чаще всего на пять лет, а затем пере­сматриваются. С помощью установления квот на куплю-продажу соответствующего товара государства стремятся предотвратить резкие колебания цен. Подобные соглашения существуют по олову, каучуку, пшенице, какао, кофе, сахару и др. Для практического осуществления некоторых товарных соглашений были учреждены международные орга­низации, например Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК).

Б. Международные торговые организации. Центральное место в сис­теме международного торгового права занимает Всемирная торговая орга­низация (ВТО). Она была создана в ходе последней сессии участников ГАТТ (сессии именуются раундами), так называемого Уругвайского ра­унда, в котором участвовало государств. Он продолжался семь лет и завершился подписанием Заключительного акта, представляющего своеобразный кодекс международной торговли¹. Только основной текст Акта изложен на 500 страницах. Акт содержит обширный комплекс со­глашений, касающихся многих областей. Основными являются соглаше­ния об учреждении ВТО (вместо ГАТТ), таможенных тарифах, торговле товарами, торговле услугами, торговых аспектах защиты интеллектуаль­ной собственности.

С каждым из них связан комплекс детализирующих соглашений. На­пример, с соглашением о торговле товарами ассоциированы соглашения о таможенной оценке, технических барьерах при торговле, применении санитарных и фитосанитарных мер, процедуре выдачи импортных ли­цензий, субсидиях, антидемпинговых мерах, инвестиционных вопросах, связанных с торговлей, о торговле текстилем и одеждой, продукцией сельского хозяйства и др.

В общий комплекс документов входят также меморандум о процеду­ре урегулирования споров, о процедуре контроля за торговой политикой участников, решение о мерах помощи в случае негативного влияния ре-
Business Guide to the Uruguay Round. Geneva, 1996.

форм на развивающиеся страны, зависящие от импорта продовольствия, и др. Все это свидетельствует о широте сферы действия ВТО.

ВТО обладает развитой организационной структурой. Высшим орга­ном является Конференция министров, состоящая из представителей всех государств-членов. Конференция работает сессионно, раз в два года; создает вспомогательные органы; принимает решения по всем вопросам, необходимым для осуществления функций ВТО; дает официальное тол­кование Устава и связанных с ним соглашений. Решения Конференции принимаются консенсусом, т. е. решение считается принятым, если ни­кто официально не заявит о несогласии с ним. Однако ст. IX Устава пре­дусматривает, что в случае недостижения консенсуса резолюция может быть принята большинством.

Исполнительным органом, осуществляющим повседневные функ­ции, является Генеральный совет, в который входят представители всех государств-членов. Он заседает сессионно в периоды между сессиями Конференции и выполняет в эти периоды ее функции. Совет является, пожалуй, центральным органом в осуществлении функций организации. В его ведении находятся такие важные органы, как Орган по разрешению споров, Орган по торговой политике, различные советы и комитеты. Каж­дое из соглашений предусматривает учреждение соответствующего сове­та или комитета в целях его реализации. Правила принятия решений Ге­неральным советом те же, что и у Конференции.

Особенно существенны полномочия Органа по разрешению споров и Органа по торговой политике. В качестве Органа по разрешению спо­ров выступает сам Генеральный совет, который собирается специально для рассмотрения спора. Особенность заключается в том, что в таких случаях Генеральный совет состоит из трех членов, которые присутству­ют.

Процедура рассмотрения спора несколько меняется от соглашения к соглашению, но в главном едина. Основные этапы: консультации, док­лад группы экспертов, апелляционное рассмотрение, вынесение реше­ния, его реализация. По соглашению сторон спор может быть рассмот­рен арбитражем. В целом процедура работы Органа носит смешанный характер, соединяя элементы согласительной процедуры с арбитражем. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил какого-либо соглашения или их нарушение устранено.

Орган по торговой политике следит за выполнением многосторон­них торговых соглашений. Его деятельность направлена также на дости­жение большей прозрачности торговой политики и практики членов. Орган рассматривает торговую политику государств на основе представ­ляемых ими докладов и докладов Секретариата ВТО. Результаты докла­дываются Конференции министров. Орган представляет ежегодный об­зор развития международной торговой среды, представляющий сущест­венный интерес для всех занимающихся международной торговлей.

Особого внимания заслуживают возможности организации воздейст­вовать на национальное право участников. Устав предусматривает, что «каждый Член обеспечит соответствие своих законов, постановлений и административных процедур обязательствам, содержащимся в прила­гаемых Соглашениях» (п. 4 ст. 16).

Даже самое общее описание основных сфер ВТО дает

представление о сложности стоящих перед ней задач и значении их для мировой экономики. Учреждение ВТО — важный шаг в совершенство­вании механизма регулирования международных экономических и тор­говых отношений. Участники контролируют более 90% мировой торгов­ли. Переговоры о вступлении в нес России ведутся уже немало лет. По­ложения ВТО требуют, чтобы вступающая в эту организацию страна привела свое национальное законодательство в соответствие с правила­ми ее многочисленных соглашений.

Изучение деятельности международных торговых организаций пока­зывает, что при их помощи создаются целые комплексы норм, регули­рующих торговые связи. Нередко их соответственно и называют «право ВТО», «право ЮНКТАД». Помимо правовых норм договорного проис­хождения эти комплексы включают и неправовые нормы, создаваемые резолюциями организаций. Оба вида норм взаимодействуют, дополняя друг друга. Такого рода нормативные комплексы занимают все более важное положение в общей системе международных норм, регулирую­щих торговые связи. Отсюда характерной чертой международного торго­вого права является тесное взаимодействие с иными нормами, в том числе и неправовыми. Для противопоставления международному торго­вому праву как системе международно-правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения, существует термин «право междуна­родной торговли», который объединяет весь комплекс норм, регулирую­щих международные торговые связи: международно-правовые и нацио­нально-правовые нормы, резолюции и решения международных орга­нов, организаций и конференций, судебные и арбитражные решения, торговые обычаи и обыкновения.

В. Унификация норм, регулирующих международную торговлю. Меж­дународные торговые связи осуществляются в основном физическими и юридическими лицами, деятельность которых регулируется нацио­нальным правом. При этом национальное право делает это по-разному, нормы одного государства противоречат нормам другого. Будучи создан­ным на национальной основе, право государств мало приспособлено к требованиям международной торговли. Все это создает препятствия на пути развития международной торговли.

Основным средством решения этих проблем является унификация национального права, под которой понимается создание при помощи международных договоров единообразных норм, предназначенных для восприятия национальным правом и таким образом обеспечивающих преодоление различий в регулировании международных торговых свя­зей. Унификация — многоплановый процесс. Она происходит на уни­версальном и локальном, включая двусторонний, уровнях, касается норм общего и специального характера. В нем участвуют и государства, и во все большей мере организации.

Сегодня унификацией на универсальном уровне занято немало меж­дународных как межгосударственных, так и неправительственных орга­низаций. К старейшим относится Гаагская конференция по международ­ному частному праву. Созываемая еще в XIX в., она с 1955 г. стала посто­янно действующей организацией. Основная сфера ее деятельности — унификация коллизионного права, включая нормы, решающие колли­зии права разных государств в области международной торговли. Так, в 1955 г. была принята Гаагская конвенция о праве, применимом к меж­дународной купле-продаже товаров. Ей на смену пришла в 1986 г. Кон­венция о праве, применимом к договорам международной купли-прода­жи товаров (в силу пока не вступила).

С 1926 г. существует межправительственная организация с местом нахождения в Риме — Международный институт по унификации частно­го права (УНИДРУА). В отличие от Гаагской конференции Институт за­нимается унификацией различных отраслей частного права, в том числе и относящегося к торговле. На основе подготовленных УНИДРУА про­ектов на конференции в Гааге в 1964 г. были приняты две конвенции: о единообразном законе о международной купле-продаже товаров и о единообразном законе по заключению договоров международной ку­пли-продажи товаров. Обе вступили в силу, хотя число участников неве­лико. В 1983 г. была принята Женевская конвенция о представительстве в международной купле-продаже, а в 1988 г. на конференции в Оттаве одобрены две конвенции: по международному финансовому лизингу¹ и по международному факторингу. Заметим, что унифицирующие кон­венции с трудом вступают в силу, так как государства не всегда имеют достаточно четкое представление об их последствиях. Тем не менее, даже не вступив в силу, положения таких конвенций начинают приме­няться на практике, заполняя нормативный вакуум.

Растущая потребность в совершенствовании правового регулирова­ния международной торговли побудила в 1966 г. Генеральную Ассамб­лею ООН учредить в рамках организации орган, специально занимаю­щийся унификацией права международной торговли, — Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Задачи Комиссии: гар­монизация и унификация права международной торговли, а также со­действие кодификации международных торговых обычаев. О результатах работы Комиссии можно судить по следующим фактам. На основе ее проектов были приняты Нью-Йоркская конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (вступила в силу в 1988 г.), Гамбургская конвенция о морской перевозке грузов 1978 г. (вступила в силу в 1992 г.), Венская конвенция о договорах международ­ной купли-продажи товаров 1980 г. (вступила в силу в 1988 г.), Нью-Йоркская конвенция о международных переводных векселях и ме­ждународных простых векселях 1988 г. (пока не вступила в силу)².

Существенная роль в формировании норм, регулирующих междуна­родные торговые связи, принадлежит неправительственным междуна­родным организациям. Наиболее значительна деятельность Международ­ной торговой палаты (МТП). Учреждена она в 1920 г., находится в Пари­же и функционирует как авторитетная организация деловых кругов. Обобщая торговые обычаи и практику, Палата подготавливает и публи­кует своды обычаев, применяемых в различных областях международной
Россия присоединилась к этой Конвенции в 1998 г.

Россия является участницей только Венской конвенции о договорах между­народной купли-продажи 1980 г., которая была ратифицирована СССР в августе 1990 г., и с 1 сентября 1991 г. ее правила действуют в России.

торговли. Такие своды не обладают силой и подлежат при-

менению лишь в случае прямого указания в контракте. Тем не менее за ними стоит авторитет Палаты, и они играют заметную роль в регулиро­вании отношений в области международной торговли. Наиболее извес­тен в практике документ «Международные правила толкования торговых терминов» (ИНКОТЕРМС) в редакции 2000 г.