В ы с шее образование серия Учебники
 Скачать 23.54 Mb.
|
|
445 Промежуточной группой между мелкими феодалами и крестьянами были земцы, или своеземцы. Основная масса крестьян, которые назывались смердами, состояла из общинников, плативших дань городу. Между смердами и городами (сначала — Новгородом, потоми Псковом) возникли своеобразные отношения. Они выражались, с одной стороны — во властной опеке, с другой — внесении различного рода повинностей. Повинности, которые смерды на юге имели по отношению к князю (тек государству) и княж ему хозяйству, смерды в Новгороде стали выполнять по отношению к городу, к городскому населению. Вероятно, непосредственно в Новгороде смерды привлекались к мостовому и городовому делу, о чем свидетельствуют летописные сообщения осу ществовании в Новгороде особого смердьего моста и смер- дьих ворот. Об отправлении смердами Псковской земли разного рода повинностей и уроков согласно особой смер- дьей грамоте совершенно определенно говорит летописный рассказ о событиях 1485 г. в Пскове. Но были и лично зависимые крестьяне, среди которых необходимо указать на закладников и половников (половинников). Закладники — это крестьяне, вышедшие из общинной организации и подчинения погостным властям. Они тянули судом и данью к отдельным новгородским боярами несли различного рода повинности. Половиниками назывались крестьяне, работавшие на земле феодалов из доли продуктов (из половины). В Новгороде существовали и холопы, которые главным образом держались для дворовых услуг. Число холопов было незначительно, и эксплуатация их труда не имела значения в хозяйственной системе Новгорода. В Великом Новгороде, являвшемся наиболее крупным торговым центром в Русской земле, больше, чем в других княжествах, стали развиваться денежные отношения. Вследствие этого формы эксплуатации новгородским боярством зависимого от них крестьянства приобретали более жесткий характер. Основные моменты истории Великого Новгорода и Пскова Великий Новгород Первоначально Новгородская земля входила в состав Киевского государства на тех же основаниях, как и другие русские земли. Великий Новгород являлся обычным уделом сыновей великих киевских князей. Однако, по новгородским преданиям, еще Ярослав Мудрый будто бы дал Великому Новгороду особые «Яролавли грамоты. Вопрос о том, действительно ли Ярослав дал великому Новгороду грамоты и, если дал, то каково было их содержание, оживленно обсуждался вис торической науке и до сих пор не решен. К ак бы тони было, но уже вначале в, когда стало расти значение Великого Новгорода как крупного торгового центра, стало падать значение княжеской власти. Боярская верхушка прежде всего добилась того, что назначаемые киевскими князьями посадники в Новгород должны были выбираться вечем из числа новгородских бояр. А затем, когда был изгнан из Новгорода князь Всеволод Мстиславович, обвиненный в том, что он не проявлял заботы о смердах, что хотел уйти из Новгорода в Переяславль, что он вел внешнюю политику, не сообразуясь с интересами Великого Новгорода, то права новгородских князей еще более стали ограничиваться. Князь из наследственного властителя превратился в выборное должностное лицо. П оскольку князья в конце концов лишились экономической и социальной базы, а новгородские бояре не желали делиться с князем и его окружением своим экономическими политическим влиянием, то Новгород, по мере распада Киевского государства, стал идти не к феодальной монархии, а к феодальной республике. Основной чертой политического устройства Новгорода было то, что он сделался непросто столицей-резиден цией основных политических органов, а руководящим политическим центром большой территории — Господином Великим Новгородом, феодальной республикой. Социальные противоречия феодальной эпохи приводили к многочисленным ожесточенным классовым конфликтам. Среди восстаний городских низов против правящей боярской верхушки наиболее ярким было восстание 1209 г. Это восстание натравлялось против посадника Дмитра, а также против тех бояр, которые его поддерживали. Внешняя политика Великого Новгорода к XII—XIV вв. отразила особенности геополитического положения Новгородской земли. Это было одно из самых обширных в Европе государств. Его владения простирались от берегов Балтийского моря до реки Оби и от побережья Ледовитого океана до границ Московского княжества. Таким образом, Великий Новгород граничил с целым рядом сильных в военном отношении государств. Сам же Великий Новгород не имел четкого военного устройства, а также не имел многочисленной постоянной армии (за исключением так называемого Софийского полка, содержавшегося новгородским архиепископом — владыкой. Таким образом, внешнеполитическое положение Новгорода было сложно. Ему угрожали шведы, немецкие рыцари и Литва. Хотя Новгород не был вовремя татарского нашествия захвачен Батыем, однако и ему приходилось платить тяжелую дань татарам. Попытка шведов и немецких рыцарей воспользоваться тяжелым положением русских земель после татарского погрома и овладеть Новгородом была блестяще ликвидирована новгородским князем (потом Великим князем) Александром Невским. Разгром героическим русским ополчением под водительством Александра Невского немецких «псов-рыцарей» на льду Чудского озера (Ледовое побоище 5 апреля 1242 г) обеспечил Новгороду на долгое время безопасность его границ со стороны Ливонского ордена. Новгород вплоть до возвышения Московского княжества сохранял возможность свободно выбирать себе князей. Впоследствии князьями стали избираться только великие князья. Избрание новгородскими князьями великих князей было обусловлено политической целесообразностью. Великие князья, не имея возможности сами захватить Новгород, хорошо охраняли его от поползновений других князей. Нос течением времени, с усилением Московского княжества эта политическая целесообразность должна была уступить место и политической необходимости. Отказ в избрании московского великого князя новгородским князем обычно влек за собой весьма большие осложнения для Новгорода московские князья препятствовали торговым сношениям Новгорода со Средней Волгой, Средней Окой и Москвой, которые были крупнейшими торговыми центрами. Неудивительно, что Новгород, с целью избежания этих экономических и политических осложнений, был принужден избирать своими князьями московских великих князей. Московские великие князья, учитывая, что могущество Новгорода падает, делали попытки подчинить его себе, но эти попытки долгое время успешно парализовались новгородской правящей верхушкой. Наиболее решительные меры к присоединению Новгорода предпринял московский великий князь Иван III, которому в конце концов и удалось покончить с политической самостоятельностью Новгорода и включить его в состав оформлявшегося национального Русского государства (1478 г). Псков. Псков первоначально был обыкновенным, новгородским пригородом. Стечением времени экономическое значение Пскова стало возрастать, поскольку он находился в непосредственном соседстве с прибалтийскими странами и имел близкий выход в Балтийское море через реку Великую. По мере усиления торгового значения Пскова он стал стремиться к политической самостоятельности и освобождению своей территории от влияния Новгорода. Первоначально псковичи требовали от Новгорода назначения в Псков только тех наместников-князей, которые были им угодны. Затем они стали приглашать к себе князей самостоятельно. В конце концов Новгород был вынужден признать политическую самостоятельность своего младшего брата — Пскова (1348 г. Тем не менее Новгород не оставлял попыток подчинить себе Псков. В борьбе против ливонских немцев, беспрестанно нападавших на город, в борьбе с Новгородом за свою самостоятельность Псков искал поддержки со стороны московского великого князя. С 1401 года псковские князья, избиравшиеся и смещавшиеся псковским вечем, стали утверждаться московским великим князем. В 1462 году великий князь Иван III послал в Псков наместника без избрания его Псковом. Постепенно вмешательство великих князей Москвы во внутреннюю жизнь Пскова стало увеличиваться они не скрывали уже конечной своей цели _ окончательно присоединить Псков к Русскому государству и лишить его остатков политической самостоятельности. Это и осуществил великий князь Василий в 1510 г. История государства и права России (IX-XIX ев ) 4 4 9 3.3. Особенности политического устройства Все указанные особенности в процессе возникновения феодального землевладения, класса феодалов и класса феодальнозависимого крестьянства определили особенности ив политической организации. Они в достаточной степени изучены. Мы коснемся их в самых общих чертах. Князь. Положение князя в Новгороде и Пскове было своеобразным. Князь, не успевший сделаться землевладельцем в Новгородской земле, не успевший обзавестись своим доменом, не имел в Новгороде ни экономической, ни социальной базы. Он не мог опираться в Новгороде на какую-либо влиятельную группу общества. Поэтому естественно, что он не мог достигнуть той степени власти и влияния, какой, как общее правило, достигали князья в других землях. Вместо того чтобы стать феодальным монархом, князь превратился в магистрата Новгородской республики. Князья были необходимы в Новгороде, поскольку они были военными специалистами, обладавшими специальными военными знаниями и большим военным опытом. Однако положение князя в Новгороде было иное, нежели в других землях. Это был действительно военный сторожа не первый феодал в своей земле. Новгородские феодальные группы, не давая возможности князю обзавестись доменом и расширить свою экономическую и социальную базу, принимали все меры, чтобы он не расширили своих политических функций. Новгородские князья выбирались вечем и должны были заключать с Новгородом формальные договоры, которые скреплялись присягой. В этих договорах заранее определялись границы княжеской власти и предусматривались меры, имевшие своей целью предотвратить усиление экономического и политического влияния князя. В договорах точно фиксировались права и обязанности князя. Характерно, что основные прерогативы княжеской власти по этим договорам были ограничены. Так, из текста древнейшего договора, который дошел до нас, можно видеть следующие ограничения княжеской власти 1) князь не имел права раздавать новгородские волости своим людям (держать новгородские волости княжескими людьми, он мог раздавать их только новгородцам; 2) князь не мог без новгородского посадника отправлять суд, раздавать волости, хотя бы и новгородцам, и издавать грамоты 3) князь не мог отнимать розданные волости по своему произволу (без вины»). Ф актически власть новгородского князя была еще более ограниченной. Князь не мог издавать законы и по своей инициативе объявлять войну и заключать мир с соседними государствами. Среди мер, имевших целью предотвратить усиление экономического и политического влияния князя, вновь укажем 1) запрещение князьям, их женам, боярами дворянам принимать закладниками из числа купцов и смердов 2) запрещение князьям, их женам, боярами дворянам покупать и вообще приобретать каким-либо способом землю в Великом Новгороде 3) запрещение ставить слободы (те. организовывать поселения, в которых население было освобождено от платежа дани) и учреждать места для сбора торговых пошлин (мыта 4) запрещение производить торговые операции с немцами (те. иностранцами вообще) без посредничества новгородских купцов. К нязья даже не имели права охотиться и ловить рыбу вне территорий, специально отведенных для этой цели договором. За свою деятельность князья получали финансовые поступления с определенных районов, а также судебные пошлины. Естественно, что права князя по отношению к новгородской администрации также были ограничены. По садник и тысяцкий не назначались князем, а избирались вечем, из княжеских агентов, какими они были в других землях, они, таким образом, превратились в республиканских магистратов. Н аконец, поскольку у князя не было крупного хозяйства, в Новгороде не могла сложиться система дворцо во-вотчинного управления (достигшая весьма большого развития ив других землях, вследствие чего не мог возникнуть и министериалитет. Таким образом, важнейшей чертой политического строя Великого Новгорода был не наследственный, а выборный характер власти новгородских князей, те. Великий Новгород являлся республикой Боярский совет (Оспода). Кроме князя к высшим органам власти и управления надо отнести Боярский совет. Поскольку главной экономической силой было старое боярство, экспроприировавшее большую часть Новгородской земли, то оно стало и главной политической силой. Бояре были членами Боярского совета господ — «осподы». Из бояр, главным образом, выдвигались наиболее ответственные должностные лица Новгорода по садники, тысяцкие, сотские и т. д. Боярский совет составлялся из верхушки новгородского общества — бояр и представителей высшей новгородской администрации посадников и тысяцких, сотских и кончанских старост. В состав Боярского совета входили также и бывшие посадники и тысяцкие. Боярский совет решал основные вопросы внутренней и внешней политики. Он же решал вопрос о том, какие дела надлежало передать на рассмотрение веча. Вместе стем Боярский совет осуществлял общее наблюдение за деятельностью административных органов. Боярский совет стечением времени стал основным органом власти. Он не может быть отождествлен с теми совещаниями с боярами, которые созывали князья в других землях. Боярский совет в Новгороде превратился в самодовлеющий, независимый орган, в настоящее учреждение с определенными функциями. Он организовывался ив дальнейшем пополнялся новыми членами без всякого участия князя. И хотя юридически главным органом власти считалось вече, фактически же все нити внутренней и внешней политики находились в руках Боярского совета («осподы»). Вече . Иное положение, чем в других землях, занимало и вече в системе новгородских политических органов. В других землях по мере того, как утверждалась власть князя — феодального монарха, вече переставало созываться и затем постепенно отмирало. Нов Новгороде, наоборот, из совещаний, созывавшихся по мере надобности, вече стало превращаться в настоящее учреждение с определенным кругом деятельности. Это доказывается не только непрерывностью созыва веча, но и наличием определенной организации — вечевой избы, вечевого колокола, и т. д Эта живучесть веча, рост его политического влияния определялись тем, что боярство, в целях преодоления княжеских притязаний на расширение власти принуждено было поделиться своей властью с городскими купцами и ремесленниками. Новгородская руководящая верхушка, опираясь на городские низы, не только сохраняла в системе новгородских государственных органов вече, но придавала ему исключительное значение, формально превратив его в основной политический орган. Умело затушевывая свою решающую роль при принятии вечевых решений, боярство стремилось противопоставить князя всему коллективу жителей Новгорода. Но руководила вечем, направляла его деятельность не торгово-промышленная демократия, а феодальная знать. Не представители торгово-промышленной демократии, а боярство, несомненно, играло решающую роль не только в административных органах, но и на вече, являлось реальным носителем городской власти. Боярство, выдвигая на первое место вече, обеспечивало за собою руководство этим органом. Достаточно указать, что «оспода» решала вопрос о созыве веча. Бояре могли заблаговременно подготовиться к обсуждению поставленных вопросов, провести предварительную агитацию среди городского населения, а главное — привести на вече те городские элементы, которые были экономически зависимы от бояр-купцов, стем, чтобы, опираясь на них, добиться благоприятных для себя решений. П оскольку вече в Новгороде признавалось формально основным органом власти, здесь оно получило такую четкую организацию, какой не обладало нив одной из русских земель. Вече собиралось на определенном месте — Ярославовом дворе. Оно созывалось особым вечевым колоколом. Имелась особая трибуна, называвшаяся степенью, с которой произносили свои речи ораторы. Вече имело свою канцелярию — вечевую избу, где делопроизводство велось вечевым дьяком. Имелась особая вечевая печать, которая считалась печатью Великого Новгорода, те. государственной печатью. Вероятно, первоначально участвовать в вечевых собраниях могли все мужчины — главы семей из числа жителей Новгорода. Можно, однако, предполагать, что по мере роста Новгорода в вечевых собраниях стали принимать участие только представители от жителей новгородских районов, так называемых концов. Компетенция веча была очень широка. Вече прежде всего было законодательным органом. Оно выбирало, сменяло должностных лиц и, следовательно, осуществляло высший контроль за ними. Вместе стем вече ведало финансами устанавливало налоги и производило их раскладку. Оно ведало и внешней политикой объявляло войны и заключало мир. Вече, кроме того, обладало высшей судебной властью в его компетенцию входил суд по политическими должностным преступлениям. Любой вопрос мог быть предметом обсуждения на вече. Вече должно было выносить единогласные решения, а не по большинству голосов. Несомненно, этим часто пользовалась новгородская руководящая верхушка, которая могла, демонстрируя отсутствие единогласия потому или иному вопросу, признать любой вопрос несанкционированным вечем, если этот вопрос решался не в соответствии с ее волей. Однако не всегда боярству удавалось вести за собой городские низы. Иногда последние выходили из состояния пассивности и делали попытки настоять на своем решении. Очевидно, в этих случаях боярству приходилось делать некоторые уступки городским низам. Существование веча как черты новгородского политического строя делало Великий Новгород не только столицей земли, но и носителем высшей власти, носителем государственного суверенитета. В соответствии с этим Великий Новгород усвоил себе название Господин Великий Новгород». Посадники и тысяцкие Особенности в организации центральных органов власти в Великом Новгороде предопределили особенности ив структуре центральных органов управления. Во всех других феодальных княжествах в главном городе не было должности посадника. Не было посадни ков в Киеве, Чернигове, Владимире и др. В тех же городах, где имелись посадники, они являлись представителями княжеской власти и непременно назначались князем В Новгороде положение было иным. Здесь посадник не назначался князем, а избирался вечем, те. в сущности назначался «осподой». Посадник был, таким образом, как бы республиканским магистратом, который ограничивал власть князя, поскольку по договорам, заключаемым с князьями, последний должен был судить и решать важнейшие административные вопросы совместно с по садником. В особенности велика была власть посадников, когда князья сами нежили в Новгороде, а оставляли своего представителя — княжеского наместника такое положение наступило после того, как новгородцы стали выбирать князьями великих тверских и московских князей. К ом петенция посадников была очень широка. Они командовали войском, принимали участие в суде, вели непосредственно переговоры с соседними государствами и т. д. Н етипичным по сравнению с другими землями было и положение тысяцкого. В других феодальных княжествах тысяцкие превратились в командующих военными силами, в княжеских воевод. В Новгороде же тысяцкий в основном осуществлял регулирование торговли и был судьей по торговым делам. Но поскольку он занимал второе место среди новгородских должностных лиц после посадника, несомненно, он ведали другими делами. Можно полагать, что тысяцкий был помощником посад н ика и исполнял его обязанности в случае отсутствия посадника. И збрание посадника и тысяцкого проводилось на вече, но реально зависело от боярской аристократии — «осподы». |