1. Понятие и предмет науки конституционного права
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
111. Постоянные и временные комиссии Палат Парламента. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Нац. собрания РБ, ведения законопроектной работы, осущ-ния контроля за исполнением законов Парламентом создаются комиссии. Постоянные комиссии образуются на первой сессии заседаний палат. из числа днпутатов, кот. м.б. членами только одной комиссии (в работе др. комиссий депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса). Сущ-ет 16 комиссий: в Палате представителей -11, Сов. Респ.-5 (комиссия по законодательству и гос. строительству, по экономике, бюджету, финансам, по соц. вопросам, по рыночной политике, по международным делам и нац. безопасности). Заседания комиссий могут проводиться как в период работы сессии так и между сессиями палат парламента. В необходимых сл. палаты могут создавать временные комиссии (пр: следственную, ревизионную, конституционную). Они также избираются из числа депутатов, но могут привлекать к св. работе ученых и практических работников. 63.Порядок освобождения Президента от должности. К РБ предусматривает основания досрочного прекращения полномочий Президента РБ по 3 основ: 1)добровольная отставка, кот. принимается Палатой представителей; 2)отрешение от должности в связи с совершением гос. измены или ин. тяжкого преступления. В РБ решение о выдвижении обвинения против президента и его расследовании принимает Палата представителей по предложению не менее трети депутатов. При эт. осущ-ся расследование обвинения, организуемое Сов. Респ. Если Парламент в теч. 1 мес. не принял решения о смещении Президента с должн., то это и будет означать отклонение обвинения. Дело по существу обвинения рассматривается Верх. Судом. 3)стойкая недееспособность Президента по состоянию здоровья осуществлять полномочия. В РБ решение принимает Палата представ. большинством голосов и не менее 2/3 голосов от полного состава Сов. Респ. на основании заключения комиссии, специально создаваемой палатами. 70.Компетенция и акты Совета Министров РБ. Исполнительную власть в РБ осущ-ет Правительство – Сов.Мин.РБ – центральный орган гос. управления. Правительство РБ состоит из Премьер-министра, его замов и министров. В состав могут входить и руково-дители ин. респ. органов гос. управления. Правительство РБ в св. деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Правительство слагает св. полномочия перед вновь избранным Президентом РБ. Премьер-министр руководит работой Правительства и несет персональную ответств-ть за его работу. Правительство Республики Беларусь: -руководит системой подчиненных ему органов гос. управления и др.органов исполнительной власти; -разрабатывает осн.направления внутр. и внешней политики и принимает меры по их реализации; -разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект респ.бюджета и отчет о его исполнении; -обеспечивает проведение единой экон, финансовой, кредитной и ден. политики, гос. политики в обл.науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, соц.обеспечения и оплаты труда; -принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов гос-ва, национальной безопасности и обороноспособности, охране собств-ти и обществ.порядка, борьбе с преступностью; -выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление гос.собственностью; -обеспечивает исполнение К, законов и декретов, указов и распоряжений Президента; -отменяет акты министерств и ин.респ. органов гос. управления; -осуществляет ин.полномочия. Правительство РБ издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории РБ. Премьер-министр издает в пределах св.компетенции распоряжения. Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе К. Законом о Совете Министров РБ. 79.Экономическая основа местного управления и самоуправления. Местное упр.и самоупр.осущ-ся гражданами ч/з местные Сов. депутатов, исполн.и распоряд.органы, органы территор. общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и др.формы. Местные Советы де.избираются гражданами соотв. АТЕ сроком на 4 года. Местные Советы депутатов, исп.и расп. органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, прожив. на соотв.тер,исполняют решения вышестоящих гос.органов. К искл. компетенции местных Сов.деп. относятся: -утверждение программ эконом.и соц. развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; -установление в соотв.с законом местных налогов и сб -определение в пределах, устан.законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собств-тью -назначение местных референдумов. Местные Советы депутатов, исп. и расп. органы на осн. действ.зак-ва принимают решения, имеющие обязательную силу на соотв.территории. 54.Правовое положение беженцев в РБ. В РБ статус беженца предоставляется ин.гражданину, находящемуся на тер. РБ в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в гос-ве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к опред. социальной группе или полит.убеждений, кот.не может или не желает пользо-ваться защитой эт. гос-ва, или лицу без гражданства, находящемуся на тер. РБ вследствие указанных опасений, кот.не может или не желает вернуться в гос-во прежнего обычного места жительства в силу таких опасений. Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на: -получение информации о св. правах и обязанностях; -получение удостоверения беженца; -получение разрешения на временное проживание в РБ на срок не более 1 года для получения разрешения на постоянное проживание в РБ; -самостоятельное поселение в семье гражданина РБ или постоянно проживающего в РБ иностранца в порядке, устан. зак-вом РБ, если при вселении иностранца, кот.предоставлен статус беженца, и чл. его семьи размер жилой площади будет составлять не менее 6 кв.м на каждого проживающего; -проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок до оформления разрешения на постоянное проживание в РБ, но не более 1 года; -получение ден.помощи в порядке и размерах, определенных Совмином РБ; -содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, прож. в гос-ве гражданской принадлежности либо прежнего места жительства; -добровольное возвращение в гос-во гражданской принадлежности либо прежнего места жительства; -выезд на постоянное место жительства в др. гос-во; -воссоединение семьи; -обращение в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев; -судебную защиту наравне с гражданами РБ; -пользование ин.правами наравне с иностранцами, постоянно проживающими в РБ, если ин.не определе-но зак.актами и международными договорами РБ. Несовершеннолетний иностранец, кот. предоставлен статус беженца, имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего ср.образования, и медицинское обслуживание наравне с несовершен.гражданами РБ. 103. Этапы проведения выборов, регулируемых Избирательным кодексом. Избирательная система – это установленный гос-вом порядок организации и проведения выборов. В мировой практике сложилось две разные разновидности избирательного права: Избирательная система закреплена К, ИК и др.НПА. Действ. порядок организации и проведения выборов включает в себя следующие этапы: 1) назначение выборов 2) формирование избирательных округов и окружных избирательных комиссий 3) формирование избирательных участков и участков избирательных комиссий 4) составление и уточнение списка избирателей 5) выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты 6) проведение предвыборной агитации 7) голосование, подсчет голосов и опубликование результатов выборов 8) обжалование нарушений, допущенных в ходе избирательного процесса 104. Назначение выборов. Выборы Президента РБ назн.Палатой предст.не позд-нее чем за 5 мес.и проводятся в воскресенье не поздн. чем за 2 мес.до истеч.срока полномочий предыд.През. Если должность През.оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем ч/з 30 дн.и не позднее чем ч/з 70 дн.со дня открытия вакансии (сокращенные сроки проведения предвыборных мероприятий устан. Центр.комиссией. Выборы в Палату представителей нового созыва назн. Презид.РБ не позднее 4 мес.и проводятся не позднее 30 дн.до окончания полномочий Палаты предст.действ.созыва. При роспуске Палаты предст. в сл.и порядке, предусм. К РБ, Президент одновременно назначает выборы в Палату предст.нового созыва. Внеочередные выборы в Палату предст.проводятся в течение 3 мес. со дня досрочного прекращения полномочий Палаты предст. действ.созыва. Выборы в местные Советы депутатов нового созыва назначаются Президентом не позднее 4 мес.и прово-дятся не позднее 30 дн.до окончания полномочий местных Советов депутатов действ.созыва. Выборы во все местные Советы деп.проводятся одновременно. В сл.роспуска местного Совета деп.выборы в этот местный Совет деп.назначаются Президентом не позднее чем в месячный срок со дня его роспуска и проводятся с соблюдением требов. ИК. Сообщение о дне выборов обнародуется в СМИ на след. день после назначения выборов. 1.Понятие науки конституционного права РБ. 2.Источники науки конституционного права РБ. 3.Система конституционного права РБ. 4.Методология науки конституционного права РБ. 5.Возникновение и развитие науки конституционного права. б. Место науки конституционного права в системе юридических наук. 7.Понятие отрасли конституционного права РБ. 8.Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, содержание. 9.Конституционно-правовые нормы. 10.Источники отрасли конституционного права РБ. 11.Место отрасли конституционного права в системе отраслей права. 12.Теоретические проблемы конституции. 13.Юридические свойства конституции. 14.Сущность конституции и ее функции. 15.Порядок принятия и изменения и дополнения конституции. 16.Характеристика основных этапов конституционного развития. 17.Понятие конституционного строя. 18.Закрепление основ конституционного строя в Конституции РБ. 19.Формы реализации государственной власти. 20.Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. 21.Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной и духовной сферах. 22.Понятие политической системы. 23.Конституционно-правовая характеристика государства. 24.Конституционно-правовой статус политических партий. 25.Конституционно-правовой статус общественных объединений. 26.Конституционно-правовое закрепление места церкви в государстве. 27.Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности. 28.Понятие основ правового статуса личности. 29.Понятие основных прав, свобод и обязанностей. 30.Классификация основных прав и свобод. 31 .Личные права и свободы граждан РБ. 32.Политические права и свободы граждан РБ. 33.Социально-экономические и культурные права и свободы граждан РБ. 34.Основные обязанности граждан РБ. 35.Правовые способы защиты прав человека Республики Беларусь. 36.Понятие гражданства РБ. 37.Принципы гражданства в РБ. 38. Поря док приобретения гражданства РБ. 39.Порядок прекращения гражданства РБ. 40.Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. 41.Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение. 42.Законодательный процесс и его стадии. 43.Конституционные принципы избирательной системы. 44.Компетенция Президента РБ. 45.Порядок организации и проведения выборов президента РБ. 46.Списки избирателей, порядок их составления и значение. 47.Избирательные комиссии: виды и порядок формирования. 48.Предвыборная агитация. 49.Финансирование выборов. 50.Порядок голосования и подсчета голосов. 51.Форма и структура Конституции Республики Беларусь. 52.РБ - суверенное государство. 53.Порядок рассмотрения дел о гражданстве РБ. 54.Правовое положение беженцев в РБ. 55.Право убежища. | 7.Понятие отрасли КП. КП, как отрасль права- ведущая отрасль права, представляющая собой совокуп-ть пр. норм, регулир. общ. отношения, закрепляющие основы конст. строя, правовой статус личности (человека и гражданина), основы организации и деятельности системы органов гос-ва, органов местного управления и самоуправления ,структуру орган. гос. власти и их полномочия, избирательное право, форму их проведения и др. КП носит обсалютный хар-р и опирается на саму К. Любая самост. отрасль права имеет св. предмет, это чаще всего те общ. отношения, кот. образуют главные устои общ-ва и связаны с реализацией гос. власти. Предмет КП - базовые ,основополагающие отношения, складывающиеся во вс. сф. жизнедеятельности общ-ва. КП регулирует базовые начала отношений в экон, полит, соц. и духовной сферах. Метод – это способы пр. регулирования или метод воздействия на общ. отношения. В КП применяются след. методы: 1)метод запрета 2)метод обязывания 3)метод дозволения. Опираясь на них и формируются так. нормы, кот. наз-ся: уполномочивающими, обязывающими и запрещающими. 8.Конст-правовые отношения. Конст-пр. отношения – те общ. отношения, которые урегулированы нормами КП. Правоотношения – совокупность объекта, субъека и содержимого. Субъекты наделяются определенными правами и обязанностями, предусмотренными нормами КП. Конст-пр. отношения – те общ. отношения, кот.: -наиболее важные, -возникают в процессе реализации гос. власти, -определяют иные отношения, -носят общий хар-р, -здесь всегда присутствуют определенные субъекты (м.б. которые не присутствуют в др. отношениях, пр: народ, парламентарий и т.д.). Различают субъекты: индивидуальные и коллективные. Объект – то, на что направлено: 1)материальный (имущество, деньги) и нематериальный (дух.: честь, достоинство, неприкосновенность). 2) действия и состояния (пр:гражданство). Содержание – совокупность прав и обязанностей, которыми наделены субъекты (в отношении объектов) для реализации отношений. Для того, чтобы возникли, изменились или прекратились права и обязанности необходимы юр. факты (явления): -событие (не зависит от воли), -действие ( предполагает активное участие в правоотношениях, зависит от воли). Классификация: 1)по времени (сроку): постоянные и временные, срочные и бессрочные. 2)по содержанию: материальные (возникают при реализации материальных норм) и процессуальные (возникают при реализации процессуальных норм). 3) В зависимости от характера взаимоотношений субъектов выделяют: -общие конструктивно-правовые отношения - в них не определены конкретные субъекты; -конкретные конструктивно-пр.отношения - в них определены конкретные субъекты с правами и обязанностями. 4)В зависимости от субъектов состава выделяют различные виды конст-пр. отношений. (пр:это отношения, возник.между народом в целом с одной стороны, и гос-вом с др.; между избирателями и органами гос.власти;между избирателями и депутатами) Виды: конкретные, общего хар-ра, постоянные, временные, материальные, процессуальные, правоустановительные, правоохранительные и др. 9.Конституционно-правовые нормы. Конст-пр. нормы – общеобязательные правила поведения, санкционированные гос-вом, осуществляемые через права и обяз.и обеспечиваемые принудительной силой гос-ва. Особенности, выделяющие их в самостоятельную часть всей системы права: 1)они отличаются св. содержанием, той сферой общ. отношений, на регулирование кот. они направлены: власть, территория и т.д. 2)источником, в которых они выражены (основополагающие, наиболее значимые выражены в К, обладающей высшей юр. силой). 3)больше норм общерегулятивного, а не конкретно-регулятивного хар-ра. 4)устанавливают порядок, обязательный для всех норм др. отраслей права (определяют формы пр. актов, порядок их принятия, опубликования, наименование принимаемых пр. актов и т.д.). 5)специфическим хар-ром субъектов, на регулирование деят-ти кот. направлены (народ, гос-во, нации, гос. органы). 6)имеют св. внутреннюю структуру. Обычно в составе нормы выделяют: -гипотезу (условия действия нормы), -диспозицию (права сторон), -санкцию (пр. последствия за несоблюдение тех или ин. норм). (Как правило, санкции перенесены в др. отрасли права.) Для конст-пр норм чаще всего хар-ны гипотеза и диспозиция и лишь в отд. случаях – санкция. Классификация: 1)по содержанию: - связ. с общ. отношениями (эк, полит, соц…), -связ. с закреплением основ правового человека и гражданина, -с системой органов гос-ва и т.д. 2)по юр. силе в зависимости от того, в каком пр. акте выражены. Наиболее значимые – конст. 3)по территории действия: в РБ действуют на всей тер. 4)по хар-ру содержащегося предписания (управомочивающие, обязывающие, запрещающие. |