Учебника для студентов высших учебных заведений Рекомендовано Учебнометодическим центром
 Скачать 2.71 Mb.
|
|
Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 210 щий служебной иерархии, должности и квалификации. Пра- во на получение дополнительного вознаграждения, премию и т.д. связано только с исполнением чрезвычайных обязанно- стей. Чиновник не является владельцем своего поста, офиса и материальных ресурсов, которыми он распоряжается; (7) письменная форма всяких действий. Вся административная работа (приказы, процедуры, правила, принимаемые реше- ния) оформляется в письменной форме и подлежит посто- янному хранению. Таким образом, все действия чиновника должны быть зарегистрированы для возможного контроля и повышения ответственности. По мнению Вебера, бюрократия является наиболее эффективным способом организации деятельности больших масс людей. В связи с этим наиболее важными моментами бюрократии, обеспечивающими ее эффективность, являются следующие: (1) принятие решений происходит по общему постановлению, а не субъективно, не по произволу одного или нескольких лиц; (2) в рамках бюрократии подготовка должностных лиц обеспечи- вает надлежащий уровень общей компетенции организации; (3) благодаря тому что чиновнику предоставляется должностной оклад, которым он дорожит, в системе бюрократии возмож- ность коррупции по сравнению с традиционными системами организации уменьшается. Этому способствуют и остальные свойства бюрократии — система подбора кадров, система фор- мальных требований, письменная форма ведения дел и т.д.; (4) бюрократия снижает (хотя и не устраняет полностью) воз- можность получения должностей на основе личных предпоч- тений, ибо опирается на компетенцию, профессионализм, конкурсы и тестирования. Наряду с достоинствами бюрократия в ее реальном функциони- ровании (в отличие от «идеального типа») порождает целый ряд от- рицательных моментов такой организации. Недостатки бюрократии являются во многом продолжением, оборотной стороной ее досто- инств, поистине «всему дана двойная мера». Рассмотрим их более подробно. (1) Бюрократические процедуры, жесткие правила и стандарты ограничивают инициативу, свободу творчества и креатив- ность деятельности. (2) Бюрократическая система подготовки кадров и принятия решений отсекает от организационной деятельности нестан- дартно мыслящих одаренных людей, обладающих редким та- лантом, то есть она рассчитана на «среднего человека» (как вопросы нашего ЕГЭ). Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 7. Социальные институты и организации 211 (3) Требование занятости в течение всего рабочего дня может повлечь за собой то, о чем говорил известный сатирик К.Н. Паркинсон в своем «Законе Паркинсона»: у чиновни- ков объем работы разрастается так, чтобы заполнить время, отведенное для ее выполнения. Бюрократия увеличивается не потому, что появляется необходимость в новых функци- ях, а потому что чиновникам надо заполнить свое свободное время, которое у них имеется, они должны выглядеть заня- тыми. Для этого они создают проблемы «на ровном месте», а вместе с этим и новые инструкции, положения, бюрократи- ческие «инновации», а затем отслеживают всю цепочку их исполнения, давая «работу» низшим звеньям и контролируя ее. (4) С предыдущим моментом связана и проблема «канцелярщи- ны». Говоря о том, что бюрократия является сложным, хоро- шо работающим механизмом, Вебер вместе с тем сам призна- вал, что она порождает «канцелярщину» в работе, связанную с множество бюрократических процедур, бюрократической ру- тиной, отсутствием творчества в работе. Многие социологи после Вебера обращали внимание и на дру- гие ограничения бюрократии: (1) чрезмерную специализацию, мешающую комплексному рас- смотрению проблемы; (2) жесткую регламентацию, не дающую возможности рассмот- рения нетипичных случаев, не оставляющую места нестан- дартным решениям, оправданным рискам; (3) чрезмерную приверженность организации, связанную с форми- рованием корпоративного сознания, тесную идентификацию человека с организацией, мешающую замечать недостатки и способствующую появлению некритического восприятия деятельности организации; (4) консерватизм, ритуализацию действий, сопровождающих не- приятие творчества, сопротивление инновациям; (5) тенденцию к образованию олигархии (власти немногих). Кон- троль над состоянием дел постепенно сосредоточивается у не- большой кучки стоящих наверху чиновников, которая руко- водствуется, прежде всего, своими собственными интересами. Все названные недостатки бюрократии носят универсальный характер. Имеют место они и в нашей стране, причем проявляются здесь весьма наглядно и в резкой форме. Как показывают социоло- гические исследования, большая часть рабочего дня в наших офи- сах тратится впустую. Замеры, проведенные во время экономиче- ских кризисов, показали, что в тех офисах, где была уволена поло- вина сотрудников, прохождение документов ускорилось, а качество Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 212 и производительность труда возросли. Кроме того, следует отметить непомерно быстрые темпы роста армии чиновников. В 1995 г. их было около миллиона, в 2003 — 1,3 млн, 2010 — почти 2 млн. Однако основной бич нашей бюрократии — это коррупция на всех этажах власти и в самых различных организациях. По подсчетам социологов, «взяткоемкость» ежегодно возрастает у нас на 20—30%. Контрольные вопросы 1. Как выпонимаете термин «социальный институт»? Охарактери- зуйте его. 2. Назовите виды социальных институтов и дайте базовые характе- ристики социальным институтам. 3. Охарактеризуйте признаки социальных институтов. 4. Дайте понятие социальной институционализации. 5. В чем заключаются функции социальных институтов? 6. Объясните различие между явными и латентными функциями социальных институтов. 7. Что такое социальная организация? Перечислите ее основные функции. 8. Каковы типы социальных организаций? 9. Как вы понимаете термин «бюрократия»? 10. Объясните значение и место бюрократии в современном обществе. 11. В чем выражается эффективность бюрократии? 12. Назовите основные недостатки бюрократии. Литература 1. Бергер П.Л., Бергер Р., Коллинз Р. Личностно-ориентированная социология. М.: Академический проект, 2004; 2. Гидденс Э. Социология. М.: Едиториал УРСС, 2005. 3. Смелзер Н. Социология. М.: Феникс, 1994. 4. Лавриненко В.Н., Останина О.А., Путилова Л.М. и др. Социоло- гия. М.: Проспект, 2010. 5. Социология. Основы общей теории / Отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. М.: Норма, 2005. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» Глава 8 Социология семьи и брака Сегодня социологию семьи в России необходимо отнести к быстро развивающейся части общей социологии.Семья — самый распро- страненный вид социальной организации, один из пяти фундамен- тальных институтов общества, придающий ему стабильность и спо- собность к восполнению населения в каждом следующем поколе- нии. Одновременно семья выступает в качестве малой группы как самая сплоченная и достаточно стабильная ячейка общества. Семья — также самый распространенный вид социальной организации. Серьезное научное изучение форм семейной жизни началось лишь в XIX в. и связано с работами Ф. Энгельса, Л. Моргана, М. Ковалевского, а также ученых-статистиков Рилза и Ле Пле. В рос- сийской социологии изучаются самые различные аспекты и про- блемы семьи, однако нельзя редуцировать семью к отдельным ее составляющим, так как социология имеет дело с групповым, а не индивидуальным субъектом жизнедеятельности. 8.1. ????? как социальный институт. Исторические типы института семьи Семья — это первичная ячейка социальной общности людей, осно- ванная на браке или кровном родстве, один из самых древних соци- альных институтов, возникший значительно раньше классов, на- ций, государства. Рассуждая о социальных институтах, в числе первых называют семью как главный институт человеческого общества, охватываю- щий множество более частных институтов — институт брака, родст- ва, институт материнства и отцовства, институт собственности, права (в части семейного законодательства), социальной защиты детства и опеки и другие. Таким образом, семья представляет собой сложное социальное яв- ление, в котором переплетаются многообразные формы социальных отношений и процессов. Трудно сравнить с ней любое другое соци- альное образование, в котором удовлетворялось бы столько разно- образных человеческих и общественных потребностей. Семья пред- ставляет собой такую первичную социальную группу, которая накла- дывает свой отпечаток на всю жизнь человека. Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 214 Процесс формирования семьи с институциональной точки зре- ния предстает как растянутый во времени процесс усвоения соци- альных норм, ролей, стандартов, регулирующих ухаживание, выбор брачного партнера, стабилизацию семьи, сексуальное поведение, отношения с родителями супругов. Институт семьи различается в каждом обществе по своим задачам, устройству, социальной роли. Однако для всех обществ характерно нечто общее. Отметим, на- пример, такую общую черту, как происхождение семьи: семья воз- никла потому, что у человеческих детенышей в отличие от всех дру- гих видов животных самое протяженное детство. Зависимость детей от родителей длится до 15—18 лет, и подготовка к взрослой жизни полноценно происходит только в семье. Итак, вся многоаспектность семейного института свидетельст- вует о том, что по отношению к семье не так легко предпринять объективное научное исследование, однако современная социоло- гия справляется с этими трудностями достаточно успешно. Исторические типы института семьи Исторический аспект института семьи изучается историками, этно- графами и антропологами, которые составили типологию брака, семьи и родства. Понятия экзогамии и эндогамии, моногамии, по- лигинии, патриархальности и некоторые другие пришли в социоло- гию из родственных ей дисциплин. Такие понятия, как нуклеарная и расширенная семья, одно- и многодетная семья и ряд других, придуманы именно социологами. На первых этапах развития человеческого сообщества семьи в нашем понимании не существовало, имели место беспорядочные половые связи. Первой социальной санкцией в интимных отноше- ниях мужчины и женщины стало исключение из полового общения родителей и их детей. Это и есть та историческая граница, с кото- рой добрачное состояние первобытного общества переходит в соци- ально регулируемые отношения. Первой исторической формой семьи можно считать материн- скую семью в составе рода в эпоху матриархата; иногда ее назы- вают тотемической семьей. Это была сравнительно большая группа ближайших родственников по женской линии в первых по счету (четырех-пяти) поколениях. В семье такого типа существует груп- повой брак, отец детей не всегда может быть установлен, и потому происхождение определялось по материнской линии. Примечательно и то, что домовая община как форма семьи су- ществовала у всех индоевропейских народов и дожила до наших дней (Южная Индия, Тибет). Она отличается совместным прожи- Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 8. Социология семьи и брака 215 ванием нескольких поколений в одном большом доме. В зависимо- сти от того, по какой линии определяется происхождение, выделя- лись материнская и отцовская домовые общины. Если главой рода является женщина, то в совместном доме живут лишь родственники по женской линии, а мужья женщин — членов общины живут в семьях своих матерей и посещают своих жен в определенных случаях. В этих общинах часто встречалась полиандрия (то есть много- мужество). Понятно, что отцовская домовая община включала в се- бя родственников по отцовской линии. Встречалась и билатераль- ная домовая община, в которой происхождение определялось и по отцовской, и по материнской линии. На характер семьи влияют со- циально-исторические, экономические условия, а также положение женщины в обществе. Воспитание, добрачный и жизненный опыт членов семьи также имеет немаловажное значение. Ушли в прошлое большие патриархальные семьи, где домохозяй- ство, традиционный уклад и обычаи являлись жизненно важной скрепой семейной организации. Значимыми для понятия семьи, несомненно, являются общее хозяйство, общие дети и сексуальные взаимоотношения между супругами. Люди всегда знали, что от каче- ства репродуктивного поведения во многом зависело настоящее и будущее человека разумного. Отношения природного и социального в функционировании семьи и такие ее духовные составляющие, как чувство родства, материнства, отцовства, братства, пока еще не так обширно представлены в социологической литературе, но одно не- сомненно важно подчеркнуть: человеческая культура выбрала ис- ходным состоянием и нормой именно парную семью, основанную на браке и любви. Надо отметить, что сегодня (и эта закономерность присутствует во всех европейских культурах) число членов семьи имеет постоян- ную тенденцию к уменьшению. Типичная современная семья — муж, жена, один (два) ребенка. Наряду с уменьшением числа членов семьи изменяется и харак- тер взаимоотношений между ее членами. Большая экономическая самостоятельность супругов ведет к равноправию и большей само- стоятельности каждого из них. Ослабление эмоциональных связей сопровождается ростом числа разводов, дети лишаются полноцен- ного родительского воспитания, что, конечно же, ведет к возник- новению новых проблем в обществе. Кроме того, отмечается увели- чение внебрачных союзов, где семья, предстающая как отдельная ячейка общества, в то же время не является правовым институтом. Итак, трансформация семьи влияет и на взаимоотношения ме- жду родителями и детьми. Прежде всего это проявляется в том, что решение родителей имеет все меньший вес при заключении браков Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» III. Специальные социологические теории 216 их детьми, дети перестают быть носителями семейных традиций. Социальные условия позволяют им и без опоры на традиции семьи утвердиться в обществе. Современная семья все больше трансформируется в такую со- циальную общность, в основе которой брачная связь, построенная на любви, взаимном уважении, подразумевающих партнерские от- ношения и полную меру законной ответственности, уходит в про- шлое. Современные цивилизационные условия и силы превращают одухотворенный мир семьи в безличную взаимозаменяемость. Семья все более распадается, но она складывается из бытия индивидов, которые по-своему стараются препятствовать данному распаду. Но к сожалению, сегодня прочные связи, соединяющие на протяже- нии веков индивидов, семью и общество, испытывают непомер- ные перегрузки. 8.2. Структура семьи и брака Понятие «структура семьи» обычно включает в себя совокупность от- ношений родства между ее членами, а также систему социокультурных и нравственных отношений. Она зависит одновременно и от властно- авторитетных отношений, которые влияют на характер семьи. Выделяются авторитарные семьи, в которых складывается же- сткое подчинение главе семьи, чаще — мужу, детей — родителям, и семьи демократического типа, где распределение ролей, власти про- исходит не в соответствии с традициями, а на основе личностных качеств, способностей супругов. Для них характерно равноправие в принятии решений, добровольное распределение обязанностей. Се- мья подразумевает и основные ролевые отношения, которые, в идеале, выстраиваются в некую иерархичную модель семейной общности: муж, жена, мать, отец, теща, свекровь, старший ребенок, младший ребенок и т.п. Авторитарная, или традиционная, семья в основном уходит в прошлое. Она господствовала в тех условиях, когда женщина вела дом, рожала и воспитывала детей, а муж был хозяином, часто — единоличным собственником имущества и обеспечивал экономиче- скую самостоятельность семейства. То есть существовала объектив- ная основа для авторитарной семьи. И совсем другое дело, когда женщина имеет более высокий уровень образования, чем у мужа, активно участвует в экономическом обеспечении семьи, является совладельцем собственности. В этом варианте больше условий для формирования равноправных отношений между членами семьи. Конечно, здесь есть и другая сторона этого феномена. Рост эко- номической самостоятельности женщины, ее активное участие в Copyright ??? «??? «??????» & ??? «A???????? K????-C?????» 8. Социология семьи и брака 217 общественном производстве ведут к перегрузке женщины, снижаются ее возможности в воспитании детей, увеличивается число разводов, снижается рождаемость. Сегодня в социологии типология семьи и брака по критерию власти расширилась такими типами, как эгали- тарная семья (равенство в правах), партнерская семья (совместное обсуждение семейных решений), отстраняющийся тип правления (никто из супругов не желает брать власть в свои руки). По месту проживания вновь образующейся молодой семьи при- нято выделять патрилокальные браки (молодые супруги живут в до- ме отца мужа), матрилокальные (молодые супруги живут в доме ро- дителей жены) и неолокальные (проживают отдельно от родителей). В демографии семьи различаются по брачному состоянию на полные (в своем составе семья имеет хотя бы одну супружескую па- ру) и на неполные (в составе семьи нет супружеской пары). Кроме того, различают семьи простые (нуклеарные) — семья состоит из одной брачной пары с детьми или без детей и без других родствен- ников и сложные — семья может состоять из самых различных ком- бинаций двух или нескольких супружеских пар и родственников. Типология семейных структур весьма динамична во времени. Она детерминирована социальной структурой общества, его социо- культурной составляющей, а также этническими, религиозными и территориальными особенностями. Структура семьи определяется в значительной степени добрачным поведением и мотивацией брака, степенью адаптированности молодых супругов к новым условиям жизни. Следует подчеркнуть, что складывающийся институт семьи и брака не охватывает всю сферу семейной жизни и многообразие от- ношений между родственниками, однако он подразумевает совокуп- ность норм и санкций, регулирующих отношения супругов. Некото- рые нормы имеют юридический характер и регламентируются зако- нодательством, другие относятся к нормам культурным, в то время как способом их моральной регуляции выступают обычаи и традиции. 8.3. Социальные функции семьи Семья — первичный и важнейший институт общества благодаря тем функциям, которые она реализует. Именно через семью сменяются поколения людей, в ней появляется на свет человек, продолжается человеческий род, происходят первичная социализация и воспита- ние детей, наконец, реализуется такая благородная функция, как забота о престарелых членах семьи. На семью также ложится орга- низация быта, потребления, а также значительная часть хозяйст- венно-экономических функций. |