Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
 Скачать 0.9 Mb.
|
| 2.6. | УФК по Чукотскому автономному округу | Какую причину закрытия лицевого счета администратора доходов местного бюджета, в номере которого указан код типа бюджета 1, следует указывать в Заявлении на закрытие лицевого счета, после вступления в силу приказа Федерального казначейства от 29.12.2012 №24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»? | В случае закрытия лицевого счета в качестве причины в Заявлении на закрытие лицевого счета указывается «Вступление в силу Порядка № 24н |
| 2.7. | УФК по Ненецкому автономному округу | Может ли УФК воздействовать на финансовые органы при нежелании открывать лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (с кодом 14)? Можно ли использовать для этих целей лицевые счета с кодом 21, присваивая им код субсидии? | В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» операции со средствами, поступающими бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также операции со средствами, осуществляемые бюджетными учреждениями от имени и по поручению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, и операции по исполнению публичных обязательств, обязательств перед физическими лицами в соответствии с пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» осуществляются в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. В соответствии с пунктом 5 Порядка № 24н от 29.12.2012 отдельный лицевой счет бюджетного учреждения (код лицевого счета 21) предназначен для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций. Таким образом, использовать данный лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств недопустимо. |
| 2.8. | УФК по Нижегородской области | При осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) с открытием финансовому органу лицевого счета бюджета и отсутствии Соглашения об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) имеют ли право органы Федерального казначейства требовать исполнения п.п. 8.18., 8.19. Приказа № 104н от 30.09.2008 при закрытии лицевого счета реорганизуемого получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) – предоставление одновременно с Заявлением на закрытие лицевого счета Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса по форме согласно приложению N 7 к Порядку 104н. | Положения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 № 104н не распространяются на участников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципальных образований). В данном случае территориальные органы Федерального казначейства не имеют права требовать исполнения пунктов 8.18 и 8.19 Порядка 104н от 30.09.2008, поскольку положения Порядка 104н от 30.09.2008 распространяются на участников бюджетного процесса федерального бюджета. |
| 2.9 | УФК по Мурманской области | Каковы планируемые сроки отмены Приказа Казначейства России от 07.10.2008 N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" и вступления в силу Приказа Казначейства России от 29.12.2012 № 24 н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"? | Вступил в силу 31.05.2013 |
| 2.10. | УФК по Владимирской области | УФК по Владимирской области осуществляет кассовое обслуживание исполнения областного бюджета по варианту с открытием лицевых счетов участникам бюджетного процесса. Избирательной комиссии Владимирской области открыты лицевые счета главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Законом Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» определено, что денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдумов, голосований по отзыву депутатов и выборных должностных лиц перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случаях их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Избирательная комиссия Владимирской области обратилась с просьбой об открытии лицевого счета иного получателя бюджетных средств с целью перечисления денежных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов Избирательной комиссии Владимирской области на счет, открытый ей в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области для последующего перечисления территориальным избирательным комиссиям на счета, открываемые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Просим подтвердить правомерность открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств в данной ситуации. | Органами Федерального казначейства открываются лицевые счета клиентам - участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), указанным в Перечне участников бюджетного процесса. При этом в соответствии с положениями пункта 92.1 Порядка № 24н полномочия участников бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) для открытия лицевых счетов органы Федерального казначейства не проверяют, если Соглашением не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 1.2. Порядка 7н от 07.10.2008, под иным получателем бюджетных средств понимается получатель бюджетных средств, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции с бюджетными средствами (в том числе в иностранной валюте) на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее - в банках), а также казенное учреждение, находящееся за пределами Российской Федерации и получающее бюджетные средства от главного распорядителя бюджетных средств в иностранной валюте. Согласно пункту 2.79. Порядка 7н от 07.10.2008 открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется с учетом особенностей, установленных Порядком 7н от 07.10.2008, если Соглашением не предусмотрено иное. Открытие (переоформление) лицевых счетов участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 2.80 Порядка 7н от 07.10.2008. Особый порядок открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям Порядком 7н от 07.10.2008 не предусмотрен. Таким образом, при соблюдении требований, установленных Порядком 7н от 07.10.2008, если иное не установлено Соглашением, участнику бюджетного процесса субъекта Российской Федерации и муниципального образования может быть открыт лицевой счет иного получателя бюджетных средств. |
| 2.11. | УФК по Республике Марий Эл | Приказ Казначейства России от 29.12.2012 № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» до настоящего времени не вступил в силу. В соответствии с письмом Федерального казначейства № 42-7.4-05/5.1-10 от 10.01.2013 возможно применение территориальными органами Федерального казначейства Заявления на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752), Заявления на переоформление лицевых счетов (код формы по КФД 0531756), Заявления на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757), Карточки образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753) и документов, реализованных в ППО «АС ФК». Просим разъяснить возможности применения указаний по заполнению вышеуказанных форм, а также других положений приказа до его регистрации в Минюсте России. | Письмом Федерального казначейства от 10.01.2013 № 42-7.4-05/5.1-10 рекомендовано использование форм документов, направленных в приложении к указанному письму. Положения Порядка № 24н до его вступления в силу не применяются. |
| 2.12. | УФК по Пермскому краю | Правомерно ли применение органами Федерального казначейства пункта 38 приказа Федерального казначейства от 29.12.2012г. № 24н «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» при открытии лицевых счетов с кодом 05 для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований? В соответствии пунктом 92.1 абзац 6 раздела «Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» приказа 24н: «Открытие лицевых счетов клиентам осуществляется в порядке, установленном для открытия соответствующих лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня, если Соглашением не предусмотрено иное.» Согласно п. 38 раздела «Особенности открытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня» приказа 24н: «Лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств». На основании вышеизложенного, следует ли, что клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств? | В соответствии с положениями пункта 92.1 Порядка № 24н, в случае, если Соглашением не предусмотрено иное, участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия данному клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств. В соответствии с Порядком № 24н от 29.12.2012, получателю бюджетных средств, имеющему право в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в соответствии с заключенным Соглашением, осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, территориальным органом Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для отражения операций получателя бюджетных средств со средствами, поступающими в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии с пунктом 92.1 Порядка № 24н от 29.12.2012 открытие лицевых счетов клиентам осуществляется в порядке, установленном для открытия соответствующих лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня, если Соглашением не предусмотрено иное. Таким образом, если в Соглашении не установлено иное, то применению подлежит норма пункта 38 Порядка 24н от 29.12.2012, в соответствии с которой лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств. |
| 2.13 | УФК по Ленинградской области | Что может явиться основанием для закрытия лицевого счета, открытого казенному учреждению областного бюджета с кодом 03 для учета субсидий и субвенций, полученных из федерального бюджета, если на этом лицевом счете с начала его открытия (15.04.2010) не было движения и в дальнейшем не ожидается. (вариант кассового обслуживания областного бюджета с открытием 02 лицевого счета бюджета). | Закрытие лицевого счета осуществляется в связи с исключением клиента из Перечня участников бюджетного процесса на основании Заявления на закрытие лицевого счета, представленного клиентом в орган Федерального казначейства |
| 3. | Приказ Федерального казначейства от 8.12.2011 № 15н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений» (далее – Порядок № 15н), Приказ Федерального казначейства от 29.10.2010 № 16н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений» (далее – Порядок №16н) | ||
| 3.1. | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с Порядком взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденного Приказом Министерства Финансов России от 28 июля 2010 г. № 82н, в случае если до 1 июля финансового года, следующего за отчетным, учреждением в территориальный орган Федерального казначейства не представлены Сведения об операциях с целевыми субсидиями, территориальный орган Федерального казначейства осуществляет взыскание остатка целевых субсидий, образовавшегося на начало года на отдельном лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения, путем перечисления на счет № 40101. Аналогичный порядок, утвержденный Приказом финансового органа субъекта и применяемый в соответствии с соглашением к бюджетным(автономным) учреждениям субъекта, устанавливает иную дату – 1 февраля. Вопрос. В течение какого времени от вышеуказанной даты территориальный орган федерального казначейства обязан перечислить неиспользованный остаток субсидий на иные цели и каковы действия органа Федерального казначейства, если после вышеуказанной даты бюджетное (автономное) учреждение субъекта представило Сведения об операциях с целевыми субсидиями, а орган Федерального казначейства остаток еще не перечислил? | В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 82н Порядок взыскания остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, определяющий в том числе дату, с которой осуществляется взыскание остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), документы, являющиеся основанием для взыскания, устанавливается соответственно финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). |
| 3.2. | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2013 № 02-03-07/9353 излишне перечисленные в 2012 году суммы средств за счет субсидий на иные цели и отраженные на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения как восстановление кассовых выплат в 2013 году могут быть направлены федеральным бюджетным учреждением в текущем финансовом году на те же цели при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, решения о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, либо возврате в установленном порядке в федеральный бюджет при отсутствии такого решения. Вопросы. 1) В виде какого документа и как должно быть оформлено решение учредителя бюджетного учреждения о наличии потребности в использовании средств на те же цели в текущем финансовом году? 2) Распространяется ли нормы данного письма на федеральные автономные учреждения? 3) Можно ли применять нормы данного письма в отношении бюджетных (автономных) учреждений субъекта (муниципальных образований), если иное не установлено НПА субъекта (муниципального образования)? 4). Если бюджетное (автономное) учреждение субъекта будет перечислять в текущем году сумму средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет в доход бюджета субъекта (за счет субсидий на иные цели, которые были предоставлены за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет субъекта), необходимо ли бюджетному (автономному) учреждению предварительно закодировать данную сумму на отдельном лицевом счете и затем перечислить её в доход бюджета субъекта по коду цели субсидии на иные цели? | 1. Порядок устанавливает финансовый орган, но если есть Соглашение с передачей полномочий по санкционированию, орган Федерального казначейства не должен противоречить нашим технологиям 2. Да, распространяется 3. В случае, установленном Соглашением 4. Если это будет установлено в Соглашении. При этом важно чтобы из бюджета субъекта в федеральный бюджета был присвоен код цели. Письмом Минфина России от 25.03.2013 № 02-03-07/9353 даны разъяснения о порядке отражения на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения операций по возврату федеральным бюджетным учреждениям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). Таким образом, указанное письмо распространяется только на федеральные бюджетные учреждения. В связи с этим, данное письмо не распространяется ни на федеральные автономные учреждения, ни на бюджетные (автономные) учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования). |