Учебника для студентов вузов, обучающихся по специальностям Юриспруденция, Правоохранительная деятельность
 Скачать 7.07 Mb.
|
|
10. Будьте невосприимчивы к лести и услужливости. Подхалим ство и неумеренные восхваления часто кружат головы незрелым руководителям, мешают им правильно оценивать обстановку, ре зультаты своей деятельности и окружающих их людей. Не создавайте вокруг себя группу «особо приближенных» (груп пу поддержки), не выделяйте в коллективе «любимчиков», которым создаются благоприятные условия и «все сходит с рук». Не позво ляйте личным симпатиям или антипатиям, неприязни или друже ским чувствам влиять на принимаемые решения. Будьте принципиальным (но не упрямым!) не только со своими подчиненными, но и в обращении со своими вышестоящими руко водителями, правильно информируйте их о положении дел на своем участке, отстаивайте интересы дела и своего служебного коллектива. Исключите использование своего служебного положения в лич ных, не связанных с несением службы, целях. П рави ла поведения подчиненного Не следует упускать из виду, что каждый начальник является в то же время и подчиненным по отношению к вышестоящему руко водству. Поэтому ему необходимо знать и соблюдать некоторые основные правила поведения подчиненного. Среди них такие, как: (1) уважать начальника, а не угождать ему; (2) быть вежливым, а не льстивым; (3) вести себя с достоинством, но без высокомерия; (4) быть скромным, а не смиренным; (5) проявлять разумную инициативу, но не самовольство; 160 (6) быть правдивым, но при этом тактичным; (7) быть исполнительным, но не подобострастным. Иными словами, подчиненный должен выполнять все требова ния субординации, но не терять при этом своего достоинства. Таким образом, этический кодекс руководителя включают в се бя множество различных аспектов, которые необходимо охватить и учитывать в управленческой деятельности. С морально-этической точки зрения главное — помнить, какую бы должность вы ни зани мали, ничто не должно мешать вам оставаться человеком! Вопросы д л я сам оконтроля 1. Сформулируйте понятие «служебный коллектив». Назовите ста дии его становления и развития. 2. Определите понятие морально-психологического климата орга низации (Службы). Выделите факторы, развивающие продуктив ные формы взаимоотношений между членами коллектива органа внутренних дел. 3. Назовите фундаментальные установки, ориентирующие сотруд ника полиции на основные ценности и характер служебной дея тельности. 4. Каковы показатели высокого морального потенциала личности сотрудника ОВД? 5. Дайте характеристику стилям руководства служебным коллекти вом в органах внутренних дел. 6. Какую роль играют нравственные отношения в подразделениях ОВД: (1) при решении служебных задач, (2) укреплении коллек тива, воспитании личного состава, (3) усилении связей с населе нием, органами власти и управления? 7. Назовите нравственно-психологические качества, способствующие повышению авторитета руководителя ОВД среди подчиненных. 161 Глава Служебный этикет сотрудника органов внутренних дел 7.1. Этикет: понятие и значение Многочисленные правила этикета обычно подразделяются соответст венно тем сферам общественной жизни человека или типичным си туациям, в которых он живет и работает, — служебный этикет, семей ный этикет, этикет приема гостей, этикет мужчины, женщины и т.д. Хотя этикет в конечном счете выражает содержание принципов нравственности, в традиционном обществе он становится ритуалом и приобретает отдельную от своего нравственного содержания фор му. Этикет выражается в сложной системе детально разработанных правил учтивости, четко определяет правила обхождения с предста вителями различных сословий и групп, с должностными лицами в соответствии с их званием и рангом (к кому и как следует обра щаться), правила поведения в различных кругах (придворный эти кет, дипломатический этикет, этикет «высшего общества»). Современный этикет подвергнут значительному упрощению, более свободен, демократичен и естественен. Он приобрел смысл повсе дневного доброжелательного уважительного отношения ко всем лю дям. Учтивое обращение с женщиной, почтительное отношение к старшим, формы обращения и приветствия, правила ведения разгово ра, поведение за столом, обхождение с гостями, выполнение требова ний, предъявляемых к одежде при проведении различных мероприя тий, — все эти правила приличия воплощают общее представление о достоинстве человека в его взаимоотношениях с окружающими. По своему содержанию и форме этикет совпадает с общими требованиями вежливости и такта, без которых он в принципе не возможен. Вежливость предполагает внимательность, уважительность, добро желательность в отношении к людям, готовность оказать поддержку тем, кто в ней нуждается. Такт — это проявление в отношении друг к другу чувства меры, сдержанности, приличия, умение сказать или сделать что-нибудь кстати. Он исключает во взаимоотношениях неловкость, неприлич ные жесты, позы и неуместные суждения. Бестактность — свидетельство отсутствия культуры у данного че ловека, показатель его грубости и невоспитанности. 162 Поскольку этикет не есть совокупность заученных манер, а со ставная часть духовной культуры, выражение нравственной красоты личности, рассматривают две стороны его проявления: (1) морально-этическую (нормы поведения); (2) эстетическую, то есть внешнюю форму проявления этих норм, изящество, красоту манер. С гуманистической точки зрения прекрасным считается то, что нравственно, что возвышает и облагораживает человека. При этом в конкретных ситуациях эти две важные жизненные сферы нередко вступают в противоречие. Например, можно быть хорошим челове ком, но не обладать красивыми манерами или, наоборот, непорядоч ный человек может быть внешне привлекательным. Такое противо речие вызывают либо определенные социальные условия, либо одно стороннее развитие и воспитание личности. В силу чего его стремле ние к красоте и соблюдение общепринятых норм морали носит внешне «показной» характер. В реальной жизни порок, пошлость, духовная нищета и ограниченность нередко маскируются красиво стью формы. Поэтому отличить подлинную красоту от красоты мни мой, фальшивой возможно лишь через отношение к добру или злу. Этикетом регулируются также манеры, т.е. особенности речевого и неречевого поведения (употребляемые слова, интонация, походка, жестикуляция, мимика, стиль одежды и т.д.). Несмотря на то что аристократическому взгляду на манеры свойственно рассматривать их как выражение прирожденного бла городства представителя «высшего» сословия, демократическое по нимание манер исходит из того, что внешняя красота и изящество должны быть выражением внутренней чистоты и красоты, внешним проявлением нравственной сущности человека. В настоящее время хорошие манеры рассматриваются как фор ма повседневного выражения скромности и сдержанности человека, умения контролировать свои поступки, внимательного и тактичного обращения с людьми (чуткость и уважение). Недостаток манер вно сит в межличностные отношения мелочное напряжение, нелов кость. Их избыток, именуемый обычно манерностью, также не спо собствует гармоничному общению. Поскольку в современных условиях найти идеальную форму по ведения очень сложно, приличные манеры все больше зависят от внутренней культуры, морального совершенства и такта личности. И хотя тем или иным нормам поведения с древнейших времен по священы многочисленные научные трактаты и популярные книги, не существовало в прошлом и не существует в настоящем каких- либо общечеловеческих правил, которые одинаково признавались бы людьми разных социальных групп, разных возрастов, разных стран и народов. Однако имеется единый, общечеловеческий прин цип (критерий) поведения всех цивилизованных народов — это так 163 называемое «золотое правило нравственности», сопровождающее человечество уже более двух с половиной тысячелетий. В древнеин дийском эпосе («Махабхарата», V в. до н.э.) есть такие строки: «Те поступки других, которые человек для себя не желает, что самому неприятно, пусть не делает другим людям»1. Известны библейские изречения: «Что ненавистно тебе самому, того не делай никому» и «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так и вы поступайте с ними». Те же по форме и смыслу слова находим мы в античной этике. Так, государственный деятель и писатель Древнего Рима Ка тон (234—149 до н. э.) предупреждал: «Остерегайся сам того, что не одобряешь в других». Популярный римский поэт эпохи Цезаря и Августа (I в. до н.э.) советовал: «Не делай сам того, что ты порица ешь в других». На вопрос «Какая жизнь самая лучшая?» древнегре ческий философ и ученый Фалес (ок. 625 — ок. 547 до н.э.) отве чал: «Когда мы не делаем того, что осуждаем в других» и т.д. Каждое общество, каждая социальная группа вырабатывают свою систему ценностей, а значит, и свой критерий «должного поведения». Фактически во все времена каждый человек сам выбирал ту «золотую середину», которая определялась требованиями общества, и руково дствовался собственными критериями поведения. Однако в наше вре мя можно с уверенностью говорить о том, что этикет не имеет нацио нальной, религиозной или сословной специфики. Он отражает при надлежность к цивилизованному обществу, а потому указывает на то, относит ли человек сам себя к культурной части человечества, разде ляет ли общечеловеческие нормы поведения или нет. 7.2. Служебный этикет и культура поведения сотрудника ОВД Служебный этикет — это свод специфических правил и норм, рег ламентирующих внешние проявления взаимоотношений между со трудниками полиции в процессе их профессиональной деятельно сти во всем многообразии форм служебного общения подчиненного и начальника, коллег, сотрудника и посетителя. В деятельности органов внутренних дел, где в основе отноше ний лежат должностная иерархия и субординация, каждый вид об щения обладает достаточной спецификой и подчинен своим, выра ботанным практикой и традицией правилам этикета, ориентиро ванного на честь и достоинство как высшую ценность2. 1 См.: Махабхарата. Вып. V. Кн. 1: Монмадхарма (Основы Освобождения) Ашхабад: Ылым, 1983. С. 29. 2 См.: Абрамова Л.П. Курс лекций по этике. СПб, 2001. С. 73. 164 Этикет и такт сотрудника полиции — показатели его нравст венной воспитанности и свидетельство общей культуры, важнейшее условие установления правильных взаимоотношений с людьми. Со временный сотрудник ОВД по роду своей службы повседневно вторгается в сложные области человеческих взаимоотношений, а потому не может быть необъективным, грубым, недоброжелатель ным, нравственно невоспитанным человеком. Профессионально важное для него качество — умение выбирать нужный тон разгово ра с гражданами, вести себя корректно, с достоинством, подобаю щим представителю власти. Отличительная черта служебного этикета сотрудников полиции — его нормативный характер, поскольку их общение регулируется ус тавами, приказами, наставлениями, инструкциями, кодексом, вы полнение которых строго обязательно. В зависимости от занимаемой должности и специального звания между сотрудниками ОВД складываются определенные отношения на основе общих принципов морали, права и уставных требований, в которых сливается воедино уважение к личности человека с уваже нием к его званию и должности, моральная ответственность началь ника и подчиненного за соблюдение этических норм. Этикетные правила взаимоотношений начальника и подчиненного При назначении на должность, сдаче должности, присвоении спе циального звания, награждении государственной наградой, убытии в командировку или отпуск и возвращении сотруднику следует представиться своим непосредственным начальникам. При этом он называет занимаемую должность, звание, фамилию и причину представления. Вновь прибывшего сотрудника полагается предста вить коллективу. Это выполняет начальник ОВД или его замести тель на собрании личного состава или служебном совещании. Сотрудник должен всегда и всюду оказывать уважение, внима ние старшим по званию, возрасту или общественному положению. Так, если в служебное помещение входит старший по званию или должности, необходимо встать и приветствовать его в соответствии с требованиями устава. Садиться следует только после получения на это разрешения. При посещении начальника представляется сотрудник в том слу чае, если начальник лично его не знает. Садиться можно только по сле получения приглашения сесть, от которого не следует отказы ваться. Первым разговор начинает начальник. Не следует курить или просить на это разрешение, если начальник сам этого не предложит. Если старший по возрасту, званию или общественному положе нию собеседник стоит, надо встать. Если старший из беседующих 165 встает, младший тоже должен встать. Если подчиненный, придя в кабинет к начальнику, не должен садиться, начальник встречает его и ведет разговор стоя. В случае необходимости выйти из помеще ния надо выбрать удобный момент, встать и попросить у старшего на это разрешение. Согласно этикету и в порядке уважения к начальнику или старшему по званию следует уступить ему дорогу, пропустить впе ред в коридоре или на улице и т.д. Если при встрече нельзя сво бодно разойтись, то подчиненный обязан уступить дорогу и, отда вая честь, пропустить начальника. При необходимости пройти ми мо начальника или обогнать его нужно попросить разрешение. Ко гда сотрудник входит вместе с начальником в помещение, сотруд ник должен пропустить его, открыв и придержав дверь. Начальник обязан заботиться о выборе верного тона в разговоре с подчиненными, чтобы не ущемить их достоинство. Подчиненный вправе рассчитывать на уважение и внимание со стороны началь ника, на то, что он прислушивается к его мнению. Если мнение подчиненного ошибочно или односторонне, на это можно указать аргументированно и тактично. Требовательность к подчиненным следует сочетать с чутким к ним отношением. Даже самый строгий разговор не должен похо дить на разнос. Важно помнить разницу между выговором, сделанным наедине, и выговором, сделанным в присутствии других сотрудников. Не следует при подчиненном проявлять свое раздражение. Нужно быть спокойным и выдержанным, ничего не говорить необ думанно. Начальник обязан при любых обстоятельствах отвечать на приветствие своего подчиненного. М ежличностные отношения сотрудников ОВД Межличностные отношения сотрудников ОВД друг с другом долж ны соответствовать Правилам поведения в служебном коллективе, закрепленным Типовым кодексом этики и служебного поведения: (1) сотруднику следует поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с кол легами; (2) межличностные конфликты не должны разрешаться публич но, в грубой вызывающей форме; (3) сотрудник должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству (ст. 27). Типовым кодексом также определяется, что сотруднику следует использовать только законные и этические способы продвижения 166 по службе. При этом он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность. Особо в Кодексе подчеркивается, что внешний вид сотрудника должен способствовать уважительному отношению граждан к Службе, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность (ст. 28). П равила поведения сотрудника полиции, его взаимоотношения с гражданами и должностными лицами предприятий (организаций и учреждений) При выполнении служебных обязанностей эти правила определя ются действующим законодательством, уставами, приказами, инст рукциями, Типовым кодексом этики и служебного поведения. Основные из этих правил следующие. 1. Сотрудник ОВД обязан быть вежливым и тактичным, чутко относиться к просьбам и заявлениям граждан, справедливо оцени вать их поведение. Если допущена ошибка, надо вовремя исправить ее, так как люди жалуются, как правило, не на строгость, а на не справедливость. Необходимо помнить о том, что необдуманное, не верное решение наносит серьезный моральный ущерб не только ав торитету самого сотрудника, но и всей системе органов правоохраны. 2. Общественное положение обязывает сотрудника следить за своим внешним видом, соблюдать правила ношения установленной формы одежды. Каждый поступок, каждое слово, тон, манеры, внешний вид — все привлекает в нем внимание окружающих. Важ но всегда помнить: то, что прощается любому гражданину, не про щается представителю власти. 3. При необходимости посещения различных учреждений, орга низаций сотруднику ОВД целесообразно предварительно созвонить ся, договориться о дне и времени приема, сообщить, если допустимо, о содержании предстоящего разговора. Прибыв в учреждение надо представиться, объяснить причину посещения, подождать, когда пригласят сесть, и лишь после этого можно начать беседу. 4. При обращении к гражданину следует вначале поздороваться, представиться (назвать свою должность, звание и фамилию), кратко объяснить причину или цель обращения. В этом случае не следует подзывать гражданина к себе, лучше самому к нему подойти. Свои требования и замечания надо излагать в вежливой, убедительной форме, не допускать выражений и жестов, унижающих достоинство собеседника. 5. При обращении гражданина к сотруднику необходимо внима тельно выслушать, ответить на поставленный вопрос, а в надлежа щих случаях объяснить, куда следует обратиться за разъяснением. 167 Если при обращении гражданина присутствуют несколько сотруд ников, разговор с обратившимся ведет тот из них, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса. 6. При несении службы сотрудник ОВД обязан по требованию граждан назвать свою фамилию, должность и предъявить служебное удостоверение. С документами граждан при проверке следует обра щаться аккуратно. Небрежность при этом нетерпима. При возвра щении документов владельцу следует поблагодарить. 7. Сотрудник полиции не должен вмешиваться в споры и ссоры частного характера, за исключением случаев, когда возникает непо средственная угроза жизни и здоровью граждан, необходимость в помощи или в случае нарушения общественного порядка. Учиты вая, что применение сотрудником полиции силовых мер предпола гает физическое воздействие на третьих лиц, такое воздействие должно быть соразмерным и адекватным поведению нарушителя. П равила обращения сотрудников ОВД с правонарушителями 1. Прежде всего, сотрудник должен уметь отличать правонару шения, совершенные необдуманно, по незнанию и совершенные сознательно, со злым умыслом. В первом случае следует дать нару шителю разъяснение, совет, предупредить о возможных последст виях, во втором — решительно пресечь неправомерные действия. 2. При обнаружении противоправных действий сотрудник обя зан потребовать их прекращения. Предъявленные требования должны основываться непосредственно на действующих норматив ных правовых актах и быть изложены в вежливой, убедительной форме. Грубое обращение даже с правонарушителем может вызвать отрицательную реакцию у окружающих. 3. При разрешении конфликтов сотрудник должен восстановить нарушенный правопорядок и по возможности заручиться содейст вием граждан. Прежде чем принять решение о задержании наруши теля, необходимо взвесить правомерность своих действий, не следу ет вступать в конфликты, пререкания и споры, руководствоваться в своих действиях чувством личной неприязни к нарушителю. Нужно дать возможность объясниться правонарушителю, и только после этого может быть принято решение о мерах воздействия. |