история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
431 7.1. Îñîáåííîñòè áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà è åãî ïðàâîâîé ñèñòåìû судом факт совершения правонарушения и виновность гражданина (обвиняемого) для того, чтобы он был подвер- гнут судом законному и справедливому наказанию. При этом идея независимости суда от государства подкрепля- лась правовым институтом присяжных заседателей, нали- чием гарантий прав обвиняемого. Типичной формой судебного процесса стала состязатель- ная. Она была последовательно введена во все его стадии. Кроме состязательности буржуазный тип процесса харак- теризовался началами устности, гласности, устранением сословных и религиозныхпривилегий. 7.1.3. Возникновение англосаксонской и романо- германской (континентальной) правовых систем Семья романо-германских правовых систем возникла в Европе. Она сложилась в результате усилий европейских универ- ситетов, которые выработали и развили начиная с ХII в. на базе кодификации императора Юстиниана общую для всех юридическую науку, приспособленную к условиям современного мира. Рене Давид Почти треть человечества проживает в наши дни в странах, правовые системы которых испытывали в той или иной степени воздействие общего права. К. Цвайгерт, Х. Кётц, немецкие компаративисты Буржуазные революции Нового времени способствовали образованию двух мировых правовых систем: англосаксон- ской и романо-германской, или континентальной. Базой для одной из них, англосаксонской системы права, стало английское общее право. История англосак- сонской правовой системы вплоть до ХVIII в. была исто- рией исключительно английского права. Система получила свое название в честь германских племен, поселившихся в Англии в раннее Средневековье, — англов и саксов. Ее корни тянулись к феодальному праву Англии XI в., осно- ванному на нормах обычного права как германских племен, так и кельтских, бриттских (коренных жителей), а также 432 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... права Нормандии после завоевания Англии нормандским герцогом Вильгельмом. Право Англии той эпохи отличалось сложностью, запу- танностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния европейской правовой мысли того времени. Англосаксонское право развивалось в меньшей зависимости от римского права (отсюда разли- чия в терминологии и в наличии некоторых особых право- вых институтов). Осуществление правосудия по этому праву было возло- жено на королевские суды. Именно с деятельностью коро- левских разъездных судей и было связано формирование общего права страны. В ходе деятельности данных судов постепенно накапливались решения, которыми и руковод- ствовались в последующем эти суды. Сложилась система прецедента: однажды сформулиро- ванное судебное решение в последующем становилось обя- зательным и для всех других судей. Английский суд начи- нал рассмотрение дела с выяснения, рассматривалось ли аналогичное дело раньше. Если да, то он руководствовался решением, принятым ранее 1 В XIV—XV вв. право вышло за жесткие рамки закры- той системы уже сложившихся прецедентов. Так, помимо общего права сложилось «право справедливости». Таким образом, существовал дуализм судопроизводства: помимо судов, применявших нормы общего права, существовал суд лорда-канцлера в соответствии с «правом справедли вости». В то время как юристы континентальной Европы рас- сматривали право как совокупность установленных пра- вил, для англичан правом считались результаты судебного рассмотрения. На континенте юристы интересовались пре- жде всего тем, как та или иная ситуация регламентирована законом. В Англии же основное внимание уделялось тому, в каком порядке она должна быть рассмотрена в суде, чтобы было вынесено правильное решение. 1 Судебный прецедент и по сей день является одним из основных источников английского права. Появилась формула «судебная защита предшествует праву», которая до сих пор определяет характерные черты английского правопонимания. В настоящее время в Англии насчиты- вается свыше 800 тыс. судебных прецедентов, которые опубликованы в 300 сборниках. К ним ежегодно прибавляется в среднем по 20 тыс. новых прецедентов. (См.: Саидов А. Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). М., 2003. С. 244.) 433 7.1. Îñîáåííîñòè áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà è åãî ïðàâîâîé ñèñòåìû Несмотря на кажущуюся консервативность, прецедент- ная система таила в себе большие преимущества: она давала судье возможность широкого усмотрения, делала право гибким в его применении на практике. Эта система призна- валась и сегодня признается одной из самых эффективных в мире. Базой для романо-германской системы права стало так называемое континентальное (романо-германское) право, классическую характеристику которому дал известный французский компаративист (специалист по сравнитель- ному правоведению) Рене Давид. Он объединил правовые системы, возникшие в континентальной Европе, в единую романо-германскую правовую семью (правовая семья пони- мается как совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности их признаков и черт) 1 Эта система права характеризуется следующим: все ее основные институты, концепции, приемы, терминология, структура основаны на римском праве. Она отличается доктринальностью и логичностью; ее важнейшие черты — кодифицированность, в том числе и отраслевая, упорядо- ченность, более высокий уровень абстрактности норм права по сравнению с нормами англосаксонской правовой семьи, преобладание материального права над процессуальным, схожесть юридической терминологии, методов работы юри- стов, системы их профессиональной подготовки. К общим признакам права всех стран романо-герман- ской семьи следует добавить более или менее единые пра- вовые принципы, в том числе те, что определяют способы судебной деятельности. Романо-германская правовая семья имеет весьма длинную юридическую историю. Она сложилась на основе изучения римского права в итальянских, французских и германских университетах еще в период Средневековья (ХIV—ХVI вв.). Произошла рецепция римского права — его заимствование, переработка и усвоение. Изначально рецепция была лишь доктринальной: римское право непосредственно не приме- нялось, изучались его понятийный аппарат, структура, вну- тренняя логика, юридическая техника. Термин «романо-германская» выбран для того, чтобы отдать должное совместным усилиям, прилагавшимся одно- временно университетами латинских и германских стран. 1 См.: Давид Р. Основные правовые системы современности. М. : Прогресс, 1988. C. 22—25. 434 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... Романо-германскую правовую семью нельзя анализи- ровать вне учета влияния на нее сложного процесса разви- тия товарно-денежных отношений в недрах средневекового и буржуазного обществ, прежде всего отношений собственно- сти, обмена, первоначального накопления капитала, перехода от внеэкономического к экономическому принуждению. Буржуазные революции ХVII—ХIХ вв. изменили соци- альную природу права, отменили средневековые правовые институты, превратили закон в основной источник романо- германского права. Закон рассматривался в качестве наи- более подходящего инструмента для создания единой наци- ональной правовой системы, для обеспечения законности в противовес феодальному деспотизму и произволу. Те же обстоятельства, которые определили важную роль закона как основного источника романо-германского права, обусловили возможность и необходимость его кодифика- ции. В Новое время путем кодификации право приводилось в систему, как бы пронизывалось определенными прин- ципами. Кодификация завершала формирование романо- германской правовой семьи как целостного явления. Это имело свои плюсы и минусы. С одной стороны, коди- фикация играла большую роль в юридическом просвещении народа; она способствовал достижению организованности, ясности, четкости и логичности законодательства. Кодексы были своеобразными путеводителями для судей, повышали их обязательность и ответственность, упрощали поиск нуж- ных законов. С другой стороны, кодификация препятство- вала естественному развитию права, «замораживала» его. В кодексах невозможно было предусмотреть все возможные ситуации, возникающие на практике; кодексы не позволяли судьям подходить к решению вопросов творчески, делали из них (судей) пассивных исполнителей. Кодификация спо- собствовала проникновению государства во все обществен- ные сферы, в деловую и личную жизнь граждан. Романо-германская правовая семья первоначально сло- жилась в континентальной Западной Европе. Особенно большой вклад в создание этой системы, о чем свидетель- ствует ее название, внесли юридическая мысль и законода- тельство Франции и Германии. Так, Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. воздействовал на процесс утверждения принципов романо-германского права во многих государ- ствах Европейского континента и за его пределами. Рецеп- ция римского права в Германии нашла широкое отражение в таком крупном законодательном памятнике, как Герман- 435 7.1. Îñîáåííîñòè áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà è åãî ïðàâîâîé ñèñòåìû ское гражданское уложение 1896 г. В его основу были поло- жены нормы германского права, уже ассимилировавшего достижения римского права. Романо-германскую систему характеризовало деление права на частное и публичное. К частному праву относи- лось гражданское, семейное, торговое право, к публич- ному — конституционное, административное, финансовое, международное, уголовное. В ней также проявилось строгое разграничение материального и процессуального права. Приведем основные особенностианглосаксонской и ро ма- но-гер манской правовых систем 1 в форме таблицы (рис. 28). Англосаксонская система права Романо-германская система права Основной источник — судебный прецедент Основной источник — закон Отсутствие деления права на частное и публичное Деление права на частное и публичное Отрасли права структурно не выделены Право разграничивается на материальное и процессуальное Суд творит право Суд не занимается нормоустанавливающей деятельностью Верховенство права Верховенство закона Наличие институтов, не имеющих аналогов в других правовых системах Широкое распространение кодификации Рис. 28. Основные черты англосаксонской и романо- германской правовых семей 1 Сегодня наблюдается тенденция сближения обеих правовых систем. Для англосаксонской становится все более характерно активное законо- дательное регулирование процессуальных форм работы судов, расшире- ние базы материального права, а страны континентальной системы стали применять решения судей для восполнения пробелов в законодательстве. Роль прецедентов получила определенное признание. 436 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Что считать хронологическим рубежом, отделяющим средне- вековую историю государства от истории государства Нового времени? 2. Каковы отличительные особенности буржуазного государ- ства? 3. Как повлияли европейские буржуазные революции ХVII— ХVIII вв. на становление национальных правовых систем? 4. Каковы принципы и отличительные особенности буржуазного права? 5. Какие изменения произошли в судоустройстве и судопроиз- водстве в период Нового времени? 6. Каковы пути эволюции буржуазного права? 7. Каковы исторические корни англосаксонской правовой си- стемы? 8. Как возникла романо-германская (континентальная) правовая система и каковы ее основные источники? 9. Какие страны внесли наибольший вклад в развитие романо- германской правовой системы? 10. В чем различия англосаксонской и романо-германской правовых систем? 11. Каковы основные тенденции развития англосаксонской и романо-германской правовых систем? 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé Англия стала первым европейским государством, в кото- ром уже в Средние века начал формироваться общегосудар- ственный, общенациональный характер внутренней поли- тики и государственно-правового управления. Постепенно происходило капиталистическое пере- рождение феодального землевладения. Развитие товарно- денежных отношений и промышленности, увеличение спроса на английскую шерсть повлекли за собой превраще- ние поместий феодалов в товарные хозяйства. Все это спо- собствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур, прежде всего в портах и деревнях, где отсут- ствовал цеховой строй, ставший тормозом на пути развития капиталистического производства. На протяжении Нового времени полуфеодальная аристократическая государствен- ная система Великобритании медленно и постепенно пре- вращалась в буржуазно-демократическую. 437 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé 7.2.1. Революция ХVII в. и возникновение новой государственности Утверждение новых общественных отношений в процессе буржуазных революций — мучительный процесс. Особенно для народных масс, которые, как крепкая и выносливая лошадка, тянули революционный воз, и кото- рую, порой мирно подкормив, порой, отхлестав за упрямство, снова заго- няли в конюшню. А. Н. Сахаров, российский историк В начале ХVII в. Англия столкнулась с кризисом преж- него государственного уклада, который был разрешен в ходе буржуазной революции, начавшейся в 1649 г. Ее иде- ологическую оболочку составили требования реформиро- вать господствующую церковь и восстановить «старинные обычаи и вольности», характерные для социальных движе- ний Средневековья. Вместе с тем в английской буржуазной революции впер- вые отчетливо проявились основные закономерности раз- вития буржуазных революций Нового времени. Она стала первой революцией «европейского масштаба». Ее особенно- стью было то, что буржуазия в союзе с новым (обуржуазив- шимся) дворянством боролась против монархии и господ- ствующей церкви. Английское дворянство не было единым классом и довольно четко разделялось на новое дворян- ство (джентри) и феодалов. У джентри, ставших на путь капитализма, было больше общих интересов с буржуазией, чем с феодалами. Этот союз придал английской револю- ции незавершенный характер, обусловил ограниченность социально-экономических и политических завоеваний. В преддверии и в ходе революции определились два лагеря, представлявших противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные инте- ресы. Представители «старого», феодального дворянства и англиканского духовенства были опорой абсолютизма и отстаивали сохранение прежних феодальных порядков. Монархию поддерживали в основном экономически отста- лые северные и западные графства. Ее противниками стали представители наиболее развитых юго-восточных, а также 438 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... отдельных промышленных и торговых районов центра и севера Англии. Противники абсолютизма выступали за буржуазные преобразования под знаменем «очищения» англиканской церкви и создания новой церкви, независимой от королев- ской власти. Религиозная оболочка требований буржуазии, многие из которых имели чисто светский характер, объяс- нялись особой ролью англиканской церкви в защите основ абсолютизма и подавлении оппозиции церковно-бюрокра- тическим аппаратом. Английская революция прошла четыре этапа: конститу- ционный («мирный») этап (ноябрь 1640 — август 1642 г.); первую гражданскую войну (1642—1646 гг.); период госу- дарственных реформ (1646—1649 гг.); индепендентскую республику (1649—1653 гг.). В ходе революции возникло три основных идеологиче- ских течения. Одно из них получило название пресвите- рианства. Оно объединяло крупную буржуазию и земель- ную аристократию, проповедовало идею конституционной монархии, хотело ограничить королевский произвол, очи- стить церковь. Другое течение — индепендентов— нашло сторонников в рядах средней и мелкой буржуазии. Как и пресвитериане, индепенденты добивались установления ограниченной кон- ституционной монархии. Но в то же время они требовали признания за человеком таких прав, как свобода совести, слова. Индепенденты выдвигали идею упразднения цен- трализованной церкви. Это течение было самым пестрым и неоднородным по составу. В ходе революции из индепендентского течения выде- лились левеллеры. Их поддерживали ремесленники и кре- стьяне. Левеллеры выдвигали идею народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения респуб- лики, реформы сложной и громоздкой системы «общего права». Идеи левеллеров заняли важное место в дальней- шей идейно-политической борьбе с феодальным строем. Вместе с тем, выступая за неприкосновенность частной собственности, левеллеры обходили основные требования крестьянства. Из течения левеллеров выделилось движение диггеров, представлявших интересы беднейшего крестьянства и про- летарских элементов города. Они требовали уничтожения частной собственности на землю и предметы потребления. 439 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé Английская революция развивалась как традиционное противостояние короля и парламента. Существенная часть государственно-правовой программы революции была под- готовлена парламентской оппозицией еще в 20-х гг. XVII в. по мере обострения экономического и политического кри- зиса абсолютизма. В 1628 г. была принята Петиция о праве, был сформулирован ряд требований, облеченных в старую феодальную форму, но уже имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив злоупотребления королевской администрации и ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы никто впредь не принуж- дался платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного актом парламента»; ни один чело- век не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; армия не размещалась на постой в дома жителей; чтобы никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могли бы служить предлогом для предания под- данных смерти «противно законам и вольностям страны». Требования парламентской оппозиции привели к роспу- ску парламента и длительному беспарламентскому прав- лению Карла I (1600—1649 гг.). В этот период король для пополнения казны единолично вводил все новые поборы и штрафы, пресекая недовольство в стране с помощью чрез- вычайных судов. Первый этап революции — конституционный — начался с деятельности Долгого парламента, заседавшего с 1640 по 1653 г. 1 декабря 1641 г. он принял Великую ремон- страцию, в которой была изложена программа дальнейших действий. Ремонстрация начиналась с указания на опас- ность, нависшую над королевством, источником которой была «злонамеренная партия» в своем стремлении изме- нить религию и государственный строй Англии. Действи- ями этой партии объяснялся конституционный конфликт между королем и парламентом. В Ремонстрации выдви- гались требования удалить епископов из палаты лордов и уменьшить их власть над подданными. Предлагалось произвести полную реформацию церкви. Ряд статей был посвящен вопросам неприкосновенности собственности. Указывалось на необходимость предотвращения произвола во взимании налогов. Таким образом, в документе был отражен главный поли- тический вопрос революции — о правах короля в отноше- |