Теория Социальной Работы (анализ Пикус). Аллен Пинкус, Анна Минахан практика социальной работы (формы и методы)
 Скачать 1.79 Mb.
|
|
Глава 13. Завершение процесса перемен Прекращение усилий, направленных на достижение перемен в сознании и поведении людей надо рассматривать не как конечный пункт прибытия системы действия, а как составную часть цельного процесса, которая должна быть подготовлена обдуманно и тщательно. Знания и умения при этом необходимы не меньше, чем в установлении первичных контактов для инициирования усилий. Организованное завершение длительного усилия по достижению запланированных перемен оказывает влияние не только на результаты этого усилия, но и на будущие отношения между социальным работником и членами систем клиентуры, мишеней, действия. Основой завершения процесса перемен является его планирование. Установленные в начале этого процесса сроки достижения перемен становятся мерилом успеха этого процесса. Четкая формулировка конечных целей этого процесса помогает определить и уточнить степень их реализации. В дополнение к этой основе существуют специфические требования, которые должны быть выполнены перед окончанием процесса достижения перемен для доведения его до успешного завершения. В этой главе рассмотрим три аспекта этих требований: . . 1) оценка усилий по достижению перемен; 2) прекращение отношений; 3) стабилизация достигнутых перемен. Социальный работник может прекращать отношения с разными участниками процесса в разное время, но фокус всех усилий должен быть сосредоточен на завершении отношений с клиентом и с системой действия, сформированной социальным работником. Оценка усилий по достижению перемен Оценка должна применяться на всех этапах процесса достижения запланированных перемен. После выполнения каждой промежуточной задачи социальный работник должен решить, достигнута ли этим выполнением поставленная конкретная цель, определить в то же время, какие изменения надо внести в применении методов и в формулировке целей. Время от времени социальный работник совместно с системой клиентуры или с системой действия должны делать обзор событий и давать оценку прогрессу своей деятельности, особенно если сроки не установлены. Всякое замешательство в действиях должно быть сигналом для немедленной остановки и переоценки 91 всего того, что уже сделано. Для периодической оценки достигнутого есть два основания. Во-первых, профессиональная обязанность отчитываться перед теми людьми, которыми руководит социальный работник, которая зафиксирована в контракте. Во-вторых, оценка и осознание достижений и провалов на пути к цели является хорошим уроком как для системы действия, так и для самого социального работника. Содержание оценки. В оценке усилий по достижению запланированных перемен внимание должно быть сосредоточено на двух общих факторах - результат и процесс. Главное - результат. В чем отличие ситуации на данный момент от первоначальной? Как соотносятся достигнутые перемены с конечными целями? Такое сравнение возможно только при наличии четкого определения конечной цели запланированных перемен, а также зафиксированной картины того, что было в начале, чтобы было с чем сравнивать и выявлять сдвиги. Но легко сравнивать достигнутое с тем, чего просто не было раньше. Например, не было отдельной квартиры у многодетной семьи, а теперь есть, помогли ее найти. Во много раз сложнее оценивать продвижения в изменениях поведения. Поэтому в самом начале действия контракта должно быть составлено четкое описание тех недостатков в поведении, которые подлежат исправлению. Если продвижения на лицо, их надо всем показать. Но даже при самом тщательном фиксировании первоначального, то есть при заключении контракта, положения дел, сравнение со всеми этими описательными характеристиками не всегда дает основание говорить об успехах или же о провале усилий, направленных на достижение перемен, если при этом не учитываются изменения в условиях жизни или же состояния здоровья, или же в составе семьи. Такие изменения требуют нового контракта. В оценке должны находить отражение как негативные, так и позитивные изменения для сравнения их баланса. Сбор данных для оценки сделанного. Оценка должна быть подкреплена соответствующими фактами, так как суждения о состоянии ситуации могут быть противоположными. Рассчитывать на объективность частных суждений не приходится, так как всякое суждение опирается на личные впечатления, а они обманчивы. Нужны факты. Сопоставления количественного характера - сколько было и сколько стало в единицах измерения - не зависят от личных и переходящих впечатлений. Если же речь идет о развитии способностей клиента самостоятельно обходиться без помощи посторонних лиц в домашних видах работы, это легко поддается проверке на ряде упражнений. Если же речь идет о поведении ученика в школе на уроках и о его отношении к учебным занятиям, или же о поведении несовершеннолетнего подростка на улице, то факты могут и должны быть подтверждены школой и правоохранительными органами. Прекращение отношений Психологически предстоящее прекращение отношений порождает двойственные чувства, особенно в том случае, когда совместная деятельность приносит не просто удовлетворение, но и прямую пользу обретением опыта, знаний, умений. В ходе завершения усилий по обеспечению перемен типичные реакции на расставание возникают у членов системы Действия, связанные с желанием избежать его, с одной стороны, или же встретить расставание мужественно, с другой стороны. К ним относятся: 1. Отрицание, неприятие. Члены системы действия просто-напросто "забывают" о том, что дело идет к завершению. Они высказывают удивление и спрашивают, когда группа соберется снова. 2. Регресс. Возникают ошибки в выполнении простых задач и недоразумения во взаимоотношениях. Происходит откат на передний уровень функционирования и взаимодействия. Прежние разногласия возникают вновь. Возрастает зависимость от лидера, вспыхивают взрывы негодования друг против друга, или против лидера, или против самой идеи завершения деятельности. 3. Требования. Иногда члены группы действия чувствуют, что социальный работник не против продолжения совместной деятельности, если они проявят свое желание к этому, и начинают высказывать мнения о необходимости для них его помощи в приобретении навыков и умений. Возникают случаи сомнительного поведения, жалобы на трудности в решении простых задач, выдвигаются новые проблемы. Члены группы чувствуют, какие проблемы интересуют социального работника больше всего и пытаются их ему "подсунуть", чтобы заинтриговать. 4. Повторения. Прежние модели взаимодействия оживляются в памяти и в действиях, временами регрессивного характера. Возникают просьбы о повторении старых приемов организации деятельности. Воспоминания и повторение прежнего группового опыта отношений приводят к обсуждению давно забытых подробностей. 5. Переоценка. Возобновляются и заново восхваляются старые приемы действия, высказывается потребность в закреплении навыков и умений, ускользающих из памяти. 6. Бегство. Наблюдаются две разновидности бегства из системы действия. Одна представляет собой деструктивную реакцию на расставание с отрицанием всякого позитивного значения совместной деятельности. Проявляется разнообразие негативного или негативно-провоцирующего поведения, чтобы доказать, будто агентство или сам социальный работник не заботились о членах группы, или что роспуск группы предпринят в наказание за ее плохое поведение. Другая разновидность бегства, в сущности позитивная, предпринимаются конструктивные шаги для отключения от группы путем нахождения новых видов групповой деятельности, или друзей вне группы, оставаясь все еще в группе. Новыми контактами и связями стараются сохранить интересы и чувство удовлетворенности после окончания совместных действий. Такой выход из положения нацелен на сохранение и расширение приобретенного опыта и навыков. Такие же явления наблюдаются и в системе действия с глаза на глаз, хотя реакции могут быть несколько иными, в виде вспышек и взрывов негативных чувств. У социального работника завершение деятельности с группой вызывает такое же множество чувств, от которых он не застрахован. Вполне естественно, что он удовлетворен своей ролью организатора успешной деятельности членов группы. Естественно и то, что у него возникает чувство потери, так как нелегко расставаться с людьми, с которыми установились тесные и доброжелательные отношения. Возникает и чувство сожаления о том, что не всегда мог или умел помочь группе. Возникают иногда и сомнения в том, что приобретенные членами группы навыки и 92 умения закрепятся надолго в их памяти, а поэтому возникает желание продолжить совместную деятельность. Если в своих чувствах по поводу завершения групповой деятельности социальный работник не сразу может разобраться, он поддается чувствам, одолевающих членов группы действия, особенно и в частности таким, как "ох, быстро время бежит!", или "куда летят годы?"... Под влиянием давления времени и нежелания расставаться он поддается настроениям и стремлениям "зацепиться" за какую-нибудь новую проблему. Вот почему так важно с самого начала деятельности группы четко определить сроки окончания усилий по достижению намечаемых перемен. Для обеспечения безболезненной готовности членов группы к неизбежному расставанию социальному работнику полезно с самого начала ее деятельности четко проводить совместные обсуждения достигнутых результатов и напоминать, что конечная цель не за горами. О приближении к цели надо предупредить или напомнить за несколько недель, а затем напоминать почаще. Если социальному работнику приходится уходить из группы действия раньше окончания ее деятельности, нужно обязательно провести одну-две встречи всех членов группы вместе с новым руководителем с тем, чтобы прежний не только ознакомил его с положением дел в группе, но и хоть немного "приучил" членов группы к своей замене, а также вселил в них уверенность, что он их не бросает на произвол судьбы и не дезертирует от трудностей. При завершении деятельности группы помощи полезно предупредить клиентов, что для них двери всегда открыты в случае надобности, а членам системы действия не только выразить благодарность, но и заручиться их согласием откликнуться на просьбу социального работника помочь ему содействием и участием в деятельности новой группы, когда это потребуется. Стабилизация достигнутых перемен Третья главная задача социального работника при завершении действий группы помощи, нацеленной на достижение перемен - обеспечить закрепление достигнутых результатов, то есть тех перемен, которое произошли в сознании и поведении клиентов или системы мишеней. Ему нужно составить себе самому четкое представление о том, что надо для этого предпринять. Прежде всего, нужно определить пути мониторинга за поведением тех людей, которым была оказана помощь, и договориться с ними о связях на будущее в случае повторения осложнений в жизни. Во-вторых, нужно убедиться в способности клиентов, которым в процессе деятельности группы была оказана помощь, самостоятельно справляться со своими затруднениями. Нужно совместно с клиентами ответить на следующие вопросы: — Была ли оказана помощь полезной только для данной ситуации, или она составит основу для оказания помощи в разнообразных ситуациях Для решения непредвиденных проблем? — Есть ли возможность внедрения приобретенного опыта в деятельность социального агентства, и если да, то как этот опыт и выводы из него использовать в деятельности других проводников перемен? — Есть ли необходимость в периодических исследованиях положения Дел в общине для выяснения новых проблем, чтобы привлечь к ним общественное мнение прежде, чем они превратятся в трудно разрешимые? — Достаточно ли система клиентуры обучена методам поиска самодеятельных источников разрешения своих проблем? — Какие новые формы отношений, формальные или неформальные, возникли в результате осуществления запланированных перемен деятельностью систем помощи, создаваемых социальными работниками? — Сможет ли община быстрее и лучше реагировать на новые проблемы в сложившихся отношениях благодаря приобретенному опыту их разрешения? — Какие формы и разновидности лидерства возникли в общине результате деятельности социальных агентств? Если социальный работник не имеет возможности продолжать мониторинговое наблюдение за своими клиентами, которым он помогал решении их проблем, он должен договориться об этом с другим социальным работником: мониторинг необходим не только для оказания помощи в случае необходимости, но и для того, чтобы убедиться, насколько эффективна была оказанная помощь для выводов на будущее. Вместе тем он может использовать газетные репортажи, отчеты о митинга протоколы заседаний общественных комитетов для того, чтобы оставаться постоянно в курсе всех событий в жизни общины и быть наготове прийти на помощь в нужный момент. В литературе обычно большое внимание уделяется всем этим процесссам оказания помощи, а на завершение этого процесса мало кто обращает внимания. Однако процесс завершения деятельности созданной специально системы помощи клиентам является неотъемлемой составной частью этого процесса, к нему надо готовиться с самого начала действия контракта, чтобы он положительно влиял на закрепление тех перемен в сознании и поведении клиентов, а также систем мишеней, действия и проводников перемен, которые произошли в результате их взаимодействия. Часть III. ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Глава 14. Дом на шестой улице Привычно в социальной работе обращают внимание на проблему только тогда, когда она уже привлекла всеобщее внимание и поведение вовлеченных в нее людей обнаруживает какую-либо патологию. Однако своевременное предупреждение о надвигающейся опасности могло бы предотвратить многие нежелательные для всего общества последствия. Описанная в данной главе история развития событий в многоквартирном доме на шестой улице Нью-Йорка служит примером и доказательством того, что отбор методов вмешательства в ситуацию и оказания помощи влияет на 93 множество непредвиденных обстоятельств. Все описанное в этой главе реально происходило в восточном крайнем районе города Нью-Йорка и документально зафиксировано в отчетах о выполнении программы Мобилизации Сил Молодежи, на осуществление которой финансирование осуществлялось из нескольких крупных государственных и частных источников. В теоретическом обосновании этой программы приводилась, была заложена следующая концепция: большинство молодежных групп и объединений настроено лояльно по отношению к обществу, а преступность в этой среде является следствием недоступности для них законодательно обеспечиваемых возможностей для реализации их надежды на успех в жизни, той надежды, которой живет и вдохновляется вся американская молодежь. Данная программа Мобилизации Сил Молодежи (МСМ) задумана для предоставления молодежи конкретных возможностей применения ее сил во избежание реабилитирующего влияния нищеты. Программа была рассчитана на реализацию следующих направлений деятельности по оказанию помощи молодежи: решение проблем трудоустройства; увеличение возможностей поступления на учебу; групповые тренинги; оздоровительные мероприятия; организация культурного досуга молодежи. Большое разнообразие услуг предлагалось по программе отдельным индивидам и целым семьям: помощь в работе по дому; программа помощи в трудоустройстве вышедшим на свободу несовершеннолетним преступникам; профилактический центр борьбы против наркотиков; услуги адвокатов; службы быта, по ремонту и обмену квартир; специализированные справочные бюро; специально разработанные для общин программы развития; множество других услуг и частных программ для молодежи, - все это было сосредоточено в муниципальном Центре Социальных Услуг (ЦСУ), доступном для всех жителей. Так что программа МСМ имела широкие полномочия и источники ее финансирования. Проблема Проблема возникла, когда пришла Смит в ЦСУ МСМ с жалобой на то, что в многоквартирном доме, где она проживает, уже более месяца нет ни газа, ни электричества, ни горячей воды. Помощи никто не оказал, и она просила помощи у Центра Социальных Услуг, потому что больше некуда было обращаться. М-с Смит была негритянка 23 лет, мать четверых детей, из которых трое были внебрачными. В то время она жила без мужа и получала пособие на семью с иждивенцами. Она пришла в отчаяние, потому что невозможно было управляться по дому без наличия каких-либо удобств. Иссякли все источники существования, но не ее мужество. В ЦСУ решили, что весь многоквартирный дом со всеми обстоятельствами - жильцы, владельцы, их взаимоотношения - должны быть в фокусе его внимания. Затем Дом на шестой улице посетил социальный работник ЦСУ в сопровождении миссис Смит и сотрудника муниципального управления, программа которого была нацелена на повышение активности жителей в решении социальных проблем. Как и многие другие, причастные к программе МСМ, работник муниципального управления проживал по соседству. У многих таких как он было невысокое образование, его сотрудничество в осуществлении программы сводилось к общению и связям с жителями домов. Поскольку многие жители многоквартирного дома были пуэрториканского происхождения, пригасили работника муниципального совета, владеющего испанским языком; своими знаниями и приятными манерами общения с местными жителями он помог быстро установить контакты с обитателями дома. Первый же визит социального работника подтвердил, что жители дома более месяца влачат существование безо всяких удобств. За несколько месяцев до этого городская комиссия снизила рентную плату за проживание в квартирах до одного доллара в месяц из-за низкого качества коммунальных услуг в доме. Однако дальнейших мер комиссия принимать не торопилась. В доме все еще проживали одиннадцать семей, которые занимали двадцать восемь квартир. Владелец дома задолжал электрокомпании несколько тысяч долларов, поэтому все счетчики в доме были сняты. Поскольку большинство жителей дома получало благотворительную помощь, муниципальный департамент оплатил большинство счетов за электричество вместо домовладельцев, но больше денег не давал. Однако вникать в нужды жителей дома этот департамент не спешил. Большинство из 49 детей в 11 семьях, ютящихся в доме, не посещало школу из-за болезней и отсутствия одежды. Матери в семьях были измучены и деморализованы. Грязь и разруха в доме усиливались с каждым днем. Ночью жильцы боялись спать из-за обилия в доме крыс. Из-за использования жильцами свечей для освещения усиливалась опасность возникновения пожара. 17 квартир в доме заполонили бездомные и наркоманы. В таких обстоятельствах неизбежно разрослось мелкое воровство. Матери не обращались за помощью в полицию, так как боялись, что она выбросит из дома всех не членов этих семей, тогда как почти во всех семьях проживали не члены семей - незамужние матери-одиночки, близкие родственники, прозябающие на благотворительной помощи. Положение было тревожное и беспросветное. Работники социальных агентств заметили, что многие матери были не только в отчаянии, но проявляли "сумасшедшую активность": яростно выражали свой гнев в адрес владельцев домов и социальных работников, которые, по их мнению, допустили положение жильцов до безвыходного. Описанная ситуация не является из ряда вон выходящей, особенно в условиях Нью-Йорка. Двадцать процентов жилья, непригодного для нормальной жизни в нем - обычная картина. Многие дети в таких домах оказываются искусанными крысами, а многие и многие другие оказываются отравленными, иногда со смертельным исходом, обгрызая на игрушках краску со свинцовыми компонентами, хотя применение свинца для изготовления красок давно запрещено. Влияние этих условий жизни на детей очевидно. Еще более сильное впечатление на жителей таких домов оказывает их чувство беспомощности и бессилия, порождающее патологическую тревожность, всеобщую враждебность и социальное отчуждение. 94 Ситуация и социальные системы Выбор момента для вмешательства в эту историю был бы не так уж затруднительным, если бы дело касалось только семьи одной миссис Смит и других семей в этом доме. Слишком часто система клиентуры, которая вносит на рассмотрение свою проблему становиться главной мишенью воздействия, а методы вмешательства ограничиваются наиболее пригодными только для данного конкретного случая. Однако миссис Смит и другие жильцы переживали массу проблем, связанных с другими обстоятельствами их жизни, и каждая из этих проблем заслуживает внимания социального агентства. Поэтому не частная проблема отдельного клиента, который обратился за помощью в социальное агентство, а вся физическая и социальная среда его обитания должны быть мишенью и объектом влияния системы социальной помощи для достижения необходимых перемен. Применительно к программе Мобилизации Сил Молодежи три основных фактора определяют подходы к данной проблеме: 1) осведомленность о функциях всех общественных систем, в сфере влияния которых возникла данная проблема; 2) осведомленность о всех методах вмешательства, допустимых для этих систем применительно к данной проблеме; 3) осведомленность о доступных для данного социального агентства источника влияния на эту ситуацию. Проблема проживающих в Доме по шестой улице невидимыми и запутанными путями связаны со многими элементами социальной среды, а не только с социальными агентствами. Эти связи и зависимости можно показать на простой схеме: Нет воды - Департамент здравоохранения. Мало воды - Департамент водоснабжения. Нет горячей воды - Департамент жилищных управлений. Утечка воды - Департамент жилищных управлений. Разрыв водопровода - Департамент водоснабжения. Сточные воды в подвале - Санитарная инспекция. Даже из этой не полной схемы видно, что не так то просто, найти именно тот элемент системы, который не срабатывает в данном и конкретном случае. К тому же поворотливость разных агентств, их готовность быстро отреагировать на просьбу тоже неодинакова: одни откликнутся в течение дня, а другие - через три недели в соответствии с их организационными структурами и операциональными процедурами. Пути решения проблемы Решением этой проблемы социальный работник был занят целых четыре месяца, причем ему пришлось применить все известные ему методы социальной работы, все свои таланты, чтобы в нужный для дела момент выступить в роли коммунального работника, и в роли адвоката, и от имени различных общественных организаций. В сотрудничестве с коммунальным работником он встречался и с отдельными членами семей, и с семьями в полном составе, к тому же им вместе приходилось прибегать к помощи специалистов и более влиятельных лиц из разных административных органов. Помогали и социальные работники различных агентств в доставке финансовой помощи наиболее нуждающимся, в доставке на дом лекарства, в домашнем хозяйстве, в присмотре за детьми, в организации транспортировки для обращения в различные органы. Все это определенно помогало снизить напряженность ситуации. Прежде всего социальный работник направил свои усилия на координацию действий всех матерей и объединение их сил и возможностей влияния на соответствующие агентства и департаменты. Вот что записал социальный работник в своем дневнике на первой неделе вмешательства в ситуацию: "Встречался с оставшимися в доме жителями, с несколькими мужчинами-неграми, с некоторыми матерями. На предложение муниципального Центра социальной помощи о размещении их по приютам трое матерей ответили категорическим отказом: скорее они станут спать на улице, чем пойдут по приютам. Если ничего другого не остается, то это будет наглядной формой протеста. Но одна из матерей заявила, что с больными детишками на улице тоже не пойдет, они и так простуженные, а лучше попроситься в подвал в местной церкви на некоторое время... Некоторые матери поддержали эту идею, им она показалась блестящей". Выяснилось, что матери прозябающих в доме семей способны на организованное участие в группах действия, а миссис Смит показала себя как настоящий и компетентный лидер. Помощь и поддержка социальными работниками привела к тому, что эта группа матерей быстро научилась разговаривать с чиновниками и вести эффективные переговоры с различными агентствами и муниципальными службами. Внимание к ним различных агентств и департаментов значительно усилилось, когда они стали появляться в них, высказывая требования решительно, но вместе с тем разумно, обоснованно, вежливо, а затем осаждали их телефонами звонками, забрасывали их письмами и телеграммами с требованием срочной помощи, обращались к видным политическим деятелям. Они отказались от предложения расселить их по приютам из боязни расчленения семей, а также от проживания в гостиницах из нежелания встречаться с проститутками. После горячего обсуждения о том, что они выиграют, если поставят социальные и другие агентства в неловкое положение и в драматическом свете доведут свою проблему до сведения общественности всего округа. С этой целью они направились все вместе в ближайшую церковь с просьбой, чтобы социальный работник использовал это для признания их дома непригодным для какого-либо проживания в нем. На другом митинге в присутствии местных жителей различных организаций было принято обращение к властям, в котором было сказано: все случившее в Доме на шестой улице является доказательством дискриминации по отношению к пуэрториканцам и неграм. Группа матерей вскоре превратилась в организацию бедствующих жителей, и от имени этой организации в городские, федеральные и государственные органы была послана телеграмма 95 следующего содержания: "Мы, пуэрториканцы и негритянские матери и одновременно избиратели, требуем равных прав и достойного, человеческого отношения, нормальных жилищных условий в то время, когда мы прозябаем в заброшенном доме с разбитыми стеклами в окнах, дырами в полах, с крысами в углах, но без электричества, без горячей воды, без отопления, с оборванной электропроводкой. Можем ли мы считать себя человеческими существами? Двенадцать из 49 наших детей в доме больны, но врачи из агентства социальной помощи к нам отказываются ходить из-за неосвященных и забитых грязью лестниц. Должны ли дети страдать из-за жестокости домовладельца или из-за небрежности городских служб? Мы уже устали от обещаний и от требований подождать, тогда как наши дети болеют и не могут посещать школу. Негритянские и пуэрториканские жители вынуждены жить на улице, а рядом в домах для богатых люди живут в роскоши. С нами обращаются так, как будто мы не люди". Большей частью эта сформированная социальным работником система действия работала активно и самостоятельно, а он со своими помощниками оставался в тени, в роли консультанта. Но когда дело дошло до суда, он выступил как обвинитель от имени группы матерей и социального агентства. Результаты и последствия Во время судебного процесса жители других многоквартирных домой стали больше внимания обращать на их жилище условия, а матерям на помощь пришли местные группы и организации. Некоторые городские органы повели себя так, будто программа' Мобилизации Сил Молодежи была задумана только для того и с единственной целью скомпрометировать их, и упрямо игнорировали всем известный факт, что в течение многих месяцев в Доме на шестой улице практически невозможно жить. В этом случае социальный работник осознавал, что жители трущоб на себе ощущают бездушие бюрократических органов на месте. Поэтому он считал, что информирование социальных агентств и государственных органов о бедственном положении жителей в частных многоквартирных домах, доведение этой информации до ведения широкой общественности - единственно правильный способ оказания им помощи. Он принимал участие во внимание и то обстоятельство, что поддержка их требований государственными и политическими деятелями неизбежно окажет влияние на успех их борьбы за право на нормальное жилище. Другие движения в городе того времени вдохновляли жителей на борьбу: как раз в то время проходил марш на Вашингтон, жители Гарлема организовали забастовку против высокой платы за квартиры. До того, как жители Дома на шестой улице были переселены в нормальный дом, произошло несколько событий. Некоторые общественные организации и агентства были глубоко тронуты действиями матерей и местных организаций, что предоставили им более хорошие квартиры для проживания. Когда матери отказались расселяться по приютам и пошли для укрытия в церковь, одна телекомпания показала об этом репортаж. Чиновники из жилищного департамента вынуждены были обследовать их жилищные условия и подтвердить их бедственное положение, а некоторые политические деятели обещали матерям поддержку. Наиболее значительно то, что городской совет через несколько недель после того, как семьи ушли под кров церкви, принял и ввел в действие постановление о предотвращении жестокостей и небрежности домовладельцев по отношению к жителям, арендующим у них жилье, что раньше сходило домовладельцам с рук безнаказанно. Член городского совета, внесший на утверждение это постановление, в качестве аргумента приводил пример именно Дома на шестой улице. Тем не менее проблемы, оставшиеся нерешенными, перевешивают все достижения. Самый разочаровывающий факт тот, что месяцы и даже меньше спустя судебный иск матерей против домовладельца был признан недействительным, причем судья мотивировал свое решение тем, что поскольку электросчетчики в доме были сняты электрокомпанией, домовладелец не мог обеспечить жильцам все необходимые услуги. Некоторые жильцы были переселены в другие районы и в условия, нисколько не лучше прежних. Утешает только то, что организация, созданная матерями по инициативе и при помощи социального работника, выросла и продолжает борьбу, вызывая одобрение и восхищение тем, что беднякам в трущобах не хватает сил, чтобы бороться за улучшение их жилищных условий. Выводы для практики Методы помощи клиентам в социальной работе настолько тесно увязаны с практическими ситуациями, что весьма трудно четко их разграничивать и подразделять по назначениям - метод решения ситуации, метод групповой работы, или метод планирования и т.д. В практике социальной работы не видится возможности применить, к примеру, метод групповой работы к разбору семейной ситуации в его чистом виде, особенно когда проблема касается только одного члена семьи. Однако элементы этого метода неизбежно входят составной частью во все известные методы социальной работы. Поэтому представляется очень важным, и приведенный пример в этом убеждает, для улучшения практики социальной работы сосредоточить внимание не на разграничении и классификации методов, а на объекте социальной работы и на ее конечной цели. Можно решить частную проблему применительно к данному человеку или группе людей, но такая же проблема применительно ко всем остальным остается при этом нерешенной, как это и получилось в выше приведенном случае. Систему действия, созданную социальным работником для решения проблемы Дома на шестой улице, можно было бы назвать "системой преодоления нищеты", но отнести ее к методам воздействия весьма проблематично. Видимо, полезнее было бы в социальной работе, повторяем, сосредоточиться на более глубоком понимании сущности социальной работы. Если она сводится к оказанию помощи только в случае обращения за помощью, то уже решенные проблемы будут только бесконечно повторяться в различных вариантах с разными действующими лицами. Если же сущность 96 социальной работы заключается в преодолении нищеты в целом как нежелательного явления в жизни человечества, тогда действия социального работника на шестой улице Нью-Йорка приобретают иной смысл и значение: учить людей самостоятельно анализировать причины их затруднительных ситуаций и самостоятельно находить пути выхода из этой ситуации. Для узкой группы людей на шестой улице выход нашелся в привлечении к своим бедам внимания всей общественности и в решении своих проблем на правовом основании через суд. Чем больше и чаще социальный работник будет делать такого рода обобщения опыта социальной работы, тем больше он будет убеждаться в том, что для практики социальной работы важнее и главнее всего - учить людей эффективно бороться за свои права, а для этого обучать их путем разъяснения стратегии и тактики этой борьбы. |