Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
10.6 | УФК по Республике Карелия | В соответствии с п.8 Порядка ведения учета исполнительных документов, предусматривающих взыскания на средства бюджетных учреждений Приказа № 8н от 26.08.2012 орган Федерального казначейства принимает от должника заверенные копии документов подтверждающих оплату исполнительного документа - расчетный документ или иные документы. Можно ли считать платежные поручения без ссылки на исполнительный документ, или выписки по взаимозачетам с ИФНС, основанные на коррекционных декларациях, документами, подтверждающими исполнение? | Вопрос о принятии копий платежных документов, представленных должником в подтверждение исполнения исполнительного документа, должен определяться в каждом конкретном случае при проведении правовой экспертизы таких документов. |
| 10.7 | УФК по Республике Карелия | В орган Федерального казначейства поступил исполнительный документ, по выплатам, имеющим периодический характер, начиная с 01.05.1999г. В описательной части Определения суда от 2012 года указано, что выплаты производились, но не указана дата последней выплаты. Как в таких случая указывать стартовую сумму долга, установленную требования в ППО «АСФК». | Не совсем понятен вопрос, требуется уточнение. По периодическим выплатам указывается сумма, подлежащая ежемесячному взысканию. |
| 10.8 | УФК по Приморскому краю | Согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) (пункт 10 статьи 242.4, 242.5 главы 24.1) и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) (подпункт 9 части 20 статьи 30) орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший исполнительный документ, только при полном исполнении исполнительного документа. Какие действия должен предпринять орган Федерального казначейства в отношении исполнительного документа после оплаты должником требований исполнительного документа в части, указанной в заявлении взыскателя (при отсутствии в самом исполнительном документе отметки о его частичном исполнении)? | При поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в той сумме, которая указана в заявлении взыскателя. В этом случае в базу данных вносится указанная в заявлении сумма. После оплаты данной суммы, в исполнительном документе ставится отметка о перечисленной взыскателю сумме и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства, а исполнительный документ сопроводительным письмом возвращается взыскателю как частично исполненный. В том случае, если при оплате суммы, указанной в заявлении взыскателя, должник дополнительно представляет платежный документ, подтверждающий оплату оставшейся суммы по исполнительному документу, то в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным приказом Федерального казначейства от 26.09.2007 № 5н, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер, дата и сумма документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а исполнительный документ с отметкой органа Федерального казначейства об исполнении суммы, указанной в заявлении взыскателя, с приложением документов, подтверждающих исполнение должником оставшейся части суммы, направляется в суд в установленном порядке. |
| 10.9 | УФК по Приморскому краю | Согласно требованиям Бюджетного кодекса при неисполнении должником требований исполнительного документа, нарушении сроков, определенных графиком выплат должника, а также сроков представления должником документов в орган Федерального казначейства орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в данном органе Федерального казначействе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов). Распространяется ли вышеуказанное требование на лицевой счет с кодом «14», открытый должнику для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств? | В данном случае в ППО «АСФК» требуется осуществлять формирование документа «Информация об источнике образования задолженности» системный тип «ОБТ», который является аналогом БО для ИД, должником по которым являются АУ, БУ или КУ не ФБ. |
| 10.10 | УФК по Мурманской области | Порядок обращения взыскания средств бюджетных учреждений установлен статьей 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ. Указанным порядком предусмотрен пятидневный срок для рассмотрения органом Федерального казначейства предъявленных взыскателем документов и принятия решения об исполнении исполнительного документа, либо его возврате без исполнения (с соответствующим уведомлением должника, либо взыскателя). Согласно п. 4 Порядка ведения учета и осуществления хранения органами Федерального казначейства исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением, утвержденного приказом Казначейства РФ от 26.08.2010 № 8н в случае установления факта представления заявления с указанием неверных реквизитов банковского счета взыскателя орган Федерального казначейства направляет взыскателю Уведомление о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения Уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя орган Федерального казначейства возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение. Следует ли продлевать пятидневный срок для уведомления должника либо возврата исполнительного документа? В какие сроки следует направлять должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа в указанном случае? | При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа (за исключением основания, установленного подпунктом «е» пункта 3 настоящей части) с указанием причины возврата. Если в заявлении взыскателя указаны неверные реквизиты банковского счета взыскателя, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее рабочего дня за днем поступления соответствующей информации, уведомляет взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение, в соответствии с пунктом 3 настоящей части Таким образом, исполнительный документ по причине неверного указания в заявлении реквизитов банковского счета взыскателя возвращается взыскателю после истечения 30 дней, отведенных для представления им уточнения реквизитов банковского счета. Уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению (в случае уведомления взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета) следует направлять должнику после получения от взыскателя уточненных реквизитов. |
| 10.11 | УФК по Мурманской области | В Управление на исполнение поступают исполнительные документы, должниками по которым выступают муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ), а в порядке субсидиарной ответственности – администрации муниципальных образований (далее – Администрация). Заявления взыскателей содержат требования «взыскать сумму задолженности с МБУ, а при недостаточности средств - с Администрации». Согласно п. 11 части 20 статьи 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ, в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения – должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств более трех месяцев, исполнение исполнительного документа производится путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ). В соответствии с частью 3 и 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, а при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Вправе ли Управление организовать исполнение требований исполнительного документа к субсидиарному должнику – Администрации по истечении трехмесячного срока, или такая обязанность возникает у Управления только после прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью обращения взыскания на денежные средства должника? | Согласно части 12 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ) положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года. В связи с этим в органы Федерального казначейства могут предъявляться исполнительные документы о взыскании денежных средств с бюджетного учреждения, а при недостаточности с собственника бюджетного учреждения в порядке субсидиарной ответственности. В этом случае органу Федерального казначейства необходимо организовать исполнение исполнительного документа в отношении бюджетного учреждения в соответствии с порядком, установленным частью 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ. По истечении трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 11 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ, необходимо направить Уведомление взыскателю об отсутствии денежных средств на лицевых счетах должника, при этом разъяснить, что в исполнительном листе предусмотрена ответственность в отношении субсидиарного должника и дальнейшая организация его исполнения будет осуществляться в соответствии с положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации со счета субсидиарного должника (с указанием органа Федерального казначейства, где открыт счет субсидиарному должнику). В случае, если счет субсидиарному должнику открыт в том же органе Федерального казначейства, исполнительный лист не возвращается, а регистрируется в отношении субсидиарного должника и осуществляется организация его исполнения в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
| 10.12 | УФК по Калининградской области | В соответствии с п.п. 4, 5 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии или недостаточности бюджетных средств на лицевом счете для полного исполнения исполнительного документа, должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в ведении которого он находится, запрос-требование. В случае, если должник является получателем и распорядителем средств бюджета может ли запрос-требование быть направлен финансовому органу субъекта Российской Федерации? В бюджетном законодательстве отсутствует норма по направлению запроса - требования, либо другого документа, при отсутствии у распорядителя средств по требуемой классификации. | Если должник по исполнительному документу является главный распорядитель средств соответствующего бюджета запрос – требование не направляется. Отсутствие или недостаточность соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа компенсируется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с бюджетным законодательством. |
| 10.13 | УФК по Калининградской области | В соответствии с п.п. 50, 51 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина РФ от 22.09.2008 № 99н, при оплате исполнительного документа минуя счет Федерального казначейства, должник представляет сопроводительное письмо с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа. Эти документы (оригиналы) должны быть направлены в суд в день поступления указанных документов. После проведения оптимизации отделений, в соответствии с письмом Федерального казначейства от 27.01.2011 № 42-7.4-05/9.3-56 «О порядке организации исполнения судебных актов в условиях оптимизации структуры органов Федерального казначейства», каким образом можно соблюсти сроки направления в суд оригинала сопроводительного письма должника и приложенных документов, в случае представления должником данных документов в территориально обособленный отдел, где обслуживается его лицевой счет, а исполнительный документ был предъявлен в другой территориально обособленный отдел (Управление). | В соответствии с пунктом 50 Административного регламента орган Федерального казначейства при поступлении сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, минуя счет органа Федерального казначейства, указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, помимо перечисленных в пункте 49 Регламента сведений, номер и дату сопроводительного письма должника, и с сопроводительным письмом органа Федерального казначейства и документами, подтверждающими оплату исполнительного документа для направления исполнительный документ в суд. Пунктом 13 Административного регламента установлены сроки для прохождения отдельных административных процедур, необходимых для организации исполнения государственной функции, в том числе полностью исполненный исполнительный документ направляется в судебный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления в орган Федерального казначейства копии документа, подтверждающего перечисление банком средств взыскателю. По мнению Федерального казначейства, исполнительный документ в случае представления должником документов, подтверждающих его полное исполнение, может направляться в судебный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких документов. |
| 10.14 | УФК по Архангельской области | Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ (пп.7 п.20 статьи 30) предусмотрено предоставление должником платежного документа на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа. В то же время в форме Уведомления, утвержденной приказом Федерального казначейства от 26.08.2010 № 8н (Приложение № 4) должнику предлагается предоставить платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в более ранние сроки (в течение 30 дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа). Аналогичная ситуация с Уведомлением, утвержденным приказом Федерального казначейства «Об утверждении Порядка учета и хранения органами Федерального казначейства документов по исполнению судебных актов» от 09.06.2012 № 230 (Приложение № 4.2). В целях снятия неопределенности при исполнении нормативных документов и создания единой нормативной правовой базы УФК по Архангельской области предлагает форму Уведомлений привести в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальный) учреждений» от 08.05.2010 № 83-ФЗ (пп.7 п.20 статьи 30). | Необходимо соблюдать требования, установленные Федеральным Законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ. Будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в соответствующие приказы Федерального казначейства. |