Менеджмент учебник. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
4.1.2. Сущность и признаки организации Главным признаком организации, как и коллектива, лежащего в ее основе, счи тается наличие цели. Последняя придает смысл ее существованию, определенность и конкретную направленность действиям персонала. Цель объединяет и сплачивает участников, поскольку ее реализация обеспе чивает решение ими собственных задач (иначе люди не согласятся терять свобо ду и подчиняться требованиям, которые, быть может, внутренне и не принима ют). В то же время достижение целей организации возможно только при наличии не которой «критической массы» участников, объединении их сил и способностей [28]. Нужно иметь в виду, что роль целей для различных организаций неодинакова. В одном случае они официально задаются, а поэтому их достижение специально стимулируется. В другом случае цель выступает лишь в качестве общего смысла их существования, не ориентируя людей ни на какие специальные действия. В качестве примера можно взять, скажем, населенный пункт. Совместное прожива ние людей облегчает их повседневное жизнеобеспечение (водой, теплом, продукта ми питания), делает возможным постоянное общение, при необходимости - взаимо помощь. Другим признаком организации является обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов и наличии границ, отделяющих ее от внешне го окружения. Эти границы могут быть материальными в виде стен и заборов или идеальными (запреты, нормы, права, предписания и проч.). Примером обособленности может быть замкнутость кругооборота средств предпри нимательской фирмы, которая сможет нормально функционировать только тогда, когда все затраты на производство полностью вернутся в результате продажи про дукции. Третий признак организации – системность, наличие связей между ее отдельны ми элементами, с помощью которых те взаимодействуют и влияют друг на друга. Связи могут быть экономическими, технологическими, административными, со циальными, информационными и т. д. Четвертым признаком организации можно считать саморегулирование, позво ляющее ей в определенных рамках самостоятельно решать многие вопросы внут ренней жизни и с учетом конкретных обстоятельств выполнять внешние команды. Саморегулирование осуществляется внугриорганизационным центром, координи рующим деятельность людей, осуществление тех или иных процессов, обеспечиваю щим их интеграцию, а в конечном итоге целостность организации (таких центров мо жет быть несколько, но один из них всегда должен выполнять функции главного). Наконец, в качестве еще одного признака организации следует назвать наличие специфической культуры [30], считающейся сегодня фактором конкурентоспособности первого порядка. Культура (в том числе и управления) представляет собой сплав ценностей, традиций, верований, норм, поведения и проч., которые во многом оп ределяют отношения в коллективе и направленность поведения людей. Характерной чертой современной организации является ее устойчивость, т. е. способность функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних по мех и вопреки им, либо возвращаться в прежнее, либо переходить в качественно бо лее высокое состояние. Устойчивость относится к структуре организации и к ее функциям. Структурная устойчивость первична, ибо позволяет ей восстанавливать свои функции при их нарушениях. Устойчивость структуры достигается за счет: ее простоты; избыточности ресур сов; стабильности состава элементов и связей между ними (однако это усиливает организационную инерцию, консерватизм и требует высоких затрат на их преодо ление); предприимчивости, самостоятельности участников (что составляет основу механизма саморегуляции), их постоянной готовности к изменениям. Еще одной особенностью современных организаций является их сложность. Она обусловлена их масштабами, количеством и автономностью элементов, разно образием функций и свойств организаций, связей между ними. Крупные фирмы включают в себя множество самостоятельных подразделений, разбросанных по всем уголкам Земли, имеют десятки тысяч партнеров, на них за няты сотни тысяч работников, а объемы производства сопоставимы с величиной национального продукта целых государств. Организация объединяет людей, реализующих с ее помощью собственные инте ресы, в том числе и перед обществом. А общество, в свою очередь, контактирует че рез организации с ними. По мнению Ч. Барнарда, людей побуждают объединяться в организации и взаи модействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойствен ные каждому человеку в отдельности. В организации люди дополняют друг друга, объединяют свои способности, что обеспечивает им выживание. Каждый член организации занимает в ней определенное место (например, вхо дит в ту или иную группировку) и выполняет функцию, направленную на достиже ние общих целей (это обеспечивает решение индивидуальных задач, например об ретение власти, получение дохода, гарантии безопасности, доступ к информации и проч.). Организация же применяет возможности объединяемых ею лиц для собствен ного укрепления и развития. Поэтому она требует от них наличия опыта, знаний, квалификации, активного участия в своих делах, исполнительности, дисциплины, ответственности, подчинения правилам и нормам. В идеале взаимоотношения между человеком и организацией должны быть сба лансированы. Но на деле часто либо организация низводит людей до положения винтиков, либо те используют ее в своих корыстных целях, нанося ущерб ее потен циалу и репутации [17]. В том и другом случае результат оказывается одинаковым — организация, дли тельное время противопоставляющая себя участникам или подчиненная их прихо тям, перестает нормально выполнять свои функции, ослабевает и может разрушиться. 4.2. Внутренняя и внешняя среда организации 4.2.1. Внутренняя среда организации Функционирование и развитие каждой организации осуще ствляется в среде (внутренней и внешней). Любое действие орга низации возможно только в том случае, если среда допускает его осуществление. Состояние и деятельность организации в любой момент времени – есть результат действия ее внутренних факто ров и воздействий внешней среды. Внутренняя среда организации является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе потенциал, который дает возможность организации функционировать, а следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. Но внутренняя среда может также быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если не обеспечивает не обходимого функционирования организации. При переходе к рыночной экономике должно происходить изменение внутренней среды организации, адаптация ее к рынку. Внутренняя среда организации представляет собой совокуп ность, сочетание следующих основных составляющих (рис. 4.1):
ВНЕШНЯЯ СРЕДА косвенного воздействия Состояние экономики Кредитно-денежная политика Законода- тельство Природно- географические условия Социально- культурные факторы Институционально- организационные условия ВНЕШНЯЯ СРЕДА прямого воздействия Потребители Акционеры Конкуренты Поставщики Отраслевые сообщества и союзы Органы гос. регулирования и местного самоуправления ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА: - орг. структура - персонал - политика предприятия - орг. культура Рис. 4.1. Факторы внешней и внутренней среды организации Структура организации отражает сложившееся в орга низации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями и объединение подразделений в еди ное целое. Технология, включающая в себя технические средства и способы их комбинирования и использования для получения конечного продукта, создаваемого организацией, является предметом самого пристального внимания со стороны ме неджмента. Управление должно решать вопросы технологий и осуществления их наиболее эффективного использования. В последнее время в связи с появлением все более передовых технологий соответствующие задачи менеджмента становятся достаточно сложными и значимыми, так как их решение может привести к серьезным и весьма положительным в перспективе последствиям для организации. В то же время они могут при вести к негативным процессам во внутренней жизни организа ции, разрушить ее организационную структуру, демотивировать работников. Кадры являются основой любой организации. Без людей нет организации. Организация живет и функционирует только потому, что в ней есть люди. Люди в организации создают ее продукт, они формируют культуру организации, ее внутренний климат, от них зависит то, чем является организация. В силу это го люди в организации являются для менеджмента "предметом номер один". Организационная культура, являясь всепронизывающей со ставляющей организации, оказывает сильное влияние как на ее внутреннюю жизнь, так и на ее положение во внешней среде. Ор ганизационная культура складывается из следующих составляю щих:
Носителями организационной культуры являются сотруд ники организации, а вырабатывается и формируется она в значи тельной мере менеджментом и, в частности, высшим руковод ством. Организационная культура может играть огромную роль в мобилизации всех ресурсов организации на достижение ее целей. Но может и являться мощным тормозом на пути достижения це лей, особенно если для этого потребуется проведение изменений. Поэтому менеджмент должен уделять большое внимание решению вопросов формирования, поддержания и развития орга низационной культуры. Внутренняя жизнь организации состоит из большого коли чества различных действий, подпроцессов и процессов. В зависи мости от типа организации, ее размера и вида деятельности одни процессы и действия могут занимать в ней ведущее место, другие могут либо отсутствовать, либо осуществляться в небольшом объеме. Однако, несмотря на большое разнообразие действий и процессов, можно выделить пять групп функциональных процес сов, которые охватывают деятельность любой организации и ко торые являются объектом управления со стороны менеджмента. Ими являются:
- эккаунтинг (учет и анализ хозяйственной деятельности). Менеджмент осуществляет управление функциональными процессами, протекающими в организации, формирует и изменя ет, когда это необходимо, внутреннюю среду организации. Организация в условиях рыночных отношений является от крытой системой, способной взаимодействовать с окружающей ее внешней средой в различных аспектах - информационном, ве щественном и т. д. 4.2.2. Внешняя среда организации Внешняя среда является источником, питающим органи зацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее жизнедея тельности, внутреннего потенциала на должном уровне. При этом организация, в свою очередь, в качестве компенсации за это должна отдавать результаты своей деятельности во внешнюю среду. Таким образом, организация находится в состоянии посто янного взаимообмена с внешней средой. Как только рвутся связи с ней, организация погибает. Взаимодействие организации с внешней средой обеспечивает возможность существования, жиз недеятельность организации, внутренний потенциал на должном уровне, а также ее устойчивость, т. е. способность устранять воз никающие отклонения и достигать поставленных целей после оказываемых на нее возмущающих воздействий. Организация должна получать из внешней среды необхо димое оптимальное количество качественной информации. Стремление не тратить много сил и средств на сбор и обработку информации таит в себе опасность неполного учета важных ин дикаторов развития, а это, в свою очередь, ограничивает возмож ности своевременного решения проблем в области политики ор ганизации. Чрезмерное же количество информации вызывает увеличение затрат на получение информации, создает трудности в ее обработке. Внешнюю среду организации можно характеризовать раз личным образом. Так, немецкие ученые используют понятия "сложность" и "динамика" при характеристике внешней среды. Сложность внешней среды целесообразно выражать коли чеством и разнообразием характеристик, которые должны учиты ваться в процессе управления организацией. Динамика внешней среды, которую можно выражать из менчивостью ее характеристик. Основными характеристиками, с помощью которых можно оценить изменчивость внешней сре ды, являются: частота, величина и регулярность изменений ее факторов. Если сложность и динамика объединяются между собой в соответствующий континуум "простой-сложный" и "статичный-динамичный", то можно выделить четыре типа внешней среды [28]. Простая статичная внешняя среда – среда с незначительной потребностью в гармонизации; большей частью приводит к соз данию бюрократических организационных структур. Простая динамичная внешняя среда – среда с незначитель ным числом и разнообразием внешних воздействий, которые должны учитываться при формировании организации. Изменчи вость требует более органичного и менее децентрализованного руководства. Сложная статичная внешняя среда – среда, имеющая большое количество и разнообразие важных факторов, кото рые обладают незначительной изменчивостью; приводит к соз данию бюрократических структур с децентрализованным ру ководством. Сложная динамичная внешняя среда – среда, предъявляю щая самые строгие требования к форме организации. Ей соответ ствуют такие формы и модели организации, которые получили название адаптивных и которые сопровождаются децентрализо ванным руководством. Факторы внешней среды оказывают влияние на все элемен ты и процессы внутри организаций, в то же время они в значи тельной мере релевантны по отношению к операциям организа ций. Все факторы можно разделить на две основные группы. Первую составляют факторы общего внешнего окружения (макроокружения) организаций, которые не связаны непосредст венно с конкретной организацией. Влияние этих факторов явля ется более или менее одинаковым для многих организаций. Ос новные из таких факторов:
Ко второй группе относятся факторы непосредственного (делового) окружения организаций, которые непосредственно связаны, взаимодействуют с ними. Это:
Следует заметить, что в портфеле любой фирмы всегда имеется центральное ядро деловых партнеров-заказчиков, прино сящих при особом управлении отношениями с ними наибольший коммерческий успех. Это те заказчики, которые выполняют осо бо важные функции для компании-поставщика и которых по ставщик определяет как своих ключевых клиентов. Многие из факторов непосредственного окружения имеют вероятностный характер и в определенной мере зависят от орга низаций. Вместе с тем имеются факторы, которые оказывают воздействие на организации независимо от их желания. Это госу дарственные и местные органы регулирования и криминальные структуры. Влияние факторов внешней среды на деятельность органи заций весьма сложно, неоднозначно и изменчиво. Причем ука занные факторы находятся в состоянии тесного взаимовлияния, изменение в одном из них приводит к изменениям в других. В современных российских условиях внешняя среда орга низаций - хозяйствующих субъектов в целом характеризуется прежде всего следующим:
Отечественные организации испытывают влияние целого ря да неблагоприятных внешних факторов: Недостаточный спрос на продукцию предприятия внутри страны Недостаток финансовых средств Изношенность и отсутствие надлежащего оборудования Неопределенность экономической ситуации Конкурирующий импорт Кроме того, проведенные нами исследования показали, что в российских условиях существуют также следующие важнейшие факторы, препятствующие нормальной работе организаций – хо зяйствующих субъектов, это:
Существенное препятствие нормальной работе современ ных организаций - хозяйствующих субъектов создают также не достаточный объем деловой информации, хроническая асимметричность информационного пространства. Последняя состоит в следующем: разные агенты на рынке и внутри фирм, участники сделок имеют неодинаковый доступ к информации, в разной мере информированы, что ведет к оппортунистическому поведению в отношениях "покупатель-продавец", "принципал-агент", крайне затрудняет формирование сделок на покупку и поставку товаров, повышает хозяйственный риск. В основе решений, принимаемых в этих условиях фирмами и менеджерами, лежат "рутины", а не "рациональность", и это требует применения в деловых отноше ниях не столько жесткости и однозначности, сколько взаимного "компромисса", гибкости и многовариантности. Современная организация должна быть в состоянии эффек тивно реагировать, приспосабливаться к изменениям внешнего окружения, чтобы обеспечивать выживание и достижение по ставленных целей. Для этого менеджмент организации, прежде всего его верхний уровень, должен снижать неопределенность положения организации в окружении, развивать адаптивность ее к изменениям внешней среды, вырабатывать и проводить поли тику взаимодействия организации с факторами внешней среды. При этом эффективное взаимодействие с окружением предпола гает воздействие как на процессы внутри организации, так и на факторы внешней среды. Дело в том, что самоорганизующиеся системы с их "диф фузными" проницаемыми границами характеризуются гранич ными ареалами влияния. Вокруг таких систем образуется своеоб разное пространство, в котором эти системы могут приспосабли вать к себе окружающую среду. Это могут использовать и ис пользуют в своих целях компании. Так, высоко организованные акционерные компании создают вокруг себя "дочерние" компа нии, оказывают влияние на политику, экономику, общественную жизнь; мощные научные организации создают вокруг себя зоны"онаучивания" – предприятия, занятые разработочными исследо ваниями и внедрением, научные общества, издательства и т. д. |