Основы научно-исследовательской..._Крючкова_ВВ_2018_212 с.. Учебное пособие для бакалавров направлений подготовки
 Скачать 1.26 Mb.
|
|
После внедрения достижений науки в производство составляют пояс- нительную записку, к которой прилагают акты внедрения и эксплуатацион- ных испытаний, расчет экономической эффективности, справки о годовом объеме внедрения по включении получаемой экономии в план снижения се- бестоимости, протокол долевого участия организаций в разработке и внедре- нии, расчет фонда заработной платы и другие документы. Внедрение достижений науки и техники финансируют организации, кото- рые его осуществляют. 2. Эффективность научных исследований Под экономической эффективностью научных исследований в целом понимают снижение затрат общественного и живого труда на производство продукции в той отрасли, где внедряют законченные научно-исследователь- ские работы и опытно-конструкторские разработки (НИР и ОКР). Основные виды эффективности научных исследований: 1) экономическая эффективность - рост национального дохода, повыше- ние производительности труда, качества продукции, снижение затрат на научные исследования; 2) укрепление обороноспособности страны; 3) социально-экономическая эффективность - ликвидация тяжелого труда, улучшение условий труда, очистка окружающей среды и т. д; 4) престиж отечественной науки. Наука является наиболее эффективной сферой капиталовложений. В мировой практике принято считать, что прибыль от капиталовложений в нее составляет100-200% и намного выше прибыли любых отраслей. По данным зарубежных экономистов, на один доллар затрат на науку прибыль в год составляет 4-7 долларов и больше. В нашей стране эффектив- ность науки также высокая. На 1 руб., затраченный на НИР и ОКР, прибыль составляет 3-8 руб. С каждым годом наука обходится обществу все дороже. На нее расходуют огромные суммы. Поэтому в экономике науки возникает и вторая проблема - си- стематическое снижение народнохозяйственных затрат на исследования при возрастающем эффекте от их внедрения. В связи с этим под эффективностью 59 научных исследований понимают также по возможности более экономное проведение НИР. Хорошо известно, какое большое значение ныне придается вопросам ускоренного развития науки и НТП. Делается это по глубоким стратегическим причинам, которые сводятся к тому объективному факту, что наука и система ее приложений стала реальной производительной силой, наиболее мощным факто- ром эффективного развития общественного производства. Есть два кардинально различных пути ведения дел в экономике: экс- тенсивный путь развития и интенсивный. Путь экстенсивного развития - это расширение заводских площадей, увеличение числа станков и т. д. Интенсивный путь предполагает, чтобы каждый завод с каждого рабо- тающего станка, сельскохозяйственное предприятие с каждого гектара по- севных площадей получали все больше и больше продукции. Это обеспечива- ется использованием новых научно-технических возможностей: новых средств труда, новых технологий, новых знаний. К интенсивным факторам относится и рост квалификации людей, и вся совокупность организационных и научно- технических решений, которыми вооружается современное производство. Сегодня, примерно, каждый рубль, вложенный в науку, в НТП и освоение нововведений (новой техники, новых технологий) в производстве, дает в че- тыре раза больший эффект, чем тот же рубль, вложенный в экстенсивные факторы. Это очень существенное обстоятельство. Из него вытекает, что и впредь наша хозяйственная политика будет направлена на то, чтобы во всех сферах общественного производства решать проблемы дальнейшего развития пре- имущественно за счет интенсивных факторов. При этом особая роль отво- дится науке, а на саму науку распространяется то же самое требование. Сошлемся на характерные цифры. За последние 40-50 лет количество новых знаний увели- чилось примерно в два-три раза, в то же время объем информации (публикаций, различной документации) увеличился в восемь-десять раз, а объем средств, отпус- каемых на науку, - более чем в 100 раз. Эти цифры заставляют задуматься. Ведь рост ресурсов, затрачиваемых на науку, не самоцель. Следовательно, научную политику надо менять, необходимо решительно повысить эффективность ра- боты научных учреждений. Есть еще одно важное обстоятельство. В данном случае нас интересует не сам по себе прирост новых знаний, а прирост эффекта в производстве. Мы должны проанализировать: все ли нормально с пропорциями между получением знаний и их применением на производстве. 60 Нужно опережающее высокими темпами увеличивать вложения в меропри- ятия по освоению результатов НТП в производство. Существует некоторая теоретическая модель, построенная из соображений наиболее полного использования новых знаний, новых научных данных. В соот- ветствии с этой моделью, если ассигнования в области фундаментальных иссле- дований принять за единицу, то соответствующие показатели составят: по при- кладным исследованиям - 4, по разработкам - 16, по освоению нововведений в производство - 250. Эта модель построена академиком В.М. Глушковым исходя из того, что все разумное (из новых идей, сведений, возможностей), полученное в сфере фундаментальных исследований, будет использовано. Для этого будет до- статочно наличных мощностей прикладных наук. Затем возможности практиче- ского применения будут реализованы в виде новых технологий, новых конструк- ций и т. п., теми, кто проектирует, ведет разработки. И у них, в свою очередь, будет достаточно мощностей, чтобы все это принять и полностью пустить в дело. Наконец, необходимо иметь достаточно капиталовложений и свободных мощно- стей, предназначенных для освоения нововведений на производстве, чтобы осво- ить и реализовать все объективно необходимые нововведения. Если суммарные затраты на фундаментальные и прикладные исследования, а также на опытно-конструкторские разработки принять за единицу, то отношение между вложениями в производство новых знаний и вложениями в освоение этих знаний народным хозяйством составит 1:12. А в действительности такое соотно- шение 1:7. Это свидетельствует о том, что в народном хозяйстве зачастую нет сво- бодных мощностей, не хватает возможностей для маневра (в США такое соотно- шение 1:11). В современной науке каждый четвертый - руководитель. Это действи- тельный факт. Руководителей в науке больше, чем физиков, химиков, мате- матиков и пр., отдельно взятых. Но математиков, физиков, химиков и про- чих готовят вузы (и профессиональный уровень их знаний, как правило, очень высок). Руководству же научной деятельностью их не обучали. Этому они учатся сами и самым непродуктивным способом - на своих ошибках. Реше- ние этого вопроса тоже сможет поднять эффективность научных исследова- ний. Известно, что время между вложением в науку и отдачей от науки в эко- номику измеряется в нашей стране девятью годами. Это довольно большой срок. Каждый год сокращения этого срока означает выигрыш в 5 млрд. руб. Только на год быстрее - и получаем 5 млрд. руб. без каких-либо дополнитель- ных затрат. В дальнейшем этот выигрыш будет еще значительнее. 61 Одним из путей повышения эффективности научных исследований яв- ляется использование так называемых попутных или промежуточных ре- зультатов, которые зачастую совсем не используются или используются поздно и недостаточно полно. Например, космические программы. Чем они оправдываются экономиче- ски? Конечно, в результате их разработки была улучшена радиосвязь, появи- лась возможность дальних передач телевизионных программ, повышена точность предсказания погоды, получены большие научные фундаменталь- ные результаты в познании мира и т. д. Все это имеет или будет иметь эконо- мическое значение. На эффективность исследовательского труда прямо влияет оператив- ность научных изданий, прежде всего периодических. Анализ сроков нахожде- ния статей в редакциях отечественных журналов показал, что они задержива- ются вдвое дольше, чем в аналогичных зарубежных изданиях. Для сокраще- ния этих сроков, по-видимому, целесообразно в нескольких журналах экспери- ментально проверить новый порядок публикаций: печатать только рефе- раты статей объемом до 4-5 страниц, а полные тексты издавать методом безна- борной печати в виде оттисков и высылать по запросам заинтересованных лиц и организаций. Известно, что темпы роста инструментальной вооруженности современ- ной науки должны примерно в 2,5-3 раза превышать темпы роста численно- сти работающих в этой сфере. В целом по стране этот показатель еще недоста- точно высок, а в некоторых научных организациях он заметно меньше единицы, что приводит к фактическому снижению КПД интеллектуальных ресурсов науки. Современные научные приборы морально изнашиваются столь быстро, что за 4-5 лет, как правило, безнадежно устаревают. При нынешних темпах НТП абсурдной выглядит так называемая бережная (по нескольку часов в неделю) эксплуатация прибора. Рационально приобретать приборов меньше, но самых совершенных, и загружать их максимально, не боясь износа, а через 2-3 года интенсивной экс- плуатации заменять новыми, более современными. Министерство промышленности, обновляя свою продукцию примерно каждые пять и более лет, лишь 10-13% ее выпускает на уровне мировых по- казателей. Среди причин этого явления важное место занимает распыленность и слабость научного потенциала соответствующих предприятий, делающие их не подготовленными к восприятию существенно нового, а тем более к раз- работке его силами своих ученых и инженеров. В современной науке вопросом вопросов являются кадры. Из заводской науки вышла целая плеяда выдающихся ученых, в том числе, например, металлург 62 академик И. П. Бардин и значительная часть творцов современной новейшей тех- ники. Многие заводские коллективы исследований превратились в подлин- ные научные школы. Так, осуществленная за последние годы на одном из крупнейших заводов г. Ставрополь широкая программа исследований позволила не только преобразить производство молочных товаров, но и вырастить из числа заводских специалистов около 20 кандидатов и 3 докторов наук. Вместе с тем следует признать, что в целом индустриальный сектор науки еще очень слабо обеспечен высококвалифицированными кадрами ис- следователей. На каждую сотню центральных заводских лабораторий прихо- дится лишь один кандидат наук. Большинство заводских научных подразделе- ний, по масштабам работ сравнимых с обычными НИИ, имеют в несколько раз меньшее число докторов и кандидатов наук. Особого внимания заслуживает проблема целевой подготовки кадров для индустриального сектора науки. Для оценки эффективности исследований применяют разные крите- рии, характеризующие степень их результативности. Фундаментальные теоретические исследования трудно оценить коли- чественными критериями эффективности. Обычно можно установить только качественные критерии: - возможность широкого применения результатов исследований в раз- личных отраслях народного хозяйства страны; - новизна явлений, дающая большой толчок для принципиального разви- тия наиболее актуальных исследований; существенный вклад в обороноспособность страны; - приоритет отечественной науки; - отрасль, где могут быть начаты прикладные исследования; - широкое международное признание работ; - фундаментальные монографии по теме и цитируемость их учеными различных стран. Эффективность прикладных исследований оценить значительно проще. В этом случае применяют различные количественные критерии. Об эффективности любых исследований можно судить лишь после их завершения и внедрения, т.е. тогда, когда они начинают давать отдачу для народного хозяйства. Большое значение приобретает фактор времени. Поэтому продолжительность разработки прикладных тем по возможности должна быть ко- 63 роче. Лучшим является такой вариант, когда продолжительность их разра- ботки до трех лет. Для большинства прикладных исследований вероятность по- лучения эффекта в народном хозяйстве в настоящее время превышает 80%. Как оценить эффективность исследования коллектива (отдела, ка- федры, лаборатории и т.д.) и одного научного работника? Эффективность работы научного работника оценивают различными критериями: публикационным, экономическим, новизной разработок, цити- руемостью работ и др. Публикационным критерием характеризуют общую деятельность – суммарное количество печатных работ, общий объем их в печатных листах, количество монографий, учебников, учебных пособий. Этот критерий не всегда объективно характеризует эффективность научного работника. Могут быть случаи, когда при меньшем количестве печат- ных работ отдача значительно больше, чем от большего количества мелких печат- ных работ. Экономическую оценку работы отдельного научного работника применяют редко. Чаще в качестве экономического критерия используют пока- затель производительности труда научного работника (выработку в тыс. руб. сметной стоимости НИР). Критерий новизны НИР - это количество авторских свидетельств и па- тентов. Критерий цитируемости работ ученого представляет собой число ссы- лок на его печатные работы. Это второстепенный критерий. Эффективность работы научно-исследовательской группы или органи- зации оценивают несколькими критериями: - среднегодовой выработкой НИР, - количеством внедренных тем, - экономической эффективностью от внедрения НИР и ОКР, - общим экономическим эффектом, - количеством полученных авторских свидетельств и патентов, - количеством проданных лицензий или валютной выручкой. Среднегодовую выработку НИР, ОКР (Яп) определяют как отношение об- щей сметной стоимости НИР и ОКР, тыс. руб. (Со) к среднесписочному число работников основного и подсобного персонала отдела, кафедры, лаборатории, НИИ (Р). Обычно Яп рассчитывают за год, поскольку установить сметные расходы НИР за месяц или квартал можно лишь ориентировочно. Среднегодовая выра- ботка НИР и ОКР на одного работника колеблется от 3 до 7 тыс.руб. 64 Критерий внедрения Кв законченных тем устанавливают в конце кален- дарного года суммированием законченных работ. Внедрение темы оценивают сте- пенью завершения тематического плана. Относительный критерий внедрения законченных тем определяется как отношение эффекта от внедрения темы и затраты на ее выполнение и внедрение (тыс. руб.) к общему количеству разрабатываемых тем. Экономический эффект от внедрения - основной показатель эффективно- сти научных исследований - зависит от затрат на внедрение, объема внедрения, сроков освоения новой техники и многих других факторов. Эффект от внедрения рассчитывают за весь период, начиная от времени раз- работки темы до получения отдачи. Обычно продолжительность такого периода прикладных исследований составляет несколько лет. Однако в конце его можно получить полный народнохозяйственный эффект. Уровень новизны прикладных исследований и разработок коллектива ха- рактеризуют критерием К&, т.е. числом завершенных работ, по которым полу- чены авторские свидетельства и патенты. Критерий К& характеризует абсо- лютное количество свидетельств и патентов. Более объективными являются отно- сительные показатели, например количество свидетельств и патентов, отнесенных к определенному количеству работников данного коллектива или к числу тем, раз- рабатываемых коллективом, которые подлежат оформлению свидетельствами и патентами. Если коллектив НИИ выполнил разработки и осуществлена продажа их за границей, то эффективность этих разработок оценивают относительным показа- телем, как отношение валютного дохода государства (тыс. руб.) к суммарным за- тратам на проведение НИР и ОКР, на оформление и продажу лицензий, на выпол- нение лицензионных межгосударственных отношений и др. Различают три вида экономического эффекта от внедрения научных исследований: предварительный, ожидаемый и фактический. Предварительный экономический эффект устанавливается при обос- новании темы научного исследования и включении ее в план работ. Рассчиты- вают его по ориентировочным, укрупненным показателям с учетом прогнозируе- мого объема внедрения результатов исследований в группу предприятий данной отрасли. Ожидаемый экономический эффект вычисляют в процессе выполнения НИР. Его условно относят (прогнозируют) к определенному периоду (году) внед- рения продукции в производство. Ожидаемая экономия - более точный экономи- ческий критерий по сравнению с предварительной экономией, хотя в некоторых случаях она является также ориентировочным показателем, поскольку объем внедрения можно определить лишь ориентировочно. |