Федотов_ред.. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
4.3. Компенсационная мера Компенсационная мера – мера по нейтрализации воздействия специфиче- ской субсидии экспортирующей страны на отрасль национальной экономики. Компенсационная мера вводится по решению Комиссии ЕАЭС. Виды компенсационных мер: 1) компенсационная пошлина; 2) одобрение добровольных обязательств, принятых уполномоченным ор- ганом субсидирующей третьей страны или экспортером. Компенсационная пошлина – пошлина, которая применяется при введе- нии компенсационной меры и взимается таможенными органами государств- членов ЕАЭС независимо от ввозной таможенной пошлины. Субсидия экспорта– финансовое содействие, осуществляемое субсиди- рующим органом, дающее получателю субсидии дополнительные преимуще- ства и оказываемое в пределах территории экспортирующей третьей страны. 80 Субсидирование экспорта может осуществляться в пяти формах: 1) прямого перевода денежных средств (в том числе в виде дотации, зай- ма и покупки акций) или обязательства по переводу таких средств (в том числе в виде гарантии по займам); 2) списания средств либо полного или частичного отказа от взимания средств, которые должны были бы поступить в доход экспортирующей третьей страны (в том числе путем предоставления налоговых кредитов); 3) льготного или безвозмездного предоставления товаров либо услуг (например, низкие тарифы на электроэнергию, железнодорожные перевозки); 4) льготного приобретения товаров; 5) поддержки доходов или цен, дающая получателю субсидии дополни- тельные преимущества, прямым или косвенным результатом которых является увеличение экспорта товара из экспортирующей третьей страны или сокраще- ние импорта аналогичного товара в эту третью страну. Субсидия экспортирующей третьей страны является специфической, если субсидирующим органом или законодательством экспортирующей третьей страны к пользованию субсидией допускаются только отдельные организации. Субсидия является специфической субсидией, если предоставление такой субсидии сопровождается: 1) ограничением числа отдельных организаций, которые допущены к пользованию субсидией; 2) преимущественным пользованием субсидией отдельными организациями; 3) предоставлением непропорционально больших сумм субсидии отдель- ным организациям; 4) выбором субсидирующим органом льготного (преференциального) способа предоставления субсидии отдельным организациям; 5) субсидия в качестве единственного условия или одного из нескольких условий связана с экспортом товара; 6) субсидия в качестве условия ее предоставления предусматривает ис- пользование товаров, произведенных в экспортирующей третьей стране, вместо импортных товаров. Размер специфической субсидии определяется на основе размера выгоды, извлекаемой получателем такой субсидии. Установление ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС вследствие субсидируемого импорта: Ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС – материальный ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС, угроза его причинения или существенное замедление создания отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. Ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС вследствие субсиди- руемого импорта устанавливается на основе результатов анализа объема субси- дируемого импорта и влияния такого импорта на цены аналогичного товара на рынке государств-членов ЕАЭС и на производителей аналогичного товара в государствах-членах ЕАЭС. При анализе объема субсидируемого импорта Минпромторг России опре- деляет, произошло ли существенное увеличение субсидируемого импорта това- 81 ра, являющегося объектом расследования (в абсолютных показателях либо от- носительно производства или потребления аналогичного товара в государствах- членах ЕАЭС). Анализ воздействия субсидируемого импорта на отрасль экономики стран ЕАЭС заключается в оценке всех экономических факторов, имеющих отноше- ние к состоянию отрасли экономики стран ЕАЭС, включая: 1) происшедшее или возможное в ближайшем будущем сокращение про- изводства, продажи товара, доли товара на рынке стран ЕАЭС, прибыли, произ- водительности, доходов от привлеченных инвестиций или использования про- изводственных мощностей; 2) факторы, влияющие на цены товара на рынке стран ЕАЭС; 3) происшедшее или возможное в будущем негативное воздействие на движение денежных потоков, запасы товара, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства и возможность привлечения инвестиций; 4) характер, размер субсидии и ее возможное воздействие на торговлю; 5) темпы роста субсидируемого импорта, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта; 6) наличие у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидная неотврати- мость их увеличения; 7) уровень цен товара, являющегося предметом субсидируемого импорта; 8) запасы у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта. Решение о наличии угрозы причинения материального ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС принимается в случае, если в ходе рассле- дования Минпромторг России пришел к заключению о неотвратимости про- должения субсидируемого импорта и причинения таким импортом материаль- ного ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС в случае непринятия компенсационных мер. Введение предварительной компенсационной пошлины: В случае если информация, полученная Минпромторгом России до за- вершения расследования, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обусловленного этим импортом ущерба отрасли экономики государств- членов ЕАЭС, Комиссией ЕАЭС на основании докладапринимается решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины на срок до четырех месяцев в целях предотвраще- ния ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС, причиняемого субси- дируемым импортом в период проведения расследования. Предварительная компенсационная пошлина не может быть введена ра- нее чем через 60 календарных дней с даты начала расследования. Предварительная компенсационная пошлина вводится в размере, равном предварительно рассчитанной величине специфической субсидии экспортиру- ющей третьей страны на единицу субсидируемого и экспортируемого товара. 82 Существует несколько вариантов взимания предварительной компенса- ционной пошлины: 1. В случае если по результатам расследования установлено, что отсут- ствуют основания для введения компенсационной меры, либо принято решение о неприменении компенсационной меры, суммы предварительной компенсаци- онной пошлины подлежат возврату плательщику. 2. В случае если по результатам расследования принято решение о при- менении компенсационной меры на основании наличия угрозы причинения ма- териального ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС или существенного замед- ления создания отрасли экономики стран ЕАЭС, суммы предварительной ком- пенсационной пошлины подлежат возврату плательщику. 3. В случае если по результатам расследования принято решение о при- менении компенсационной меры на основании наличия материального ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС или угрозы его причинения (при условии, что невведение предварительной компенсационной пошлины привело бы к опреде- лению наличия материального ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС), суммы предварительной компенсационной пошлины с даты вступления в силу реше- ния о применении компенсационной меры подлежат зачислению и распределе- нию в бюджеты стран ЕАЭС. 4. В случае если по результатам расследования признано целесообразным введение более низкой ставки компенсационной пошлины, чем ставка предва- рительной компенсационной пошлины, суммы предварительной компенсаци- онной пошлины, соответствующие сумме компенсационной пошлины, исчис- ленной по установленной ставке компенсационной пошлины, подлежат зачис- лению и распределению в бюджеты стран ЕАЭС, а суммы предварительной компенсационной пошлины, превышающие установленную сумму компенса- ционной пошлины, исчисленной по установленной ставке компенсационной пошлины, подлежат возврату плательщику. 5. В случае если по результатам расследования признано целесообразным введение более высокой ставки компенсационной пошлины, чем ставка предва- рительной компенсационной пошлины, разница между суммами компенсаци- онной пошлины и предварительной компенсационной пошлины не взимается. Решение о введении предварительной компенсационной пошлины при- нимается, как правило, не позднее семи месяцев с даты начала расследования. Принятие добровольных обязательств субсидирующей третьей страной или экспортером товара, являющегося объектом расследования: Расследование может быть приостановлено или прекращено без введения компенсационной пошлины при принятии Комиссией ЕАЭС решения об одоб- рении полученного Минпромторгом России одного из следующих доброволь- ных обязательств (в письменной форме): 1) экспортирующая третья страна соглашается отменить или сократить субсидирование или принять соответствующие меры в целях устранения по- следствий субсидирования; 2) экспортер товара, являющегося объектом расследования, соглашается пересмотреть установленные им цены такого товара таким образом, что в ре- 83 зультате анализа принимаемых экспортером обязательств орган, проводящий расследования, приходит к заключению, что принятие таких добровольных обязательств устранит ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. Решение об одобрении добровольных обязательств не принимается Комис- сией ЕАЭС, если Минпромторг России приходит к заключению о неприемлемо- сти их одобрения в связи с большим числом реальных или потенциальных экс- портеров товара, являющегося объектом расследования, или по иным причинам. Введение и применение компенсационной пошлины: Решение о введении компенсационной пошлины не принимается Комис- сией ЕАЭС, если специфическая субсидия экспортирующей третьей страны была отозвана. Компенсационная пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом субсидируемого им- порта, причиняющего ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. В отношении товаров, поставляемых отдельными экспортерами, Комис- сией ЕАЭС может быть установлен индивидуальный размер ставки компенса- ционной пошлины. Ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер специ- фической субсидии экспортирующей третьей страны, рассчитанный на единицу субсидируемого и экспортируемого товара. В случае если субсидии предоставляются в соответствии с различными программами субсидирования, учитывается их совокупный размер. Ставка компенсационной пошлины может быть меньше, чем размер спе- цифической субсидии экспортирующей третьей страны, если такая ставка явля- ется достаточной для устранения ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. При определении ставки компенсационной пошлины учитываются по- ступившие в письменном виде в орган, проводящий расследования, мнения по- требителей государств-членов ЕАЭС, на экономические интересы которых мо- жет повлиять введение компенсационной пошлины. Минпромторг России после даты начала расследования публикует в офи- циальных источниках уведомление, содержащее предупреждение о возможном применении компенсационной пошлины в отношении товара, являющегося объектом расследования. Решение о публикации такого уведомления принимается Минпромторг России по запросу отрасли экономики государств-членов ЕАЭС или по соб- ственной инициативе при наличии таких доказательств. Срок действия и пересмотр компенсационной меры: Компенсационная мера применяется по решению Комиссии ЕАЭС в раз- мере и в течение срока, которые необходимы для устранения ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС вследствие субсидируемого импорта. Срок действия компенсационной меры не должен превышать пяти лет с даты начала применения такой меры или с даты завершения повторного рас- следования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами 84 или которое проводилось в связи с истечением срока действия компенсацион- ной меры. Действие компенсационной меры продлевается Комиссией ЕАЭС в слу- чае, если по результатам повторного расследования в связи с истечением срока действия компенсационной меры Минпромторгом России будет установлена возможность возобновления либо продолжения субсидируемого импорта и причинения ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. По заявлению заинтересованного лица, в случае если после введения компенсационной меры прошло не менее одного года, или по инициативе Мин- промторга России может быть проведено повторное расследование в целях определения целесообразности продолжения применения компенсационной меры или ее пересмотра в связи с изменившимися обстоятельствами. Установление обхода компенсационной меры: Обход компенсационной меры– изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты компенсационной пошлины либо от выполнения приня- тых добровольных обязательств. Повторное расследование в целях установления обхода компенсационной меры может быть начато по заявлению заинтересованного лица или по соб- ственной инициативе Минпромторга России. Заявление заинтересованного лица должно содержать доказательства: 1) обхода компенсационной меры; 2) нейтрализации действия компенсационной меры (вследствие ее обхо- да) на объемы производства и продажи или на цены аналогичного товара на рынке государств-членов ЕАЭС; 3) сохранения выгоды от предоставления специфической субсидии у про- изводителя или экспортера товара (составных частей или производных такого товара). На период повторного расследования Комиссией ЕАЭС может быть вве- дена компенсационная пошлина на импортируемые на таможенную террито- рию ЕАЭС из экспортирующей третьей страны составные части или производ- ные товара, являвшегося предметом субсидируемого импорта, а также на товар, являвшийся предметом субсидируемого импорта, и его составные части. В случае если по результатам повторного расследования Минпромторгом России не установлен обход компенсационной меры, уплаченные суммы ком- пенсационной пошлины подлежат возврату плательщику. Повторное расследование в целях установления обхода компенсационной меры должно быть завершено в течение девяти месяцев с даты его начала. 4.4. Проведение расследования для установления специальных мер Введению специальной защитной, антидемпинговой или компенсацион- ной меры при импорте товара предшествует расследование. 85 Цели проведения предварительного расследования: 1) установление наличия возросшего импорта на таможенную террито- рию ЕАЭС и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС или угрозы его причинения; 2) наличия демпингового или субсидируемого импорта на таможенную территорию ЕАЭС и обусловленного этим материального ущерба отрасли эко- номики стран ЕАЭС, угрозы его причинения, или существенного замедления создания отрасли экономики стран ЕАЭС. В России органом, проводящим расследование, является Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России). Минпромторг России по результатам расследования представляет в Ко- миссию ЕАЭСдоклад, содержащий предложения о целесообразности примене- ния или продления срока действия защитных мер, либо их пересмотра или от- мены, с приложением проекта соответствующего решения Комиссии ЕАЭС. В случаях введения специальных пошлин Минпромторг России до завер- шения расследования представляет в Комиссию ЕАЭС доклад, содержащий предложения о целесообразности введения и применения предварительной специальной, предварительной антидемпинговой или предварительной компен- сационной пошлины, с приложением проекта соответствующего решения Ко- миссии ЕАЭС. Основания для проведения расследований наличия возросшего импорта: Расследование в целях установления наличия возросшего импорта и обу- словленного им серьезного ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС или угрозы его причинения, а также в целях установления демпингового или субсидируе- мого импорта и обусловленного ими материального ущерба отрасли экономики стран ЕАЭС, угрозы его причинения или существенного замедления создания отрасли экономики стран ЕАЭС наличия возросшего импорта проводится на основании заявления заинтересованного лица либо по собственной инициативе Минпромторга России. Заинтересованными лицами при проведении расследования являются: 1) производитель аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в государствах-членах ЕАЭС; 2) объединение производителей, большинство участников которого яв- ляются производителями аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в государствах-членах ЕАЭС; 3) объединение производителей, участники которого осуществляют про- изводство более 25 % от общего объема производства аналогичного или непо- средственно конкурирующего товара в государствах-членах ЕАЭС; 4) экспортер, иностранный производитель или импортер товара, являю- щегося объектом расследования, и объединение иностранных производителей, экспортеров или импортеров товаров; 5) уполномоченный орган экспортирующей третьей страны либо страны происхождения товара; 6) потребители товара, являющегося объектом расследования и объеди- нения таких потребителей в государствах-членах ЕАЭС; 86 7) общественные объединения потребителей. Заявление заинтересованного лица имеют право подавать: 1) производители аналогичного или непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры) в государствах-членах ЕАЭС или его уполномо- ченным представителем; 2) объединение производителей, в число участников которого входят производители существенной части, но не менее 25 % от общего объема произ- водства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара (при пода- че заявления о применении специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсаци- онной меры) в государствах-членах ЕАЭС, или уполномоченным представите- лем такого объединения. К заявлению прилагаются доказательства поддержки заявления произво- дителями аналогичного или непосредственно конкурирующего либо аналогич- ного товара в государствах-членах ЕАЭС. Заявление заинтересованного лица должно содержать: 1) сведения о заявителе, об объеме производства в количественном и сто- имостном выражении аналогичного или непосредственно конкурирующего то- вара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры), анало- гичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры) отраслью экономики государств-членов ЕАЭС в тече- ние трех лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления, а так- же об объеме производства в количественном и стоимостном выражении анало- гичного или непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при по- даче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры) производителями в государствах-членах ЕАЭС, поддержавшими заявление, и об их доле в общем объеме производства в государствах-членах ЕАЭС анало- гичного или непосредственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специальной защитной меры) либо аналогичного товара (при по- даче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры); 2) описание импортируемого на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого предлагается ввести защитные меры с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС; 3) наименование экспортирующих третьих стран происхождения либо отправления товара на основе данных таможенной статистики; 4) сведения об известных производителях или экспортерах товара в экс- портирующей третьей стране и об известных импортерах и основных извест- ных потребителях данного товара в государствах-членах ЕАЭС; 5) сведения об изменении объема импорта на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого предлагается ввести специальные меры; 6) сведения об изменении объема экспорта аналогичного или непосред- ственно конкурирующего товара (при подаче заявления о применении специ- 87 альной защитной меры) либо аналогичного товара (при подаче заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры) с таможенной тер- ритории ЕАЭС за предшествующий период, а также за последующий период, за который на дату подачи заявления доступны репрезентативные статистические данные. Доказательства наличия серьезного ущерба отрасли экономики госу- дарств-членов ЕАЭС или угрозы его причинения, доказательства наличия мате- риального ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС, или угрозы его причинения, или существенного замедления создания отрасли экономики госу- дарств-членов ЕАЭС вследствие демпингового импорта или субсидируемого импорта должны основываться на объективных факторах, которые характе- ризуют экономическое положение отрасли экономики государств-членов ЕАЭС и должны быть выражены в количественных или стоимостных показателях: 1) объем производства товара, 2) объем реализации товара, 3) доля товара на рынке государств-членов ЕАЭС, 4) себестоимость производства товара, 5) цена товара, 6) степень загрузки производственных мощностей, 7) занятость, 8) производительность труда, 9) размер прибыли, 10) рентабельность производства, 11) объем инвестиций в отрасль экономики государств-членов ЕАЭС. Датой подачи заявления считается дата его регистрации в органе, прово- дящем расследования. Заявление о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры отклоняется при непредставлении всех требуемых доку- ментов, либо при предоставлении недостоверных сведений при подаче заявления. Порядок проведения расследования: 1. Минпромторг России до принятия решения о начале расследования уведомляет в письменной форме экспортирующую третью страну о поступле- нии заявления о применении антидемпинговой или компенсационной меры. 2. Минпромторг России до принятия решения о начале расследования в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления изучает достаточ- ность и достоверность доказательств и сведений, содержащихся в этом заявле- нии. Такой срок может быть продлен в случае необходимости получения орга- ном, проводящим расследования, дополнительных сведений, но не должен пре- вышать 60 календарных дней. 3. При принятии решения о начале расследования Минпромторг России уведомляет в письменной форме уполномоченный орган экспортирующей тре- тьей страны, а также другие известные ему заинтересованные лица о принятом решении и обеспечивает в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия ре- шения публикацию уведомления о начале расследования в официальных ис- точниках. 88 Дата публикации уведомления о начале расследования на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет признается датой начала расследования. Минпромторг России может принять решение о начале расследования (в том числе по собственной инициативе) только в случае, если в его распоряже- нии имеются доказательства наличия возросшего импорта и обусловленного им серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС или угрозы его причинения либо наличия демпингового или субсидируемого импорта и обу- словленного им материального ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС, угрозы его причинения или существенного замедления создания отрас- ли экономики государств-членов ЕАЭС. 4. При принятии решения об отказе в проведении расследования Мин- промторг России в письменной форме в срок не более 10 календарных дней с даты принятия такого решения уведомляет заявителя о причине отказа в прове- дении расследования. Минпромторг России в возможно короткий срок с даты принятия реше- ния о начале антидемпингового или компенсационного расследования направ- ляет уполномоченному органу экспортирующей третьей страны и известным ему экспортерам копии заявления, а также предоставляет такие копии другим заинтересованным лицам по их запросу. В ходе расследования всем заинтересованным лицам предоставляется возможность защищать свои интересы. С этой целью Минпромторг России обеспечивает всем заинтересованным лицам по их запросам возможность встретиться для того, чтобы они могли представить противоположные точки зрения и предложить опровержения. Потребители, использующие в производстве продукции товар, являю- щийся объектом расследования, представители общественных объединений по- требителей, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные лица вправе представлять в Минпромторг России сведения, кото- рые имеют отношение к расследованию. Срок проведения расследования не должен превышать: – в отношении применения специальной защитной меры – 9 месяцев (тот срок может быть продлен Минпромторгом России, но не более чем на 3 месяца); – в отношении применения антидемпинговой меры или компенсационной меры – 12 месяцев (этот срок может быть продлен Минпромторгом России, но не более чем на 6 месяцев). Датой завершения расследования является дата рассмотрения Комиссией ЕАЭСдоклада по результатам расследования и проекта акта Комиссии ЕАЭС. Особенности проведения антидемпингового расследования: Антидемпинговое расследование прекращается без введения антидемпин- говой меры, если Минпромторг России устанавливает, что демпинговая маржа меньше минимально допустимой демпинговой маржи либо объем происшедше- го или возможного демпингового импорта, или размер обусловленного таким импортом материального ущерба, или угроза его причинения, или существен- ное замедление создания отрасли экономики государств-членов ЕАЭС являют- ся незначительными. 89 При этом под минимально допустимой демпинговой маржой понимается демпинговая маржа, размер которой не превышает 2 %. Объем демпингового импорта из определенной экспортирующей третьей страны является незначительным, если он составляет менее 3 %. Особенности проведения компенсационного расследования: После принятия к рассмотрению заявления и до принятия решения о начале расследования Минпромторг России должен предложить уполномочен- ному органу экспортирующей третьей страны, из которой экспортируется то- вар, в отношении которого предлагается ввести компенсационную меру, прове- сти консультации в целях уточнения ситуации относительно наличия, размера и последствий предоставления предполагаемой специфической субсидии и до- стижения взаимоприемлемого решения. Такие консультации могут продол- жаться и в ходе расследования. Компенсационное расследование прекращается без введения компенса- ционной меры, если Минпромторг России устанавливает, что размер специфи- ческой субсидии экспортирующей третьей страны является минимальным либо объем происшедшего или возможного субсидируемого импорта, или размер обусловленного таким импортом материального ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС в, или угроза его причинения, или существенное за- медление создания отрасли экономики государств-членов ЕАЭС являются не- значительными. Размер специфической субсидии признается минимальным, если состав- ляет менее 1 % от стоимости товара, являющегося объектом расследования. Объем субсидируемого импорта, как правило, признается незначитель- ным, если он составляет менее 1 % от общего объема импорта аналогичного то- вара на таможенную территорию ЕАЭС. Публичные слушания: На основании ходатайства, представленного любым из участников рассле- дования, Минпромторг России обеспечивает проведение публичных слушаний. Минпромторг России обязан направить участникам расследования уве- домление о времени и месте проведения публичных слушаний, а также пере- чень вопросов, рассматриваемых в ходе проведения публичных слушаний. Дата проведения публичных слушаний назначается не ранее чем через 15 календарных дней с даты направления уведомления. В ходе публичных слушаний участники расследования могут изложить свое мнение и предоставить доказательства, относящиеся к расследованию. Представитель Минпромторга России вправе задавать участникам публичных слушаний вопросы, касающиеся существа сообщаемых ими фактов. Участники расследования также вправе задавать друг другу вопросы и обязаны давать на них ответы. Участники публичных слушаний не обязаны разглашать информа- цию, признаваемую конфиденциальной. |