Всемирная торговая организация. Взаимодействие государства и бизнеса. Всемирнаяторговаяорганизациявзаимодействие государства и бизнеса
 Скачать 1.31 Mb.
|
|
Пример 31. Разрешение спора об автокомпонентах Канады, ЕС и США против Китая в третейской группе и Апелляционном органе В декабре 2008 г. Апелляционный орган ВТО поддержал практиче- ски все выводы третейской группы по спору об автокомпонентах, в ко- тором против Китая выступили Канада, ЕС и США. Апелляционный орган согласился с выводом о нарушении Китаем статьи III.2 ГАТТ–1994: этой статье противоречило введение «внутрен- него налога» в 15% от стоимости импортных компонентов в случае, если на их долю приходится более 60% автомобиля, собранного в Китае, или его стоимости. Этот налог взимается в дополнение к таможенной по- шлине на автокомпоненты и начисляется лишь после окончательной сборки автомобиля, когда уже известна доля импортных компонентов. В сумме импортный тариф и внутренний налог фактически представляют собой 25%-ную таможенную пошлину на готовые автомобили. Страны- истцы утверждали, что такая практика противодействует использова- нию импортных компонентов в китайских автомобилях и стимулирует зарубежных производителей переносить в Китай свои производства. Апелляционный орган установил, что 15%-ный китайский внутренний налог является дискриминационным, так как взимается лишь с импорт- ных автокомпонентов. Истцы оспаривали также правомочность установления Китаем на- лога на полностью или частично разобранные машинокомплекты, и третейская группа поддержала позицию истцов. Но Апелляционный орган согласился с аргументацией Китая в том, что этот внутренний на- лог не применяется, если импортеры декларируют машинокомплекты и платят таможенные пошлины на границе [29]. 137 ЛиТераТУра Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами. М.: ИКЦ Ака- 1. демкнига, 2003. Михневич С.И. Многостороння система регулирования международ- 2. ных торгово-экономических отношений. — Минск: Право и экономи- ка, 2000. Турбан Г.В. Всемирная торговая организация: основы деятельности, 3. процедуры, опыт вступления. Пособие. Минск: Райплац, 2007. Всемирная торговая организация: Беларусь на пути в ВТО / В.Ф. 4. Медведев, С.И. Михневич, В.В. Почекина, А.Э. Кудасов, Е.В. Шпор- тюк. — Минск: ИООО «Право и экономика». 2002. Всемирная торговая организация: ориентиры для экономистов и 5. юристов / Под ред. П.Г. Никитенко — Минск: НО ООО «БИС-С», 2003. Всемирная торговая организация: механизм взаимодействия на- 6. циональных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / Под ред. С.Ф.Сутырина. — М.: Эксимо, 2008. На пороге 21 века. Доклад о мировом развитии 1999/2000 года. М.: 7. Изд-во «Весь Мир», Всемирный банк, 2000. Окружающая среда и торговля: Справ.-аналит. Пособие. Программа 8. ООН по окружающей среде. Международный институт устойчивого развития. — 2-е изд. — М.: Момент, 2006. Торговая политика и значение вступления в ВТО для развития Рос- 9. сии и стран СНГ. Руководство / Под ред.Дэвида Г. Тарра — М.: Изд- во «Весь Мир», 2006. — 588 с. Турбан Г.В. Упрощение международных торговых процедур// Мир 10. перемен. 2005. №2. — С. 158–170. Чаба Чаки, Сотников С. Беларусь. Анализ государственной полити- 11. ки в области сельского хозяйства / Исследование Всемирного банка, раб. докл. 1999. 21 июня. № 15. ВТО — разногласия на торговых переговорах помешали их продол- 12. жению // БИКИ. №96. 26 авг. 2008 г. Антидемпинговая активность усиливается // Дайджест новостей 13. «МОСТЫ». Двухнедельный обзор новостей торговли и устойчивого развития. №8. 24 мая 2009 г. Бесконечный путь России, Беларуси и Казахстана в ВТО// Мо- 14. сты между торговлей и устойчивым развитием. Июнь-июль 2009, вып. 4. ВТО подтвердила: Украина нарушила правила организации // Мосты 15. между торговлей и устойчивым развитием. Июнь 2009, вып. 5. Комиссар ЕС о последствиях введения антидемпинговых пошлин 16. на импорт из Азии // БИКИ. №110–111. 29 сент. 2007 г. 138 Канада оспаривает в ВТО корейский запрет на импорт ее говяди- 17. ны // Дайджест новостей «МОСТЫ». Двухнедельный обзор новостей торговли и устойчивого развития. №6. 4 мая 2009 г. Китай инициирует разбирательство в рамках ВТО по поводу амери- 18. канского запрета на мясо птицы // Дайджест новостей «МОСТЫ». Двухнедельный обзор новостей торговли и устойчивого развития. №6. 4 мая 2009 г. Международная торговля должна помочь мобилизовать ресурсы 19. для развития // Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Январь-февраль 2009 г., вып. 1. На постсоветском пространстве сохраняются проблемы с защитой 20. прав интеллектуальной собственности // Дайджест новостей «МО- СТЫ». Двухнедельный обзор новостей торговли и устойчивого раз- вития. №7. 10 мая 2009 г. О Выполнении Вьетнамом обязательств перед ВТО в секторе услуг // 21. БИКИ. № 132 (9378). 18 нояб. 2008 г. О системе технического регулирования и стандартизации США // 22. БИКИ. №16 (9411). 10 февр. 2009 г. Осуждение экспортных субсидий США // Мосты между торговлей и 23. устойчивым развитием. Июнь-июль 2009, вып. 4. Перемирие в споре о гормонах в говядине// Мосты между торговлей 24. и устойчивым развитием. Июнь-июль 2009, вып. 4. Поправка Джексона-Вэника — раздражитель торговых отношений // 25. Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Июль 2009, вып. 5. Пора отказаться от практики обнуления при расчете уровня демпин- 26. га // Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Март 2009, вып. 2. Прозрачность — ответ на глобальный протекционизм. Мексика про- 27. тив США в споре о тунце// Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Июнь-июль 2009, вып. 4. Роль Доха-раунда в решении продовольственной проблемы // БИКИ. 28. №85. 31 июля 2008 г. Растет степень участия Китая в механизме разрешения споров 29. ВТО // Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Январь- февраль 2009, вып. 1. Раунд Доха: обязательства новых членов в области сельского хо- 30. зяйства. Асбестовая история: франко-канадский спор в ВТО // Мо- сты между торговлей и устойчивым развитием. Апрель-май 2009, вып. 3. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер: 31. значение для Казахстана // Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Март 2009, вып. 2. США выиграли спор с Китаем по информационно-развлекательной 32. продукции // Дайджест новостей «МОСТЫ». Двухнедельный обзор новостей торговли и устойчивого развития. №13. 4 авг. 2009 г. 139 Торговля должна быть частью решения, а не частью проблемы// 33. Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Январь-февраль 2009, вып. 1. Украинские виноделы борются за выживание после присоединения 34. страны к ВТО //Дайджест новостей «МОСТЫ». Двухнедельный об- зор новостей торговли и устойчивого развития. №6. 4 мая 2009 г. Участники переговоров в Бонне требуют повышения роли сельско- 35. го хозяйства// Мосты между торговлей и устойчивым развитием. Апрель-май 2009, вып. 3. Тарифная среда для экспорта развивающихся стран после Уругвай- 36. ского раунда: тарифные пики и эскалация тарифов: совместное ис- следование ЮНКТАД/ВТО / (TD/B/COM1/14/Rev.1), 1999. European Generic Drug Seizures Take Centre Stage at TRIPS 37. Council Meeting// “Bridges”, 10 июня 2009 г., http://ictsd.net/i/news/ bridgesweekly/48330/) International Trade Statistics 2008. 38. [Электронный ресурс] www.wto. org Trade and Economic Transformation/ United Nations, Economic 39. Commission for Europe. 2003. 42 p WTO agreement series. Agreement establishing WTO. Switzerland: 40. WTO, 2000. World trade statistics 2008 // 41. http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/ its2008_e/its2008_e. [Электронный ресурс] World Trade Report 2008. [Электронный ресурс] 42. www.wto.org World Trade Report 2009 [Электронный ресурс] 43. www.wto.org www.wto.ru 44. www.mfa.gjv.by 45. Agreement on Agriculture. Geneva: GATT, 1994 46. Text of the General Agreement on Tariffs and Trade. Geneva: GATT, 47. 1994 Agreement on Subsidies and Countervailing Measures. Geneva: GATT, 48. 1994 Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights. 49. Geneva: GATT, 1994 General Agreement on Trade in Services. Geneva: GATT, 1994 50. Новые вопросы и тенденции на региональном уровне: регулирова- 51. ние процесса глобализации. E/ESCAP/1328 22 March 2004 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH 140 ПриЛожение 1. историческая справка о ВТо Всемирная торговая организация (ВТО, World Trade Organization — WTO) — это международная экономическая организация, занимающаяся вопросами многостороннего ре- гулирования торговли товарами (тарифными и нетарифными мерами), услугами, интеллектуальной собственностью. Она начала свою деятельность с 1 января 1995 года. Документы Всемирной торговой организации использу- ются как основа при разработке и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфе- ре торговли. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле, подписанного в 1947 году (ГАТТ, General Agreement on Tariffs and Trade — GATT), имеет статус юриди- ческого лица. На 1 сентября 2009 года полноправными участни- ками ВТО являлись 153 государства. Страны — члены ВТО в настоящее время участвуют в регулировании более 97% всей мировой торговли. На сегодня 30 государств имеют статус наблюдателя ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия и Беларусь, находятся на различных стадиях присоединения к данной организации. Членами ВТО могут быть не только государства, но и та- моженные территории, обладающие автономией, таможен- ные союзы (Ст. XII ГАТТ). Правовой основой ВТО является Соглашение об учреж- дении ВТО 1994 года (Марракешское соглашение) и 4 При- ложения к нему. В Приложении 1 содержатся: Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994 г.); Генеральное Соглашение по торговле услугами (ГАТС — от англ. GATS — General Agreement on Trade in Services); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуаль- ной собственности (ТРИПС — от англ. TRIPS — Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights — TRIPS). 141 Таким образом, многосторонние торговые соглашения охватывают следующие сферы: — торговля товарами; — торговля услугами; — торговые аспекты прав на интеллектуальную собственность. В рамках ГАТТ действуют следующие соглашения по то- варам: — по сельскому хозяйству; — по санитарным и фитосанитарным мерам; — по техническим барьерам в торговле; — по инвестиционным аспектам торговли; — по антидемпингу; — по методам таможенной оценки; — по предотгрузочной инспекции; — по правилам определения страны происхождения то- варов; — по импортному лицензированию; — по субсидиям и компенсационным мерам и др. Особым статусом среди соглашений ВТО обладают толь- ко два, обязательства по которым действительны только в отношении государств, их подписавших. Это торговые согла- шения с ограниченным кругом участников (Приложение 4): — Соглашение о торговле гражданской авиатехникой; — Соглашение о правительственных закупках. Существуют также так называемые секторальные та- рифные инициативы («нулевой вариант», «гармонизация торговли химическими товарами», «информационные техно- логии»), в которых на добровольный основе участвует лишь часть стран — членов ВТО (в основном это развитые госу- дарства). Приложение 2 содержит Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров. Приложение 3 включает Механизм обзора торговой по- литики. В рамках ВТО постоянно идет работа по совершенство- ванию соглашений с учетом практического опыта их приме- 142 нения и тенденций развития мировой торговли. Рассматри- вается возможность включения в сферу деятельности ВТО новых актуальных вопросов. Штаб-квартира, Секретариат и организационные структу- ры ВТО находятся в Женеве (Швейцария), представительств в зарубежных странах ВТО не имеет. ПриЛожение 2. раунды переговоров ГаТТ/ВТо Работа ГАТТ/ВТО строится в виде раундов переговоров. За время существования ГАТТ было проведено 8 перего- ворных раундов (табл. 1). На последнем из них — Уругвай- ском — ГАТТ трансформировано в ВТО. Первый в рамках ВТО — Доха-раунд многосторонних торговых переговоров начался в 2002 году и продолжается до настоящего времени (по данным на 1 ноября 2009 года). Доха-раунд также получил название «раунда разви- тия» — прежде всего, благодаря настойчивости развиваю- щихся стран в отстаивании своих интересов в ходе подготов- ки к Министерским конференциям ВТО в Сиэтле и Дохе. По их мнению, необходимо пересмотреть ряд соглашений Уруг- вайского раунда, включив конкретные положения о льготном торговом режиме для развивающихся и наименее развитых стран. Кроме того, во время переговоров Доха-раунда об- суждается широкий круг вопросов в развитие положений уже существующих соглашений Уругвайского раунда, прежде всего по сельскому хозяйству, торговле услугами, защите прав интеллектуальных собственности, антидемпинговому регулированию, снижению импортных пошлин на промыш- ленные товары и т.д.. Целью переговоров Доха-раунда является выработка и новых правил торговли, и дальнейшая либерализация до- ступа на рынки товаров и услуг. Так, обсуждаются вопросы работы стран в рамках региональных торговых соглашений, упрощения торговых процедур, природоохранных и экологи- ческих аспектов. 143 Таб л. 1. раунды перег ов оров Г аТТ/В То № Ме ст о о ткрытия Го ды Числ о участв у- ющих стран Главные направ ления перег ов оров н азв ание раунда перег ов оров 1 Ж енев а (Шв ей - цария) 1947 23 Снижение т арифов (19%) Ж енев ск ая к онфе - ренция 1947 г ода 2 Аннеси (Фран - ция) 1949 13 Снижение т арифов (2%) Конференция в Анесси 3 Торки (Анг лия) 1950 38 Снижение т арифов (3%) Конференция в Т орки 4 Ж енев а (Шв ей - цария) 1956 26 Снижение т арифов (2%) Ж енев ск ая к онфе - ренция 1956 г ода 5 Ж енев а (Шв ей - цария) 1960–1961 26 Снижение т арифов (7%) Ра унд Дилл она 6 Ж енев а (Шв ей - цария) 1964–1967 62 Снижение т арифов (35%), антидемпинг овые меры Ра унд Кенне ди 7 Токио (Япония) 1973–1979 102 Снижение т арифов (34%), не тариф - ные меры и «рамо чные с ог лашения» Токийский ра унд 8 Пунт о-де ль-Эст е (У ругв ай) 1986–1994 125 Учре ждение В ТО, снижение т арифов (40%), не тарифные меры, т орг ов ля услуг ами, прав а инт еллек ту альной соб ств енности, т ек стиль и о де жда, се льск ое х озяйств о и др. Ур угв айский ра унд 9 Д оха (Ка тар) 2002–2008 153 (на 1.09.2008) Снижение т арифов, в опросы ТРИПС, правила В ТО (су бсидии, антидемпин - говые меры, региональные т орг овые сог лашения), се льск ое х озяйств о и др. Д ох а-ра унд («ра унд ра звития») Производственно-практическое издание ТУрБан Галина Владимировна ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ взаимодействие государства и бизнеса Пособие Ответственный за выпуск А.Л. Хамицкий Верстка М.Р. Бобко Дизайн обложки Л.М. Гомонов Подписано в печать 24.11.2009 г. Формат 60×90/16 Бумага офсетная. Гарнитура Arial. Печать офсетная. Усл. печ. л. 9,0. Уч.-изд. л. 10,4. Тираж 1 000 экз. Заказ ООО «Белпринт». ЛИ № 02330/0552553 от 04.03.2009 г. Пр. Независимости, 77, 220013, г. Минск ООО «ТМ Арго-Графикс» ЛП № 02330/0494193 от 03.04.2009 г. Ул. Жилуновича, 15-402, 220026, г. Минск |