Волонтнрство. Учебнометодическое пособие. М. Ано спо сотис
 Скачать 1.92 Mb.
|
|
Управляемая (формальная, организованная) доброволь ческая деяте льность. Организованная добровольческая дея- тельность осуществляется в ходе многообразной деятельности, объединяющей людей для реализации общих интересов, выра- жения и защиты интересов своих целевых групп, участия в самых разнообразных видах социально ориентированной деятельности любых некоммерческих организаций, социальных и образова- тельных учреждений, государственных, бизнес-организаций, ини- циативных или самоорганизованных групп. Управляемая добровольческая деятельность – это добро вольческая деятельность, организованная и осуществляе мая через некоммерческие, государственные, муниципальные учреждения, бизнесорганизации, инициативные и иные самоорга низующиеся группы. Особенностью эффективно организованного добровольче- ства является то, что это должен быть хорошо спланированный, мобильный и управляемый процесс координации, предоставле- ния добровольческих услуг и обучения методам добровольческого управления, осуществляемый профессионально подготовленны- ми людьми, работающими на оплачиваемой или на добровольче- ской основе. Как организованное, так и не организованное (неформаль- ное) добровольчество предоставляет разнообразные и много- численные возможности для приложения добровольческих уси- лий, которые дают шанс людям предпринять ту деятельность, которая для них интересна, приносит пользу и моральное удо- влетворение прежде всего другим, но и в немалой степени и себе. Добровольческие усилия, направленные на любую созидатель- ную общественно полезную деятельность, индивидуальные или коллективные, вместе составляют колоссальный потенциал и ресурс для решения проблем страны. 32 32 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике Характер и формы добровольческой деятельности. Добро вольческая деятельность, независимо от типа (орга- низованная или неорганизованная) может приобретать харак- тер от разовых (краткосрочных или единичных) до регулярных (систематических) или долгосрочных общественно полезных дейст вий добровольцев в различных областях жизни общества. Это проявляется в индивидуальной или коллективной граждан- ской активности, участии добровольцев в работе неправительст- вен ных организаций или вне организации – инициативных (само организованных) групп для достижения тех целей, кото- рые добровольцы считают важными для блага других людей или общества: • краткосрочная добровольческая деятельность – это одноразовое, единичное, не систематическое участие волонтёра в добровольческой деятельности, например, в массовых добро- вольческих акциях, в разовых акциях сдачи крови, др. • регулярная добровольческая деятельность –осущест- вляемая на систематической основе регулярная или периодиче- ская деятельность, например, один раз в неделю или несколько раз в месяц (по 3–4 часа). • долгосрочная добровольческая деятельность –деятель- ность добровольца в организации на постоянной основе в течение определённого срока, например, от 3 месяцев до 1 года (по согла- сованному временному графику работы). 1.6. КЛАССИФИКАЦИЯ НАИБОЛЕЕ ХАРАКТЕРНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ВИДОВ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Обслуживание: • традиционные виды оказания добровольческой социаль- ной помощи, услуг нуждающимся людям; • оказание профессиональных услуг; • организационно-техническая помощь. 2. Руководящая (организационная) деятельность: • руководство НКО; 33 33 I. Концептуальные основы добровольчества • членство в коллегиальных органах НКО (управляющих, наблюдательных, попечительских, экспертных и иных советах); • руководство добровольческими проектами ипрограммами; • организация и управление работой добровольцев в НКО. 3. Общественное участие, гражданская (социальная) активность: • взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления; участие в работе общест- венных советов; • работа в комитетах самоуправления; • участие в разработке / реализации социально значимых проектов; • участие в общественных (социальных, экологических) локальных и массовых акциях. 4. Защита прав, представление интересов групп органи- заций и граждан. • оказание услуг юридической и правовой помощи орга- низациям и гражданам; • подготовка и проведение общественных акций и кампа- ний по отстаиванию и продвижению общественных интересов; • представление интересов граждан и организаций в орга- нах власти при разработке и продвижении законодательных ини- циатив; • организация и проведение общественно-госу дарст вен- ных консультаций по согласованию позиций по социально и об- щественно значимым вопросам, затрагивающих интересы групп граждан и организаций. 5. Взаимопомощь, самопомощь, взаимодействие член- ских групп по интересам: • деятельность групп граждан по месту жительства (улуч- шение состояния двора, микрорайона, города и т.п.); • деятельность групп самопомощи, направленная на реше- ние проблем незащищённых групп населения, например, в орга- низациях инвалидов, многодетных семей; • объединение и деятельность групп в интересах её членов. 34 34 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике 6. Сбор средств. Деятельность по сбору добровольных пожертвований для благотворительности или реализации конкретной социально значимой цели, добровольческих программ, проектов. Субъекты и объекты добровольческой деятельности. Основными целевыми группами добровольческой деятель- ности могут выступать как те, которыми добровольческие услуги могут быть востребованы (объекты), так и те, которые могут яв- ляться источником добровольческих ресурсов (субъекты): – граждане, организованные или неформальные группы граждан; – НКО, государственные учреждения социальной, меди- цинской, экологической, спортивной и культурной сфер; – школы, колледжи, вузы, другие образовательные учреж- дения; – группы и организации местных сообществ (по месту жи- тельства); – структуры законодательной и исполнительной власти различных уровней, органы местного самоуправления; – социально незащищённые категории населения; – коммерческие организации и др. Виды услуг, оказываемых СО НКО и добровольцами. Анализ 1 показывает, что это широкий спектр социально зна- чимых услуг, в том числе: услуги социальной помощи, юридические, информационные, консультационные, организационные, адми- нистративные, психологические, пси хо лого-педагогические, вос- пи та те льные, образовательные, оздо ро вительно-развивающие, сани тарно-гигие нические, ме дико-социа льные, социально-реа би- ли тационные, транспортные, телефоны доверия, уличная социаль- ная работа, реабилитация детей, организация досуга, инфор- ма ционно-обра зо вательные, организация культурно-массовых 1 Итоговые материалы рабочего семинара «Правовое и организационное обеспе- чение добровольческого труда в системе социальных услуг РФ. Обобщение отечест венного и зарубежного опыта»), организованного и проведённого 06.03.2003 г. БФ (МДМ) совместно с Добровольческой службой за рубежом (VSO) в партнерстве с Мини- стерством труда и социального развития. 35 35 I. Концептуальные основы добровольчества меро приятий, общение с детьми инвалидами, сопровождение инва- лидов, благо творительная помощь, организация добровольческой работы (проведение семинаров и тренингов по ориентиро ванию добровольцев, обучению организаций, работающих с добровольца- ми) и др. Сферы, в которых оказываются услуги добровольцами, включают в том числе: – досуг детей, молодёжи, людей других возрастов; – уличная социальная работа с беспризорными детьми, подростками группы риска; – работа с молодёжью; – организация и проведение культурно-массовых мероприя- тий, акций; – уход за детьми-инвалидами, пожилыми людьми; – реабилитация и профилактика; – реабилитация детей-инвалидов и воспитанников детских домов; – правовая поддержка; – благотворительная, гуманитарная помощь; – патронаж, попечительство; – телефоны доверия; – работа с семьями; – помощь пожилым, инвалидам, сопровождение престаре- лых, инвалидов; – помощь в кризисных ситуациях в т. ч. от насилия различ- ных форм; – профилактика зависимостей от наркоманией, ВИЧ; – техническое содействие; – фандрэйзинг; – связь с общественностью; – обслуживание членов организаций; и др Объекты СО НКО, оказывающих добровольческие услуги: – дети, дети-сироты, дети с психологическими проблемами, дети с Даун-синдромом, воспитанники и выпускники детских до- мов, школ-интернатов, др.; 36 36 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике – молодёжь, студенты (будущие психологи, социологи, юри- сты и др.). – пожилые люди, престарелые, ветераны войны и труда; – люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; – матери одиночки, молодые матери; – инвалиды; – родители детей-инвалидов; – социально уязвимые группы в т.ч. подростки и молодёжь группы риска, – граждане (добровольцы, потенциальные добровольцы); – организации любых организационно правовых форм. Таким образом, анализ показывает, что СО НКО и добро- вольцы работают в широком спектре проблем и с любыми груп- пами населения и типами организаций. ii. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА. ДОБРОВОЛЬЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ 2.1. Добровольческое движение: концептуальные подходы 2.2. Добровольческий центр. Цели, задачи, функции 2.3. Роль и место добровольческого центра в обществе как механизма межсекторного взаимодействия и партнёрства 38 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике 2.1. ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ По данным Международной ассоциации добровольческих усилий (iAVE) – ведущей в мире международной неправитель- ственной организации в сфере добровольчества, современная модель «добровольческих движений» в том или ином виде имеет место более чем в 80 странах мира. В наиболее развитом виде модели добровольческого движения представляют собой эффек- тивную систему (инфраструктуру) поддержки добровольчества, посредством которой создаются благоприятные условия осущест- вления добровольческой деятельности. В совокупности добро- вольческие движения состоят из следующих элементов: а) концептуальная основа, обосновывающая роль добро- во льчества в обществе и целенаправленные общественно-госу- дарственные усилия с целью популяризации идеи добровольчества среди населения; б) специализированные организации, способствующие раз- витию добровольчества – локальные, региональные, националь- ные добровольческие центры; в) активно действующие НКО в решении тех проблем, кото- рым посвящена их деятельность; г) опытные руководители и специалисты добровольческих центров, общественных организаций, социальных служб, профес- сионально владеющие методологией привлечения добровольцев и управления добровольческими ресурсами в организации; д) система обучения и обмена информацией; е) финансовые механизмы и иные источники, обеспечиваю- щие устойчивую работу добровольческих центров: государствен- ное финансирование, пожертвования в виде материальных, финансовых и людских (работа на общественных началах) ресур- сов, оказание платных услуг. При активной государственной поддержке во многих стра- нах созданы национа льные добровольческие центры, которые работают в тесном взаимо действии с сотнями региональных и локальных добровольческих центров, мобилизуя усилия мил- 39 II. Инфраструктура поддержки добровольчества. Добровольческие центры лионов добровольцев по всей стране, сплачивая общество для ре- шения общественных проблем. Через опыт создания доброволь- ческих центров прошли экономически развитые страны: США, Япония, Великобритания, Новая зеландия, Канада и др., (в Японии более 3300 ДЦ, созданных в каждом муниципалитете, в США и Ве- ликобритании – более 400, в Новой зеландии – более 100). Отметим, что, как и во многих экономически развитых странах, где добровольчество признается и ценится и государст- вом, и обществом, в России наблюдается появление элементов современного добровольческого движения в различной степени их развитости. В ходе российской практики постепенно скла- дывается модель инфраструктуры поддержки добровольчества, ключевым элементом которой является сеть специализирован- ных организаций – добровольческих центров, действующих на местном, региональном и федеральном уровнях. Важной предпосылкой системного развития доброволь- чест ва в Российской Федерации, является тот факт, что в ряде ре- гионов (Тверская область, Санкт-Петербург, Москва, Самарская область (Самара, Тольятти, Новокуйбышевск), липецкая, Перм- ская области, Республики Татарстан, Карелия, и др.) накоплен по- зитивный опыт создания условий для активного участия граж- дан в общественно значимой добровольческой деятельности. Вместе с тем, продолжает сохраняться значительный раз- рыв между уровнем вовлечённости граждан в добровольческую деятельность и их готовностью к участию на добровольных на- чалах. Согласно данным всероссийского обследования НКО 1 , общий уровень вовлечённости в добровольческую деятельность в неком- мерческом секторе в пересчёте на полную занятость составил 0,43% от численности экономически активного населения или 0,46% от числа занятых в экономике, что в 3–17 раз меньше показателей ведущих экономически развитых стран. 2 1 Всероссийское обследование НКО, проведённое Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Государственного универ- ситета – Высшей школы экономики (2009). 2 В 2008 году уровень вовлеченности в добровольческую деятельность в не- коммерческом секторе составлял 3,02% от численности экономически актив- ного населения (3,2% от числа занятых в экономике) при работе добровольцев 26 часов в месяц. 40 Г.П. Бодренкова Системное развитие добровольчества в России: от теории к практике Таким образом, актуальность системного развития и под- держки добровольчества на государственном и общественном уровнях подтверждается с одной стороны задачами социально- экономического развития страны, а с другой – готовностью милли- онов российских граждан быть активными участниками решения социально значимых проблем общества. Решение проблем, обуславливающих недоиспользование потенциала добровольчества (волонтерства), позволит создать реальные условия для молодёжи, граждан всех возрастов быть активными участниками процессов, обеспечивающих новое качество жизни; повысить доверие общества к государству; будет способствовать дальнейшей консолидации общественно- го су дарственных усилий для достижения целей социально- экономического развития и модернизации страны. 2.2. ДОБРОВОЛЬЧЕСКИЙ ЦЕНТР: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ Опыт стран, где добровольчество официально признано и поддерживается государством, свидетельствует, что наиболее эффективно проблема вовлечения населения в общественно по- лезную социальную активность решается через создание специа- лизированных ресурсных организаций, работающих по террито- риальному принципу, называемых добровольческими центрами (ДЦ). Они действуют на местном, региональном или националь- ном уровнях, имеют общие характеристики, отличающие их от других типов организаций: миссию, задачи, функции и направ- ления деятельности. В самом общем виде добровольческие центры – это органи- зации, способствующие развитию добровольчества и создающие эффективные пути для осуществления добровольческой дея- тельности. Как правило, это некоммерческие негосударственные организации, работающие в сфере мобилизации людских (добро- вольческих) ресурсов для решения общественных проблем тех сообществ, на территории которых они действуют (село, город, регион, страна). 41 II. Инфраструктура поддержки добровольчества. Добровольческие центры Добровольческие центры –это специализированные функ- ционирующие в сфере развития и поддержки добровольчества организации, деятельность, которых непосредственно нацелена на повышение уровня общественно полезной добровольческой занятости граждан и эффективного использования доброволь- ческих ресурсов при решении социальных проблем и развития местных сообществ. Добровольческие центры – это основные ресурсные орга- низации (центры компетентности) в сфере развития доброволь- чества, координации добровольческих усилий, развития добро- вольческих услуг, обучения методам эффективного управления добровольческими ресурсами и добровольческих программ в орга- низациях любых организационно-правовых форм (НКО, образова- тельных и социальных учреждений, бизнес и иных организаций). Одна из основных функций ДЦ – способствовать любым организациям, независимо от организационных форм (государст- венным, некоммерческим, частным организациям, учебным учреждениям, общественным группам, др.), в привлечении допол- нительных общественных ресурсов для их деятельности, направ- ленной на решение общезначимых социальных задач. Успех работы добровольческого центра измеряется повы- шением добровольческой социальной активности людей. Отсюда главный фокус добровольческих центров – общественность и её проблемы, а миссия – вовлечь больше людей в общественно по- лезную добровольческую деятельность для участия в решении проблем общества. В общем виде добровольческие центры (ДЦ) можно оха- рактеризовать как организации, отвечающие на потребность людей, желающих быть социально полезными, посвящать часть своего личного времени, энергии, знаний, талантов для участия в общественно полезной деятельности, направленной на решение существующих социальных проблем, развитие человека и разви- тие общества. |