Учебник ГПП 2104. Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров юриспруденции подготовлены в соответствии с учебным планом Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (мгюа)
 Скачать 4.41 Mb.
|
|
Глава 3. Г ражданские Процессуальные Правоотношения § 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности 2. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их особенности. Между судом, осуществляющим правосудие, и другими участниками процесса возникают общественные отношения, регламентированные гражданским процессуальным правом. Такие отношения называются гражданскими процессуальными правоотношениями. Как все иные правоотношения, они устанавливают права и обязанности их участников. Специфичные черты гражданских процессуальных отношений проявляются в особой роли суда в правоотношениях. Именно суд определяет публично-правовой характер гражданского процесса. А в последовательно возникающих правах и обязанностях субъектов правоотношений раскрывается развивающийся характер и динамизм гражданского процесса. Гражданские процессуальные правоотношения — это урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения между судом и участниками процесса, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения Гражданские процессуальные правоотношения имеют следующие особенности. Обязательным субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд. Суд — главный и непременный участник процессуальных отношений. Ему принадлежит руководящая роль в процессуальных правоотношениях. Суд управляет процессом и разрешает спор по существу. Свои действия участники процесса адресуют суду. Без участия суда гражданских процессуальных правоотношений не существует. Гражданские процессуальные правоотношения — это власте- отношения. Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие. Властное положение суда определяет процессуальные правоотношения как отношения власти и подчинения, создает их структуру. Правоотношения участников процесса с судом по своей правовой природе являются публично-правовыми. Суд руководит процессом. Все вопросы, возникающие в процессе, разрешаются судом с обязательной силой для остальных участников гражданских процессуальных правоотношений. Постановления, указания и распоряжения суда обязательны для всех (ст. 13 ГПК). На суде лежит обязанность обеспечить возможность осуществления участниками процесса принадлежащих им процессуальных прав и обязанностей. Как носитель власти суд может применять санкции например, удалить нарушителя порядка из зала заседания в случаях, предусмотренных законом, наложить штраф на виновное лицо. При этом власть суда в процессуальных отношениях ограничена действием диспозитивности. Ограничение властных полномочий суда диспозитивными правами сторон характеризует специфичность властного начала в гражданских процессуальных отношениях. Так, судне может по своему усмотрению заменить ненадлежащего ответчика стороны в любом положении дела могут прекратить гражданский процесс, заключив мировое соглашение и т. д Понимаемой как общее начало развития гражданского процесса, самая характерная черта процесса как движения вперед, раскрывающая его сущность ив этом смысле пронизывающая весь процесс, в том числе состязательность и состязательную форму (МА. Гурвич). Раздел II. Гражданские процессуальные правоотношения, их особенности и субъекты. Многосубъектность гражданских процессуальных правоотношений. Участниками процессуальных отношений являются как минимум суд, истец, ответчик. Это — основные участники процессуального правоотношения. Без суда как органа, разрешающего гражданское дело, невозможны процессуальные отношения. Спорящие лица — истец и ответчик — требуют от суда разрешить возникший спор. У них противоположный друг другу юридический интерес. Если нет спорящих сторон, тонет и спора оправе, следовательно, нет предмета судебной деятельности. Иногда, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в процессуальных правоотношениях могут участвовать и другие субъекты третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора прокурор свидетели эксперты представители специалисты и т. д. Однако их вступление в процесс обусловлено наличием трех основных участников гражданских процессуальных отношений. Структура гражданского процессуального отношения — это единое сложное, развивающееся правоотношение, в котором каждый участник связан с судом последовательно возникающими процессуальными правами и обязанностями. Самостоятельного значения правоотношения суда с отдельным участником процесса не имеют лишь в совокупности они составляют единое сложное правоотношение (МА. Гурвич). Существует иной взгляд на структуру гражданского процессуального правоотношения. В соответствии с ним процессуальные правоотношения — это не единое процессуальное отношение, а система множества взаимосвязанных процессуальных правоотношений, возникающих у суда с участниками процесса по поводу каждого отдельного права и обязанности и объединенных единой целью — рассмотрением гражданского дела 1 Сложная структура единого процессуального правоотношения объясняется его многосубъектностью и одновременно — многостадийностью процесса Эта точка зрения отражена, например, в учебниках МГУ и СПбГУ. См Гражданский процесс учебник / под ред. В. А. Мусина, НА. Чечиной, ДМ. Чечота. М Гардарика, Проспект, 1996. С. 62–63; Гражданский процесс учебник / под ред. М. К. Треушникова. М Изд. дом «Городец», 2010. С. Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения Поскольку процессуальное правоотношение динамично, процессуальные права и обязанности суда и других участников процесса возникают постепенно, сменяя друг друга. Так, с момента возбуждения гражданского дела у субъектов процессуальных правоотношений появляются права и обязанности, связанные с рассмотрением дела в суде первой инстанции например, право ответчика предъявить встречный иск возникает после принятия судом искового заявления истца. А право апелляционного обжалования появляется у сторон после вынесения судом решения по делу. На каждой стадии гражданского процесса у субъектов процессуальных отношений возникают особенные права и обязанности, необходимые им для участия в процессе в соответствующей инстанции. Процессуальные права и обязанности участников правоотношений реализуются через их процессуальные действия. Совокупность и последовательность процессуальных действий вызывает постоянное развитие гражданских процессуальных отношений, обеспечивает движение процесса и его переход из стадии в стадию. В соответствии с положениями общей теории права к предпосылкам возникновения любых правоотношений относят наличие нормы права правоспособность субъектов права и наличие юридического факта. Это в полной мере относится и к гражданским процессуальным отношениям. Предпосылками возникновения, изменения, прекращения процессуальных правоотношений являются 1) наличие нормы права, регулирующей гражданские процессуальные отношения 2) правоспособность, позволяющая лицу быть субъектом процессуальных отношений 3) юридические факты, с которыми норма гражданского процессуального законодательства связывает возможность возникновения, изменения и прекращения процессуальных отношений. Юридическими фактами в гражданском процессе являются действия субъектов процессуальных отношений и события. Ключевое значение в возникновении, движении и прекращении гражданских процессуальных правоотношений занимают действия суда и других субъектов гражданского процесса. Как указывалось ранее, процессуальные действия — это реализация процессуальных прав и обязанностей субъектов правоотношений. Например, вынесение определения, предъявление иска, заявление ходатайства и т. д. Процессуальные действия 100 Раздел II. Гражданские процессуальные правоотношения, их особенности и субъекты совершаются в установленной законом форме ив последовательности, предусмотренной ГПК. Одновременно, совершенные процессуальные действия имеют значение юридических фактов, порождающих права и обязанности других субъектов процессуальных правоотношений. Благодаря этому открывается возможность совершения следующего процессуального действия. Так, представление письменного доказательства ответчиком является реализацией его права представлять доказательства и одновременно порождает обязанность суда рассмотреть вопрос о принятии доказательства и вынести соответствующее определение в свою очередь, определение суда о принятии доказательства порождает право истца ознакомиться с представленным доказательством и т. д. События гораздо реже, чем процессуальные действия, выступают юридическими фактами, имеющими значение для гражданских процессуальных правоотношений. К ним относятся смерть лица истечение процессуального срока, с которым закон связывает наступление юридических последствий и т. д. Например, смерть стороны по спору является юридическим фактом, порождающим обязанность суда рассмотреть вопрос приостановления либо прекращения производства по делу и вынести соответствующее определение. Иногда значение юридического факта приобретает бездействие участника процессуальных отношений. Так, неявка свидетеля в судебное заседание является юридическим фактом, вызывающим обязанность суда установить причины неявки, а при признании причин неуважительными — наложить на свидетеля штраф. Содержанием процессуальных отношений являются процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданского дела. В отношении суда вместо понятия право чаще используется термин правомочия, поскольку процессуальные возможности суда, являясь властными по своей сути, основаны на предусмотренной законом необходимости совершать действия, связанные с управлением процессом и разрешением гражданского дела по существу. Процессуальные права и обязанности у каждого из участников процесса возникают по отношению к суду. Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения Каждое отдельное право и встречная обязанность создают правоотношение, называемое в литературе элементарным например, право истца заявить ходатайство — обязанность суда рассмотреть ходатайство правомочие суда предупредить эксперта об ответственности за нарушение его процессуальных обязанностей — обязанность эксперта соблюдать процессуальные обязанности. Понятие элементарное процессуальное правоотношение включает еще одно значение. Отношения, возникающие между судом и любым участником процесса в течение рассмотрения гражданского дела в суде, то есть отношения суд — истец, суд — ответчики т. д, называют элементарными. Соответственно, суд вступает в самостоятельные процессуальные отношения с каждым участником процесса. Но элементарные процессуальные правоотношения имеют смысл только в общей их связи. Цели гражданского процесса не могут быть достигнуты, если права и обязанности каждого участника процесса, правомочия суда, будут оторваны друг от друга. Лишь соединившись, элементарные правоотношения создают единое сложное и взаимообусловленное правоотношение. Только в этом виде процессуальное отношение имеет целостное значение гражданского процессуального правоотношения по конкретному делу. Такое правоотношение является сложным потому, что оно состоит из нескольких элементарных отношений, возникающих по поводу рассмотрения одного гражданского дела. В процессуальном отношении как минимум соединяются два элементарных правоотношения — суд — истец, суд — ответчик, каждое из которых, в свою очередь, состоит из множества отдельных последовательно сменяющихся прав и обязанностей этих субъектов. Единым правоотношение является потому, что права и обязанности всех участников процесса объединены через суд. Все элементарные правоотношения возникают по поводу рассмотрения одного итого же гражданского дела. Между всеми субъектами процесса существует опосредованная судом процессуальная правовая связь. Конечной целью участия любого лица 1 См Гурвич МА Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия. В кн Гурвич МА. Избранные труды. Т. 2. Краснодар, 2006. С. 45–52. 102 Раздел II. Гражданские процессуальные правоотношения, их особенности и субъекты в процессуальных отношениях является достижение судом задач правосудия по конкретному делу. Так, истец вступает в процессуальные отношения с судом с целью защиты своего права свидетель дает показания суду в целях постановления правосудного решения переводчик привлекается судом в процесс для помощи лицу, не владеющему языком судопроизводства и т. д. Поэтому по каждому гражданскому делу между судом и всеми другими участниками процесса возникает одно процессуальное отношение. Гражданское процессуальное отношение представляет собой единое сложное правоотношение между судом и другими участниками процесса, состоящее из множества взаимообусловленных элементарных правоотношений, последовательно сменяющих друг друга, объединенных целью правильного рассмотрения и разрешения дела. Гражданское процессуальное правоотношение существует в течение всего процесса и полностью охватывает процессуальную деятельность суда и других его участников 2. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений Многосубъектность — одна из ключевых особенностей гражданских процессуальных правоотношений. Однако состав участников процессуальных правоотношений по гражданским делам различен он меняется в зависимости от конкретных обстоятельств дела и стадии процесса. Так, если участник гражданского процесса не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, вдело будет привлечен переводчик (ч. 2 ст. 9 ГПК). В деле о лишении родительских прав, помимо истца и ответчика, будут принимать участие прокурор и органы опеки и попечительства ч. 2 ст. 70 СК). В ходе процесса состав участников также может меняться. Например, в суд апелляционной инстанции вправе обратиться лицо, не привлеченное к участию в деле, вопрос оправах и обязанностях которого был разрешен судом первой инстанции (ч. 3 ст. 320 ГПК). Всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений подразделяют натри группы 1) суд — субъект, разрешающий спор 2) лица, участвующие в деле, — субъекты, имеющие юридический интерес к делу 3) лица, содействующие осуществлению правосудия. Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие (ст. 10 ист Конституции РФ). Суд в гражданском процессе — носитель власти. Он действует от имени Российской Федерации. Только суду принадлежат процессуальные полномочия по управлению процессом, суд реализует их путем совершения процессуальных действий. Полномочия суда несколько отличаются в зависимости от стадии процесса. Так, в суде первой инстанции центральной задачей суда является разрешение дела. Поэтому основные полномочия суда направлены на установление истины по делу и вынесение законного и обоснованного решения. В апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях основной задачей суда является проверка постановлений, вынесенных нижестоящими судами. В проверочных инстанциях полномочия суда определяются границами пересмотра решения, осуществляемые судом соответствующего уровня. В суде первой инстанции дело рассматривается в единоличном составе (и это общемировая тенденция современного гражданского процесса. Единственное исключение составляют дела о расформировании избирательных комиссий или комиссий референдума, которые рассматриваются в составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 260.1 ГПК). В суде апелляционной инстации при обжаловании постановлений мировых судей дело рассматривается в единоличном составе, при обжаловании постановлений районных и городских судов, областных и равного им уровня судов субъектов РФ, Верховного Суда РФ дело рассматривается в коллегиальном составе ч. 3–4 ст. 7 ГПК, ч. 2 ст. 14 ГПК). Кассационная и надзорная инстанции рассматривают гражданские дела коллегиально (ч. 4 ст. 7 ГПК, ч. 2 ст. 14 ГПК). Закон не предусматривает участия присяжных заседателей в судах общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел. Лица, участвующие в деле — участники гражданского процесса, имеющие юридический интерес к исходу дела. Юридический интерес состоит в судебной защите своего права или, в случаях, предусмотренных законом, в защиту других лиц. К лицам, участвующим в деле, относятся а) истец и ответчик (стороны б) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора в) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора г) прокурор 104 Раздел II. Гражданские процессуальные правоотношения, их особенности и субъекты д) граждане и организации, возбуждающие гражданское дело в защиту интересов других лиц, неопределенного круга лице) государственные органы, органы местного самоуправления, возбуждающие гражданское дело в защиту интересов других лиц, неопределенного круга лиц или дающие заключение по делу а также ж) заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений и делам особого производства (ст. 34 ГПК). На стадиях обжалования судебных постановлений в число лиц, участвующих в деле, могут включаться лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос оправах и об обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции (ст. 320, 376, 391.1 ГПК). Закон предоставляет лицам, участвующим в деле, самые широкие процессуальные гарантии охраны их прав и законных интересов в рамках гражданского судопроизводства. Эти гарантии закреплены на уровне Конституции РФ и федерального закона. В комплекс процессуальных гарантий входит система принципов гражданского процесса процессуальная форма рассмотрения и разрешения дела комплекс процессуальных прав, позволяющих заинтересованным лицам знать всю информацию о деле, участвовать в исследовании доказательств и отстаивать свою позицию в суде (ч. 1 ст. 35 ГПК); система пересмотра постановлений судов а также конкретные нормы, например право быть извещенным о времени и месте проведения судебного заседания или совершения процессуального действия. При других порядках защиты права (административном, общественном) заинтересованным лицам не обеспечивается гарантий такого уровня ив таком объеме. Лица, содействующие осуществлению правосудия, — участники гражданского процесса, выполняющие определенные законом вспомогательные функции в связи с рассмотрением гражданского дела. В состав этой группы входят переводчик, специалист, эксперт, свидетель, представитель. У всех этих лиц нет юридического интереса в деле. Помимо правоотношений с участниками процесса, при рассмотрении гражданского дела у суда также могут возникать процессуальные правоотношения с лицами, не являющимися участниками процесса. Так, закон предусматривает обязанность граждан, присутствующих в суде, соблюдать порядок в зале судебного заседания. При нарушении порядка суд полномочен подвергнуть их штрафу (ст. 159 ГПК). Лица, располагающие до- Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения |