ФСИН путь из сумрака (ПУТИРО). Андрей Вепрев фсин путь из сумракаРоссийская пенитенциарная
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Глава VIII Правильный путь Ярким показателем развития страны является строительство новых населенных пунктов, удаленных от мегаполисов. Почему, именно, удаленных? Потому что удаленность, в данном случае, означает независимость от существующих центров снабжения, как в процессе строительства, так и развития нового поселения и соот- ветствующих инфраструктур. Моральный и экономический кризис нашей ФСИН начался как раз с того момента, когда огромное количество исправитель- ных колоний стали «ютиться» близ больших городов и поселков. «Одомашниваясь», колонии стали походить на городскую квар- тирку с лифтом, горячей и холодной водой, электричеством и дру- гими прелестями городского комфорта. Жильцы этой «квартиры», подобно настоящим горожанам стали капризны и зависимы от близости магазинов, школ, автостоянок, парков и веток общест- венного транспорта. И жильцы тут не только сами осужденные, но более всего – сами служащие системы исполнения наказаний – от- ветственные домоправители, построившие свою недвижимость в элитном спальном районе городов. Современное освоение восточных областей России прекрати- лось лишь по одной причине – властные чиновники тоже «одо- машнилась». Спрос на новые деревни, города и поселки упал. Правящую элиту захватили личные интересы обогащения, и она стала предавать забвению заботу о стране и ее геополитических интересах. Переостановив освоение новых земель, презрев тради- ции своих предшественников – князей и царей, уделявших много внимания заселению подвластных им территорий, мы показали всему миру, что мы нерадивые хозяева своей земли. А в таких случаях, всегда находятся желающие эту землю отобрать. И они уже это делают. Начинания великого русского царя Иоанна Васильевича IV (Грозного), расширившего границы русского царства на восток, продолжили его приемники. Особенно отличились царь Петр I и императрица Екатерина II. Последняя, чтобы укрепить южные ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 80 границы империи, миловала бунтарей-казаков с условием, что они поселятся в степных краях – на южных склонах Уральских гор, и построят хутора и села, которые станут форпостами российского государства. Южная граница современной России от Каспийского моря до Алтая сформировалась благодаря усилиям этой императрицы и преданному служению бывших преступников – бунтарей из разно- го люда. Если посмотреть на карту России, а точнее на Оренбургскую область, то можно увидеть многочисленные населенные пункты; современные города и поселки, прежде основанные нашими пред- ками, расположенные по линии с запада на восток, четко отграни- чивая «где наше, а где ваше». А что, если и сейчас проанализировав опыт российских мо- нархов, использовать человеческие ресурсы, которые бесцельно прозябают в наших колониях для освоения территории Западной и Восточной Сибири? Думаю, найдется немало осужденных, кото- рые бы добровольно согласились строить своими силами какой- нибудь поселок или деревеньку в сибирской глуши. И если члены семьи осужденного пожелают быть вместе с ним, значит, пусть будут – трудятся в интересах государства. Такая практика наказания называется ссылкой. В истории России она широко применялась и доказала свою эффективность. Использование такой методики содержания осужденных, позволя- ла российскому государству осваивать малозаселенные террито- рии и охранять рубежи от вторжения (расселения) народов из со- седних государств. Например, полуостров Сахалин – форпост ти- хоокеанского морского буфера безопасности России, практически полностью был освоен и заселен ссыльными. Секрет эффективности «ссыльной политики» прост. Силами ссыльных строились новые административные поселения и обуст- раивалась их инфраструктура, а после истечения срока наказания большинство ссыльных оставались в них на постоянное место жи- тельства, фактически становясь коренным населением освоенной территории. В наше время, время высоких технологий, изобилия совре- менных строительных материалов и высокопроизводительных ав- тономных энергосистем, не будет большой проблемой построить ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 81 качественное жилье даже в глуши. К тому же, освоение удаленных от мегаполисов местностей, это параллельная разработка новых сырьевых месторождений и строительство необходимых стратеги- ческих объектов, что будет гарантировать хорошо оплачиваемые рабочие места. Вкупе с относительной свободой – жить и трудить- ся вне стен и заборов вместе со своей семьей, возможностью за несколько лет отстроить свое собственное жилье и обзавестись хозяйством, это условия, которые послужат демографическому росту населения именно в малозаселенных территориях нашей страны. Система тюрем способна обеспечивать себя сама и быть по- лезной даже тогда, когда она изолирована от экономико- политических процессов в стране. На то она и параллельная вот- чина со своим ресурсно-трудовым генератором – спецконтинген- том. Российское тюремное ведомство должно быть именно россий- ским тюремным ведомством! Пусть многие его критикуют и недо- любливают – это место особенное. Но даже спецконтингент, за- ключенный в нем под стражу должен доверять своим начальни- кам, поставленным над ним, как доверяют отцу, который наказы- вая не истязает, а дает наказ – учит и вразумляет. В дни, когда нашей стране предстоит выдержать очередной натиск завистников и агрессоров, позарившихся на нашу государ- ственность, нужно, чтобы ФСИН РФ стала верной помощницей государства, влилась в его долгосрочные программы и делала свое дело на пользу всего народа России. Как из огромной армии лиц, содержащихся в местах лишения свободы воспитать действительно добропорядочных граждан сво- ей страны, а не рецедивистов-преступников? Каким образом время, которое осужденные проводят в испра- вительных учреждениях направить на пользу всего государства их самих и членов их семей? В этой книге будут предложены оптимальные для нашего времени решения вышеуказанных вопросов. Автор надеется, что они найдут понимание и одобрение не только у представителей гражданского общества, но и у государственных служащих, бо- леющих душой за дело укрепления обороноспособности, целост- ности и безопасности нашей Родины. ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 82 Глава IX Проект экспериментальной программы «Привлечение трудовых и интеллектуальных ресурсов спецконтингента Федеральной Службы исполнения нака- зания РФ к участию в реализации задач оборонного и во- енно-промышленного комплекса Российской Федерации» 1. Фабула и задачи проекта Фабулой проекта экспериментальной программы «Привлече- ние трудовых и интеллектуальных ресурсов спецконтингента Федеральной Службы исполнения наказания РФ к участию в реа- лизации задач оборонного и военно-промышленного комплекса Российской Федерации», является создание в ряде регионов РФ специальных жилых поселков закрытого типа (ПЗТ) (на основании закона «О закрытых административно-территориальных обра- зованиях от 14 июля 1992 года № 3297-1) посредством строитель- ства основной инфраструктуры этих поселений силами самих осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима с целью дальнейшего расселения и трудоустрой- ства в ПЗТ (ЗАТО) граждан РФ для содействия государственным структурам РФ в деле выполнения следующих задач: - укрепление обороноспособности РФ посредством создания сети объектов военного, промышленного, транспортного, соци- ального и медицинского назначения в качестве тылового резерва из запасов в виде материально-технического значения и, непо- средственно, живой силы – граждан, работающих в ПЗТ, их ин- теллектуального и физического потенциала с возможностью их использования в мирное время; - содействие органам специальных государственных служб РФ в поддержании внутренней безопасности в регионах РФ по- средством создания на территориях ПЗТ (ЗАТО) обслуживаемых учебных центров военно-спортивного назначения, полигонов для проведения военных учений, взлетно-посадочных полос для воен- ной авиации; - поддержание процессов духовного и физического оздоров- ления, формирование основ для повышения патриотизма населе- ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 83 ния в регионах РФ посредством создания на территории ПЗТ (АОЗТ) обслуживаемых детских и юношеских спортивных лагерей и центров; - поддержание социально-экономической безопасности насе- ления РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или во- енных действий в регионах РФ посредством создания условий для расселения и безопасного временного проживания большого числа граждан РФ из региональных центров и региональных поселений со статусом города; - отработка и моделирование при строительстве данных ПЗТ новых подходов и решений в деле исправления значительной час- ти осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреж- дениях ФСИН России посредством труда, достижение требований закона РФ в части обеспечения занятости осужденных на оплачи- ваемых работах с целью их ресоциализации после освобождения. 2. Основные технические решения выполнения задач про- екта 2.1. Укрепление обороноспособности РФ Укрепление обороноспособности РФ по предлагаемому про- екту является основной задачей при строительстве ПЗТ и обеспе- чивается путем создания необходимых условий, состоящих из 15 основных решений: 2.1.1. Строительство современного поселка закрытого типа по принципу пограничной заставы с обоснованием (информировани- ем через СМИ) населения регионов о необходимости такой закры- тости новых поселков, естественной потребностью разгрузить ур- банизированные административные центры в регионах от крими- нально ориентированных в прошлом граждан (имеющих суди- мость), которым будет предоставлена возможность трудиться на строительных объектах ПЗТ с возможностью строительства ими собственного жилья для обеспечения оседлости, создания наибо- лее оптимальных условий для ресоциализации освободившихся из под стражи осужденных, пожелавших остаться в ПЗТ для работы и проживания, обзаведения семьей. 2.1.2. строительство на территории ЗАТО и близлежащих ох- раняемых территориях капитальных объектов и специальных со- оружений за короткое время и при значительной экономии бюд- ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 84 жетных средств за счет использования трудовых и интеллектуаль- ных ресурсов спецконтингента ФСИН, а не высокооплачиваемых и (или) приезжих на заработки граждан из других государств; 2.1.3. обеспечение ПЗТ энергией, добытой автономными энер- госистемами при строительстве и дальнейшей эксплуатации, соци- ально-бытовых, производственных и объектов военно- оборонного значения; 2.1.4. удаление ПЗТ от мегаполисов, исключающее информа- ционную доступность и быстрый доступ граждан РФ и иностран- цев в зону расположения ПЗТ; 2.1.5. Создание и строительство при ПЗТ сети взлетно- посадочных полос (ВПП) для военно-транспортной авиации с ав- тономной системой управления и энергообеспечения аэродромов; использование данных объектов для приема гражданской авиации; наработки опыта персонала, обслуживающего ВПП; формирова- ние материально-технической и ресурсной базы для обслуживания ВПП и авиационной техники в случае войны или возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС - далее по тексту); 2.1.6. Создание и строительство в ПЗТ: закрытых научно- исследовательских институтов, лабораторий, мастерских, произ- водственных участков для разработки и производства военной техники и оборудования с формированием персонала из числа об- разованных и талантливых в разных технических областях граж- дан, и в том числе осужденных, обладающих специальным обра- зованием, навыками и опытом работы; 2.1.7. Разработка технологий по быстрому строительству и производству при ПЗТ в случае войны или ЧС мини-заводов по выпуску: - современных автономных энергодобывающих систем; - мобильных (на базе отечественного грузового транспорта) систем водоподготовки (очистки); - точных копий бутафорной (не надувной) военной техники, изготовленной из современных материалов с использованием ав- томобильных агрегатов и механизмов, бывших в употреблении, имитирующих тепловыделение и самопередвижение; - легких гужевых повозок на современной легкой колесной базе; ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 85 - легких разборных мини-вертолетов и автожиров, а также беспилотных летательных аппаратов; - бронемашин на базе платформ легковых отечественных и импортных автомобилей; - разбор и утилизация пришедшей в негодность и устаревшей военной техники; 2.1.8 . Строительство при поселках мобильных мини-заводов по выпуску: - продовольственных консервов; - продовольственных комплектов; - военной формы для армии и народного ополчения; - медицинских и гигиенических комплектов; 2.1.9 . Строительство при поселках и в окрестностях скрытых подземных объектов разностороннего назначения: - жилых убежищ и складов с автономным жизнеобеспечени- ем; - продуктовых складов для длительного хранения; - ангаров для авиационной техники; - хранилищ для бронетехники; - складов для боеприпасов. 2.1.10 . Строительство вблизи поселков имитационных (бута- форных) военных баз и хранилищ с функцией видимого энергопо- требления и жизнедеятельности для дезоориентирования вероят- ного противника в случае войны. 2.1.11 . Строительство при поселках медицинских учреждений, способных работать в режиме стационарных военных госпиталей в случае войны и ЧС. 2.1.12 . Строительство при поселках учебных военных ком- плексов с полосами препятствий, учебными, классами, полигона- ми и казармами для подготовки новобранцев и ополченцев в слу- чае войны, обучение военному делу молодежи (в мирное время.) 2.1.13 . Создание при поселках мощного автономного стацио- нарного энергетического комплекса для возможного использова- ния при ЧС и в случае войны с целью обеспечения энергией про- цесса капитального строительства крупных военно- промышленных объектов или подключения эвакуированных заво- дов ВПК. ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 86 2.1.14 . Создание при поселках новых защищенных, законсер- вированных и скрытых цифровых, радио и аналоговых комплексов связи, способных нести рабочую нагрузку, необходимую для обеспечения минимально-необходимых потребностей оборонных и гражданских структур в регионе в случае войны. 2.1.15. Строительство авто – и железных дорог. 2.2. Содействие органам специальных государственных служб РФ в поддержании внутренней безопасности в регионах РФ. Содействие органам специальных государственных служб РФ в поддержании внутренней безопасности в регионах РФ по пред- лагаемому проекту является второстепенной задачей при создании поселков закрытого типа и обеспечивается путем непосредствен- ного сотрудничества руководства комплекса ПЗТ с органами ФСБ, СВР, ГРУ России в деле совместного создания необходимых усло- вий состоящих из 6-ти основных решений: 2.2.1 . Создание новой информационной базы данных осуж- денных РФ на основе добровольного размещения ими сведений о профессиональных навыках, семейном положении и потребности в будущем трудоустройстве; 2.2.2. Предоставление аналитических результатов статистиче- ского анализа из специальной базы в органы специальных служб РФ с целью формирования контингента осужденных-специалистов разных профессий с перспективой строительства сети ПЗТ по всей стране; 2.2.3 . Создание информационной базы данных об осужден- ных РФ на основе добровольного размещения сведений о себе на специальном соц. сайте одностороннего типа, разработанного в АНО ЦКОФР с уклоном на изучение их потребностей в юридиче- ской помощи в деле написания надзорной жалобы с помощью юристов, специально созданного юридического учреждения для помощи, исключительно, осужденным; 2.2.4. Контроль дельности прокуратуры и судов с помощью специальной схемы статистического анализа данных и результатов работы специального сайта по результатам ответов на такие жало- бы при возникновении коррупционных сделок в органах прокура- туры, судах и ФСИН по всей стране; выявление фактов искажения ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 87 и саботирования указов Президента РФ, законов РФ, постановле- ний правительства и другой деструктивной деятельности коррум- пированных сотрудников институтов власти; 2.2.5 . Создание на территории ПЗТ независимых от деятель- ности частных коммерческих структур складов с продовольствием и материально-техническими ценностями, в целях жизнеобеспече- ния граждан в случае развития терактов, развития сценариев по дестабилизации работы действующей региональной власти силами спецслужб государств потенциального противника к массовому воздействию на сознание населения, подталкивающего его к непо- виновению и противодействию власти; 2.2.6. Создание на территории ПЗТ специальных доброволь- ных дружин из населения ПЗТ по содействию охране территорий и объектов ПЗТ. 2.3. Поддержание процессов духовного и физического оз- доровления, формирование основ для повышения патриотиз- ма населения в регионах РФ. Поддержание процессов духовного и физического оздоровле- ния для формирования естественного патриотизма населения в ре- гионах РФ по предлагаемому проекту, обеспечивается путем непо- средственного сотрудничества АНО ЦКОФР и руководства ком- плексов ПЗТ с Русской Православной Церковью в деле совместно- го создания необходимых условий состоящих из 4-х основных ре- шений. 2.3. 1. Создание и строительство при ПЗТ или в его окрестно- стях православного храмового комплекса, православного мужско- го и (или) женского монастыря; 2.3.2. Проведение в ПЗТ на постоянной основе духовно- миссионерской работы со стороны священства РПЦ во всех трудо- вых коллективах на объектах ПЗТ; 2.3.3. Создание материально-технической базы при ПЗТ для поддержания духовно-просветительской деятельности РПЦ и цер- ковного хозяйства в регионе нахождения ПЗТ; 2.3.4. Строительство в ПЗТ гражданских физкультурно- оздоровительных комплексов. ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 88 2.4. Поддержание социально-экономической безопасности населения РФ в мирное время и в случае возникновения чрез- вычайных ситуаций или военных действий в регионах РФ. В рамках предлагаемого проекта предлагается поддержание социально-экономической безопасности населения РФ в мирное время и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или во- енных действий, с помощью 4-х основных решений: 2.4.1. Освоение новых земель и восстановление заброшенных сельских поселений (деревни, села, хутора, поселки т.д.) на терри- тории РФ силами поселенцев (насельников) ПЗТ, создание на их базе ПЗТ для массового расселения в них в случае ЧС. 2.4.2. Создание при ПЗТ автономных энергетических ком- плексов, продуктовых хранилищ, водозаборных и водоочистных систем для нужд населения городов и сел в случае ЧС; 2.4.3 . Заселение дальневосточных территорий, территорий на южных и северных границе РФ поселенцами ПЗТ и членами их семей. 2.4.4. Заселение и освоение территорий Арктического шельфа поселенцами ПЗТ и членами их семей, создание ПЗТ для обслужи- вания северного морского пароходства РФ и поддержки экономи- ческих и оборонных интересов РФ на территории Арктического шельфа, островов, принадлежащих РФ в Северном Ледовитом океане. 3 . Участники проекта, их функции и юридическое обосно- вание взаимоотношений. 3.1. Участниками проекта предполагаются негосударственные и государственные субъекты и структуры: - Президент России; - Правительство России; - ФСБ России»; - МИНЮСТ России; - ФСИН России; - РПЦ; - АНО ЦКОФР 5 ; 5 АНО ЦКОФР – автономная некоммерческая организация «Центр Координации Об- разования и Физического развития» (см. приложение № 1). ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 89 Для законного и юридического обоснованного взаимодейст- вия субъектов и структур проекта, определения их прав и обязан- ностей, предлагается выполнение следующих условий: 3.1.1. Предоставление проекта для ознакомления Президенту России с целью получения распоряжения о дальнейших перспек- тивах его развития или отклонения; 3.1.2. В случае положительного решения, поступившего от Президента России о перспективах развития проекта – вынесение данного проекта на обсуждение в Правительство РФ, где после не- обходимых доработок необходимо вынесение Правительством РФ постановления «О создании и внедрении проекта эксперимен- тальной государственной программы по привлечение трудовых и интеллектуальных ресурсов спецконтингента Федеральной Службы исполнения наказания РФ для участия в реализации задач оборонного и военно-промышленного комплекса Российской Феде- рации». (В данном постановлении должны быть указаны стороны, ответственные за внедрение программ проекта и их обязанности со ссылкой на возможность смены прерогатив и требований к про- екту, которые будут исходить от Правительства РФ, а также место (территория) отдельного субъекта РФ для осуществления проек- та); 3.2 . ФСБ РФ ФСБ РФ как субъект и участник проекта по замыслу разра- ботчиков являться структурой, которая может получать и перера- батывать полученную от результатов работы ПЗТ необходимую для своей деятельности информацию, а также обеспечивает руко- водству всего комплекса региональных ПЗТ необходимую для ра- боты защиту информации. 3.3. МИНЮСТ России МИНЮСТ России как предполагаемый субъект проекта, яв- ляется ведомством, отвечающим за обеспечение законности дея- тельности государственных и прочих структур, в том числе и про- ектов, предлагаемых к внедрению с участием государственных ор- ганизаций и служб. Также в подведомстве МИНЮСТ России на- ходится ФСИН России. В связи с этим, необходимы специальные распоряжения, подтверждающие законность предложенного про- екта и законность участия в нем перечисленных государственных структур; ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 90 3.4 . ГУФСИН РФ ГУФСИН РФ – сторона, в ведомстве которой находится под- чиненные ей региональные управления ФСИН РФ и учреждения принудительного содержания осужденных граждан РФ с обшир- ной инфраструктурой промышленных и социально-бытовых объ- ектов с персоналом и спецконтингентом. Для юридически обоснованного взаимодействия ГУФСИН РФ с другими сторонами проекта, разработчики проекта предлагают выполнение следующих действий: 3.3. 1. Вынесение директором ГУФСИН РФ (на основании со- ответствующего постановления правительства РФ и МИНЮСТа России) приказа для руководства всех региональных управлений ФСИН России «О создании и внедрении проекта эксперименталь- ной государственной программы использования комплекса трудо- вых и интеллектуальных ресурсов спецконтингента системы ис- полнения наказания РФ и некоммерческих организаций РФ в деле повышения обороноспособности РФ». 3.3.2 . Вынесение директором ГУФСИН РФ внутреннего при- каза по внедрению патриотических и просветительских проектов для спецконтингента ФСИН России совместно с их разработчиком – АНО ЦКОФР. 3.5 . Русская Православная Церковь (РПЦ) РПЦ – сторона, в управлении которой находятся подчиненные ей региональные епархиальные управления и митрополии, при- надлежащие РПЦ земли, храмы, соборы, приходы, монастыри и другие административно-хозяйственные объекты. Для законного и юридически обоснованного взаимодействия с РПЦ и с другими сторонами проекта, разработчики проекта предлагают выполнение следующих действий: 3.5.1. Обращение руководителя проекта к Патриарху с прось- бой о благословлении проекта и возможностью назначения специ- альных священников, ответственных за взаимодействие с ФСИН России в регионах для духовного окормления насельников ПЗТ и организации церковного служения. 3.6 . Автономная некоммерческая организация «Центр Коор- динации Образования и Физического развития» (АНО ЦКОФР) является структурой, обеспечившей подготовку и издание всех ав- торских разработок по проекту, готовой к осуществлению всех от- ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 91 дельных программ проекта 6 в рамках самого проекта, либо неза- висимо от него при взаимодействии с ГУФСИН России и Прави- тельством России. 4 . Финансирование проекта Финансирование проекта происходит по четырем планируе- мым направлениям: - государственное финансирование проекта предполагается на начальном – стартовом этапе; - самофинансирование проекта предполагается осуществлять путем освоения собственного бюджета, полученного от доходов от деятельности всех производственных и коммерческих структур, созданных и участвующих в проекте на территории ПЗТ; - пожертвования физических и юридических лиц. 5. Автор проекта экспериментальной программы Автором проекта экспериментальной программы «Привлече- ние трудовых и интеллектуальных ресурсов спецконтингента Федеральной Службы исполнения наказания РФ к участию в реа- лизации задач оборонного и военно-промышленного комплекса Российской Федерации» является гражданин РФ, Мозалев А.Ю. Выводы о значимости задач проекта по укреплению обо- роноспособности РФ в сопоставлении с пятью возможными сценариям войны (по Д.О. Рогозину), озвученные им на кон- ференции в «Российской Газете» по проблемам национальной безопасности России, где были подведены итоги выполнения поручений Президента РФ В.В. Путина по оборонной про- грамме РФ. Отталкиваясь от доводов Заместителя Председателя Прави- тельства РФ, Заместителя Председателя Военно-промышленной комиссии – Д.О. Рогозина «О возможных вариантах и пяти сце- нариях развития войны против России», можно утверждать, что выполнение основных решений проекта после его внедрения, по- зволит оперативно решить большинство задач, обозначенных в стратегических выводах по пяти сценариям: 6 Перечень отдельных авторских программ проекта см. Приложение № 2 ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 92 Сценарий 1: Бесконтактная война с противником, находя- щимся на более высоком технологическом уровне. «... Асимметричный ответ с использованием принципиально новых типов вооружений. Они не должны опираться на сущест- вующие телекоммуникационные системы, которые могут быть выведены из строя в считанные минуты. Это должно быть ав- тономное, самодостаточное оружие, которое может само- стоятельно решать свои задачи». С данным выводом согласуется содержание положения проек- та в пунктах: 2.1.7; 2.1.8.; 2.1.10.; 2.1.14. Сценарий 2: Контактная война с противником, находящимся на равном нам технологическом уровне. Выводы из 2-ого сценария: « С момента развала СССР численность Вооруженных сил сократилась более чем в 4 раза. Тысячи километров границы ос- тались неприкрытыми. Руководство РФ сегодня делает ставку на силы быстрого реагирования, т.е. на оперативный потенциал ВДВ и мобильность войск. В результате мы стали способны в ко- роткие сроки сформировать на угрожаемом направлении мощные армейские группировки из войск, переброшенных из других регио- нов страны. Но смогут ли они противостоять противнику, зара- нее создавшему численный перевес в зоне конфликта?». С данным выводом согласуется содержание положения про- екта в пунктах: 2.1.7.; 2.1.9.; 2.10.; 2.1.11.; 2.1.12.; 2.1.13; 2.1.14.; 2.1.15. Сценарий 3: Локальные войны. Выводы из 3-его сценария: «...Проблема непропорциональности применяемой силы к уровню задач, стоящих перед армией в локальных конфликтах, по- прежнему не решена. Сегодня, как и 30 лет назад, мы располагаем лишь теми средствами, которые в случае их применения перево- дят конфликт в более тяжелую фазу. Нам же необходимо ору- жие, которое позволит вывести солдата из прямого боестолкно- вения, способное поражать только те цели, которые действи- тельно представляют для нас опасность». С данным выводом согласуется положение проекта в пункте: 2.1.7. ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 93 Сценарий 4: Противодействие терроризму, в том числе и го- сударственному. Выводы из 4-ого сценария: «Уровень террористической угрозы сегодня сопоставим с во- енной. В руках преступников оказываются все новые инструмен- ты, что приводит к появлению новых угроз. Террористы берут на вооружение информационные технологии. Целями кибератак мо- гут быть как получение доступа к государственным и личным секретам, так и прямые атаки с целью уничтожения управленче- ской элиты и инфраструктуры государств. При этом борьба с терроризмом в России сегодня в основном сводится к оператив- но-розыскным мероприятиям, которые не всегда согласованно проводят спецслужбы и МВД. Информационные же технологии используются лишь как вспомогательные механизмы. Между тем в ряде стран ведутся разработки высокоинтеллектуальных ин- формсистем, способных вывести эффективность противодейст- вия терроризму на качественно иной уровень. В таких системах будут интегрированы информационные потоки с пограничных переходов, транспорта, уличных камер видеонаблюдения. Но раз- работчики подобных систем сталкиваются с серьезными пробле- мами - современный уровень компьютерных технологий пока не позволяет обрабатывать столь мощные потоки информации. За- дачу можно решить путем создания неординарной информацион- ной системы, контуры которой уже прорабатываются в Рос- сии». С данным выводом содержания согласуется положение проек- та в пункте: 2.1.14. Сценарий 5: Противоборство в Арктике. Выводы из 5-ого сценария: «...Активное освоение арктического шельфа неизбежно при- ведет к конфликту интересов между странами, предъявляющими свои претензии на его ресурсы. Не исключено, что противостоя- ние выйдет за рамки дипломатического. Вполне вероятно, что российские объекты нефти и газодобычи могут стать целями скрытых диверсий со стороны стран-конкурентов. Необходимо понимать, что исполнители подобных диверсий могут быть явно не связаны со странами-заказчиками. Для нанесения ответного удара и определения масштаба применения силы необходимо не ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 94 только зафиксировать исполнителей, но и идентифицировать их заказчиков. Для этого нужны современные средства мониторин- га, способные эффективно работать в воздушной и водной сре- дах. Пока же в полном объеме мы не располагаем такими средст- вами. Оживление Севморпути также не добавит спокойствия в Арктике». С данным выводом содержания согласуются положения про- екта в пунктах: 2.4.4. ФСИН: путь из сумрака. А.Н. Вепрев 95 ЧАСТЬ II «Идеология безыдейных» «Влияние любой доктрины или идеи зависит от того, насколько она отвечает психологии людей, которым эти идеи адресованы». Э. Фромм |