Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
15.6 | УФК по Владимирской области | В соответствии с письмом Федерального казначейства от 22.12.2010 года N 42-7.4-05/2.2-846, в случае, если в соответствии с договором аренды органами государственной власти (органами местного самоуправления) предоставляется в аренду федеральное имущество, имущество субъектов Российской Федерации (муниципальное имущество), налоговые агенты - арендаторы указанного имущества самостоятельно исчисляют, удерживают из арендной платы, уплачиваемой арендодателю, а затем перечисляют в бюджет соответствующую сумму налога, то в таком случае НДС с арендной платы перечисляется по коду КОСГУ 224 "Арендная плата за пользование имуществом". Приказом Минфина России от 21.12.2012 № 171н по коду КОСГУ 290 «Прочие расходы» предусмотрен налог на добавленную стоимость (в части обязательств государственных (муниципальных) казенных учреждений, а для бюджетных и автономных учреждений операции по перечислению налогу на добавленную стоимость предусмотрены по кодам КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ) или 180 «Прочие доходы». Просим разъяснить, по какому коду КОСГУ оплачивать НДС с арендной платы казенным, а также бюджетным и автономным учреждениям, в случае самостоятельной уплаты налога арендатором. | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
| 15.7 | УФК по Владимирской области | Просим разъяснить, имеет ли право орган Федерального казначейства отказать в исполнении платежный документ в случае указания в назначении платежа услуги, которая может проводиться по разным кодам КОСГУ. Например: в назначении платежа указано: «услуги электрика». Если электрик оказывает услуги по монтажу электропроводки- то оплату следует проводить по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Если электрик оказывает услуги по текущему ремонту здания – то оплата должна осуществляться по коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества. | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
| 15.8 | УФК по Рязанской области | По какому коду КОСГУ осуществлять санкционирование расходов по установке дублирующей педали на автомобиль? С одной стороны установка дублирующей педали приводит к повышению технических и эксплуатационных характеристик автомобиля. С другой стороны, замены его конструктивных элементов и систем на более эффективные не осуществляется, что рассматривается не как модернизация, а как дооборудование автомобиля. Обычно дооборудование автомобиля с установкой дублирующей педали осуществляется на новые (только что купленные) автомобили и эти расходы увеличивают первоначальную стоимость основного средства, что можно классифицировать по статье 310. Но дооборудование автомобиля обычно осуществляет сторонняя организация и автомобиль уже учтен как основное средство. Как в данном случае мы должны рассматривать указанные расходы: на проведение монтажных работ или на ремонтные работы автомобиля? | По коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» |
| 15.9 | УФК по Рязанской области | Какие работы включены в техническое обслуживание системы ГЛОНАСС? Как классифицировать расходы на оплату услуг по сопровождению аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системой управления контроля за работой автотранспорта ГЛОНАСС: - телематические услуги связи - 221; - услуги по сопровождению программного обеспечения - 226; - расходы по техническому обслуживанию объекта основных средств – 225 | Если сумма по договору одна и предмет договора определен, как оказание услуг по сопровождению и обеспечению работоспособности программного обеспечения, то расходы следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Если договором предусмотрено несколько видов выполняемых работ (услуг), при этом выделены отдельные суммы, то каждый вид работы (услуги) следует относить на соответствующий код КОСГУ (как это и указано в вопросе) |
| 15.10 | УФК по Рязанской области | По каким статьям КОСГУ: 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" или 226 "Прочие работы, услуги" осуществлять расходы за вывоз и утилизацию медицинских отходов, биологических отходов? | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
| 15.11 | УФК по Республике Мордовия | По какому КОСГУ отнести услуги водителя по договору гражданско-правового характера на транспорте клиента – администрации сельского поселения. | По коду КОСГУ 222 «Транспортные услуги» |
| 15.12 | УФК по Республике Мордовия | По какому КОСГУ нужно учитывать сбор, вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, если в договоре не подразделяются эти виды услуг. | По коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» |
| 16. | Прочее | ||
| 16.1 | УФК по Мурманской области | Для включения участника бюджетного процесса федерального уровня в Сводный реестр, а также для открытия лицевых счетов УБП и НУБП всех уровней бюджета в установленных случаях в орган Федерального казначейства предоставляется копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем, или нотариально, или органом, осуществившим государственную регистрацию. В тоже время, для регистрации пользователей на общероссийском официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru в соответствии с п.2.2 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10.08.2012 № 508/14н (далее Порядок № 508/14н), в орган Федерального казначейства предоставляется копия документа о государственной регистрации, заверенная органом осуществившим государственную регистрацию или нотариально. Согласно п.2.4 Порядка № 508/14н повторного представления документа о государственной регистрации не требуется для участников бюджетного процесса федерального уровня. Следует ли требовать представление документа о государственной регистрации, заверенного в соответствии с требованиями Порядка № 508/14н, участниками бюджетного процесса уровня субъекта, местного бюджета, а также НУБП, которым в установленном порядке открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, несмотря на имеющийся в деле клиента документ о государственной регистрации, заверенный учредителем? | По мнению Юридического управления, повторного предоставления копии документа о государственной регистрации УБП бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также НУБП, которым в установленном порядке открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, не требуется. Требования Порядка № 508/14н от 10.08.2012 распространяются на первично представленную копию документа о государственной регистрации. |
| 16.2 | УФК по Ненецкому автономному округу | Правомерно ли зачисление средств от аренды земельного участка на балансовый счет 40302 (лицевой счет с кодом 05 муниципальных образований)? Каким образом осуществлять перечисление данных средств? | Данный платеж относится к платежам в бюджет бюджетной системы |
| 16.3 | УФК по Тверской области | Вопрос: Распространяются ли требования Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 «Об утверждении правил формирования и реализации ФАИП» на объекты региональной и муниципальной собственности. | Приказы федеральных органов исполнительной власти, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России и опубликованные в установленном порядке, обязательны для исполнения всеми субъектами правоотношений, на которых распространяется действие вышеназванных приказов. Таким образом, если форма отчета, в котором предусмотрена отметка органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, утверждена приказом, являющимся нормативным правовым актом, зарегистрированным в Минюсте России, данная отметка подлежит заполнению органом Федерального казначейства. |
| 16.4 | УФК по Республике Мордовия | Следует ли вести контроль по оплате сумм муниципального контракта, если оплата проводится несколькими платежами в разный период времени по данному контракту? | Порядок санкционирования устанавливает соответствующий финансовый орган |
| 16.5 | УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу | В связи с переводом с 1 января 2014 года на обслуживание в органах Федерального казначейства избирательных комиссий субъектов Российской Федерации планируется ли внесение соответствующих изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 36н "Об утверждении Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации" и Приказ Федерального казначейства от 19 мая 2011 г. N 189 "О мониторинге деятельности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по приостановлению операций по счетам в валюте Российской Федерации, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации "? | Для избирательных комиссий субъектов РФ сохранится право иметь счета в кредитных организациях для осуществления расчетов на проведение выборов и т.д. Соответственно, изменения в 36н в этой части вноситься не будут |
| 16.6 | УФК по Свердловской области | Управление в целях информационного взаимодействия заключило ряд однотипных соглашений со счетными палатами, функционирующими на территории Свердловской области. В соответствии с условиями соглашений Управление принимает на себя обязательства в части представления счетным палатам информации об операциях по кассовому обслуживанию исполнения соответствующих бюджетов. Вопрос: Возможно ли информационное взаимодействие со счетными палатами посредством СУФД-onlinе в условиях отсутствия открытых им лицевых счетов в Управлении? | Правовыми основаниями для информационного взаимодействия управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (далее – КСО) являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ), Положение о Федеральном казначействе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703, а также иные нормативные правовые акты. Статьей 3 Закона № 6-ФЗ определены основы статуса КСО, статьей 9 установлены основные полномочия КСО. Одновременно, статьей 13 Закона № 6-ФЗ установлена обязанность исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, требований и запросов должностных лиц КСО, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В целях обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства и КСО, в том числе, в рамках исполнения КСО полномочий, предоставленных в соответствии с Законом № 6-ФЗ, 12 декабря 2011 г. председателем Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации и руководителем Федерального казначейства согласована примерная форма Соглашения об информационном взаимодействии между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Указанными нормами не установлена возможность отказа в предоставлении КСО информации в условиях отсутствия открытых им лицевых счетов в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. В настоящее время ППО АСФК (СУФД) не располагает возможностью пересылки документов/отчетов в адрес организаций, которые не имеют л/с открытых в УФК/ОФК. Для реализации такой возможности потребуются отдельные доработки. |
| 16.7 | УФК по Челябинской области | В соответствии с Соглашением УФК переданы полномочия по санкционированию расходов получателей бюджетных средств, подведомственных одному из главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с утвержденным порядком санкционирования возникновение денежных обязательств по оплате услуг должны быть подтверждены соответствующими документами. Поскольку в функции получателей бюджетных средств (центры занятости населения) входит обязанности по перечислению пособий и других выплат безработным гражданам, для подтверждения возникновения денежных обязательств по оплате услуг кредитной организации прикладывается неоднократно один и тот же документ (договор). Вопрос: Возможно ли создание в прикладном программном продукте «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – ППО «АС ФК») отдельного ресурса, хранящего документы-основания возникновения денежных обязательств, представляемые в процессе санкционирования многократно? | Необходимости в отдельном ресурсе нет. Документы-основания могут передаваться как вложения к платежным документам или отдельно (произвольными сообщениями). |
| 16.8 | УФК по Челябинской области УФК по Ростовской области | Технологическим регламентом «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности» (пункты 4.3.2) предусмотрено, что специалист отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов органа Федерального казначейства (далее – ОКОИБ УФК) формирует документы «Многографная карточка» (в разрезе каждого бюджета) и проверяет их. Документ является регистром аналитического учета органа Федерального казначейства. Вопрос: В чём заключается проверка документа «Многографная карточка» по операциям по счету № 40116? Вопрос: Должны ли осуществлять его проверку специалисты ОКОИБ УФК, если функция по проведению операций по обеспечению наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) согласно Организационно-штатной структуры управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального казначейства от 03.03.2011 № 58, за ОКОИБ УФК не закреплена? По данному вопросу были неоднократно оформлены замечания к Технологическому регламенту, но предложения отклонялись с формулировкой: «Отклонено. Согласно схеме, согласованной ЦАФК регистр бюджетного учета "Многографная карточка" формируется, выверяется и регистрируется специалистами ОР, ООСВ, ОКОИБ УФК/ ТО УФК.». | В соответствии с приказом № 58 Ответ на вопрос дан в рамках ответов на вопросы, присланные ТОФК к ВКС по вопросам ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. Отчеты на вопросы размещены на официальном сайте Федерального казначейства. |
| 16.9 | УФК по Челябинской области | Приказами федеральных органов исполнительной власти утверждены формы отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в которых должна быть указана отметка органа, осуществляющего кассового обслуживание исполнения бюджета (например, приказы Минприроды России от 27.10.2010 № 466 и № 469, Федерального агентства по рыболовству от 23.09.2009 № 852). | |