Шемякин А.Н. - Морское право. Учебное пособие н а в чаль ний фо

• Название: Учебное пособие н а в чаль ний фо
• Анкор: Шемякин А.Н. - Морское право.docx
• Дата: 18.12.2017
• Размер: 2.15 Mb.
• Имя файла: Шемякин А.Н. - Морское право.docx
• Тип: Учебное пособие; #12001
• страница: 9 из 49

2.3.3. Допуск судна к плаванию

Каждое судно в соответствии с ч. 1 ст. 91 КТМ Украины « обязано до выхода из морского порта получить на это разрешение капитана порта». Такое разрешение, в соответствии с правилом ст. 23 КТМ Украины, может быть дано лишь в том случае если судно «удовлетворяет требования безопас- I юсти мореплавания, охраны человеческой жизни и окружающей природной среды».

Это правило применяется ко всем судам, независимо от формы собственности и флага, под которым они плавают. Оно базируется на целом ряде положений содержащихся в международных нормативных актах. Как уже отмечалось, к ним относятся: LL-66, MARPOL-73/78, SOLAS-74, STCW-78.

При отсутствии обстоятельств, препятствующих выходу судна в море, судну должно быть выдано разрешение на нмход из порта ¹. Как правило, срок действия такого разрешения составляет 24 часа. Если по какой либо причине судно задержалось в порту сверх этого срока, следует заново оформить отход. Порядок оформления отхода судна регламентируется внутринациональными нормативными актами, однако они не должны противоречить нормам международного морского права. Такие нормы содержатся, например, в Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 г.

2.4. СУДОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

2.4.1. Понятие и виды основных судовых

документов

Как уже отмечалось в предыдущих разделах, при регистрации судна, а также при всевозможных освидетельствованиях, проводимых компетентными органами, судну выдаются соответствующие документы, подтверждающие те или иные его качества. Кроме того, на судне ведется целый ряд документов, отражающих весь процесс жизнедеятельности судна. Наличие на судне всех этих документов регламентируется целым рядом внутринациональных и международных нормативных актов.

Исходя из этого все судовые документы можно классифицировать по различным признакам. Например:

по категории нормативных актов, устанавливающих требования наличия этих документов на судне — на документы обязательность наличия которых устанавливается национальными нормативными актами государства флага судна и документы, наличие которых регламентируется требованиями международных нормативных актов;

по лигимитации субъекта составляющего документ — документы, выдаваемые соответствующими компетентными органами государства и удостоверяющие определенные качества судна, и документы, составляемые администрацией судна и отражающие внутреннюю организацию его деятельности;

по юридической силе документа — оригиналы и копии; по иным признакам.

В национальном морском праве Украины вопросам судовых документов посвящена Глава 3 Раздела II КТМ Украины. В частности в ст. 35 содержится перечень основных судовых документов которые должно иметь судно. К ним отнесены:

свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины (судовой патент);

свидетельство о праве собственности на судно; классификационное свидетельство;

мерительное свидетельство (для судов, которые подлежат техническому надзору классификационного общества); свидетельство о минимальном составе экипажа; список лиц судового экипажа (судовая роль); список пассажиров, которые находятся на судне; судовой журнал;

машинный журнал (для судов с механическим двигателем);

санитарный журнал;

судовое санитарное свидетельство;

пассажирское свидетельство, если судно перевозит более 12 пассажиров;

лицензию на право пользования судовой радиостанцией, журнал (дневник радиослужбы) и прочие документы соответственно Регламенту радиосвязи;

свидетельство о грузовой марке, если судно используется для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и плавучих объектов, осуществления гидротехнических работ или подъема затонувшего в море имущества, для научных, учебных и культурных целей;

журнал регистрации мероприятий по предотвращению загрязнению моря.

Перечень этих документов не является исчерпывающим и носит лишь ориентировочный характер, т.к. например, в соответствии с ч. 2 ст. 36 КТМ Украины судно, плавающее в портовых или прибрежных водах, может не иметь машинного и санитарного журналов, а рыболовное судно длиной 24 м и более, в соответствии со ст. 37, должно иметь международное свидетельство о безопасности рыболовного судна.

Все судовые документы, за исключением свидетельства о нраве собственности на судно, а также судового билета, в соответствии со ст. 39 КТМ Украины должны храниться на судне в оригинале. Свидетельство о праве собственности на судно, а также судовой билет должны быть либо в оригинале, либо в виде нотариально удостоверенной копии.

Все судовые документы, находящиеся на судне, признаются государствами либо на основании международных договоров, либо на принципе взаимности. Однако в том случае, если есть достаточные основания полагать, что данные, содержащиеся в этих документах, не отвечают фактическому состоянию судна, а также в том случае, если документы отсутствуют или просрочены, судно может быть подвергнуто осмотру компетентными органами государства порта.

2.4.2. Документы, выдаваемые компетентными органами и подтверждающие определенные качества судна

Свидетельство о праве плавания под государственным флагом (Судовой патент) является документом, предоставляющим судну право плавания под флагом того или иного государства. Это свидетельство выдается в соответствии с требованиями п. 3 ст. 5 Конвенции об условиях регистрации судов 1986 г.

В различных государствах оно может называться по разному. Например, в Украине — это Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины (Судовой патент)¹, в Российской Федерации — это Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в Мальте это — Сертификат о мальтийской регистрации (Certificate of Malta Registry) и т.п.

Как уже отмечалось, в Украине Судовой патент выдается украинским судам, технический надзор за которыми осуществляют классификационные общества. Этот документ выдает капитан морского порта по месту внесения судна в Государственный судовой реестр Украины. В этом документе указываются: название судна; наименование собственника судна и бербоут-чартерного судовладельца, если таковой имеется; срок на который судну предоставляется право плавания под государственным флагом Украины (если судно зафрахтовано по договору бербоут-чартер); порт регистрации судна; номер и дату регистрации в Государственном судовом реестре; основные характеристики судна (назначение и тип судна, позывной сигнал, идентификационный номер IMO, год и место постройки); название классификационного общества выдавшего мерительное свидетельство и основные размеры судна по этому свидетельству (длина, ширина, осадка, валовая и чистая вместимость); а также тип, количество и мощность главных двигателей).

Свидетельство о праве собственности на судно выдается органом, который выдал Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины. Этот документ подтверждает факт наличия у субъекта трех правомочий в отношении судна (право владения, право пользования и право распоряжения судьбой судна).

Свидетельство о праве собственности на судно теряет силу в случае утраты судном права плавания под Государственным флагом Украины либо при переходе судна от одного собственника к другому. Требование о его наличии на судне устанавливается КТМ Украины.

Классификационное свидетельство (свидетельство о пригодности к плаванию) выдается органом, осуществляющим технический надзор за судном и является одним из документом, удостоверяющих пригодность судна к плаванию.

В классификационном свидетельстве указывается класс судна, а также район, в пределах которого судно признается годным к плаванию, либо отмечается, что оно может плавать в любых районах. Свидетельство выдается лишь при условии полного соответствия технического состояния суд- па требованиям классификационного общества и возможности надежной и безопасной эксплуатации судна в течение всего периода до следующего очередного освидетельствова- н ия. Таким образом, юридическое значение этого документа состоит в том, что он подтверждает пригодность судна для безопасного плавания в определенном районе. Требование о наличии этого документа устанавливается международными нормативными актами, в частности конвенциями SOLAS-74, MARPOL-73/78.

Мерительное свидетельство для судов, выполняющих международные рейсы выдается в соответствии с требованиями ст. 7 Конвенции по обмеру судов 1969 г., а для судов каботажного плавания — в соответствии со ст. 2 Конвенции об обмере судов внутреннего плавания 1966 г.

Международное мерительное свидетельство выдается от имени государства, классификационным обществом в соответствии с принципами и правилами указанных конвенций и удостоверяет грузовместимость судна. Форма свидетельства для судов выполняющих международные рейсы должна соответствовать образцу, приведенному в Приложении II Конвенции 1969 г. Оно составляется на официальном языке или языках страны выдачи. Однако если Свидетельство составлено не на английском или французском языке, его текст, в соответствии с требованием ст. 9 Конвенции 1969 г. должен включать перевод на один из этих языков.

Свидетельство утрачивает силу, если имели место значительные конструктивные изменения судна, повлекшие изменение в грузоподъемности, использовании объема, общем количестве пассажиров, которое разрешено перевозить на судне и т. п. Свидетельство перестает быть действительным при передаче судна под флаг другого государства. Однако если другое государство (под флаг которого передается судно) также является стороной Конвенции, мерительное свидетельство может оставаться действительным на протяжении не более трех месяцев, в целях выдачи такому судну нового свидетельства.

По данным мерительного свидетельства взимаются корабельный и лоцманские сборы, з. также сборы за проход ка налов и узкостей. Для прохода судна отдельными каналами могут использоваться специальные формы мерительных свидетельств (например, для прохода Суэцкого или Панамского канала)¹.

Суда, которые несут специальную государственную службу, а также спортивные суда могут не иметь мерительного свидетельства. Однако их вместимость может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего свидетельства.

Свидетельство о грузовой марке также выдается класси фикационным обществом, осуществляющим технический надзор за судном, однако уже в соответствии с требованиями ст. 16 Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. Наличие этого свидетельства является обязательным для судов, использующихся: для перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей, судов, которые терпят бедствие на море, буксировки других судов и плавучих объектов; для осуществления гидротехнических работ или подъема имущества, утонувшего в море; для научных, учебных и культурных целей.

Свидетельство о грузовой марке выдается от имени государства на срок не более пяти лет. Оно составляется на официальном языке или языке страны выдачи. Если свидетельство составлено не на английском или французском языке, его текст должен включать перевод на один из этих языков. Формы выдаваемых свидетельств содержатся в Приложении III к Конвенции.

Статья 6 Конвенции 1966 г. содержит правило, согласно которому судам, коим предоставлено изъятие на основании из правил Конвенции должно выдаваться Международное свидетельство об изъятии для грузовой марки.

Свидетельство о минимальном составе экипажа выдается в соответствии с требованиями Правила V/1ЗЬ Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г., а также в соответствии с принципами и положениями Резолюции ІМО А.481(ХН). Свидетельство регламентирует минимальный состав экипажа, при котором допускается выход судна в море. Минимальный состав экипажа зависит от типа, района плавания и назначения судна. В Украине минимальный состав экипажа устанавливается Министерством транспорта и связи Украины.

Пассажирское свидетельство (для судов, перевозящих более 12 пассажиров) выдается классификационным обществом и соответствии с требованиями Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. Подтверждает, что судно соответствует всем требованиям, предъявляемым к пассажирским судам в отношении конструкции, устойчивости, обеспечении водоотливных, пожарных и спасательных средств.

Судам, подпадающим под изъятие из этих требований, в соответствии с положениями Конвенции 1974 г. должно выдаваться Свидетельство об изъятии.

Лицензия на право пользования судовой радиостанцией выдается Министерством транспорта и связи Украины в соответствии с требованиями Главы IV Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. которая была полностью пересмотрена по сравнению с первоначальным текстом Конвенции. Правила этой главы учитывают все современные достижения радиосвязи, включая спутники, и позволяют производить операции по поиску и спасанию с минимальной задержкой. Все правила приведены в соответствии с положениями Протокола 1988 г., принятого Конференцией 1988 г. по глобальной морской системе связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ). В соответствии с правилами Конвенции комплектация оборудования, которое необходимо иметь на борту судна, зависит от морских районов, в которых разрешено плавание судна ¹.

Международное свидетельство о безопасности рыболовного судна выдается классификационным, обществом, осуществляющим технический надзор за судном в соответствии с требованиями Торремолиносской международной конвенция по безопасности рыболовных судов. Это свидетельство является обязательным для рыболовных судов длиной 24 м и более, включая суда, обрабатывающие улов.

Судовое санитарное свидетельство — содержит заключение органов санитарного надзора о готовности судна к плаванию, о необходимых в этой связи мероприятиях и о сроках их проведения. Свидетельство выдается санитарно-эпидемиоло- гической станцией на водном транспорте и действительно в течении установленного в нем срока.

Кроме перечисленных документов, прямое указание на обязательное наличие которых на судне содержится в ст. 35 КТМ Украины, ч. 5 этой статьи содержит правило, согласно которому на судне, плавающем за границу, должны быть также документы, предусмотренные международными договорами Украины.

К таким документам очевидно можно отнести:

Свидетельство об управлении безопасностью (выдается пассажирским судам, высокоскоростным судам, нефтяными танкерам, танкерам-химовозам, газовозам, навалочным судам и грузовым высокоскоростным судам валовой вместимостью 500 единиц и более, отвечающим требованиям Правила ІХ/4 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.);

Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции (выдается грузовому судну валовой вместимостью 500 единиц и более после освидетельствования, если оно отвечает требованиям по освидетельствованию грузовых судов, изложенным в Правиле 1/10 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.);

Свидетельство о безопасности грузового судна по оборудованию и снабжению (выдается грузовому судну валовой вместимостью 500 единиц и более после его проверки, если оно отвечает соответствующим требованиям Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.);

Документ о разрешении на перевозку зерна (выдается каждому судну, загружаемому в соответствии с правилами главы IV Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.), признается как доказательство того, что судно способно отвечать требованиям безопасности при перевозке зерна;

Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом (выдается после освидетельствования в соответствии с положениями Правила 10 Приложения II к Международной концепции по предотвращению загрязнения с судов 1973/78 г.);

Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических грузов наливом (выдается после первоначального или периодического освидетельствования танкеру-химовозу, выполняющему международные рейсы, отвечающему соответствующим требованиям Международного кодекса по химовозам);

Свидетельство о пригодности судна для перевозки сжиженных газов наливом (выдается после первоначального или периодического освидетельствования газовозу, который отвечает соответствующим требованиям Кодекса по газовозам) и другие.

2.4.3. Документы, отражающие жизнедеятельность