Уголовный процесс. Особенная часть ответы на экзаменац. вопр. Экзаменационные вопросы 4е издание, переработанное
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Тема 20 УСКОРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО 20.1. Понятие, задачи и значение ускоренного производства. 20.2. Условия и порядок ускоренного производства. 20.3. Производство предварительного следствия и судебное разбира- тельство по уголовным делам о преступлениях, по которым преду- смотрено ускоренное производство. 20.1. Понятие, задачи и значение ускоренного производства Ускоренное производство – это особая форма уголовного процесса, в которой орган предварительного следствия до воз- буждения уголовного дела в сокращенные сроки при наличии условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, устанавливает обстоятельства совершенного преступления, возбуждает уголовное дело, привлекает лицо, совершившее преступление, в качестве обвиняемого, осуществляет указанные в законе процессуальные действия по окончанию производства по уголовному делу и передает дело прокурору для направления в суд, а суд в ускоренный срок принимает по делу решение, рассматривает и разрешает его по существу. Задачами ускоренного производства являются: 1) установление в ускоренные сроки обстоятельств соверше- ния преступления; 2) привлечение виновных к уголовной ответственности; 3) обеспечение правильного применения закона с тем, что- бы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности; 4) создание условий для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора; 5) выявление причин и условий, способствовавших совер- шению преступления; 6) всестороннее, полное и объективное исследование судом в ускоренный срок доказательств в судебном разбиратель- стве и постановление законного, обоснованного, мотиви- рованного и справедливого приговора. Значение ускоренного производства состоит в том, что его осуществление: 182 1) приближает наказание к моменту совершения преступ- ления и тем самым способствует более эффективному использованию уголовного закона и повышению его воспитательного воздействия; 2) обеспечивает быстроту и эффективность уголовного процесса; 3) позволяет сэкономить силы и средства органов предвари- тельного следствия для разрешения материалов о совер- шенных преступлениях и расследования уголовных; 4) способствует принятию своевременных мер по устране- нию причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Ускоренное производство – это самостоятельный вид про- цессуальной деятельности, осуществляемый органами уголов- ного преследования и судом по ограниченному кругу преступ- лений, указанных в ч. 1 ст. 452 УПК. 20.2. Условия и порядок ускоренного производства Частью 1 ст. 452 УПК предусмотрены четыре условия, при которых возможно ускоренное производство: 1) наличие признаков только тех преступлений, которые указаны в этой статье; 2) когда факт преступления очевиден; 3) известно лицо, подозреваемое 24 в совершении преступ- ления; 4) подозреваемое лицо не отрицает своей причастности к совершению преступления. В случае отсутствия хотя бы одного из этих условий осущест- вление ускоренного производства невозможно. Первое условие является обязательным для осуществления ускоренного производства, так как при совершении любого дру- гого преступления, не указанного в ч. 1 ст. 452 УПК, в том числе и в совокупности с преступлениями, по которым осуществляется ускоренное производство, проводится предварительное следс- твие в соответствии с подследственностью, предусмотренной 24 Имеется в виду не подозреваемый как участник уголовного процес- са, который может стать таковым в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 40 УПК, а лицо, в отношении которого имеются данные, что оно совершило преступление 183 ст. 182 УПК. Что касается трех остальных условий, то только при их наличии орган предварительного следствия сможет установить обстоятельства совершенного преступления в срок, установленный ст. 453 УПК. При наличии указанных условий осуществления ускоренного производства орган предварительного следствия немедленно приступает к нему. Порядок ускоренного производства опреде- ляется общими правилами УПК, за изъятиями, установленными главой 47 УПК. Изъятия из общих правил производства по материалам и уго- ловным делам, установленные главой 47 УПК, предусматривают упрощенный порядок проведения процессуальных действий по собиранию доказательств, а также сокращенные сроки произ- водства по материалу и принятия процессуальных решений. Поводами для осуществления ускоренного производства являются те же, что и к возбуждению уголовного дела, указан- ные в ст. 166 УПК. Все заявления и сообщения о преступлении должны быть в соответствии со ст. 172 УПК приняты и заре- гистрированы. Ускоренное производство, осуществляемое органом пред- варительного следствия, состоит из двух этапов. Первый этап состоит в том, что орган предварительного следствия до воз- буждения уголовного дела с момента получения и регистрации заявления или сообщения о преступлении устанавливает в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 452 УПК, обстоятельства со- вершенного преступления и собирает материалы, имеющие зна- чение для рассмотрения дела в судебном заседании. На втором этапе орган предварительного следствия возбуждает уголовное дело, проводит предусмотренные ст. 454 УПК процессуальные действия и принимает решения по окончанию ускоренного производства. Общий срок ускоренного производства со дня поступления в орган предварительного следствия заявления или сообщения о преступлении и до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд составляет не более десяти суток (ст. 453 УПК). Если процессуальные действия, предусмотренные ст.ст. 452 и 454 УПК, не могут быть выполнены до истечения указанного срока, следователь выносит мотивированное постановление о возбуждении ходатайства перед начальником следственного подразделения о продлении срока ускоренного производства. Начальник следственного подразделения или его заместитель вправе продлить срок до 15 суток. 184 Основным источником информации об обстоятельствах совершенного преступления являются объяснения лица, совер- шившего преступление, очевидцев и других лиц. В соответствии с ч. 4 ст. 10 УПК никто не должен понуждать- ся к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Исходя из этого, любое лицо вправе отказаться от дачи объяснений, уличающих в со- вершении преступления его самого, членов его семьи и близких родственников, о чем оно должно быть предупреждено перед дачей объяснения. Если после начала ускоренного производства возникает необ- ходимость в задержании лица, совершившего преступление, то орган предварительного следствия может проводить процессу- альные действия по установлению обстоятельств совершенного преступления лишь в течение 12 часов с момента задержания и до возбуждения уголовного дела. К истечению этого срока должен быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела. Если к этому моменту обстоятельства совершенного преступления не установлены, орган предварительного следствия приступает к производству предварительного следствия. При ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела орган предварительного следствия может истребовать необ- ходимые материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в судебном заседании. Характер истребуемых документов зависит от категории преступления, по которому осуществляется уско - ренное производство. Однако в отдельных случаях орган пред- варительного следствия должен истребовать материалы неза- висимо от вида преступлений. Во всяком случае должны быть истребованы: 1) все материалы о первом правонарушении, за которое правонарушитель был подвергнут мерам административ- ного взыскания, если за повторное аналогичное деяние, совершенное в течение года после наложения админист- ративного взыскания, предусмотрена уголовная ответс- твенность; 2) копия приговора, постановленного ранее судом в отно- шении лица, совершившего вновь такое же деяние, если квалифицирующим признаком состава преступления, по которому осуществляется ускоренное производство, является совершение деяния лицом, ранее судимым за такое же деяние; 185 3) медицинское заключение при наличии данных о том, что лицо, совершившее преступление, страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией. Вещественные доказательства, обнаруженные при осмотре места происшествия, согласно ч. 1 ст. 97 УПК, должны быть подробно описаны в протоколе осмотра и приобщены к мате- риалам ускоренного производства постановлением следовате- ля. В случае, если вещественное доказательство истребовано следователем или представлено физическим или юридическим лицом, оно должно быть предварительно осмотрено, описано в протоколе осмотра и после этого постановлением следователя приобщено к материалу. Мера пресечения в отношении лица, совершившего преступ- ление, при ускоренном производстве до возбуждения уголовного дела не применяется. Для обеспечения его явки в орган предва- рительного следствия у него берется обязательство являться по вызовам следователя и суда и сообщать им о перемене места жи- тельства. В случае неявки лицо может быть подвергнуто приводу. При поступлении в орган предварительного следствия сведений о намерении лица, совершившего преступление, скрыться либо помешать установлению обстоятельств совершенного преступ- ления, или заняться преступной деятельностью немедленно возбуждается уголовное дело и применяется в отношении этого лица мера пресечения. После проведения следователем всех процессуальных дейс- твий по установлению обстоятельств совершенного преступ- ления и обеспечению явки лица, совершившего преступление, он осуществляет предусмотренные ст. 454 УПК процессуальные действия по окончанию ускоренного производства. Начинается окончание ускоренного производства с вынесе- ния следователем постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. Решение о возбуждении уголовного дела по материалам ускоренного производства сле- дователь может принять и произвести процессуальные действия, указанные в ст. 454 УПК, только в том случае, если считает, что все обстоятельства совершенного преступления, подлежащие доказыванию, установлены, а собранные материалы достаточны для направления их в суд. После возбуждения следователем уголовного дела и приня- тия его к своему производству следственные действия, кроме допроса обвиняемого, и другие процессуальные действия по доказыванию обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 89 УПК, не 186 проводятся. В данном случае осуществляются лишь процес- суальные действия и принимаются решения, направленные на окончание ускоренного производства. Лицо, совершившее преступление, привлекается следо- вателем в качестве обвиняемого в порядке, предусмотренном ст.ст. 240–244 УПК. Следователь вправе применить в отношении обвиняемого меру пресечения в соответствии со ст.ст. 116–126 УПК. Кроме того, следователь обязан вынести постановления о признании лица потерпевшим и гражданским истцом в случае предъяв- ления гражданского иска. В ч. 1 ст. 454 УПК указано, что сле- дователь решает также вопрос о признании лица гражданским ответчиком. Следователь вправе наложить арест на имущество в порядке, предусмотренном ст. 132 УПК. В соответствии с ч. 4 ст. 44 УПК с момента вынесения в от- ношении лица постановления о возбуждении уголовного дела допускается защитник, который может быть приглашен подозре- ваемым с момента возбуждения дела, а после вынесения поста- новления о привлечении его в качестве обвиняемого – с момента предъявления обвинения. По ходатайству подозреваемого или обвиняемого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 46 УПК защитник мо- жет быть назначен через территориальную коллегию адвокатов по требованию следователя. Выполнив действия, перечисленные в ч. 1 ст. 454 УПК, сле- дователь заканчивает ускоренное производство по основаниям и в порядке, предусмотренным ст.ст. 255–262 УПК. После выполнения всех процессуальных действий, преду- смотренных ст. 454 УПК, следователь передает уголовное дело прокурору для направления в суд. При поступлении от следователя уголовного дела, закончен- ного в порядке ускоренного производства, прокурор или его заместитель обязаны в срок не более 24 часов проверить это дело и по основаниям и в порядке, предусмотренных ст.ст. 263–266 УПК, принять решение о его дальнейшем движении. Если уголовное дело отвечает указанным требованиям, про- курор или его заместитель в порядке, предусмотренном ст. 266 УПК, направляют его своим постановлением в суд. При этом прокурор или его заместитель вправе перед направлением дела в суд осуществить действия, предусмотренные п. 1 ст. 264 и ст. 265 УПК. Если прокурор или его заместитель считают невозможным направление дела в суд, они своим постановлением в соответс- твии с п.п. 2 и 3 ст. 264 УПК прекращают по нему производство 187 при наличии оснований, предусмотренных ст. 250 УПК, либо возвращают его следователю для производства предваритель- ного следствия. Срок, установленный ст. 455 УПК для проверки прокурором или его заместителем уголовного дела и принятия решения о его дальнейшем движении, является окончательным. Нарушение этого срока является нарушением уголовно-процессуального закона. При направлении уголовного дела в суд прокурор или его заместитель в постановлении высказывают мнение о рассмот- рении уголовного дела без участия государственного обвинителя с предложением о применении к обвиняемому наказания или иных мер уголовной ответственности. В таком случае прокурор или его заместитель направляют обвиняемому и потерпевшему, помимо документов, перечисленных в ст. 266 УПК, копию по- становления о направлении уголовного дела в суд. 20.3. Производство предварительного следствия и судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях, по которым предусмотрено ускоренное производство В ст. 457 УПК указано, что предварительное следствие по уголовным делам, возбужденным в порядке ускоренного произ- водства, производится следователем по общим правилам УПК. Предварительное следствие по таким делам производится в сле- дующих случаях: 1) если выполнение процессуальных и иных действий, пре- дусмотренных ч. 3 ст. 452 и ст. 454 УПК, в течение срока, установленного ст. 453 УПК, невозможно; 2) если прокурор возвратил уголовное дело, законченное в порядке ускоренного производства, для производства предварительного следствия; 3) если преступление совершено несовершеннолетним, а также о предусмотренных уголовным законом общест- венно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психическим расстройством (заболеванием) после совер- шения преступления. Производство предварительного следствия в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 190 УПК должно быть закончено не позд- 188 нее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения уголовного дела ускоренного производства и до дня передачи дела прокурору для направления в суд или до дня прекращения производства по делу. В случае, если не представляется возможным закончить предварительное следствие по уголовному делу, по которому осуществлялось ускоренное производство, в указанный срок, он может быть продлен в соответствии с правилами, установ- ленными ст. 190 УПК. В соответствии со ст. 458 УПК по поступившему от прокурора в суд уголовному делу судья проводит подготовительные дейс- твия и принимает решения в соответствии с правилами главы 33 УПК и положениями этой статьи. Если по поступившим в суд уголовным делам решение должно быть принято не позднее четырнадцати суток со дня поступления дела в суд, то по делам ускоренного производства решение по уголовному делу должно быть принято судьей не позднее пяти суток со дня поступления дела в суд. В постановлении о назначении судебного разбира- тельства судья указывает о рассмотрении уголовного дела без участия государственного обви нителя в соответствии с ч. 2 ст. 455 УПК. В случае назначения судебного разбирательства без участия государственного обвинителя в судебное заседание вызываются обвиняемый, защит ник, если он участвует в деле, а также потерпевший, гражданский истец, граж данский ответчик и их представители. Указанные лица, а также прокурор, напра- вивший уголовное дело в суд, должны быть извещены о месте и време ни судебного разбирательства не менее чем за пять суток до его начала. В соответствии со ст. 459 УПК рассмотрение уголовного дела ускоренного производства в судебном заседании проводится по общим правилам судебного разбирательства, а в случае, когда государственный обвинитель в судебном разбирательстве не участвует, – и с изъятиями, установленными этой статьей. Назначение судебного разбирательства без участия госу- дарственного обвинителя не препятствует прокурору в любой момент вступить в судеб ное разбирательство для поддержания обвинения. При рассмотрении уголовного дела без участия государственного обвинителя председательствующий в подго- товительной части судебного засе дания выясняет, вручена ли обвиняемому и когда именно, наряду с копиями процессуальных документов, перечисленных в ч. 2 ст. 316 УПК, копия постанов- ления о направлении уголовного дела в суд. 189 Неявка в судебное заседание без уважительных причин потер- певшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их пред- ставителей не препятствует рассмотрению дела по существу. Судебное следствие начинается без оглашения предъявлен- ного лицу обвинения и проводится в сокращенном порядке, за изъятиями, установленными указанной статьей. После выяс- нения председательствующим у обвиняемого его отноше ния к предъявленному обвинению обвиняемому предлагается дать показа ния по поводу предъявленного обвинения. Затем ему могут быть заданы вопросы потерпевшим, гражданским истцом, их представителями, защит ником, гражданским ответчиком, его представителем. Если признание обвиняемым своей вины никем не оспаривается и не вызывает у суда сомнений, то после допроса обвиняемого и заслушивания показаний (пояснений) потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, ходатайствовавших о допросе, суд объяв- ляет судебное следствие оконченным и переходит к судебным прениям. В случае непризнания обвиняемым своей вины полностью или в час ти либо когда судом признано необходимым участие государственного обвинителя в судебном заседании, суд выно- сит постановление об отложении судебного разбирательства и вызове государственного обвинителя, после чего разбиратель- ство уголовного дела происходит в судебном заседании в соот- ветствии с правилами глав 35–37 УПК. Не позднее пяти суток после провозглашения приговора по уголовно му делу, рассмотренному судом в порядке ускоренного производства без участия государственного обвинителя, копия приговора должна быть вру чена судом прокурору, направившему уголовное дело в суд. |