ќЄ®­®¬ЁЄ  ваг¤ _ђ®дҐ Ђ.€_“祡­ЁЄ_2010 -400б. Удк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко

• Название: Удк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко
• Дата: 17.04.2023
• Размер: 2.82 Mb.
• Имя файла: ќЄ®­®¬ЁЄ ваг¤ _ђ®дҐ Ђ.€_“祡­ЁЄ_2010 -400б.doc
• Тип: Документы; #1068775
• страница: 20 из 33

ГЛАВА 13

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

13.1. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Нормирование труда — это процесс установления меры тру­да, т.е. обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Нормы труда необходимы для обеспечения эф­фективной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Только опираясь на нормы труда, можно определить трудоемкость намечаемого выпуска продукции (проведения работ, оказания ус­луг), рассчитать ожидаемые издержки производства и сопоставить эти показатели со складывающейся на рынке конъюнктурой по про­изводству определенной продукции. Обоснованные нормы труда дают возможность установить необходимую численность и профессиональ­но-квалификационную структуру персонала предприятия, что име­ет большое значение для экономии важнейшего ресурса любой де­ятельности — труда. Без опоры на нормы труда невозможно выбрать правильную стратегию и тактику управления производством и по­ведения предпринимателя на рынке товаров и услуг.

Сам процесс нормирования труда складывается из решения ряда задач, составляющих содержание этой работы:

• 
  выявление наличия нормативных материалов по труду, по­зволяющих охватить нормами труда определенный контингент пер­сонала предприятия;
  
• 
  разработка норм труда для тех категорий персонала, для которых они еще не установлены, но могут быть установлены исхо­дя из наличия нормативных материалов по труду;
  
• 
  проверка прогрессивности ранее установленных норм труда;
  
• 
  выявление и замена ошибочно установленных и устарев­ших норм труда;
  
• 
  систематический анализ состояния нормирования труда на предприятии;
  
• 
  совершенствование нормирования труда в современном сложном и высокотехнологичном производстве. Бурно прогресси­рующие компьютерные технологии делают возможным и необходи­мым разработку и использование новых методов изучения затрат рабочего времени, новых методов обработки нормативных материа­лов по труду, новых методов нормирования труда.
  

Все эти задачи решаются путем планирования разработки, пересмотра и использования норм труда на предприятии, а первая из перечисленных задач может решаться на основе планов научно-исследовательских и нормативно-исследовательских работ по труду.

Нормы труда на предприятии выполняют три функции:

1. 
   являются составной частью организации труда. Разрабаты­ваемые для конкретных технико-технологических условий произ­водства, они подводят итог принятым организационным решениям. Так, нормы исходят из установленных решений по разделению и кооперации труда, организации рабочих мест и их обслуживания, а также по приемам, методам и условиям труда. Если изменятся перечисленные организационные элементы, то должны измениться и нормы труда. Поэтому нормирование труда должно осуществляться на основе анализа состояния организации труда. В ходе анализа выявляют возможности для ее улучшения, а после реализации вы­явленных резервов для новых организационных условий устанав­ливают новые нормы труда;
   
2. 
   служат инструментом планирования труда. Их используют для определения трудоемкости производственной программы, рас­четов необходимой численности персонала и установления его про­фессионально-квалификационной структуры;
   
3. 
   выступают составной частью организации оплаты труда, так как используются для определения расценок на единицу продукции или работ¹. Расценки же в свою очередь необходимы для определе­ния сдельного заработка работника.
   

¹ Расценка — это величина сдельного заработка за выполнение единицы опре­деленной работы.

Норма должна быть объективным выражением меры затрат труда, т.е. непосредственно выполнять присущую ей прямую функ­цию. Следует иметь в виду, что при переходе экономики нашей страны к рыночным отношениям из-за малоквалифицированного решения вопросов управления нормированием труда произошло фактическое упразднение централизованных разработок нормативных материа­лов по труду. На подавляющей массе предприятий вопросам норми­рования труда перестали уделять необходимое внимание: в силу дешевизны труда у предпринимателей не сформировалась потреб­ность нести затраты на нормирование труда, а наемные работники при отсутствии необходимой трудозащитной законодательной базы попали в жесткую зависимость от предпринимателей и вынуждены считаться с условиями, диктуемыми ими.

Важнейшее требование к нормам труда — их обоснованность. На практике получило широкое использование понятие «техниче­ски обоснованная норма труда». Действительно, норма должна быть обоснована технически, т.е. исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании, при определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ. Однако одного технического обоснования недостаточно для того, чтобы норма являлась реальной мерой труда. Норма труда должна иметь и организационное обоснование, т.е. исходить из соответству­ющего уровня организации труда. Но и этого недостаточно для того, чтобы считать норму научно обоснованной. Последнее достигается тогда, когда норма получает еще и психофизиологическое, и соци­альное обоснование.

Психофизиологическое обоснование предполагает, что нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических. Нормы должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.

Социальное обоснование норм должно проявляться в диффе­ренциации норм затрат труда для мужчин и женщин, молодых ра­ботников, работников среднего возраста, пожилых людей, здоровых людей и работающих инвалидов. Такая дифференциация может быть достигнута обоснованием и введением коэффициентов к нормам труда, учитывающих возможности и характеристики работников, имеющих разный половозрастной состав и разный социальный ста­тус. Таким образом, научно обоснованной может быть названа лишь всесторонне аргументированная норма труда.

Современная практика нормирования труда на тех предприя­тиях, на которых этому вопросу уделяется должное внимание, опи­рается на совокупность нормативных и методических материалов, разработанных в 1970—1980-х гг. НИИ труда, Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) с участием многих отраслевых НИИ и нормативно-исследовательских организаций. Возобновление цен­трализованной разработки нормативных материалов по труду вос­требовано жизнью, оно будет способствовать развитию и расширению сферы нормирования труда на предприятиях, росту обоснованности трудовых показателей и эффективности производства.

13.2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ТРУДОВОЙ ПРОЦЕССЫ

Для разработки обоснованных норм труда необходимо изуче­ние производственного процесса и его составных частей. Производ­ственный процесс, или процесс производства продукции и услуг, — явление сложное, имеющее технико-технологическую, организаци­онно-трудовую и социально-экономическую стороны.

Технике/-техологическая сторона определяет виды, способы и последовательность воздействия на предмет труда, используемые при этом машины, механизмы, инструменты, порядок и режимы работы машин и оборудования.

Организационно-трудовая сторона процесса производства представляет собой порядок осуществления целесообразной деятель­ности людей, направленной на изменение формы, размеров, струк­туры, физико-химических свойств, взаимного расположения пред­метов труда при помощи средств труда.

Социально-экономическая сторона производства состоит в том, что процесс производства осуществляется персоналом предприятия, имеющим определенную социальную, демографическую, професси­онально-квалификационную структуру, которая влияет на результа­ты производства. Процесс производства связан с расходованием материальных и финансовых средств и созданием добавленной сто­имости продукции. Эта сторона производства характеризует эконо­мическое состояние предприятия. Используемые в промышленно­сти производственные процессы отличаются большим разнообразием. В зависимости от назначения они делятся на основные и вспомога­тельные.

В ходе основного производственного процесса осуществляется выпуск основной продукции, т.е. продукции, ради выпуска которой действует данное предприятие. Подразделения предприятия, кото­рые заняты выпуском основной продукции, также называют основ­ными.

Вспомогательные процессы предназначены для обеспечения нормального протекания основных процессов. Они осуществляются во вспомогательных подразделениях предприятия, которые прово­дят ремонт оборудования, контроль качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, транспортные, погрузочно-разгрузочные и складские работы, выдачу и хранение инструментов и другие работы.

По типу организации производства различают процессы еди­ничные (индивидуальные), мелкосерийные, серийные, крупносерий­ные и массовые.

Похарактеруприменяемойтехнологиивыделяют процессы механические (добывающие, перерабатывающие, обрабатывающие, формообразующие, сборочные) и физико-химические (химические, тепловые, термические, плавильные и др.).

Похарактеруучастиярабочихв производственном процессе различают процессы ручные, ручные механизированные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратурные.

Попериодичностиистепениповторяемости процессы делят­ся на непрерывные и прерывные. Непрерывные процессыдлятся продолжительное время без остановок. Подача сырья, материалов и съем готовой продукции здесь производятся непрерывно или через определенные промежутки времени без остановки машин. Прерыв­ными являются процессы, которые периодически прерываются для съема продукции или загрузки оборудования сырьем или материа­лами. Их в свою очередь подразделяют на циклические, в которых перерывы осуществляются через равные промежутки времени, и не­циклические, когда перерывы в работе оборудования нерегулярны.

Все перечисленные разновидности производственных процес­сов и их особенности должны учитываться при нормировании тру­да. Они определяют структуру норм труда, требования к степени их детализации и точности. Так, нормы труда для процессов массового и крупносерийного производства, отличающихся большой частотой повторения одинаковых операций, требуют повышенной точности, для индивидуальных и мелкосерийных производств допустима мень­шая точность расчетов.

При ручных, ручных механизированных и машинно-ручных производственных процессах большое внимание должно быть уде­лено установлению норм затрат труда на выполнение отдельных элементов трудовых операций. Для автоматизированных и аппарат­ных процессов нормы труда более укрупнены, а в некоторых случа­ях они ограничиваются установлением норм численности на обслу­живание определенных производственных объектов.

Для целей анализа, нормирования и проектирования труда трудовой процесс делится на отдельные части — операции или ком­плексы операций.

Производственная операция — это часть трудового процесса, выполняемая одним рабочим или группой рабочих на одном рабо­чем месте над одним предметом труда. Операции классифицируют на отдельные элементы по технологическому и трудовому признакам.

Технологическое деление операций на составные части опре­деляется потребностью соблюдения строгой последовательности процессов воздействия на предмет труда. По технологическим при­знакам операцию делят на установки, переходы (фазы), проходы.

Установкой называют часть операции, выполняемую над пред­метом труда при одном его креплении в станке. Одна установка может содержать один или несколько переходов.

Переход (фаза) — технологически однородная часть производ­ственной операции, выполняемая при одном режиме работы обору­дования и неизменном инструменте.

Проходы представляют собой повторяющиеся одинаковые ча­сти перехода, связанные со снятием одного слоя материала с обра­батываемого изделия.

Для целей нормирования труда деление операции по техноло­гическому признаку дополняется делением ее по трудовому призна­ку на трудовые действия и движения и на трудовые приемы и ком­плексы приемов.

Трудовое движение представляет собой однократное переме­щение рук, ног, корпуса рабочего в процессе труда.

Трудовое действие — это совокупность трудовых движений, выполняемых непрерывно и имеющих частное целевое назначение. Например, трудовое действие «взять заготовку» складывается из выполняемых последовательно и непрерывно движений «протянуть руку к заготовке», «захватить ее пальцами».

Совокупность трудовых действий, объединенных одним целе­вым назначением и представляющих собой законченную элементар­ную работу, называют трудовым приемом. Примером трудового при­ема будет установка детали или заготовки в патроне станка. Для его выполнения необходимо произвести определенные трудовые дей­ствия: взять заготовку, поднести к патрону станка, вставить заготов­ку в патрон, зажать заготовку в патроне.

Приемы объединяются в трудовые комплексы, или группы, представляющие собой законченную часть перехода или установки. Например, «взять инструмент и измерить деталь» — комплекс из двух приемов.

Разделение операции на отдельные элементы по трудовому признаку имеет большое значение для анализа структуры операции, изучения рациональных приемов и методов труда, совершенствова­ния организации труда. Содержание трудовых движений, действий, приемов, их продолжительность зависят от многих технологических, технических и организационных факторов. Большое влияние на продолжительность выполнения отдельных элементов операции оказывает сам предмет труда: его размеры, масса, форма и вид мате­риала. Последовательность выполняемых работ будет определяться технологией изготовления изделия (продукта), а трудоемкость — его технологичностью, т.е. удобством проведения работ, совершенством технологических приемов и методов воздействия на предмет труда.

Норма времени на выполнение работ будет зависеть также от применяемых орудий труда — машин, механизмов, инструмента, приспособлений, их технико-экономических характеристик и эрго­номических особенностей (скорость, точность, надежность, удобство обслуживания); от организации рабочего места — рациональности его оснащения и планировки, совершенства системы обслуживания рабочего места по различным производственно значимым функциям.

Время, затрачиваемое на выполнение трудовых операций, зави­сит от подготовленности рабочих, их общеобразовательного и про­фессионально-квалификационного уровня, а также от степени овла­дения передовыми приемами труда.

Анализ операции имеет большое значение для проектирова­ния более совершенных методов труда и представляет собой важ­ный этап работы по установлению научно обоснованных норм и НОТ.

13.3. СОСТАВ ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Содержание рабочего времени отличается большим разнооб­разием составляющих его элементов. Для их раскрытия служат клас­сификация затрат рабочего времени исполнителя (рис. 13.1) и клас­сификация затрат времени использования оборудования.

В любом виде труда рабочее время исполнителя подразделя­ется на время работы и время перерывов.

Время работы — это период, в течение которого работник осуществляет подготовку к работе, ее непосредственное выполне­ние и завершение. Оно в свою очередь состоит из времени работы по выполнению производственного задания и времени работы, не предусмотренной производственным заданием.

Время работы по выполнению производственного задания представляет собой время, затрачиваемое на подготовку и непосред­ственное выполнение задания. Оно состоит из подготовительно-за­ключительного времени, оперативного времени и времени обслужи­вания рабочего места.

Подготовительно-заключительноевремя—это время, за­трачиваемое работником на подготовку.к выполнению работы и ее завершение (получение задания на работу и ознакомление с ее со­держанием, получение материалов, документации, инструментов, сдача готовой продукции, инструмента и др.).


Величина подготовительно-заключительного времени не зави­сит от объема работы по выполнению производственного задания, поэтому чем больше объем задания, тем меньшая доля подготови­тельно-заключительного времени приходится на единицу работы по этому заданию.

Оперативноевремя— это время, в течение которого работ­ником или группой работников непосредственно выполняется про­изводственное задание. Оно подразделяется на основное и вспомога­тельное.

Основнымназывается время, в течение которого предмет тру­да претерпевает количественные и качественные изменения, а так­же изменение положения в пространстве. Например, обработка де­тали в станке в металло- и деревообработке, сшивание деталей изделия в швейном производстве, время активного наблюдения за ходом аппаратурного процесса в химическом производстве, управление автомобилем при перевозке грузов в автомобильном транспорте.

Вспомогательноевремязатрачивается исполнителем на дей­ствия, обеспечивающие выполнение основной работы (установка в станке и снятие с него предметов труда в станочных производ­ствах, проведение замеров изготовляемой детали, загрузка аппара­тов сырьем и материалами в пищевой промышленности, изменение режимов работы оборудования и т.д.).

Времяобслуживаниярабочегоместа—это время на уход за рабочим местом и поддержание оборудования в рабочем состоянии. Оно подразделяется на время технического и организационного обслуживания.

Времятехническогообслуживаниярабочего места связано с уходом за оборудованием при выполнении конкретного задания на этом оборудовании (замена изношенного инструмента, наладка и смазка оборудования, замена картриджей в оргтехнике и т.п.).

Времяорганизационногообслуживания—это время на поддержа­ние рабочего места в работоспособном состоянии (уборка производ­ственных отходов, перемещение в пределах рабочего места тары с за­готовками и готовыми изделиями, мойка и уборка автомашин и т.п.).

В зависимости от характера участия работника в выполнении производственных операций подготовительно-заключительное вре­мя подразделяют на время ручной работы, время машинно-ручной работы и время наблюдения за работой оборудования.

Временемручнойработыназывают работу без применения машин или механизмов, когда используется только ручной немеха­низированный инструмент.

Времямашинно-ручнойработы(в том числе и ручной меха­низированной) — это время, в течение которого работа выполняется машиной при непосредственном участий работника или работни­ком с использованием ручного механизированного инструмента (например, электродрели, пневматического молотка, бензопилы).

В условиях механизированного и автоматизированного про­изводства значительную долю рабочего времени занимает время наблюдениязаработойоборудования.Оно может быть активным и пассивным.

Время активного наблюдения за работой оборудования состо­ит в том, что работник непосредственно не выполняет физической работы, но его присутствие обязательно на рабочем месте для на­блюдения за ходом технологического процесса.

Время пассивного наблюдения — это время, в течение которого отсутствует необходимость в постоянном наблюдении за работой оборудования или технологическим процессом, наблюдение ведется периодически. Это время может быть использовано на выполнение других работ, позволяющих осуществлять периодическое наблюде­ние за самостоятельной работой оборудования.

Рабочее время может быть перекрываемым и неперекрывае-

мым.

Перекрываемое время — время выполнения какой-либо рабо­ты в период автоматической работы оборудования. Время выполне­ния, например, вспомогательной работы работником и время рабо­ты оборудования, за которым он ведет пассивное наблюдение, перекрывают одно другое, т.е. выполняются одновременно.

Пеперекрываемым называют время выполнения вспомогатель­ных работ при остановленном оборудовании, например при загруз­ке сырья в аппараты прерывного действия.

Время работы, не предусмотренное производственным зада­нием, представляет собой время, которое затрачивается на выполне­ние случайных или непроизводительных работ.

Случайнойработойявляется работа, не предусмотренная производственным заданием, но вызванная производственной необ­ходимостью, например на исправление бракованной продукции.

Непроизводительнойработойсчитается такая, которая не дает прироста объема продукции или улучшения ее качества. Например, излишний пробег автомобиля с грузом в силу неправильно состав­ленного маршрута.