Гос экзамен. ГОС. ЭКЗАМЕН. Вопрос 1 Теория государства и права как юридическая наука

• Название: Вопрос 1 Теория государства и права как юридическая наука
• Анкор: Гос экзамен
• Дата: 13.12.2022
• Размер: 1.15 Mb.
• Имя файла: ГОС. ЭКЗАМЕН.pdf
• Тип: Документы; #843276
• страница: 37 из 39

1. штраф,
2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
3. принудительные (публичные) работы,
4. лишение специального или воинского звания, сана или квалификации,
5. конфискация имущества,
6. арест,
7. лишение свободы определенным сроком,
8. пожизненное заключение.
Административная ответственность применяется при административных проступках и осуществляется как в судебном, так и во внесудебном порядке, что установлено КоАП РА, административно-процессуальным кодексом РА и другими законами.
По функциональному значению административная ответственность — вид карательной ответственности. При административных правонарушениях могут применяться следующие административные наказания:
1. предупреждение,
2. штраф,
3. компенсация непосредственного объекта правонарушения,
4. конфискация непосредственного объекта правонарушения,
5. лишение гражданина особенных прав (право вождения, права охоты)
Административная ответственность похожа на уголовную, поэтому надо иметь представление
об их различиях.
206

1. Фактическим основанием административного правонарушения являются административные проступки, предусмотренные не только КоАП РА, но и другими законами, а преступления предусмотрены исключительно УК РА.
2. Лицо может подвергаться ответственности как в судебном, так и во внесудебном порядке
(привлечение к административной ответственности исполнительным органом власти), а к уголовной ответственности привлекают исключительно в судебном порядке (на основании судебного приговора).
3. Административная ответственность возникает, если нарушение не порождает уголовной ответственности. Если одно и тоже деяние предусмотрено и КоАП, и УК РА, то это рассматривается как преступление.
Гражданско-правовая ответственность возникает при нарушении гражданских норм права или в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязанностей, предусмотренных договором.
Обязательство — это правоотношение, в силу которого кредитор имеет право требовать от должника осуществления определенных действий или воздержания от их совершения. Гражданско-правовые обязательства возникают на основании различных юридических фактов (договор, односторонняя сделка,
причинение вреда и т.д.).
По функциональному значению гражданско-правовая ответственность — это правовосстановительный вид ответственности имущественного характера. Целью гражданско-правовой ответственности является восстановление причиненного ущерба имуществом лица, осуществившего правонарушение.
Ущербом считаются:
1. расходы лица, права которого нарушены, которые он осуществлял или должен осуществить для восстановления нарушенных прав,
2. повреждение или утрата имуществ (реальный ущерб),
3. неполученные расходы, которые лицо получило бы при нормальном гражданском обороте
(упущенная выгода).
Гражданско-правовая ответственность предусматривает такие карательные санкции, как штрафы.
Штраф — это установленная законом или договором сумма денег, которую должник обязан выплатить кредитору в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств (например, задержка).
По своему характеру гражданско-правовая ответственность считается предусмотренной трудовым правом материальной ответственностью, которая возникает в случае неисполнения или исполнения не должным образом своих обязанностей сторонами трудового договора. Например, материальная ответственность работодателя возникает в случае, если на рабочем месте из-за несчастного случая или специализированных болезней работник получает увечья и умирает. Работник подвергается трудовой ответственности, если теряет или портит имущество работодателя.
Трудовая дисциплина — это правила поведения, предусмотренные трудовым кодексом, нормативно- правовыми актами, содержащие нормы трудового права, локальными актами работодателя, которым должны подчиняться все работники.
Нарушением трудовой дисциплины является неисполнение или исполнение не должным образом трудовых обязательств работниками. В случае нарушения трудового порядка назначается дисциплинарная ответственность. При нарушении трудовой дисциплины применяются следующие виды ответственности:
1. выговор,
2. строгий выговор,
3. расторжение трудового договора.
Дисциплинарная ответственность осуществляется во внесудебном порядке (работодатель привлекает работника к ответственности).
207

По функциональному значению дисциплинарная ответственность — вид карательной ответственности. В различных сферах государственной службы соответствующим кодексом могут быть предусмотрены разные средства дисциплинарной ответственности. Например, согласно закону РА <<О прокуратуре>>, исходя из тяжести дисциплинарного проступка, к прокурору могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
1. замечание,
2. выговор,
3. строгий выговор,
4. понижение должности,
5. освобождение от должности.
Фактическим основанием процессуальной ответственности является нарушение процессуальных норм в сфере конституционного, административного, уголовного, гражданского процесса. Но при нарушении процессуального кодекса могут применяться не только процессуальные, но и административные, уголовные и другие средства ответственности.
Средства процессуальной ответственности применяют осуществляющие процесс органы (суд, следователь, прокурор и т.д).
Факт о применении процессуальной ответственности должен отражаться в мотивированном процессуальном решении. Согласно Судебному кодексу, в случае проявления неуважительного отношения к суду, препятствования нормальному ходу заседания, недобросовестного пользования, своими процессуальными правами, неисполнения без уважительной причины или ненадлежащего исполнения процессуальных обязанностей суд вправе применить к участникам судебного процесса, лицам, участвующим в деле, и другим лицам, присутствующим на судебном заседании, следующие судебные санкции:
1. предупреждение,
2. удаление из зала заседания,
3. судебный штраф,
4. обращение соответственно к Генеральному прокурору или в Палату адковатов с заявлением о привлечении к ответственности прокурора или адвоката.
Процессуальным законодательством кроме судебных санкций предусмотрены также другие средства процессуальной ответственности (признание доказательств недопустимыми, оъявление самоотвода, отмена судебного акта и т.д).
Вопрос 95
Понятие и классификация правовых систем
Национальная правовая система — это конкретно-историческая совокупность действующей на территории конкретного государства права, юридической практики и правовой идеологии, которая отражает социально-экономические, политические и культурные особенности данного государства.
Наличие общих признаков и черт у разных правовых систем позволяет объединять их в отдельные группы – правовые семьи.
Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем, объединенных общностью исторического формирования, сходством источников и структуры права, близостью понятийно- категориального аппарата юридической науки.
Р.Давид в качестве основания для классификации правовых систем выдвинул два положения, которые, с его точки зрения, могут быть на равных основаниях «решающими для проведения классификации». Это – юридическая техника, которой пользуются юристы той или иной страны,
«изучая и практикуя право», а также философские, политические и экономические принципы и стремление к созданию сходных между собой типов общества. В итоге P.Давид выделяет:
1. романо-германскую;
208

2. общего права (англо-саксонская);
3. социалистическую правовые семьи.
Свою классификацию представляют немецкие ученые К.Цвайгерт и X.Кётц. В качестве критерия своей классификации они избирали правовой стиль, который, по их мнению, определяется такими факторами, как историческое происхождение и развитие правовой системы; господствующая доктрина юридической мысли и ее специфика; отличающиеся своим своеобразием правовые институты; правовые источники и методы их толкования; идеологические факторы.
К.Цвайгерт и X.Кётц выделяют романо-германскую правовую семью, различая внутри нее романскую, германскую и скандинавскую группы, а также англо-американскую, дальневосточную семьи, семьи исламского и индуистского права. Существуют, на их взгляд, семья социалистического права и «гибридные» правовые системы, которые трудно причислить к какой-то правовой семье
(правовые системы ЮАР, Израиля, Филиппин, Пуэрто-Рико, штата Луизиана, провинции Квебек,
Шотландии).
Основными правовыми семьями современного мира, по мнению большинства исследователей, являются романо-германская, англосаксонская и религиозно-традиционная (мусульманская0 правовые семьи.
Вопрос 96
Романо-германская правовая семья
Романо-германская правовая семья занимает особое место среди существующих правовых систем,
и это первая правовая семья с которой мы сталкиваемся в современном мире.
Центром развития романо-германской правовой семьи явилась континентальная Европа (поэтому правовая общность этих государств и получила название семьи континентального права). В результате колонизации европейскими государствами других стран в последние столетия имели место насильственная экспансия романо-германского права в неевропейские страны, а также его добровольная рецепция иными странами.
Сегодня романо-германской правовая семья охватывает государства не только континентальной
Европы, но и большую часть стран Африки, Латинской Америки, Востока, а также большую часть стран постсоветского пространства.
Свое историческое и генетическое начало романо-германская правовая семья берет в Древнем Риме.
Современному романо-германскому праву присущи следующие особенности:
1. основным источником права выступает нормативный правовой акт, и все страны принадлежащие к данной правовой семье имеют писанную Конституцию. Также законодательство этих стран подвергается кодификации,
2. право делится на публичное и частное,
3. романо-германская правовая семья делится на две группы: группа романского права (Франция,
Италия, Бельгия, Испания, Португалия, Румыния, Люксембург, Нидерланды, Турция, латиноамериканские страны и др.) и группа германского права (Германия, Австрия, Швейцария,
Венгрия, Греция, скандинавские страны и др.).
В данной правовой семье основным источником является нормативный правовой акт, особенно закон. А законодательство подлежит кодификации. Практически во всех странах с данной правовой семьей действуют: уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский, гражданско-процессуальный кодексы.
Все страны с романо-германской правовой системой имеют писанную Конституцию, обладающую высшей юридической силой. Романо-германские правовые системы также имеют самостоятельные структуры для защиты конституционных норм, которые существенно отличаются от механизмов других правовых систем, в частности англо-саксонской. В основном речь идет о деятельности специально созданных органов судебного конституционного контроля.
209

Источником в романо-германской правовой система также является правовой обычай. Например, ГК
РА содержит несколько норм, в которых субъектам права разрешается применять существующие в деловом обороте обычая. Согласно ГК РА, Если условие договора не установлено соглашением сторон или диспозитивной нормой, соответствующее условие определяется обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон. При этом в кодексе дается понятие обычая делового оборота:
Обычаем делового оборота считается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным положениям законодательства или договору, не применяются.
Другим источником является судебный прецедент. Судебный прецедент — это решение определённого суда по конкретному делу, имеющее силу источника права. В основном сложилось мнение, что судебный прецедент преимущественно является источникм в англо-саксонской правовой системе, однако в современном мире в результате интеграции судебный прецедент получил свое место также в романо-германской правовой системе.
Судебному прецеденту как источнику права в правовой системе РА, свойствены следующие особенности:
1. Правом на формирование судебного прецента обладают: Конституционный суд РА и
Кассационный суд РА.
2. Судебный прецедент формируется при осуществлении правосудия в рамках конкретного дела.
Обобщение или раъяснение судебной практики не являются судебным прецедентом.
3. Судебные решения состоят из вводной, мотивировочной и заключительной частей. Судебным прецедентом является не весь судебный акт, а мотивировочная или заключительная часть судебного акта, в которой содержатся правовые обоснования, комментарии (правовая позиция).
4. Опубликование судебных актов является важным условием обеспечениях их нормативности.
5. Судебные прецеденты — это акты обязательного (нормативного) значения. Согласно Закону РА
<<О Конституционном суде>>, Принятые Конституционным Судом постановления по существу обязательны для всех государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также физических и юридических лиц на всей территории Республики Армения.
Еще одним источником в романо-германской правовой системе являтся правовая доктрина.
Правовая доктрина — это используемые в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве, отсутствии соответствующего прецедента, положения из работ известных учёных для юридического решения возникшего спора, имеющего правовое значение.
Следующей особенностью романо-германской правовой системы является разделение права на частное и публичное. Во всех странах романо-германской правовой семьи признается деление права на публичное и частное. Это деление носит самый обший характер, является в основном доктринальным, но тем не менее остается важной характеристикой структуры романо-герман-ского права. В самом общем виде можно сказать, что к публичному праву относятся те отрасли и институты, которые определяют статус и порядок деятельности органов государства и отношения индивида с государством, а к частному – отрасли и институты, регулирующие отношения индивидов между собой.
Публичному праву свойственно:
•
Одностороннее волеизъявление.
•
Субординация субъектов и правовых актов.
•
Преобладание императивных норм.
•
Ориентация на удовлетворение общественного интереса.
Частному праву свойственно:
210

•
Двусторонне волеизъявление.
•
Равенство сторон (координация).
•
Преобладание диспозитивных норм.
•
Ориентация на удовлетворение частных интересов.
Романо-германское право делится на две правовые группы: романская и германская. К романской группе относятся: Франция, Италия, Испания, Бельгия, Люксенбург, Нидерланды, а ко второй Германия,
Австрия, Швейцария и др.
Ярким представителем романской группы является Франция, на примере которой можно выделить все особенности данной группы. Франция прошла длительную правовую исто-эию, и в основе ее современной системы источников права до сих лор лежат кодексы наполеоновской эпохи, о которых подробно говорилось выше. Общепризнано, что, несмотря на многочисленные поправки, кодексы эти устарели, а в современный этап своего правового развития (его начало можно датировать серединой XX в.) страна вступила с огромной массой правовых актов, лежавших за пределами традиционной кодификации.
Основным направлением упорядочения этого массива правовых актов Франции стала разработка кодексов по типу отраслевых сборников, включающих как законодательные, так и подзаконные акты.
Во французской правовой системе в качестве самостоятельного источника права признаются и общие принципы права. Роль общих принципов особенно важна тогда, когда в законодательной структуре имеются существенные пробелы. Это наиболее наглядно прослеживается в области административного права. Административные суды и Государственный совет в силу некодифицированности административного законодательства наиболее часто ссылаются на общие принципы права.
Судебная практика сыграла важную роль в развитии французского права, а современная законодательная практика еще шире открывает ей дорогу для правотворчества в виде индивидуальных и общих норм. Из простого толкователя закона и унификатора собственных решений – а именно такую роль отводит судебной практике теория разделения властей – судебная практика превратилась сегодня в источник французского права (хотя и дополнительный, по мнению французских авторов), «источник в рамках закона».
Что касается германской группы, в которой ярким представителем является Германия, здесь как и во
Франции, основой действующего права являются кодексы.
Как и во Франции, они стары, неоднократно изменялись, в частности после Второй мировой войны, когда из них были исключены новеллы, внесенные во времена нацизма. Однако значительная часть изменений в праве Германии по сравнению с довоенным временем, в том числе с периодом Веймарской республики, внесена не через кодексы, а с помощью специальных законов, регламентирующих различные сферы жизни общества.
Правительственные и иные подзаконные акты в Германии Могут быть изданы только в рамках исполнения законов, хотя на практике встречались исключения из этого правила. Германия не знает консолидированных кодексов «нового типа», подобных тем, которые так распространены во Франции.
Роль обычая в частном праве Германии примерно такова же, как и во Франции. Он имеет значение только в узкой среде, не охваченной кодификацией.
Что касается публичного права, то здесь его роль меньше, чем во Франции, что связано, во-первых, с более широкой конституционно-правовой регламентацией в сфере действия государственного права, а во-вторых, с тем, что государственные структуры Германии имеют не столь значительную историю, как во Франции, где соответственно более значима роль исторически сложившихся обыкно-иений в сфере конституционного права.
Как и во Франции, судебная практика приобретает в Германии характер источника права, когда какая- то правовая проблема однозначно подтверждена при решении ряда аналогичных дел и данное решение
211

подтверждено авторитетом высшей судебной инстанции. Однако о более или менее полном совпадении ситуации в обеих странах можно говорить лишь применительно к общей судебной системе.
Что касается административного права, то, поскольку оно в Германии в законодательном порядке разработано значительно глубже, чем во Франции, соответственно и роль судебной практики в этой области далеко не столь значительна.
Особенно большие различия обнаруживаются в связи с той весомой ролью, которую играет в государственных структурах Германии Конституционный суд. Его решения – это источник права,
стоящий наравне с законом. Его толкования законов обязательны для всех органов, в том числе и для суда. Если у обычного суда при рассмотрении дела возникает сомнение в конституционности подлежащей применению нормы, он приостанавливает дело, обращается с запросом в
Конституционный суд, а затем решает дело в соответствии с заключением последнего.
Во Франции нет ничего подобного. Конституционный совет, существующий в этой стране, имеет более ограниченную компетенцию. Ему предоставлено право предварительного контроля за конституционностью еще не вступивших в силу законопроектов, и, следовательно, он не может оказать влияния на применение уже действующих законов и иных нормативных актов, как это происходит в
Германии, а тем самым и на судебную практику.
Система источников права в Германии – и здесь еще одно отличие от французской системы –
отражает федеральный характер государственного устройства страны. Каждая из земель в составе
Германии имеет свое законодательство. Это усложняющий систему источников права фактор.
Федеральное право имеет приоритет над правом земель (ст. 31 Основного закона Германии 1949 г.).
Однако, с одной стороны, земли участвуют через бундесрат в федеральном нормотворчестве, а с другой
– законодательная компетенция федерации ограничена определенными рамками. Так, по Основному закону, вопросы, не отнесенные к исключительной или совместно действующей законодательной компетенции федерации, остаются в компетенции земель (ст. 70-74 Конституции Германии). В целом,
однако, действует правило, согласно которому в случае расхождения федерального закона и закона земли превалирует первый.
Таким образом, нетрудно увидеть, что принадлежность права разных стран к одной и той же крупной правовой системе (или семье) отнюдь не исключает весьма существенных различий между национальными правовыми системами.
В заключение следует отметить, что в рамках романо-германской правовой семьи был разработан ряд юридических конструкций и концепций, получивших широкое распространение и признание во всем мире. К их числу относятся:
1) признание и законодательное закрепление принципов право вого государства;
2) реализация на законодательном и правоприменительном уров не принципа разделения властей;
3) обеспечение конституционного правосудия, т.е. создание сис темы конституционного контроля;
4) учреждение и регулирование административной юстиции;
5) создание гарантий развития политического и юридического плюрализма;
6)обеспечение развития местного и судейского самоуправления. Эти принципы стали непреходящими ценностями мировой пра вовой мысли и юридической практики.