Учебнометодическое пособие московскийгосударственный университет имениМ. В. Ломоносова экономическийфакульте т С. В. Соловьева, И. Ю. Ховавко
 Скачать 2.63 Mb.
|
|
44 Глава 2. Методологические подходы к оценке экосистемных услуг Для выбора приоритетных направлений сохранения биоразнообразия в ситуации ограниченности финансовых и других материальных ресурсов предлагаются следующие шаги: • привлекать экспертов для выбора приоритетных направлений, территорий; • мнение экспертов можно формализовать методом Дельфи и дру- гими методами; • сохранять наиболее представительные экосистемы, учитывая вы- сокую неопределенность ценности биоразнообразия и необрати- мость его потерь; • не полагаться целиком на решения, вытекающие из складываю- щейся рыночной ситуации. 2.5. Оценки общей экономической ценности экосистем Накопленные в последние десятилетия знания и опыт позволяют гово- рить об оценках общей экономической ценности основных экосистем мира. Это экосистемы следующих типов: • лесные экосистемы, включая бореальные леса и леса умеренных широт; • луговые экосистемы; • речные и озерные экосистемы. Большое значение имеют оценки по видам биомов, полученные в рамках проекта ТЕЕВ. Выделяются океаны, лесистые территории, луга, леса умеренных широт и тропические леса, реки и озера, внутренние и прибрежные водно-болотные угодья, прибрежные экосистемы. При- брежные водно-болотные угодья имеют самый большой диапазон изме- нения цены при средней цене, приближающейся к коралловым рифам. Коралловые рифы получили наибольшую стоимостную оценку по ре- зультатам 97 исследований (рис. 4). Впечатляющие стоимостные оценки регулирующих экосистемных услуг лесов получены Boston Consulting Group (BCG) (2020). Лесные ресурсы мира оценены в 50–150 трлн долл., что превышает золотые запасы в мире, капита- лизацию мирового нефтяного рынка и мирового фондового рынка. Оценка российских лесов составила 4–17 трлн долл. в год. Для оценки использованы действующие цены на мировом рынке парниковых газов. Исследование Всемирного банка посвящено экономической оценке лесных экосистем Средиземного моря. Показано, что цена лесных ре- сурсов как древесины и топлива составляет не более одной трети общей ценности лесных экосистем. Заметную часть составляют недревесные продукты леса (НДПЛ). Защита территорий водосбора имеет высокую ценность для лесов Италии (рис. 5). 2.6. Российский опыт экономических оценок экосистемных услуг 45 Рис. 4. Оценки экосистемных услуг, долл./га/ 2007 г. / РРР скоррект Источник : Russi D., ten Brink P., Farmer A., Badura T., Coates D., Förster J., Kumar R. and Davidson N. The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water and Wetlands. IEEP, London and Brussels; Ramsar Secretariat, Gland, 2013. P. 9. Рис. 5. Экономическая оценка лесных экосистем Средиземного моря, по странам 2.6. Российский опыт экономических оценок экосистемных услуг Экономическая оценка используемого объема экосистемных услуг России В России все больше внимания уделяется адаптации накопленного международного опыта и разработке методических подходов включе- ния экосистемных услуг в экономические и политические процессы ис- ходя из природных, социальных, экономических особенностей страны и отдельных регионов. 46 Глава 2. Методологические подходы к оценке экосистемных услуг Осуществлена систематизация видов услуг применительно к эко- системам Российской Федерации 1 . Получили развитие методы качест- венной, количественной и стоимостной оценки функций экосистем в зависимости от их типов и территории размещения 2 Произведена предварительная экономическая оценка ряда продукци- онных и регулирующих экосистемных услуг на основании естественно- научных оценок их используемых объемов, а также экосистемных услуг по предотвращению водной эрозии почв и формированию природных условий для рекреации выходного дня. Наиболее трудно количественной оценке поддаются информационные услуги (научное, познавательное, эстетическое и этическое значение эко- систем). Эта категория услуг была частично оценена лишь в баллах, коли- чественная оценка не производилась. Результаты экономической оценки экосистемных услуг в целом для России представлены в табл. 8. Таблица 8 Экономическая оценка используемого объема экосистемных услуг (ЭУ) России Категория экосистемных услуг Вид экосистемных услуг Доля ЭУ от общей стоимости, % Доля ЭУ по категориям от общей стоимости, % Продукционные Продукция древесины 2,83 5,7 Продукция природных пастбищ 2,43 Другие продукционные услуги 0,44 Регулирующие Регулирование цикла углерода 43,6 94 Очистка воды наземными экосистемами 33,4 Регулирование объема стока 4,1 Очистка воды водными экосистемами 3,6 1 Экосистемные услуги России: Прототип национального доклада. Т. 1. Услуги на- земных экосистем / Ред.-сост.: Е.Н. Букварёва, Д.Г. Замолодчиков. М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2016. 2 Экосистемные услуги России: Прототип национального доклада. Т. 2. Биоразнообразие и экосистемные услуги: принципы учета в России / Сост. Е.Н. Букварёва; ред. Е.Н. Букварёва, Т.В. Свиридова; К.А. Александрийская, С.Н. Бобылёв, Е.Н. Букварёва, О.В. Волцит, В.И. Гра- бовский, А.А. Данилкин, А.В. Дроздов, М.Ю. Дубинин, А.Д. Думнов, Е.С. Есипова, О.А. Ил- ларионова, М.В. Калякин, О.А. Климанова, Е.Ю. Колбовский, С.Н. Лысенков, О.А. Мураш- ко, С.А. Остроумов, Р.А. Перелет, Г.И. Рубан, Т.В. Свиридова, А.С. Семёнова, С.В. Соловьева, А.В. Хорошев, А.В. Щербаков. М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2020. 2.6. Российский опыт экономических оценок экосистемных услуг 47 Категория экосистемных услуг Вид экосистемных услуг Доля ЭУ от общей стоимости, % Доля ЭУ по категориям от общей стоимости, % Регулирующие Предотвращение водной эрозии 9 94 Другие регулирующие услуги 0,3 Рекреационные Природные условия для рекреации выходного дня 0,3 0,3 Источник : составлено автором. Суммарная стоимость всех оцененных продукционных и регулиру- ющих экосистемных услуг в России составила 3,6% от ВВП РФ в 2018 г. В общей стоимости оцененных продукционных и регулирующих услуг продукционные услуги занимают менее 6%. В стоимости регулирующих услуг почти половину (48%) составляет услуга регулирования потоков СО 2 . Среди остальных регулирующих услуг подавляющую часть (84%) составляют услуги, связанные с почвозащитными функциями расти- тельности: 2/3 (66%) приходится на стоимость обеспечения качества воды наземными экосистемами и 18% — на предотвращение водной эрозии. В стоимости продукционных услуг половину составляет древе- сина и еще 42% — корм для скота на природных пастбищах, остальные биоресурсы —3,5%. Экосистемные услуги можно подразделить по уровням воздействия в зависимости от масштабов пространственного охвата: глобальные, на- циональные и региональные, локальные. По полученным данным вид- но сочетание экосистемных услуг всех трех уровней. Наиболее значимы регулирующие функции макроэкономического уровня — регулирова- ние количества и качества водных ресурсов. Далее следует регулиру- ющая функция глобального уровня — регулирование баланса углеро- да, которая может значительно возрасти при росте цен на парниковые газы. Функции локального уровня — продукционные и рекреационные услуги — имеют более низкую экономическую оценку. Последнее сви- детельствует о неразвитости рекреационных услуг на рынке местного и регионального туризма и о неразвитости рынка экологических продук- тов питания, несмотря на высокую востребованность. Полученная структура общей экономической ценности демонстри- рует, что заготовка древесины является лишь малой частью совокупной ценности лесной экосистемы. Стоимостная оценка регулирующих эко- системных услуг леса многократно превышает экономический резуль- тат добычи древесных ресурсов. Окончание табл. 8 48 Глава 2. Методологические подходы к оценке экосистемных услуг Экономические оценки экосистемных услуг отдельных территорий В настоящее время в России накоплен опыт оценивания экосистем, как правило, по наиболее ценным охраняемым территориям. Оценка национального парка Валдайский проведена А. Тишковым и соавторами. Охраняемая территория создана для защиты экосистемы водораздела, который обеспечивает водой две российские столицы и истоки рек трех морей. Оцениваются такие виды экосистемных услуг, как регулирование климата, регулирование воды, водные ресурсы, ассимиляция, нейтра- лизация загрязнений, защита почв, снижение рисков эрозии, биоресур- сы (древесина, ягоды, грибы), информация, рекреация. Суммарные значения (180–380 долл./га/год) свидетельствуют о вы- сокой значимости экосистемных услуг национального парка Валдай- ский (табл. 9). Вместе с тем отсутствует механизм компенсации потерь населения и малого бизнеса от ограничений жизни и экономической деятельности, а также затрат национального парка. Таблица 9 Экосистемные услуги национального парка Валдайский Виды экосистемных услуг Описание процессов Долл./га/год Регулирование климата Поглощение углерода лесом и торфя- ными болотами 1,0–1,5 т/га/год по цене мирового углеродного рынка 5–50 Регулирование воды Регулирование водных потоков лесами, озерами 40–50 Водные ресурсы (при нали- чии национального водного рынка) Цена воды в Москве — 38,06 руб./куб. м, в Твери — 22,11 руб., транспортировка воды по Мосводоканалу — 1,37 руб./куб. м 50–60 Ассимиляция, нейтрализа- ция загрязнений Ассимиляция загрязнений макрофи- тами и др. 5–10 Защита почв, снижение рисков эрозии 0,5–2,5% стоимости восстановления для сукцессии лугов 30 лет, лесов — 200 лет 5–25 Биоресурсы (древесина, ягоды, грибы) Прирост древесины 2–3 куб. м в год, ягод — 10–50 кг/га, грибов — 200 кг/га 50–150 Информация Флора — более 750 видов, птиц — около 200, млекопитающих — 60; музеи и др. 15–20 2.6. Российский опыт экономических оценок экосистемных услуг 49 Виды экосистемных услуг Описание процессов Долл./га/год Рекреация Ежегодно более 60 тыс. туристов, вход- ная плата 100 руб./день 10–15 Суммарно, долл./га/год 180–380 Источник : Tishkov A., Belonovskaya E., Tsarevskaya N. Valdai National Park water-regulating services: assessment of the contribution to the state of the Verkhne-Volzhskaya and Nevsko- Ladoga water systems // Biodiversity and Ecosystem Services — Management Principles in the Russia and International Processes: International Conference. Moscow, November 19–20, 2019. M.: Biodiversity Conservation Center Publishers, 2019. P. 69. Затратные подходы и определение стоимости косвенного использо- вания демонстрирует пример «Журавлиной родины», где оцениваются в основном биологические ресурсы водно-болотного угодья «Дубнен- ский болотный массив». Водно-болотное угодье находится в Москов- ской области на территории Талдомского и Сергиево-Посадского рай- онов и представляет собой комплекс низинных, переходных и верховых болот, заболоченных черноольшаников, перемежающихся сельскохо- зяйственными угодьями и лесами. Угодье обеспечивает существование популяций растений и животных, регулярно поддерживает существова- ние более 20 000 водных птиц, в том числе является местом одного из крупнейших предотлетных скоплений серого журавля (табл. 10). Таблица 10 Общая экономическая ценность ресурсов «Журавлиной родины» Составляющие общей экономической ценности Стоимость, млн долл./год Прямое использование: охота 0,003 рыболовство 0,2 сбор даров леса (грибов, ягод и пр.) 1,5–2,4 рекреационная деятельность 0,001 редкие виды растений и животных (эстетическая и научная ценность) 0,02 Всего 1,7–2,6 Косвенное использование: связывание углекислого газа (СО 2 ) лесами и болотами 1,2–6,2 водоочистные функции болот 5,1 защита берегов и предотвращение эрозии 1,1–2,2 эффект для здоровья населения от рекреации 1 Всего 8,4–14,5 Окончание табл. 9 50 Глава 2. Методологические подходы к оценке экосистемных услуг Составляющие общей экономической ценности Стоимость, млн долл./год Неиспользование (существование) методом субъективных оценок (готовность платить) 0,1–0,2 Всего 0,1–0,2 Отложенная альтернатива – Итого_10,2–17,3'>Итого 10,2–17,3 Источник : Бобылев С.Н., Сидоренко В. Н., Лужецкая Н.В. Экономические основы сохранения водно-болотных угодий. М., 2001. Определена экономическая оценка биологических ресурсов Мос- ковской области по концепции общей экономической ценности. Общая экономическая ценность составила примерно 823,7–987,7 млн долл., а капитализированная — примерно 8–10 млрд долл. при ставке капита- лизации 10% годовых 1 Показатели экономической ценности Московской области и ее от- дельных компонент приведены в табл. 11. Таблица 11 Общая экономическая ценность биологических ресурсов Московской области Составляющие общей экономической ценности Стоимость, млн долл./год Прямая стоимость: охота 6 рыболовство 14,3 сбор даров леса (грибов, ягод и пр.) 416 торфоразработки 41,5 устойчивые лесозаготовки 24,3 рекреационная деятельность, в том числе: 134–136 стоимость проживания в домах отдыха 123 затраты на железнодорожный транспорт 2–4 затраты на личный автотранспорт 6 затраты на пригородные автобусы 3 Всего 636,1–638,1 Косвенная стоимость: связывание углекислого газа (СО 2 ) лесами и болотами 42–204 водоочистные функции болот 66,8 эффект для здоровья населения от рекреации 67,8 Всего 176,6–338,6 1 Использованы материалы автора, опубликованные в: Экономическая оценка био- разнообразия / под ред. С.Н. Бобылева, А.А. Тишкова. М., 1999. Окончание табл. 10 2.6. Российский опыт экономических оценок экосистемных услуг 51 Составляющие общей экономической ценности Стоимость, млн долл./год Стоимость неиспользования (существования) методом субъективных оценок (готовность платить) или методом транспортно-путевых затрат 10/11–13 Всего 11 Стоимость отложенной альтернативы – Итого 823,7–987,7 Источник : Бобылев С.Н., Медведева О.Е., Сидоренко В.Н., Соловьева С.В., Стеценко А.В., Жушев А.В. Экономическая оценка биоразнообразия / под ред. С.Н. Бобылева, А.А. Тишкова. М., 1999. Применительно к уникальным природным объектам предлагается под- ход субъективных предпочтений. Для экономической оценки данной услуги целесообразно использовать методы оценки транспортно-путевых затрат, готовности платить и оценки предотвращенного ущерба для здоровья. Представляет интерес применение различных подходов для оценки стоимости рекреационных экосистемных услуг. Рекреационные услуги ООПТ оценивались по затратам на содержание ООПТ и численности их посетителей. Делались попытки рассчитать расходы на отдых в сана- ториях, пригородных отелях по потребительским ценам на отдельные виды услуг культуры и отдыха и численности отдыхающих, которые рассматриваются в качестве прокси-ценности рекреации. Метод транспортно-путевых затрат проверен для уникальных при- родных территорий, объектов природного наследия. При отсутствии действующих рынков метод основан на ценах суррогатного рынка транс- портных затрат. Определяется готовность платить за сохранение экосис- тем исходя из расходов на поездку и проживание, численности туристов. Основой метода служат опросы и интервью, которые позволяют выявить затраты на транспорт и отдых, расход времени в качестве прокси-ценно- сти природного объекта. В ходе опросов появляется возможность выя- вить субъективные предпочтения, определить их масштаб как в качест- венной, так и в количественной форме. В частности, это субъективная ценность Байкала, желание платить за экосистему. Успешным примером применения методов желания платить является исследование Кроноцкого заповедника 1 . В ходе социологических опросов были определены значения готовности населения платить за его сущест- вование. Отмечалась разница готовности платить населения сопредельных 1 Завадская А.В., Николаева Е.Н., Сажина В.А., Шпиленок Т.И., Шувалова О.В. Эко- номическая оценка природных ресурсов и экосистемных услуг Кроноцкого заповедника и Южно-Камчатского заказника / под ред. проф. С.Н. Бобылева. М., 2016. Окончание табл. 11 52 Глава 2. Методологические подходы к оценке экосистемных услуг территорий и посетителей Кроноцкого заповедника. Население Петро- павловск-Камчатского и окрестных поселков и сел определяло свою го- товность платить за сохранение заповедных территорий в диапазоне 0,9– 4,3 тыс. руб. в год, тогда как жители других регионов России — 5,8 тыс. руб. Интерполяция субъективных оценок готовности платить на население региона и посетителей заповедника позволила получить стоимость суще- ствования Кроноцкого заповедника в размере 637 млн руб. (рис. 6). Рис. 6. Стоимость существования Кроноцкого заповедника по результатам опроса готовности платить населения региона и посетителей ООПТ Вместе с тем развиваются процессы, которые пока не поддаются сто- имостному измерению, но в перспективе могут изменить значимость экосистемных услуг. Концепция «клеточной глобализации» развивается Н.Е. Покровским и соавторами 1 . Основные виды деятельности «очаговой» сельской экономики: сельский и экологический туризм; заготовка и пе- реработка дикорастущих плодов, ягод и лекарственных растений; эко- логичные охота, рыболовство и связанные с ними сервисы; бытовое и 1 Покровский Н.Е., Нефедова Т.Г. «Клеточная глобализация» и тенденции в сель- ских сообществах Ближнего Севера России // Социологические исследования. 2013. № 4. С. 13–23. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19062277 (дата обращения: 10.12.2021). |