управление персоналом. Учебное пособие Составитель О. Е. Стеклова удк 331. 1 (075. 8) Ббк 65. 050 я 73 У67

Название	Учебное пособие Составитель О. Е. Стеклова удк 331. 1 (075. 8) Ббк 65. 050 я 73 У67
Дата	19.06.2018
Размер	302.26 Kb.
Формат файла
Имя файла	управление персоналом.docx
Тип	Учебное пособие #47318
страница	1 из 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

«Учебный центр «РЕСУРС»

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ
РАЗВИТИЕМ ПЕРСОНАЛА

Учебное пособие

Составитель: О. Е. Стеклова
УДК 331.1 (075.8) ББК 65.050 я 73 У67

Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика и финансовое право», РАНХ и ГС, Ульяновский филиал Кузнецов В. В.;
главный специалист-эксперт департамента проверки и анализа сведений управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации губернатора Ульяновской области Перфилова М. И.

Управление социальным развитием персонала : учебное У67 пособие / сост. О. Е. Стеклова. - Ульяновск : УлГТУ, 2016. - 104 с.

ISBN 978-5-9795-1603-5

Предназначено для студентов экономических направлений, изучающих дисциплину «Управление социальным развитием персонала». В пособии рассматривается социальная среда как система, оценивается ее роль, влияние на развитие персонала. Пособие помогает студентам выбрать методы воздействия на социальную среду, персонал, формирует практические навыки оценки параметров социальной подсистемы и планирования ее развития.

Соответствует образовательному стандарту по направлению «Управление персоналом».

УДК 331.1 (075.8) ББК 65.050 я 73

ISBN 978-5-9795-1603-5
© Стеклова О. Е., составление, 2016 © Оформление. УлГТУ, 2016

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ
РАЗВИТИЕМ ПЕРСОНАЛА 2

Учебное пособие 2

Составитель: О. Е. Стеклова 2

Управление социальным развитием персонала : учебное У67 пособие / сост. О. Е. Стеклова. - Ульяновск : УлГТУ, 2016. - 104 с. 3

УДК 331.1 (075.8) ББК 65.050 я 73 3

1.1.Роль социальной сферы в жизни общества 9

Функции социальной политики [29]. 14

Контрольные вопросы к разделу 1 19

2.ПЕРСОНАЛ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 20

2.1.Общенаучное, социальное и прикладное значение понятия 20

2.2.Понятие социальной системы 23

2.3.Субъект и объект управления в социальных системах 24

2.4.Организация как социальная система 27

Контрольные вопросы к разделу 2 28

3.СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ 29

3.1.Свойства и особенности процесса развития социальных 29

систем 29

3.2.Параметры организации как социального объекта 30

3.3.Основные механизмы управленческого воздействия 31

Контрольные вопросы к разделу 3 35

4.ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ 36

4.1.Отечественный опыт управления социальными процессами 36

4.2.Зарубежный опыт управления социальными процессами 38

Контрольные вопросы к разделу 4 48

5.ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ 49

В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ 49

5.1.Понятие и виды социальных изменений 49

5.2.Внутриорганизационные факторы изменения социальных свойств персонала 52

5.3.Основные факторы развития социальной среды организации 55

Контрольные вопросы к разделу 5 73

6.МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ 74

6.1.Концепция, стратегия и тактика управления социальными 74

6.2.Содержание и структура плана социального развития организации 76

6.3.Социальный паспорт предприятия 80

СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ 81

Контрольные вопросы к разделу 6 82

7.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ПЕРСОНАЛА 83

7.1.Принципы, цели и подходы к построению системы 83

7.2.Миссия, структура и компетенции службы персонала в сфере 84

Контрольные вопросы к разделу 7 92

8.УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ПЕРСОНАЛА КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА 94

8.1.Система социального партнерства и управление социальным 94

8.2.Становление системы социального партнерства 95

8.3.Управление социальным развитием персонала 96

8.4.КСО в России 100

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 104

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ

Управление социальным развитием персонала относится к циклу профессиональных дисциплин по направлению 38.03.03 «Управление персоналом», содержание которой определяется аннотацией к дисциплине, указанной в основной профессиональной образовательной программе (ОПОП), соответствует ФГОС ВО.

Выписка из ОПОП

Содержание дисциплины

Эффективная социальная политика государства и социально ответственное управление социальным развитием персонала - решающий фактор общественной стабильности: роль социальной сферы в жизни общества; функции государственной социальной политики; современное состояние социальной сферы.

Персонал как объект социального управления: общенаучное, социальное прикладное значение понятия социального; понятие социальной системы; субъект и объект управления в социальных системах; уровни социального управления; организация как социальная система.

Социальное развитие персонала как объект управления: свойства и особенности процесса развития социальных систем; параметры организации как социального объекта; основные механизмы управленческого воздействия на социальные процессы; работник предприятия - объект или субъект социального управления.

Отечественный опыт управления социальными процессами на уровне организаций (предприятий): особенности отечественного опыта управления социальными процессами; реальные перемены в политической и социально-экономической организации общества 90-х годов и отражение их результатов на качестве жизни населения.

Зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне организаций (предприятий): особенности подходов к управлению социальными процессами за рубежом; распределение социальной ответственности между государством, предпринимателем и наемными работниками; основные социальные модели.

Основные факторы социальных изменений в современном обществе: промышленная и научно-техническая революции и их социальные последствия; рост занятости в сферах обслуживания, науки, образования, здравоохранения, организации отдыха, досуга, развлечений, управления; гуманизация управления; рост значения служб управления персоналом как субъекта социального управления организацией.

Внутриорганизационные факторы изменения социальных свойств персонала: технические, экономические и социальные параметры организации; организация как социальная среда личности работника;

материальные и социально-психологические компоненты социальной среды; система управления персоналом как фактор социальных премий.

Внешние факторы социального развития персонала: территориальные, природно-климатические и социально-культурные, экономии- ческие факторы; макрофакторы; отраслевые факторы; возможности удовлетворения социальных потребностей работников и членов их семей; доходы и семейный бюджет; оценка уровня потребления; свободное время; структура досуга.

Механизм управления социальными процессами в организации: социальное прогнозирование как элемент управления и основа социального планирования; методы социального прогнозирования; концепция, стратегия и тактика управления социальными процессами в организации.

Система управления социальным развитием персонала: структурные подразделения, реализующие функции социального управления в организации; организационные структуры управления социальными процессами на предприятии; взаимодействие подразделений управления социальными процессами в организации с подразделениями системы управления персоналом и другими функциональными подразделениями; нормативноправовая база управления социальными процессами в организации; участие общественных организаций и отдельных работников в управлении социальными процессами на предприятии.

В пособии рассмотрены различные направления социального развития персонала, основные факторы, влияющие на процесс управления, эффективность и значение социального развития персонала для функционирования и развития предприятия и экономики в целом. Управление социальным развитием персонала является важным направлением социальной политики, поскольку обеспечивает прямую связь между конкретным трудовым вкладом работников и возможностями удовлетворения им социальных потребностей, смягчая проблемы неравенства, уменьшая общую социальную напряженность.

Управление социальным развитием персонала - это совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать социальные проблемы на основе научного подхода, знания закономерностей протекания социальных процессов, точного аналитического расчета и выверенных социальных нормативов. Оно представляет собой организационный механизм заранее продуманного, спрогнозированного, многостороннего, т. е. планомерного и комплексного воздействия на социальную среду, использования многообразных факторов, влияющих на эту среду.

Целями освоения дисциплины «Управление социальным развитием персонала» являются формирование у студентов профессиональных компетенций, связанных с системным представлением о взаимосвязи экономических и социальных процессов, тенденциях в современных социально-трудовых отношениях, особенностях их складывания и функционирования в условиях развитой рыночной экономики, роли социальных факторов в развитии персонала организации, организационных механизмах управления социальной сферой предприятий и зависимости социальной организации предприятия от влияния факторов внешней среды. Для этого студент должен знать основные формы, способы и методы управления социальным развитием персонала в организациях, отечественный и зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне организаций.

В результате изучения дисциплины студент должен

знать технологии управления социальным развитием персонала; процесс социального развития как объект управления; отечественный и зарубежный опыт управления социальными процессами на уровне организации; факторы социальных изменений в современном обществе; внутриорганизационные и внешние факторы социальных изменений; механизм управления социальными процессами в организации; систему управления социальным развитием персонала;

уметь анализировать тенденции и закономерности протекания социальных процессов; использовать современные способы решения социальных проблем на основе научных подходов к управлению; выявлять социальные проблемы развития организации при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты; анализировать внешнюю и внутреннюю социальную среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию и её персонал; разрабатывать целевые программы и планы социального развития организации;

владеть навыками работы с внешними организациями; анализа и диагностики состояния социальной сферы организации; современными технологиями управления социальным развитием персонала; методами анализа социальной эффективности деятельности подразделений по управлению персоналом; навыками составления и реализации планов (программ) социального развития персонала.

Для полного усвоения материала студенту рекомендуется после прочтения теоретического материала отвечать на вопросы в конце разделов.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ПЕРСОНАЛА
1. Роль социальной сферы в жизни общества

Проблемы социального развития для современного динамично изменяющегося общества являются ключевыми. Успешное решение проблем социального развития - главный показатель эффективного управления обществом. Благодаря достижению целей социального развития происходят рост благосостояния граждан и улучшение качества их жизни, от этого зависят устойчивость общественной жизни, ближайшее и более отдаленное будущее любой страны. Не требуется особой наблюдательности и аналитических способностей, чтобы понять - для современного российского общества социальные проблемы имеют первостепенное значение. От того, насколько эффективно и быстро они будут решаться, зависят его политическая стабильность, перспективы дальнейшего экономического роста и развития [9].

Следует отметить, что степень понимания важности и необходимости решения проблем социального развития является системным фактором управления обществом не только для настоящего времени. Неспособность своевременно решить накопившиеся в обществе социальные проблемы привела в итоге к крушению советского государства. Это же обстоятельство было фундаментальной причиной двух социальных революций в России в начале 20-го в.

Эффективная социальная политика государства препятствует чрезмерному расслоению населения, когда появление очень богатых людей приводит к крайнему обнищанию большинства населения страны. Очевидно, что повышение уровня безработицы, снижение эффективности производства, снижение уровня зарплат, снижение финансирования таких сфер, как образование, медицина, наука, приводит к снижению уровня жизни населения, обострению социальной напряженности, и в конце концов к количественному и качественному снижению трудового потенциала страны. Снижение численности населения не могут компенсировать интенсивные миграционные процессы, когда в страну прибывают низкоквалифицированные рабочие, а высококвалифицированные кадры уезжают в поисках лучшего отношения и жизни. Уровень школьного и профессионального образования снижается в связи с некомпетентным руководством, наука загоняется в рамки, удобные для управления и неподходящие для развития. Платное здравоохранение перестало выполнять свою основную функцию - сохранять здоровье населения, что приводит к снижению его трудоспособности и способности к воспроизводству трудовых ресурсов [9].

Развитие кредитования должно было облегчить решение жилищного вопроса, но привело к усилению зависимости наемных работников от произвола работодателей.

Все эти негативные явления возникли из-за недостаточного внимания со стороны государства проблемам развития социальной сферы, социальной защиты населения, а также соблюдения и совершенствования законодательства регулирующего социально-трудовые отношения в стране.

Содержательным критерием выделения социальной сферы, задающим ее границы, состав и структуру, является ее функциональное назначение в системе национального общественного воспроизводства [14, с. 56]. Будучи подсистемой последнего, социальная сфера выполняет особую экономическую функцию: она обеспечивает накопление и расширенное воспроизводство индивидуального человеческого капитала и совокупного человеческого потенциала общества как специфической формы его нематериального богатства. В соответствии с этим критерием в состав социальной сферы должны входить, прежде всего, отрасли, непосредственно участвующие в выполнении этой функции: образование, наука, культурно-рекреационный комплекс и здравоохранение. И хотя результаты деятельности отраслей социальной сферы имеют, как правило, форму нематериальных услуг, критерий материализации результатов труда, на наш взгляд, не имеет первостепенного значения. Совокупный общественный человеческий потенциал представляет собой не просто механическую сумму индивидуальных человеческих капиталов [14, с. 56]. Его можно определить как особую форму нематериального богатства общества, как накопленный им за всю историю совокупный фонд (запас) знаний, умений, навыков, здоровья, культурных достижений и духовных ценностей. Совокупный человеческий потенциал общества является долговременным результатом тесного взаимодействия различных сфер национального воспроизводства, развития всего социального уклада жизни людей данной страны. Однако центральную роль в этом взаимодействии и, соответственно, в накоплении и расширенном воспроизводстве человеческого потенциала общества играет именно социальная сфера. Входящие в данную сферу отрасли образования, здравоохранения, науки и культуры обеспечивают приращение и умножение совокупного фонда нематериального богатства общества. В отличие от них такие секторы экономики, как производство потребительских благ, торговля и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, общественный пассажирский транспорт, бытовое обслуживание населения и некоторые другие, обеспечивают по преимуществу лишь текущее личное потребление. Хотя их деятельность объективно и способствует формированию общих условий воспроизводства человеческого потенциала, тем не менее, роль их ограничена удовлетворением текущих личных потребностей людей. Выполняя свою воспроизводственную функцию, социальная сфера тем самым вносит свой вклад в достижение устойчивого социально-экономического развития общества [14, с. 56].

Дальнейшее содержательное наполнение и конкретизация концепции социально-устойчивого развития должны происходить на основе учета роли человеческого потенциала и социального капитала в национальной экономической системе. Данный подход обусловлен тем, что современная общественная система - сложное образование, включающее как экономическую, так и культурно-институциональную подсистему (культуру как систему ценностей общества и институты как правила общественной жизни). Следовательно, в центре внимания концепции социально-устойчивого развития должны быть не только проблемы роста благосостояния, повышения уровня занятости, устранения абсолютного и относительного неравенства, но и повышения качества индивидуального человеческого капитала, накопления совокупного человеческого потенциала и совершенствования социального капитала общества [14, с. 58].

С учетом роли человеческого и социального капитала социальноустойчивое развитие экономики означает не просто достижение высоких и устойчивых темпов экономического роста. Его можно определить как расширенное воспроизводство человеческого потенциала на базе инвестиций в его накопление, сопровождающееся ростом благосостояния, повышением качества человеческих ресурсов (здоровья, уровня образования и т. д.) при справедливом распределении результатов производства и взаимном соблюдении социальной ответственности населения и государства. Данный подход рассматривает социально-устойчивое развитие как сбалансированное расширенное воспроизводство совокупного человеческого потенциала общества, осуществляемое на основе инвестиций в человеческий капитал и расширения социальных возможностей. В содержании социально-устойчивого экономического развития, таким образом, можно выделить три взаимосвязанные составляющие: рост благосостояния и достижение социальной стабильности общества; увеличение качества человеческого капитала и накопление совокупного человеческого потенциала; пополнение и совершенствование структуры социального капитала [13, 14].

Цель государственной социальной политики - формирование социально благополучного общества, в котором нет нищеты и социальных контрастов, достигнуты социально приемлемый жизненный уровень и качество жизни, налицо достаточная степень общественного согласия и общественной солидарности, а социальные противоречия разрешаются без острых конфликтов.

Можно назвать множество функций, но в качестве основополагающих следует выделить такие [21, с. 114]:

формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества;
стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой деятельности работников;
обеспечение социальной защищенности всех членов общества;
согласование личных, коллективных и общественных интересов;
учет доли каждого работника в создании и распределении общественных благ;
развитие социальной инфраструктуры общества.

Формирование рациональной структуры доходов и потребностей

общества предполагает разработку цели развития общества на

определенный период времени: создание целевых комплексных программ, направленных на ее реализацию, формирование объема и структуры потребностей общества на определенный период, с тем чтобы заложить их в обозначаемую цель развития производства.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10