Кд. Учебник в двух частях Часть 1 Общая часть
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Прекращение службы в органах внутренних дел. Служба в орга- нах внутренних дел прекращается в случаях увольнения сотрудника орга- нов внутренних дел, гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим. Сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта. Со- трудник органов внутренних дел, приостановивший службу в органах внутренних дел, вправе уволиться со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренных законом. Прекращение контракта. Если контракт прекращается, то сотруд- ник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внут- ренних дел: а) по истечении срока действия срочного контракта. Сотрудник органов внутренних дел должен быть предупрежден о прекращении срочного контракта в письменной форме не позднее, чем за семь рабочих дней до дня истечения срока действия контракта; б) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет: - для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное зва- ние генерала полиции РФ, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет; - для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней служ- бы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет; - для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полков- ника юстиции, - 55 лет; - для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специ- альное звание, - 50 лет. По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного воз- раста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращает- ся, и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел. С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим по- ложительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту 258 может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Порядок заключения нового контракта с сотрудником органов внут- ренних дел, замещающим должность высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внут- ренних дел, устанавливается Президентом РФ. Расторжение контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел - уволен со службы в органах внут- ренних дел: по соглашению сторон; по инициативе сотрудника; в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел; по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии; в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в пись- менной форме приказом руководителя федерального органа исполнитель- ной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; по состоянию здоровья - на основании заключения военно- врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внут- ренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соот- ветствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности переме- щения по службе; в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудни- ка, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в орга- нах внутренних дел); в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования МВД России; в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, за- мещаемой сотрудником; в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряже- нии МВД России, его территориального органа или подразделения; в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от про- хождения службы в особых условиях; 259 в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую долж- ность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания; в связи с нарушением условий контракта сотрудником; в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руко- водителем; по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Фе- дерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий- ской Федерации»; в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида; в связи с назначением сотрудника на государственную должность РФ; в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, состав- ляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если вы- полнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям; в связи с утратой доверия. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел - увольнению со службы в органах внутренних дел в связи: с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комис- сии о негодности к службе в органах внутренних дел; признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел; прекращением гражданства Российской Федерации или приобре- тением гражданства (подданства) иностранного государства; представлением сотрудником подложных документов или заве- домо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям зако- нодательства РФ в части, касающейся условий замещения соответствую- щей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уго- ловную ответственность; отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосред- ственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находя- 260 щихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством РФ; осуждением сотрудника за преступление, а также прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; призывом сотрудника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; нарушением сотрудником обязательных правил при заключении контракта; истечением срока для возобновления службы в органах внутрен- них дел; отказом сотрудника без уважительных причин от перевода на равнозначную должность в порядке ротации. Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия. Рассмотрим более подробно некоторые основания расторжения контракта. Расторжение контракта по соглашению сторон. Контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон контракта с одно- временным освобождением сотрудника органов внутренних дел от заме- щаемой должности и увольнением его со службы в органах внутренних дел в порядке, предусмотренном законом. Расторжение контракта по инициативе сотрудника. Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истече- ния срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. До истечения срока предупре- ждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются за- конные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение 261 служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, преду- смотренных законом. В случае если рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел подан сотрудником органов внутренних дел в связи с невозможностью дальнейшего выполнения служебных обя- занностей (зачисление в образовательную организацию, избрание (назна- чение) на государственную должность РФ, на должность государственной или муниципальной службы, руководитель федерального органа исполни- тельной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководи- тель обязан расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в срок, указанный в рапорте, с учетом времени, необходимого для передачи дел и осуществления окончательного расчета с сотрудником. При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта сотрудник обязан возместить МВД России затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: а) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в мест- ности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; б) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состо- янию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (по- мощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющи- мися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; в) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); г) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно- врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязан- ности в соответствии с замещаемой должностью. В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях. Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях. 262 Расторжение контракта по инициативе руководителя федерально- го органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномочен- ного руководителя. В таком случае расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел допускаются при условии заблаговремен- ного уведомления об этом сотрудника органов внутренних дел. Контракт расторгается, и сотрудник органов внутренних дел уволь- няется со службы в органах внутренних дел: не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта по состоянию здоровья, в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность, а также в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, заме- щаемой сотрудником; не ранее чем через две недели со дня уведомления о расторжении контракта в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел; истечением срока нахождения сотрудника в рас- поряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутрен- них дел, его территориального органа или подразделения; отказом сотруд- ника без уважительных причин от прохождения службы в особых услови- ях; нарушением сотрудником условий контракта. С согласия сотрудника органов внутренних дел контракт может быть расторгнут до истечения сроков. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномочен- ного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в ко- мандировке не допускается. Расторжение контракта вследствие нарушения установленных за- конодательством обязательных правил при его заключении, если такое нарушение исключает возможность дальнейшего замещения сотрудником органов внутренних дел должности и прохождения службы в органах внутренних дел, производится в случае: - заключения с гражданином контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении этого гражданина права зани- мать определенные должности в органах внутренних дел или заниматься определенной деятельностью; - заключения с гражданином контракта, предусматривающего вы- полнение служебных обязанностей, противопоказанных ему по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации, выне- сенным до заключения контракта; - заключения контракта с гражданином, не имеющим документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение предусмотренных 263 контрактом служебных обязанностей требует специальных знаний в соот- ветствии с законодательством РФ. Порядок увольнения. Прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. По- рядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются министром внутренних дел РФ. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность высшего начальствующего состава, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом Министра внутренних дел РФ после освобождения от должности указом Президента РФ. Сотрудник органов внутренних дел, имеющий спе- циальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом Министра внутренних дел РФ. При этом дата увольнения сотруд- ника устанавливается приказом уполномоченного руководителя. На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в ор- ганах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получе- ние социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется МВД России. В случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, при- знания его в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим, кадровым подразделением федерального органа ис- полнительной власти в сфере внутренних дел оформляется заключение, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имею- щих право на получение социальных гарантий в соответствии с законода- тельством РФ. Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в орга- нах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное иму- щество и документы в соответствующее подразделение федерального ор- гана исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным но- мером в соответствующее кадровое подразделение. В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководи- 264 тель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. Гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел, должен быть исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел не позднее чем через один месяц со дня издания приказа об увольнении. Увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника орга- нов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребы- вания в отпуске или в командировке не допускается. Погибший (умерший), признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим сотрудник органов внутренних дел исключается из реестра сотрудников органов внутренних дел со дня смерти (гибели) или вступления в законную силу решения суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. 5.4. Противодействие коррупции в органах внутренних дел В coвpeмeнныx coциaльнo-экoнoмичecкиx и пoлитичecкиx уcлoвияx Poccийcкaя Фeдepaция cтoлкнулacь с мнoжecтвoм вызовов и проблем раз- личного характера. Oднoй из самых серьезных пpoблeм, нaрушающих пpaвa и зaкoнныe интepecы физичecкиx и юpидичeскиx лиц, которые взaимoдeйcтвуют с opгaнaми гocудapcтвeннoй влacти и упpaвлeния, и сущecтвeннo пpeпятcтвующих провeдeнию мнoгиx гocудapcтвeнныx пpeoбpaзoвaний, являeтcя пpoблeмa кoppупции. Этa пpoблeмa зaтpaгивaлa публичныe интepecы гocудapcтва пpaктичecки нa вceм прoтяжeнии paзвития человеческой цивилизaции и гocудapcтвeннocти. Bcлeдcтвиe кoppупции paзрушилось мнoжecтвo империй, были пoдoрвaны ocнoвы гocудapcтвeннoгo cувepeнитeтa цeлoгo pядa гоcударcтв, пpичинeн огромный мopaльный и мaтepиaльный ущepб. В cвязи с этим гocудapcтвеннaя влacть в цeляx coбcтвеннoго выживaния oбязaнa вecти бopьбу с коррупцией, кoтoрая пoдpывaeт ocнoвы, а тaкжe дeлает нeэффeктивной сиcтeму гocудapcтвeннoгo упpaвлeния. Пpoблeмa кoppупции - эта пpoблeма, кoтopaя нe мoжeт быть peшeнa в кopoткий промежутoк вpeмeни. Для ee peшeния пpaктичecки кaждoму гocудapcтву, которому удалось в этом направлении хоть как-то продвинуться вперед, требовалось oпpeдeлeннoe вpeмя, в тeчение кoтopoгo фopмировалось зaкoнoдaтeльcтвo о пpoтивoдeйcтвии кoppупции, coздaвaлиcь нeoбxoдимые cтpуктуpы, пpизвaнные eй прoтивoдeйcтвoвать, paзвивaлocь гpaждaнское oбщecтвo и т.д. Имeннo пo тaкoму эвoлюциoннoму пути шли мнoгиe индуcтpиальнo paзвитыe гocудapcтвa. В чeм-тo пoхожий пpoцecc идeт ceйчас и в Poccийcкoй Фeдepaции. Сегодня мoжнo видеть интeнcивнo paзвивающeeся российское зaкoнoдaтeльcтвo о пpoтивoдeйcтвии кoppупции. Приняты федеральные законы: от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», от 21.11.2011 265 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос- сийской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 03.12.2012 № 230- ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государ- ственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хра- нить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, распо- ложенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и др. Коррупция в органах внутренних дел имеет социальные корни, и, следовательно, представляет собой социальное явление, а точнее - явление антисоциальное, которое самой сутью своего существования, а также своими последствиями причиняет весьма серьезный, а порой и невосполнимый ущерб всему обществу а в конечном счете - каждому человеку, независимо от того, состоит он на государственной службе или нет. Вследствие коррупции подавляющая часть населения нашей страны вытесняется из устоявшейся системы социальной защиты и обеспечения, а также все более отдаляется от целого ряда бесплатных государственных услуг и сервиса. Все это вызывает негодование в обществе, а также весьма серьезную озабоченность, особенно со стороны малообеспеченных и слабо защищенных с правовой точки зрения слоев населения нашей страны. Коррупция же в правоохранительных органах в целом и органах внутренних дел в частности представляет повышенную общественную опасность, поскольку вследствие коррупции устраняются субъекты, призванные вести борьбу с этим негативным социально-правовым явлением, поразившим в настоящее время практически все органы государственной власти и управлении. Правовую основу противодействия коррупции в системе МВД России составляют вышеперечисленные законодательные акты, а также ведомственные нормативные документы, которые определяют порядок предупреждения и пресечения коррупционных проявлений в сфере внутренних дел. В частности, приняты приказы МВД России от 19.04.2010 № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений», от 08.09.2010 № 652 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов», от 26.06.2013 № 474 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих 266 доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и др. В целях противодействия коррупции сотрудникам органов внутренних дел запрещается: участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; осуществлять предпринимательскую деятельность; приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе внутренних дел, в котором он замещает соответствующую должность; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ, по договоренности государственных органов РФ с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями; использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам; разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором сотрудник замещает должность, если это не входит в его должностные обязанности; принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; 267 использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур; прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ; заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Сотруднику органов внутренних дел, его супруге (супругу) и несо- вершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в порядке, предусмотренном федеральным законом. В случае если владение сотрудником ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, сотрудник обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управле- ние в соответствии с гражданским законодательством РФ. Гражданин после увольнения со службы в органах внутренних дел не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо фи- зических лиц сведения конфиденциального характера или служебную ин- формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. В целях противодействия коррупции сотрудник органов внутренних дел обязан: 268 исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и сво- бод человека и гражданина определяют смысл и содержание его професси- ональной служебной деятельности; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством РФ компетенции органа внутрен- них дел; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физиче- ским и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо обще- ственным или религиозным объединениям, профессиональным или соци- альным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добро- совестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать ограничения, установленные законом; соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; проявлять корректность в обращении с гражданами; проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям наро- дов РФ; учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий; способствовать межнациональ- ному и межконфессиональному согласию; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; уведомлять в порядке, установленном законодательством Россий- ской Федерации, о противодействии коррупции, о каждом случае обраще- ния к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупцион- ного правонарушения. Сотрудник органа внутренних дел обязан уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в це- лях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исклю- 269 чением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится про- верка, является должностной (служебной) обязанностью сотрудника. Невыполнение сотрудником данной обязанности является правонарушени- ем, влекущим его увольнение со службы в органах внутренних дел либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законо- дательством РФ. За нарушение законодательства о противодействии коррупции со- трудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1. Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предот- вращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной кото- рого он является; 2) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 3) участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключе- нием случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринима- тельской деятельности; 5) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 6) нарушения сотрудником органов внутренних дел, его супругой (су- пругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Фе- деральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным ка- тегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денеж- ные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за преде- лами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино- странных банках, расположенных за пределами территории Российской 270 Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми ин- струментами. Сотрудник органов внутренних дел, замещающий должность руково- дителя (начальника), которому стало известно о возникновении у подчи- ненного ему сотрудника органов внутренних дел личной заинтересованно- сти, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подле- жит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Для выявления фактов коррупции в системе МВД России создано Главное управление собственной безопасности МВД России (далее - ГУСБ). Это подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающее и осуществляющее в пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. Основными задачами ГУСБ МВД России являются: 1) организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в сферах обеспечения собственной безопасно- сти, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел РФ, федеральных государ- ственных гражданских служащих и их близких; 2) разработка и реализация мер обеспечения собственной безопас- ности в системе МВД России, предотвращение проникновения в подразде- ления, находящиеся в оперативном обслуживании, лиц, преследующих противоправные цели; 3) противодействие коррупции, разработка и реализация мер по во- просам деятельности Главного управления в системе МВД России; 4) предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, пла- нируемых к совершению, совершенных либо совершаемых сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России, а также выявление их коррупционных связей; 5) организация государственной защиты и участие в обеспечении безопасности сотрудников, гражданских служащих и их близких; 6) профилактика в пределах компетенции правонарушений сотруд- ников, гражданских служащих и работников системы МВД России, выяв- ление и устранение условий, способствующих их совершению; 7) осуществление ведомственного контроля деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам соблю- дения сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России законности, в том числе прав и свобод граждан, при исполне- нии служебных обязанностей, а также установленных ограничений и за- претов, и т.п. |