Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
10.15 | УФК по Костромской области | В ОрФК взыскателем направлен пакет документов: исполнительный документ, копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя, в котором указан ИНН взыскателя несовпадающий с ИНН взыскателя, указанным в исполнительном документе в графе «взыскатель». Должен ли ОрФК принять данный пакет документов к исполнению и уведомить взыскателя об уточнении ИНН или осуществить возврат данного пакета документов взыскателю? | Исполнительный документ должен быть принят. |
| 10.16 | УФК по Костромской области | В случае направления взыскателю заказным письмом Уведомления о возвращении исполнительного документа, к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя документами, требуется ли приобщение Уведомления о вручении, полученного от Почты России в сформированное дело по исполнительному документу? | Нормативными правовыми актами Федерального казначейства не предусмотрено подшивать в дело почтовое уведомление. |
| 10.17 | УФК по Вологодской области | В Управление был предъявлен исполнительный лист в отношении муниципального казенного учреждения, которое впоследствии (до момента исполнения исполнительного листа) перешло из ведения одного главного распорядителя бюджетных средств в ведение другого главного распорядителя бюджетных средств. При этом учреждение не сменило своего наименования и ИНН. Данное учреждение было заново включено в Перечень участников бюджетного процесса, ему был присвоен новый код УБП и открыт новый лицевой счет. В ППО АСФК не реализован механизм штатной перерегистрации исполнительного документа в случае изменения лицевого счета клиента. По рекомендации службы сопровождения ОТР-2000 исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю, а затем предъявлен заново в Управление. Учитывая, что учреждение не реорганизовывалось, его наименование не изменилось, т.е. оснований для возврата исполнительного листа нет, возникает вопрос, каким образом должна осуществляться работа с данным исполнительным документом. | В рамках доработки FTAS-141276 в ППО «АСФК» (в составе 9 версии ППО) разработана операция «Перерегистрация документа при смене типа учреждения», осуществляемая при смене типа учреждения должника. ИД при этом не возвращается. Исполнительный документ в данном случае не должен возвращаться взыскателю. |
| 10.18 | УФК по Чувашской Республике | Кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется по «смешанному варианту». На лицевых счетах с кодом 03, открытых в Управлении казенным учреждениям республиканского уровня, отражаются поступающие из федерального бюджета субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. В адрес вышеуказанных казенных учреждений предъявляются исполнительные документы на взыскание средств. Вопрос: Вправе ли Управление принимать к исполнению исполнительные листы, предъявляемые к вышеуказанным учреждениям? | Ответ на данный вопрос находится на согласовании в Минфине России. |
| 10.19 | УФК по Волгоградской области | Основание и порядок исполнения органом Федерального казначейства Постановления по делу об административном нарушении, предъявленного к должнику – получателю бюджетных средств местного бюджета. | Неоднократно давался ответ на поставленный вопрос. Нормами бюджетного законодательства обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрено только на основании судебного акта. |
| 10.20 | УФК по Ростовской области | Какую сумму по исполнительному документу следует принимать к учету органам Федерального казначейства при поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, если должником по исполнительному документу является бюджетное (автономное) учреждение. | При поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в той сумме, которая указана в заявлении взыскателя. В этом случае в базу данных вносится указанная в заявлении сумма. После оплаты данной суммы, в исполнительном документе ставится отметка о перечисленной взыскателю сумме и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства, а исполнительный документ сопроводительным письмом возвращается взыскателю как частично исполненный. В том случае, если при оплате суммы, указанной в заявлении взыскателя, должник дополнительно представляет платежный документ, подтверждающий оплату оставшейся суммы по исполнительному документу, то в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным приказом Федерального казначейства от 26.09.2007 № 5н, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер, дата и сумма документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а исполнительный документ с отметкой органа Федерального казначейства об исполнении суммы, указанной в заявлении взыскателя, с приложением документов, подтверждающих исполнение должником оставшейся части суммы, направляется в суд в установленном порядке. |
| 11. | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8.06.2012 № 76н «О перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета (далее – Порядок № 76н) | ||
| 11.1 | УФК по Ненецкому автономному округу | Существуют ли меры воздействия при отказе муниципальных образований и органов субъекта работать по Порядку, утвержденному приказом от 08.06.2012 № 76н? | В соответствии с частью 23 ст. 30 Федерального закона № 83-ФЗ остатки средств со счетов неучастников бюджетного процесса могут перечисляться в соответствующий бюджет в порядке, установленном Минфином России. Эта норма не предусматривает обязывающий характер, соответственно правовые основания для применения мер принуждения к субъектам РФ и муниципалитетам за отказ в перечислении остатков средств со счетов № 40601 (40701) на счета их бюджетов отсутствуют |
| 11.2 | УФК по Тамбовской области | 1. Управление в соответствии с Соглашением, заключенным между Управлением и финансовым органом субъекта Российской Федерации с 01.03.2013 осуществляет перечисление остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Порядка перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2012 №76н (далее – Порядок 76н), территориальный орган Федерального казначейства ежедневно осуществляет перечисление средств со счета №40601 (счета №40701) на счет №40201 (счет№40204). В случае подписания Соглашений с финансовыми органами муниципальных образований Управлению необходимо будет ежедневно осуществлять перечисление по 84 бюджетам муниципальных образований. Как показала практика, ежедневное перечисление остатков средств, учитывая различное финансовое состояние бюджетов, наличие различных остатков денежных средств на счетах № 40601 и 40201 не всегда является целесообразным. В целях оптимизации функций территориальных органов Федерального казначейства, планируется ли внесение изменений в Порядок № 76н в части исключения положений о ежедневном перечислении средств со счета № 40601 (счета № 40701) на счет №40201 (счет № 40204)? | Да, планируется предусмотреть положения о перечислении остатков средств со счетов № 40601 (40701) по указанию финансового органа |
| 11.3 | УФК по Республике Алтай | Возможна ли инициация внесения изменении в приказ Минфина России от 08.06.2012 № 76н в части увеличения времени перечисление остатков средств со счета № 40601 (40701) на счет № 40201 (40204), и направления в финансовый орган Протокола по сумме планируемых перечислений (например – не позднее 18.00 часов (в дни, непосредственно предшествующие выходным и нерабочим праздничным дням – после 17.00 часов местного времени). Так как территориальный финансовый орган работает до 18.00 часов местного времени, при этом актуальность состоит в обеспечении перечисления остатков и направлении информации в виде Протокола по сумме планируемых перечислений. Либо дать право на установление иного времени через закрепления в Соглашении с финансовым отделом. | Мы рассматриваем возможность внесения изменений в Порядок № 76н в целях установления времени и суммы перечисления по указанию финоргана в соответствии с соглашением |
| 11.4 | УФК по Ивановской области | Один из муниципальных финансовых органов Ивановской области выразил намерение заключить Соглашение в рамках приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2012 № 76н, но не с ежедневным осуществлением перечисления остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений со счета № 40701 на счет № 40204, а по запросу финансового органа на определенную дату. Возможен ли такой вариант в рамках действующего приказа или необходимо инициировать внесение изменений в приказ на основании обращения финансового органа? | В действующей редакции Порядка № 76н эта норма не предусмотрена. Мы рассматриваем вопрос о внесении этих изменений в приказ № 76н |
| 11.5 | УФК по Архангельской области | Управление письмом Федерального казначейства от 13.12.2012 № 42-12.1-12/325 было определено пилотным регионом по тестированию и опытной эксплуатации ППО «АСФК» в части «Доработок в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 08.06.2012 №76н подсистемы OeBS кумулятивного патча 12.2». С 06.02.2013 на основании заключенного с министерством финансов Архангельской области Соглашения Управлением реализован механизм перечисления остатков средств государственных учреждений Архангельской области со счета № 40601 на счет №40201, а также их возврата на указанный счет. Вместе с тем, в настоящее время в ППО «АС ФК» не решен ряд вопросов технического характера: 1. При подкреплении счета №40601 со счета №40201 в выписке банка в платежном поручении на списание средств со счета №40201 на счет №40601 некорректно отражается код бюджетной классификации РФ. Заведено обращение HD-235757 от 07.02.2013, по состоянию на 11.04.2013 – статус обращения «Обработано» (в связи с дублем), приоритет «высокий», проблема не решена. В соответствии с письмом Минфина РФ от 30.07.2012 №02-06-07/2969 указывается укрупненный код бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК): указана маска ХХХ 01 06 ХХ ХХ ХХ XXXX 550. В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2012 № 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" КБК детализируется на КБК ххх01061002020002550. При перечислении средств со счета №40201 на счет №40601 необходимо, чтобы в бюджетном учете и бюджетной отчетности отражался детализированный КБК ххх01061002020002550). В настоящее время в ППО «АС ФК» найдено временное решение – КБК исправляется Справкой ф. 0504833 (тип БСП). 2. При перечислении остатков средств со счета №40601 на №40201 некорректно формируется ежедневная оперативная информация в финансовый орган (в соответствии с Приказом от 10.10.2008 ФК №8н): Ведомость по движению свободного остатка, Ведомость кассовых поступлений в бюджет, Сводная ведомость кассовых поступлений в бюджет. Заведены обращение HD-236062 от 07.02.2013 (PROD-113487), HD – 236264 от 08.02.2013 по состоянию на 11.04.2013 – статус обращений «Согласование с ФК», приоритет «высокий». Согласно п. 6 приказа Министерства финансов РФ от 08.06.2012 № 76н операции по поступлению на счет №40201 отражаются по коду КОСГУ 550 «Увеличение стоимости иных финансовых активов» (со знаком «плюс»). Сумма кассовых поступлений со счета №40601 на счет № 40201 должна отразиться в Ведомости кассовых поступлений в бюджет по коду источника 09001061002020002550 «Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств автономных и бюджетных учреждений», а отражается в Ведомости кассовых выплат, что неправильно. Сумма поступлений должна быть отражена в Ведомости по движению свободного остатка (ВДСО) в строке 2 «Иные поступления» (как сумма кредитового платежного поручения по выписке банка) и завысить остаток доступный к распределению в ВДСО (в настоящее время не увеличивает остаток). В связи с изложенным УФК по Архангельской области предлагает в возможно краткий срок рассмотреть вопрос о доработке ППО «АСФК» для корректного отражения операций в информации, направляемой финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования). | П.1 – Исправлено П.2 - Вне компетенции УФТ |
| 11.6 | УФК по Ставропольскому краю | Хотелось бы услышать о практическом опыте коллег по реализации в ППО «АС ФК» механизма пополнения ликвидности счетов соответствующих бюджетов посредством привлечения средств их бюджетных и автономных учреждений в рамках положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2012 № 76н «О перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета». | Большой опыт по реализации этого приказа имеют УФК по Мурманской и Архангельской областям. Можно включить их в состав выступающих по этому вопросу |
| 11.7 | УФК по Ленинградской области | Время окончания приема платежных документов от клиентов в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня регламентировано Приказом 8н только для получателей средств и финансовых органов. Вопрос: Каким документом орган Федерального казначейства должен регламентировать время окончания приема платежных документов от бюджетных и автономных организаций? Необходимо ли внесение такого пункта в Соглашение? | Полагаем, что орган Федерального казначейства может регламентировать время окончания приема платежных документов от бюджетных и автономных организаций в Соглашении об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования). |