Федотов_ред.. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
10.4. Перемещение органов и тканей человека Органы человека – части тела человека. Биологические жидкости человека – жидкости, производимые организ- мом человека. 195 К биологическим жидкостям человека относятся: – амниотическая жидкость (околоплодные воды), – гной, – кровь, – лимфа, – мокрота, – желчь, – молозиво, – моча, – секрет предстательной железы, – слизь слизистых оболочек, – синовиальная жидкость, – сперма, – спинномозговая жидкость, – тканевая жидкость, – плевральная жидкость, – носовая слизь, – пот, – транссудат, – ушная сера, – экссудат. Образцы биологических материалов человека – образцы клеток, тканей и других материалов человека, используемые в диагностических и научных целях, предназначенные для проведения внешнего контроля качества исследований. К образцам биологических материалов человека относятся: – биологические жидкости человека, – секреты, – продукты жизнедеятельности человека, – физиологические и патологические выделения, – мазки, – соскобы, – смывы. Ввоз и вывоз органов и тканей человека, крови и ее компонентов осу- ществляются при наличии лицензии или заключения (разрешительного доку- мента). В России заключение выдает Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Ввоз и вывоз физическими лицами органов и тканей человека, крови и ее компонентов, за исключением образцов биологических материалов человека, в качестве товаров для личного пользования запрещен. В этом случае для физи- ческого лица необходимо наличия заключения (разрешительного документа). Не требуется представление таможенному органу лицензии или заключе- ния (разрешительного документа) в случаях помещения органов и тканей чело- века, крови и ее компонентов: 1) под таможенные процедуры таможенного транзита и уничтожения; 196 2) под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта – в отношении ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего по- требления или ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта соответственно. Помещение органов и тканей человека, крови и ее компонентов под та- моженные процедуры: таможенного склада, временного ввоза (допуска), вре- менного вывоза, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны, свободного склада и беспошлинной торговли не допускается. Лицензия на ввоз и вывоз органов и тканей человека, крови и ее компо- нентов выдается Министерством промышленности и торговли России. Лицензия выдается: 1) юридическим лицам; 2) физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. Для получения лицензии заявитель представляет в Министерством про- мышленности и торговли России следующие документы и сведения: 1) заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответ- ствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии; 2) электронная копия заявления в формате, утверждаемом Комиссией ЕАЭС; 3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и дополне- ния к нему; 4) копия документа о постановке на учет в налоговом органе; 5) копия лицензии на осуществление деятельности с органами и тканями человека. Лицензии на экспорт и импорт органов человека выдаются в течение од- ного рабочего дня с даты подачи документов заявителем, лицензии на экспорт и импорт тканей человека, крови и ее компонентов – в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подачи документов заявителем. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: 1) наличие неполных или недостоверных сведений в документах, пред- ставленных заявителем для получения лицензии; 2) несоблюдение требований по оформлению необходимых документов; 3) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии; 4) нарушение международных обязательств государств-членов ЕАЭС, ко- торое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реа- лизации которого запрашивается лицензия. Заключение выдает Федеральная служба по надзору в сфере здравоохра- нения (Росздравнадзор). Заключение выдается при представлении в Росздравнадзор следующих документов и сведений: а) заявителем (юридическим или физическим лицом): 1) проект заключения (разрешительного документа), оформленный в со- ответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заклю- 197 чения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных това- ров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры не- тарифного регулирования в торговле с третьими странами; 2) копия лицензии на осуществление деятельности с органами и тканями человека; 3) копия договора (контракта); 4) информированное согласие пациента или его законных представителей на перемещение образцов биологических материалов человека, за исключением случаев перемещения таких образцов для проведения внешнего контроля каче- ства исследований, в том числе для проведения референс-исследований; б) физическим лицом при перемещении образцов биологических матери- алов человека в качестве товаров для личного пользования: 1) проект заключения (разрешительного документа), оформленный в со- ответствии с методическими указаниями; 2) копии документов, удостоверяющих личность, или сведения из доку- ментов, удостоверяющих личность (серия, номер, когда и кем выдан, личный номер (при его наличии), адрес места жительства); 3) информированное согласие пациента или его законных представителей на перемещение образцов биологических материалов человека. В выдаче заключения отказывается в следующих случаях: 1) непредставление всех необходимых документов; 2) наличие неполных или недостоверных сведений в представленных до- кументах. Заключение на ввоз и вывоз гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга и донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплан- тации, половых клеток и эмбрионов выдается на срок, не превышающий 1 год, независимо от количества перемещений через таможенную границу ЕАЭС. Заключение на перемещение образцов биологических материалов человека для диагностических и научных целей выдается на срок, не превышающий 1 год, независимо от количества перемещений через таможенную границу ЕАЭС. 10.5. Порядок ввоза на территорию России лекарственных препаратов для оказания гуманитарной помощи Ввозимые на территорию России лекарственные препараты, предназна- ченные для оказания гуманитарной помощи, должны быть зарегистрированы и включены в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения. Ввоз лекарственных препаратов для оказания гуманитарной помощи, осуществляется при наличии разрешения, выдаваемого заявителю Министер- ством здравоохранения РФ. Разрешение выдается для представления в таможенные органы. Для получения разрешения необходимо представить в Министерство здравоохранения РФ заявление с приложением следующих документов: 198 1) документ, содержащий сведения о ввозимых лекарственных препара- тах, в двух экземплярах; 2) копии учредительных и регистрационных документов (устава, свиде- тельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе); 3) письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Рос- сийской Федерации о поддержке гуманитарной акции по ввозу лекарственных препаратов, предназначенных для оказания этому субъекту Российской Феде- рации гуманитарной помощи, с обязательством осуществлять контроль за целе- вым некоммерческим использованием груза; 4) копия документа, подтверждающего гуманитарный характер груза (дарственная, соглашение); 5) копия документа (спецификации, счет-фактура), подтверждающего намерение направить лекарственные препараты, предназначенные для оказания гуманитарной помощи, в адрес получателя (с указанием организации- производителя, страны-производителя, формы выпуска, количества, срока год- ности лекарственных препаратов); 6) копия плана целевого распределения лекарственных препаратов, пред- назначенных для оказания гуманитарной помощи (с указанием полных данных получателей и количества передаваемого груза), утвержденного органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации; 7) документ, выданный Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающий необходимость и целесообразность вво- за лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (с указанием количества, фасовки, дозировки, концентрации лекар- ственных препаратов). В случае если заявитель является физическим лицом, он представляет ко- пию документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий необходимость ввоза лекарственных препаратов в целях оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретному пациенту. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: 1) отсутствие государственной регистрации какого-либо лекарственного препарата, предназначенного для оказания гуманитарной помощи; 2) представление не в полном объеме необходимых документов; 3) представление заявителем недостоверных сведений. Срок действия разрешения составляет 1 год. Срок годности лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи, должен составлять не менее 12 месяцев, исчисляемых с даты выдачи разрешения. 199 ОБРАЗЦЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ 1. Что такое запреты и ограничения внешнеторговой деятельности? а) регулирование внешней торговли товарами, осуществляемое путем введения количественных ограничений; б) регулирование внешней торговли товарами посредством методов, не связанных с применением таможенных пошли; в) совокупность методов, основанных на разрешительном порядке пере- мещения товаров. 2. Назовите объекты применения запретов и ограничений: а) товары, перемещаемые через таможенную границу; б) документы и сведения о товарах; в) деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможен- ную границу; г) все указанные объекты; д) объекты, указанные в пп. «а» и «б». 3. Что такое лицензирование внешнеторговой деятельности? а) процесс выдачи разрешения на совершение внешнеторговых операций; б) ограничение в количественном или стоимостном выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров; в) запрещение импорта или экспорта конкретных товаров. 4. Какой орган принимает решение о введении и применении мер нета- рифного регулирования на территории ЕАЭС? а) Президент страны; б) Правительство страны; в) Высший Евразийский экономический совет; г) Евразийская экономическая комиссия. 5. Что такое квотирование в сфере внешнеторговой деятельности? а) разрешительный порядок ввоза и вывоз товаров; б) количественное ограничение импорта и экспорта товаров; в) разница между объемом экспорта и импорта товаров. 6. Какие квоты устанавливают размер импорта товара вне зависимости от того, из какой страны он импортируется? а) импортные; б) экспортные; в) натуральные; г) глобальные; д) индивидуальные. 200 7. Какие существуют способы размещения экспортных или импортных квот? а) конкурс; б) аукцион; в) оба указанных способа. 8. Какая мера по ограничению возросшего импорта применяется посред- ством введения импортной квоты? а) специальная защитная мера; б) антидемпинговая мера; в) компенсационная мера. 9. Что такое международный контрольный режим? а) совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер тамо- женно-тарифного регулирования, запретов и ограничений в сфере внешнетор- говой деятельности; б) набор принципов, норм, правил и процедур принятия решений, вопло- щающих согласованную точку зрения государств-участников в определенной сфере международных отношений; в) совокупность методов и средств обеспечения выполнения экспортных и импортных операций. 10. Что запрещает Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении? а) производить химическое оружие; б) применять химическое оружие; в) использовать токсичные химикаты для научных целей; г) выполнять все указанные действия; д) выполнять действия, указанные в пп. «а» и «б». 11. Кто утверждает списки товаров двойного назначения? а) Президент России; б) Правительство России; в) Комиссия по экспортному контролю России; г) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России; д) Федеральная таможенная служба России. 12. Назовите функции Комиссии по экспортному контролю России: а) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в экспортном контроле; б) выдача лицензии на экспорт товаров двойного назначения; в) таможенный контроль товаров двойного назначения; г) все указанные функции; д) функции, указанные в пп. «а» и «б». 201 13. Что является целью создания внутрифирменной системы экспортного контроля? а) прохождение таможенной процедуры экспорта; б) заключение контракта на поставку товара двойного назначения; в) приобретение опыта внешнеторговой деятельности; г) формирование на предприятии механизма проверок для обеспечения легитимности внешнеторговых сделок. 14. В каких целях могут использоваться наркотические средства и психо- тропные вещества, включенные Список I? а) в научных и учебных целях; б) в экспертной деятельности; в) в оперативно-розыскной деятельности; г) во всех указанных целях; д) вещества, включенные Список I не могут быть использованы ни в ка- ких целях. 15. Разрешена пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях? а) разрешена; б) запрещена. 202 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Воротынцева Т.М. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельно- сти : учеб. пособие / Т.М. Воротынцева. – Санкт-Петербург : Троицкий мост, 2017. – 162 с. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) // СПС «КонсультантПлюс». Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности : учеб. пособие / П.А. Баклаков, Е.В. Зыбина, Н.А. Степура, А.В. Кулешов, В.А. Гайфутдинов, О.В. Шишкина. – Санкт-Петербург : ИЦ Интермедия, 2013. – 918 с. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с ино- странными государствами : федер. закон от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». О мерах нетарифного регулирования : решение Коллегии Евраз. экон. ко- мис. от 21.04.2015 г. № 30 // СПС «КонсультантПлюс». О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон РФ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономиче- ском союзе : решение Комис. Тамож. союза от 18.06.2010 г. № 317 // СПС «КонсультантПлюс». О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров : федер. закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ // СПС «Кон- сультантПлюс». О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. за- кон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом сою- зе : решение Комис. Тамож. союза от 18.06.2010 г. № 318 // СПС «Консуль- тантПлюс». Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельно- сти : федер. закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, ко- торые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль : указ Президента РФ от 17.12.2011 г. № 1661 // СПС «КонсультантПлюс». Об экспортном контроле : федер. закон от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». Покровская В.В. Таможенное дело : учеб. для вузов / В.В. Покровская ; Гос. ун-т. высш. шк. экономики. – М. : Юрайт, 2012. – 731 с. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза // СПС «КонсультантПлюс». 203 Учебное издание Федотов Дмитрий Юрьевич Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности Учебное пособие Издается в авторской редакции 204 ИД № 06318 от 26.11.01. Подписано в печать 11.02.20. Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Печать тра- фаретная. Усл. печ. л. 12,8. Тираж 500 экз. Заказ . Издательство Байкальского государственного университета. 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11. Отпечатано в ИПО БГУ. |