Федотов_ред.. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
9.3. Порядок ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озо- норазрушающие вещества разрешается: 1) юридическим лицам; 2) физическим лицам, зарегистрированным в качестве субъектов пред- принимательской деятельности. 180 Запрещается ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и продукции, со- держащей озоноразрушающие вещества, физическими лицами в качестве това- ров для личного пользования. Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ, помещенных под большинство таможенных процедур, осуществляются при наличии двух документов: 1) лицензии, выдаваемой Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг); 2) разрешения (заключения), выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования России (Роспироднадзор). Лицензия и разрешение проверяются таможенными органами при осу- ществлении контроля перемещения озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества. Наличие лицензии требуется при ввозе и вывозе озоноразрушающих ве- ществ, помещенных под следующие таможенные процедуры: – экспорта, – выпуска для внутреннего потребления, – таможенного склада. Разрешение требуется при ввозе и вывозе озоноразрушающих веществ, помещенных под следующие таможенные процедуры: – переработки на таможенной территории, – переработки вне таможенной территории, – переработки для внутреннего потребления, – уничтожения, – реимпорта и реэкспорта в целях завершения действия таможенных про- цедур переработки вне таможенной территории и переработки на таможенной территории. Без лицензии и разрешения разрешено перемещение озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. Запрещено перемещение озоноразрушающих веществ и продукции, содер- жащей озоноразрушающие вещества, помещенных под таможенные процедуры: – временного ввоза (допуска), – временного вывоза, – беспошлинной торговли, – отказа в пользу государства, – свободной таможенной зоны, – свободного склада, – реимпорта, – реэкспорта. Прибытие на территорию России озоноразрушающих веществ, допуска- ется только в установленных Правительством России пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Всего установлено восемь таких пунктов пропуска. Перечень пунктов пропуска через государственную границу России, в ко- торых допускается прибытие озоноразрушающих веществ: 181 I. Автомобильные пункты пропуска: 1. Убылинка (российско-латвийский участок государственной границы); II. Железнодорожные пункты пропуска: 2. Ивангород (российско-эстонский участок государственной границы); 3. Себеж (российско-латвийский участок государственной границы); III. Морские пункты пропуска: 4. Большой порт Санкт-Петербург; 5. Владивосток; 6. Восточный; 7. Калининград; 8. Новороссийск. Ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ из Списка 2 осуществляется в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой Правительством России, с учетом их производства и потребления в Российской Федерации. Допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ из Списка 2 ограничен величиной: – в 2015–2019 гг. – 399,69 т озоноразрушающей способности ежегодно, – в 2020–2029 гг. – 19,98 т озоноразрушающей способности ежегодно; – с 2030 г. их потребление осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации. Обращение озоноразрушающих веществ допускается только в таре мно- гократного использования, за исключением обращения озоноразрушающих ве- ществ в таре объемом менее 3 л для лабораторных и аналитических видов ис- пользования. Федеральная таможенная служба России представляет ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство при- родных ресурсов и экологии Российской Федерации данные таможенной стати- стики внешней торговли Российской Федерации о количестве ввезенных и вы- везенных озоноразрушающих веществ. 9.4. Лицензирование перемещения озоноразрушающих веществ Лицензию на ввоз в Россию озоноразрушающих веществ выдает Мини- стерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг). Лицензия или заключение (разрешительный документ) представляется таможенному органу государства – члена ЕАЭС при прибытии озоноразруша- ющих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, на та- моженную территорию ЕАЭС. Представление заявителями (юридическими лицами и физическими ли- цами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей) таможенному органу лицензии или заключения (разрешительного документа) не требуется в случае ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, переме- щаемых вместе с воздушным, морским (речным), автомобильным, железнодо- рожным транспортным средством с целью и в количестве, необходимых для 182 обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств этого транспортного средства (в том числе для заправки, дозаправки холодиль- ного оборудования, систем кондиционирования, средств пожаротушения и ино- го оборудования, и технических устройств, для эксплуатации которых в соот- ветствии с техническими характеристиками необходимы озоноразрушающие вещества). Для оформления лицензии заявители представляют в уполномоченный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован за- явитель, документы и сведения (первые 5 пунктов – обязательные для получе- ния лицензий на все виды товаров, включая – ОРВ, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г.): 1) заявление о выдаче лицензии; 2) электронная копия заявления в формате, утверждаемом Комиссией ЕАЭС; 3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) до- полнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгово- го договора (контракта) – копия иного документа, подтверждающего намерения сторон; 4) копия документа (сведения, если это предусмотрено законодатель- ством государства-члена ЕАЭС) о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации; 5) копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида дея- тельности (если это предусмотрено законодательством государства-члена ЕАЭС), если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на таможенной территории ЕАЭС; 6) копия договора (контракта) об оказании посреднических услуг (в слу- чае если в качестве заявителя выступает посредник); 7) копии документов, удостоверяющих соответствие ввозимой на тамо- женную территорию ЕАЭС продукции, содержащей озоноразрушающие веще- ства, обязательным требованиям, установленным на территории Евразийского экономического союза, или письменное уведомление изготовителя (производи- теля) о том, что произведенные им озоноразрушающие вещества и (или) про- дукция, содержащая озоноразрушающие вещества, отвечают требованиям до- кументов, в соответствии с которыми они произведены (в качестве письменно- го уведомления представляется копия сертификата качества, или паспорта без- опасности (качества), или удостоверения о качестве, заверенная изготовителем (производителем)); 8) копия действующего полиса страхования грузов либо иного преду- смотренного документа, подтверждающего обеспечение гарантий в случае при- чинения ущерба здоровью человека или окружающей среде; 9) в случае ввоза утилизированных или рециркулированных озоноразру- шающих веществ в целях восстановления: 9.1) копии документов, подтверждающих наличие у организации, которая планирует осуществить восстановление озоноразрушающих веществ, оборудо- 183 вания для восстановления в соответствии с требованиями, установленными ре- шениями государств – участников Монреальского протокола; 9.2) копия договора (контракта) с организацией об осуществлении вос- становления озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если вос- становление будет осуществляться не заявителем); 10) в случае ввоза утилизированных или рециркулированных озонораз- рушающих веществ в целях уничтожения: 10.1) копии документов, подтверждающих наличие у организации, кото- рая планирует осуществить уничтожение озоноразрушающих веществ, обору- дования для уничтожения в соответствии с технологиями уничтожения озоно- разрушающих веществ, одобренными решениями государств – участников Монреальского протокола; 10.2) копия договора (контракта) с организацией об осуществлении уни- чтожения озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если уничто- жение будет осуществляться не заявителем); 11) в случае ввоза озоноразрушающих веществ для использования в качестве сырья – письмо заявителя, подтверждающее использование озоно- разрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства хи- мических веществ, не являющихся озоноразрушающими, либо копия договора (контракта) с организацией, которая будет использовать озоноразрушающие вещества исключительно в качестве сырья для производства химических ве- ществ, не являющихся озоноразрушающими; 12) сведения, подтверждающие, что перемещение озоноразрушающих веществ осуществляется в таре многократного использования (в случае если за- конодательством государства-члена ЕАЭС установлен запрет на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ в таре однократного использования). Для получения Лицензии Минпромторга на ввоз и вывоз озоноразруша- ющих веществ и содержащей их продукции необходимо получение разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования России (Роспи- роднадзор). Для получения Разрешения Заявитель на каждый вид ОРВ либо вид про- дукции, содержащей ОРВ, классифицируемый в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС, представляет Заявление, составленное в произвольной форме. Заявление должно содержать следующую информацию о Заявителе: 1) наименование юридического лица, 2) Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, 3) юридический и почтовый адрес, 4) телефон, 5) государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, 6) подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый госу- дарственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), 7) идентификационной номер налогоплательщика (ИНН), 8) наименование озоноразрушающего вещества или продукции, ввозимой в Российскую Федерацию или вывозимой из Российской Федерации, 9) цель ввоза или вывоза, 184 10) предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих ве- ществ и содержащей их продукции, с указанием товарного знака и кода ТН ВЭД ТС, 11) страны, в которую вывозится или из которой вывозятся озоноразру- шающие вещества или содержащая их продукция, 12) страны их производителя, 13) организации-производителя, 14) реквизиты документа внешнеторгового договора (контракта), предпо- лагаемые сроки поставки, 15) опись представляемых материалов, 16) подпись заявителя, иного уполномоченного лица, 17) сведения о документах, уполномочивающих представителя индивиду- ального предпринимателя или юридического лица подать от их имени Заявле- ние (реквизиты доверенности). К Заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия заявления о выдаче лицензий на экспорт или импорт озонораз- рушающих веществ и содержащей их продукции, 2) копия устава Заявителя, 3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) до- полнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контрак- та) – копия иного документа, подтверждающего намерения сторон, 4) документы, подтверждающие страхование ответственности за причи- нение ущерба жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей при- родной среде в случае аварии при перевозке опасных грузов, 5) сертификат соответствия, выданный органом по подтверждению соот- ветствия, либо сертификат соответствия, выданный иностранной организацией и признанный в государствах – членах ЕАЭС, 6) заключение аккредитованной химико-аналитической лаборатории на производство анализов галогеносодержащих углеродов и углеводородов, о наличии или отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции (в случае ес- ли продукция не подлежит сертификации), 7) разрешительный документ компетентного органа государства, на тер- риторию которого ввозятся озоноразрушающие вещества (в случае вывоза озо- норазрушающих веществ с территории Российской Федерации), 8) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, 9) сведения о заключении государственной экологической экспертизы (в отношении новых видов озоноразрушающих веществ). Дополнительно представляется: – в случае ввоза или вывоза использованных (утилизированных (собран- ных озоноразрушающих веществ из механизмов, оборудования, контейнеров в ходе их технического обслуживания или перед списанием), восстановленных (подвергшихся повторной обработке утилизированных озоноразрушающих ве- ществ путем фильтрации, сушки, дистилляции и химической обработке в целях восстановления состояния вещества до стандартных характеристик), рецирку- 185 лированных (утилизированных веществ, подвергшихся первичной очистке - фильтрации и сушке): в целях повторного использования: 1) подтверждение от производителя о том, что озоноразрушающие веще- ства являются использованными; 2) копию договора (контракта) с организацией об осуществлении рецир- куляции, восстановления озоноразрушающих веществ (представляется в слу- чае, если рециркуляция, восстановление будет осуществляться не Заявителем); 3) подтверждение наличия у организации, которая планирует осуще- ствить рециркуляцию, восстановление озоноразрушающих веществ, установки, соответствующей установленным требованиям; в целях уничтожения: 1) копию договора (контракта) с организацией об осуществлении уничто- жения озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если уничтоже- ние будет осуществляться не Заявителем); 2) подтверждение наличия у организации, которая планирует уничтожение озоноразрушающих веществ, установки для уничтожения соответствующей тех- нологиям уничтожения озоноразрушающих веществ, одобренным Решением XV/9 Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой; – в случае ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Фе- дерацией озоноразрушающих веществ, указанных в списках А и В раздела 1.1 и списках С и Е раздела 2.1 Единого перечня, для использования в качестве сы- рья – подтверждение от потребителя об использовании этих озоноразрушаю- щих веществ исключительно в качестве сырья для производства озонобезопас- ных химических веществ. Письмо подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации. Для переоформления Разрешения Заявитель представляет Заявление, а также следующие документы: 1) оригинал выданного ранее в установленном порядке Разрешения; 2) справку участника внешнеторговой деятельности о количестве плани- руемого ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ или содержащей их продукции в пределах квоты, указанной в лицензии на ввоз в Российскую Федерации и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Для оформления дубликата Разрешения Заявитель представляет Заявле- ние, составленное в произвольной форме. Для отмены Разрешения заинтересованные органы государственной вла- сти или организации представляют информацию, свидетельствующую о выяв- ленных нарушениях порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Рос- сийской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, возникновении обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономиче- ским интересам Российской Федерации или несоблюдению обязательств Рос- сийской Федерации по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, в том числе: 186 1) несоответствие заявленной Заявителем при выдаче Разрешения страны ввоза (вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащих их продукции стране, являющейся стороной Монреальского протокола; 2) выявление факта несоответствия заявленного Заявителем при выдаче Разрешения вида озоноразрушающего или вида продукции, предполагаемого к ввозу (вывозу), его действительному составу; 3) выявление факта попытки осуществить Заявителем ввоз (вывоз) озоно- разрушающих веществ или содержащей их продукции в количестве, превыша- ющем указанное в Разрешении. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения является выявление в со- ставе Заявления или документов Заявителя: 1) недостоверной информации или документов, содержащих недостовер- ные сведения о Заявителе; несоответствие указанного в Заявлении озоноразру- шающего вещества, в том числе, содержащегося в продукции, озоноразрушаю- щему веществу, указанному в сертификате соответствия либо заключении хи- мико-аналитической лаборатории; представление контракта (договора) на по- ставку с истекшим сроком действия; представление сертификата соответствия с истекшим сроком действия; 2) информации о намерениях ввоза и/или вывоза озоноразрушающих ве- ществ и содержащей их продукции с территории и/или на территорию госу- дарств, с которыми не может осуществляться внешнеторговая деятельность, в соответствии с нормами Монреальского протокола по веществам, разрушаю- щим озоновый слой, и поправок к нему; 3) несоответствия сроков действия документов поставки (контракта, до- говора, инвойса) предполагаемому сроку ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; 4) несоответствия оформленного договора страхования (страхового поли- са) намерениям Заявителя на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Рос- сийской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции (в том числе в части наименования страхователя и страховщика, действия дого- вора страхования (страхового полиса), объекта страхования, опасного произ- водственного объекта, территории страхования, страхового случая, страховой суммы, страховой премии); 5) наименований озоноразрушающих веществ и содержащей их продук- ции, ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации кото- рых запрещен в соответствии с Единым перечнем, Перечнем озоноразрушаю- щих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации которых подлежит государственному регулированию; 6) несоответствия кодов ТН ВЭД ТС и текстового описания заявленной к ввозу продукции списку D раздела 1.1 Единого перечня; 7) исчерпания квоты на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Рос- сийской Федерации озоноразрушающих веществ; 187 8) отсутствия заключения государственной экологической экспертизы в отношении новых видов озоноразрушающих веществ. Основаниями для отказа в переоформлении Разрешения являются: 1) выявление в информации и документах, представленных Заявителем, недостоверных или искаженных сведений о Заявителе; 2) исчерпание квоты на ввоз в Российскую Федерации и вывоз из Россий- ской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, оформленной в установленном порядке на Заявителя до реорганизации; 3) истечение срока действия ранее выданного Разрешения. При предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения гос- ударственная пошлина уплачивается в размере 100 тыс. р. |