история государства и права. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ С..ик для бакалавров Пруд. Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным госу дарственным образовательным стандартом высшего професси онального образования третьего поколения.
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
449 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé мало чем отличались от любых других колоний, однако постепенно приобрели политическую автономию 1 Впоследствии в переселенческих колониях создава- лись представительные органы самоуправления, однако колониальные парламенты не имели реальной политиче- ской власти, поскольку высшая законодательная, исполни- тельная и судебная власть оставалась в руках британских генерал-губернаторов. Важнейшие уступки переселенче- ским колониям были сделаны во второй половине XIX — начале XX в., когда они одна за другой добились дальней- шего расширения самоуправления и получили в результате особый статус доминионов. В 1867 г. британский парламент принял Акт о Бри- танской Северной Америке— конституцию Канады, послужившую образцом для последующих конституций британских доминионов. В соответствии с ней исполни- тельная власть принадлежала представителю британской короны — генерал-губернатору, наделенному очень широ- кими правами, в том числе правом назначения и роспуска в любое время палаты общин, отмены любого закона, при- нятого парламентом отдельной провинции. Генерал-губер- натор мог осуществлять свои полномочия лишь после консультаций со своим правительственным Советом. Вну- три него выделился кабинет министров, возглавлявшийся и формировавшийся премьер-министром. Создавались провинциальные законодательные органы с весьма широ- кой компетенцией 2 В 1901 г. был создан Австралийский Союз — федератив- ное государство, объединившее несколько самоуправляю- щихся колоний на территории Австралии. Двухпалатный федеральный парламент избирался населением каждого штата. На протяжении большей части XIX в. империя расши- ряла свои границы, не встречая значительного сопротивле- ния со стороны других европейских стран. Великобритания завладела бассейном Индийского океана и установила свое господство над всем субконтинентом. Огромное число бри- танцев переселялось на все новые территории, получая там 1 История государства и права зарубежных стран. Т. 2 / под ред. Н. А. Крашенинниковой, О. А. Жидкова. 3-е изд. М. : Норма, 2004. С. 21. 2 Там же. С. 23. 450 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... все большую независимость. Британский флот под пред- логом защиты национальных интересов не раз ввязывался в конфликты в регионах, не находившихся под властью короны. Британская империя достигла своего максималь- ного могущества в начале ХХ в., когда около четверти насе- ления земного шара жило под ее правлением. 7.2.4. Эволюция английского права Право Англии складывалось и раз- вивалось как логическое продолжение сложившихся ранее правовых систем. О. А. Жидков В Новое время английское право в основном развива- лось эволюционным путем. Революционные бури ХVII в. лишь слегка всколыхнули глубины правовой системы. В силу географической обособленности и особенностей истории Англии здесь в течение длительного времени само- стоятельно создавалось право своей страны. Римское право мало отразилось на английском праве. Характерной особенностью английского права являлся его архаизм, сохранившийся от старого феодального строя, но с развитием буржуазных отношений архаичная форма наполнилась новым содержанием. Законодательство Англии оставалось не кодифициро- ванным. Как известно, право разделялось на «общее право» и «право справедливости». Впоследствии были соединены в единую систему суды общего права и права справедли- вости. Соответственно, и нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов спра- ведливости. Возникло единое прецедентное право. Прецедентное право не имело и не имеет обязательной силы. Предоставляя судье возможность следования сло- жившемуся прецеденту, оно не ограничивает свободу его усмотрения. Законы так же оставались одним из источни- ков права Англии. Они не были сведены в систему и дей- ствовали самостоятельно. В качестве субъектов права выделялись граждане и юри- дические лица. Правоспособность некоторых лиц была ограничена. Одним из основных разделов буржуазного гражданского права стало вещное право. Вещное право в Англии понима- 451 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé лось широко, поскольку к вещам относили часть абсолют- ных прав: права авторов, изобретателей и др. В английском праве вещи делились на реальные и персональные. К реаль- ным относились земля, растения, здания, документы, свя- занные каким-либо образом с землей. Персональные вещи составляли другие предметы и права. Это деление было связано с исторически сложившимися в Англии формами защиты имущественных интересов — «реальными» и «лич- ными» исками. Вещные права в Англии рассматривались как разновид- ность права собственности. Среди вещных прав можно было выделить: вещное право аренды недвижимости, сервитуты, доверительную собственность и др. Институт доверитель- ной собственности (траст) — форма собственности, при которой одно лицо (доверительный собственник) управ- ляет, распоряжается имуществом, переданным ему другим лицом (учредителем) в пользу третьих лиц (бенефициан- тов). Этот институт применялся при охране имуществен- ных интересов недееспособных и во многих других случаях и являлся специфическим для английского права. В праве Англии не было понятия обязательства. Среди различных договоров необходимо выделить дого- вор аренды земли, в котором право защищало интересы земельного собственника и в то же время не давало аренда- тору гарантий защиты. Так, если арендатор не освобождал участок по истечении срока, то арендная плата удваива- лась. Выделялись деликтные обязательства, возникающие из причинения вреда. Для английского договорного права характерным являлось точное определение прав и обязан- ностей сторон, требование от должника добросовестного выполнения обязательств. В английском семейном праве долгое время сохраня- лась церковная форма брака, гражданский брак стал возмо- жен с середины XIX в. Личные отношения супругов были основаны на главенстве мужа. До достижения 21 года сыно- вья и дочери находились под отцовской властью, мать осу- ществляла родительскую власть лишь при отсутствии отца. Признание внебрачных детей допускалось в исключитель- ных случаях и только на основании парламентского акта. В имущественных отношениях длительное время сохра- нялись феодальные пережитки. Жена была ограничена в имущественных правах. Совместным имуществом распо- ряжался только муж. Лишь в XIX в. была установлена неко- 452 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... торая самостоятельность замужней женщины в распоряже- нии имуществом, было признано право развода. Для английского наследственного права была харак- терна полная свобода завещания. Лицо, достигшее 21 года, имело право завещать свое имущество кому угодно, неза- висимо от наличия ближайших родственников, которые не получали ничего при наличии завещания. Наследование по закону применялось по-разному в отношении земельной собственности и остального имущества. В уголовном праве Англии длительное время прояв- лялся консерватизм, который был вызван компромиссным характером английской буржуазной революции. Особенно это сказалось в вопросе о наказании. Даже в начале XIX в. оно применяло такие его виды, как четвертование, колесо- вание и т.д. Во время восстания в Ирландии действовало наказание — «быть повешенным, колесованным и четверто- ванным», которое заключалось в том, что осужденного сна- чала вешали, но вынимали из петли до того, как он терял сознание; затем его привязывали к столбу, оскопляли, вспарывали живот, а внутренности поджаривали тут же на костре. А затем приговоренного четвертовали и отруб- ленную голову выставляли на всеобщее обозрение. В английском законодательстве к началу XIX в. число преступлений, за которые назначалась смертная казнь, пре- высило 200. В отличие от уголовного права континентальных стран, уголовное право Англии того времени продолжало пресле- довать цели устрашения, что было связано с особенностями английского правопорядка. Существенные изменения в этой отрасли произошли лишь в 1830—1880 гг. В это время были отменены смерт- ная казнь за малозначительные преступления, большинство членовредительских и порочащих наказаний. В британских владениях складывалось колониальное право. Оно вытекало из актов британского парламента, «общего права», «права справедливости», а также постанов- лений и распоряжений министерства колоний и норматив- ных актов, принятых в самой колонии. Широкое внедрение норм английского права в колониях началось со второй половины XIX в., когда колонии стали торговыми «партне- рами» метрополии и потребовалось обеспечить устойчи- вость товарообмена, безопасность личности и собственно- сти британских подданных. 453 7.2. Âåëèêîáðèòàíèÿ — îò àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ê ïàðëàìåíòñêîé Переплетаясь с институтами местного права завоеван- ных стран, колониальное право было сложным и противо- речивым явлением. Оно отличалось эклектическим сме- шением норм английского, традиционного, религиозного права и судебных толкований. В отношении английских поселенцев в любых частях света действовало английское право. В Новое время обновилась модель правосудия, хотя она по-прежнему отличалась такой же запутанностью подсуд- ности и длительным сохранением средневековой системы судов. В соответствии с законом о судоустройстве 1775 г. система королевских судов была объединена с судом лорда- канцлера, тем самым был создан единый Высокий суд. Он мог применять в своей практике как нормы «общего права», так и «права справедливости». Для разбора мелких дел были созданы суды графств. В ходе реформы возникли суды о наследстве, о семейных делах, разводах, выведенные из-под церковной юрисдикции. Серией актов о Верховном суде и апелляционной юрис- дикции была определена новая структура высших судов. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который в свою очередь подразделялся на отделения (канцелярское, королевской скамьи и др.), и Апелляционного суда по граж- данским делам. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формировавшиеся из судей Высокого суда, а также низшие суды — мировые суды и суды графств. Осо- бое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне. Английское правосудие характеризовалось не только использованием судебных прецедентов в качестве источ- ников права. Суд мог самостоятельно вырабатывать и про- цессуальные нормы. Процесс был состязательным (госу- дарство не выступало в качестве обвинителя, а любое дело рассматривалось как борьба сторон). Обычной была апел- ляционная форма пересмотра дел (обжалование). Судья являлся нейтральным субъектом в процессе. Он выслушивал стороны и принимал решения, не вме- шиваясь в прения, в борьбу сторон. Судья, будучи госу- дарственным служащим, тем не менее не помогал проку- рору, не пытался добыть дополнительные доказательства в пользу государства. Он лишь оценивал доказательства, представленные в судебном процессе. Если прокурор не мог 454 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... доказать обвинение, судья не возвращал дела на доследова- ние, объявляя обвиняемого оправданным. В 1679 г. был принят «Хабеас корпус акт», или Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупре- ждения заточений за морем. В соответствии с ним любой арестованный мог лично или через родственников или знакомых обратиться в суд с требованием выдать приказ Хабеас корпус. Согласно этому приказу лицо, у которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а то и увольнения с долж- ности, должно было в суточный срок доставить арестован- ного в суд с указанием причины ареста. Суд выносил реше- ние либо выпустить арестованного до суда под залог, либо оставить его под арестом, либо отпустить. Здесь впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неис- полнении предусмотренных в Акте предписаний. Значение этого Акта заключалось в создании гарантии неприкосно- венности для отдельных лиц. Наряду с Великой хартией вольностей «Хабеас корпус акт» приобрел значение одного из основных конституци- онных документов Англии, содержавших ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумп- ции невиновности, соблюдения законности при задержа- нии, быстрого и оперативного суда, совершаемого с «над- лежащей судебной процедурой» и по месту совершения проступка. В то же время можно отметить и историческую огра- ниченность этого закона. Во-первых, для освобожде- ния на поруки до суда требовалось внесение денежного залога, сумма которого могла быть очень значительной. Во-вторых, действие закона могло быть приостановлено парламентом, что впоследствии неоднократно происхо- дило на практике. Английское процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоя- тельствам. Судебная ошибка могла быть исправлена путем направления соответствующего уголовного дела для заклю- чения в апелляционный суд по уголовным делам, передачей министру внутренних дел для его пересмотра в апелляци- онном порядке или на основе помилования осужденного короной (на основе Акта об устроении 1701 г.). Усиление государственного вмешательства в юриди- ческую сферу и централизация высших органов юстиции 455 7.3. Ôðàíöèÿ — îò ìîíàðõèè ê ðåñïóáëèêå стали основными мотивами преобразований в судебно-пра- вовой области в Новое время. Эта тенденция в основном сохранилась и в последующем. Âîïðîñû è çàäàíèÿ äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ 1. Назовите основные этапы развертывания английской рево- люции. Приведите примеры из истории каждого этапа. 2. Перечислите основные события и законодательные акты периода английской революции. 3. Какие политические перемены сопровождали английскую революцию в период правления индепендентов? 4. Охарактеризуйте политическую фигуру Кромвеля. 5. Какими законодательными актами была оформлена консти- туционная монархия в Англии? 6. Как проходила эволюция двухпартийной политической си- стемы в Великобритании? 7. Какое значение в становлении английской государственности имела «Славная революция»? 8. Охарактеризуйте государственный аппарат Англии в период формирования конституционной монархии. 9. Дайте характеристику сформировавшейся в результате рево- люции избирательной системы. 10. Что такое «делегированное законодательство» в Велико- британии? 11. Раскройте содержание Билля о правах, Акта об устроении. 12. Расскажите об эволюции прецедентного права. 13. В чем своеобразие вещного, обязательственного и семейного права Англии рассматриваемого периода? 14. Какие изменения затронули английское уголовное право? 15. Каковы особенности судебно-правовой системы Англии в Новое время? 16. Раскройте роль «Хабеас корпус акта» в развитии английского судопроизводства. 7.3. Ôðàíöèÿ — îò ìîíàðõèè ê ðåñïóáëèêå Французские реформы государственно-правового раз- вития в Новое время вызревали и протекали в крайне свое- образных условиях. Конфронтация народных масс, воз- главляемых представителями буржуазии, с абсолютизмом, дворянством и господствовавшей католической церковью приобрела значительно более острые формы, чем это имело 456 Ãëàâà 7. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ... место полтора века назад в Англии. Осознавая свою расту- щую силу, французская буржуазия более болезненно реаги- ровала на сословную приниженность и политическое бес- правие, не желая мириться с феодально-абсолютистскими порядками, при которых она отстранялась от участия в государственных делах, не была защищена от незакон- ных конфискаций имущества и не имела правовой защиты в случаях произвола королевских чиновников. Готовность французской буржуазии к политическим действиям имела под собой и определенные идеологиче- ские основания. Переменам во Франции предшествовала революция в умах. Выдающиеся просветители (Вольтер, Монтескье, Руссо и др.) в своих произведениях подвер- гали пороки «старого режима» сокрушительной критике. С позиции школы «естественного права» они убедительно доказали его «неразумность». Французские реформаторы могли опереться на опыт английской и американской революций. В их распоряже- нии имелась уже достаточно четкая программа организа- ции конституционного порядка. Они взяли на вооружение политические лозунги, способные поднять широкие народ- ные массы на бескомпромиссную борьбу с абсолютизмом: свободу, равенство, братство. 7.3.1. Революция 1789—1794 гг. и становление конституционного строя Революция и революционные потря- сения, конечно, являются для общества бедствиями, и потому оно может при- бегать к ним только для достижения достаточно значительного, прочного и продолжительного спокойствия… П. Гольбах, французский просветитель В процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации госу- дарственной власти во Франции особую роль сыграла революция 1789—1794 гг. Французская революция в отли- чие от всех предшествовавших революций до основания потрясла создававшееся веками здание феодализма. Она сокрушила экономические и политические устои старого 457 7.3. Ôðàíöèÿ — îò ìîíàðõèè ê ðåñïóáëèêå строя, в том числе и абсолютную монархию, являвшую собой символ и итог многовековой эволюции средневеко- вой государственности. Она дала мощный импульс соци- альному прогрессу во всем мире. Как и в Англии, перед революцией во Франции про- явился острый социально-экономический и политический кризис. Неурожайные годы, государственное банкротство привели страну на грань экономической катастрофы: казна была пуста, с крестьян нечего было взять, росли цены, бан- ковская система была неразвитой. Правящий режим не мог предотвратить надвигающуюся катастрофу. Постепенно падал авторитет дворянства и королевской власти. Происходило вырождение дворян. Они все меньше утруждали себя военной и гражданской службой, стара- лись жить при королевском дворе, все более превращаясь в бесполезное и праздное сословие. Хозяйственное отста- вание Франции от Англии вследствие засилья феодальных порядков способствовало поражениям в войнах. Это вызы- вало ропот буржуазии, усиливало ее нападки на правившую династию. Королевский двор в XVIII в. стал еще более пышным, но внешний блеск прикрывал глубокое разложение и кри- зис абсолютной монархии. Король Людовик XV проводил время на балах и охоте. Правили министры и королев- ские фавориты. Большинство дворян и аристократия вели паразитическое существование, предаваясь увеселениям и праздности. Высшие должности, как правило, продава- лись и покупались либо раздавались на основе придвор- ных связей, зачастую совершенно неспособным лицам, что снижало уровень управления страной. Людовику XV при- писывают слова: «После нас — хоть потоп». Этим потопом и стала революция, уничтожившая абсолютную монархию и феодальные порядки. После смерти Людовика XV на престол вступил бес- характерный и невежественный Людовик XVI. Недалекий и ленивый король избегал государственных дел и не обра- щал внимания на их обсуждение в Королевском совете. Его любимыми занятиями были охота и столярное ремесло. К участи народа король был безразличен. Однако ошибочно думать, что кризис «верхов», т.е. невоз- можность править, состоял лишь в отсутствии в казне денег, в образовании дефицита (нехватке доходов для покрытия расходов) и в личных качествах правителей. Такое бывало |