Готовящихся к егэ по обществознанию, Олимпиадам по праву и обществознанию, а также тех, кто интересуется вопросами обществознания
 Скачать 1.98 Mb.
|
|
Субсидиарная ответственность — это дополнительная ответственность, те. ответственность, возлагаемая дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником по обязательству. Кредитор вначале предъявляет требование к основному должнику и только в случае неудовлетворения своих требований или неполного удовлетворения их требования предъявляются к субсидиарному ответчику. Субсидиарная ответственность может устанавливаться законом или договором. Глава 35. Юридическая ответственность Содержание убытков регламентируется ст. 15 ГК РФ Раздел VII. Заключительные темы Общим основанием наступления ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства является наличие вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрено иное. Лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Доказательство отсутствия вины возлагается налицо, нарушившее обязательство (часть первая и вторая ст. 401 ГК РФ). В тоже время при осуществлении предпринимательской деятельности лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности только в том случае, если нарушение обязательства вызвано непреодолимой силой, те. чрезвычайными и непредотврати мыми приданных условиях обстоятельствами (если иное не предусмотрено законом или договором. К таким обстоятельствам относятся стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, снежные лавины и т. пили иные обстоятельства, которые невозможно предвидеть либо предотвратить (например, забастовка докеров и т. п.). Размер ответственности должника может быть уменьшен судом, если нарушение обязательства произошло по вине обеих сторон или сам кредитор содействовал увеличению размера убытков либо не принял разумных мерк их уменьшению. Рассмотрим теперь внедоговорную ответственность Такая ответственность может наступить вследствие причинения вреда имущественными личным неимущественным интересам, охраняемым гражданским правом. Законодательно такая ответственность выражена через институт обязательств вследствие причинения вреда и именуется деликтной ответственностью (гл. 59 ГК РФ). По субъектам, возмещающим причиненный вред, различаются. Ответственность причинителя вреда. Им могут быть физические или юридические лица, в том числе государство и его органы, органы местного самоуправления, а также должностные лица названных органов. Ответственность третьих лиц, состоящая в том, что вред возмещается не его причинителем, а иными лицами, например, юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых или служебных обязанностей, родители, опекуны возмещают вред, причиненный малолетними детьми или подопечными. Ответственность физических или юридических лиц за деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих. Согласно ст. 1079 ГК РФ лица, использующие транспортные средства, механизмы, электроэнергию или атомную энергию, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды и т. п, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Основанием ответственности рассматриваемого вида является причинение вреда имущественным или неимущественным интересам потерпевшего. Способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре, те. исправление поврежденной вещи или ее замена на вещь того же рода и качества возмещение причиненных убытков компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом. При причинении вреда здоровью гражданина возмещению подлежит утраченный заработок (или иной доходи дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, са наторнокурортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и иные расходы, предусмотренные ст. 1085 ГК РФ). Основаниями для освобождения от возмещения причиненного вреда являются обстоятельства непреодолимой силы, а также вина потерпевшего и некоторые иные обстоятельства, указанные в законе, например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если небыли превышены ее пределы. Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, подлежит возмещению лицом, причинившим его. Однако с учетом обстоятельств, при которых был причинен вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинитель вреда, либо освободить полностью или частично этих лиц от возмещения вреда. Гражданскоправовая ответственность может наступить не только в случаях, предусмотренных договором, или вследствие причинения вреда, но ив иных случаях, предусмотренных законом, например, вследствие неосновательного обогащения. Неосновательное обогащение состоит в том, что лицо без каких либо оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой, приобретает или сберегает имущество за счет другого лица, которое является в этом случае потерпевшим. Приобретенное или сбереженное таким способом имущество подлежит возвращению потерпевшему, а на сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими средствами (см. гл. 60 ГК РФ). В юридической литературе выделяют следующие формы неосновательного приобретения или сбережения имущества: Глава 35. Юридическая ответственность Раздел VII. Заключительные темы получение недолжного, те. передача потерпевшим приобрета телю имущественной выгоды, которая не должна была передаваться, потому что лежащие в основе передачи сделка или иное правовое основание изначально отсутствовали, или были недействительны, или отпали впоследствии. Например, исполнение несуществующего обязательства (уплата мнимого долга) или уже прекратившегося обязательства (повторная уплата долга) и т.п.; • сбережение имущества за счет посягательства на чужие права. Например, выпас скота на чужом земельном участке, использование чужих подъездных путей или иные формы пользования чужим имуществом без намерения приобрести его в собственность 1 Главной особенностью дисциплинарной ответственности является то, что она наступает в порядке подчиненности, меры дисциплинарного взыскания налагаются руководителем на подчиненного ему работ ника. Основанием наступления дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, заключающегося в нарушении дисциплины. Под дисциплиной в правовом смысле понимается установленный порядок взаимоотношений между членами трудового, служебного или иного коллектива, выполняющего совместными действиями производственные, управленческие, служебные или иные задачи Иными словами — это порядок, необходимый при всяком совместном труде, когда результаты деятельности целого коллектива зависят от четкого выполнения каждым членом своих функций. Дисциплина труда обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ). В содержание трудовой дисциплины входит соблюдение дисциплины труда, своевременное и точное исполнение распоряжений работодателя, улучшение качества продукции, соблюдение технологической дисциплины, требований по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережное отношение к имуществу предприятия, учреждения, организации. Трудовая дисциплина обеспечивается, в основном, двумя главными методами. Дисциплинарная ответственность 1 См Гражданское право Учебник. Т. II. Полутом 2. е изд, перераб. и доп. Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор Е. А. Суханов. (Использован текст, размещенный в базе данных «КонсультантПлюс».) 569 • методом убеждения (поощрение за добросовестный труд методом принуждения (наказание за нерадивое отношение к трудовым обязанностям). Существуют следующие виды поощрений государственные награды, предусмотренные Положением ого сударственных наградах, утвержденным Указом Президента РФ от марта 1994 г. (звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания Российской Федерации поощрения, предусмотренные ТК РФ объявление благодарности выплата премии награждение ценным подарком награждение почетной грамотой представление к званию лучшего по профессии поощрения, предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка и коллективными договорами (ст. 191 ТК РФ). Меры поощрения применяет работодатель или выступает с ходатайством о поощрении, например, представляет к награждению государственной наградой. Метод принуждения воплощается в применении мер дисциплинарной ответственности. Действующее законодательство устанавливает два вида дисциплинарной ответственности работников — общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена ТК РФ и распространяется на всех работников, работающих по трудовому договору. Она возлагается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми на каждом предприятии (в учреждении или организации). Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Эти Правила утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ). Основанием применения мер дисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащие исполнение работником по Глава 35. Юридическая ответственность Раздел VII. Заключительные темы его вине возложенных на него трудовых обязанностей (часть первая ст. 192 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192): • замечание выговор увольнение по предусмотренным законом основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Применение дисциплинарных взысканий, непредусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается. В отличие от уголовного или законодательства об административных правонарушениях трудовое законодательство не устанавливает перечень проступков с конкретной санкцией, кроме, пожалуй, увольнения, которое применяется в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей прогул появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения разглашение охраняемой законом тайны совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения нарушение работником требований по охране труда, повлекшее за собой тяжкие последствия либо заведомо создавшее реальную угрозу наступления таких последствий (подп. ад п. 6 ст. 81 ТК РФ), а также другие нарушения, которые были уже рассмотрены (см. гл. 28). ТК РФ устанавливает общие правила и порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансовохозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт. ТК РФ предусматривает возможность привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями трудового законодательства, условий коллективного договора, соглашения ив случае, если факты нарушений подтвердились, применить к виновным дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. О принятых мерах сообщается представительному органу работников (ст ТК РФ). Дисциплинарные взыскания не заносятся в трудовую книжку, кроме увольнения. Применение дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Применение дисциплинарного взыскания влечет определенные правовые последствия. В течение года работник считается наказанными к нему не применяются меры поощрения (кроме снятия ранее наложенного взыскания, если такая мера установлена). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. До истечения этого срока работодатель имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ). Специальная дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях. Следует сразу сказать, что речь идет именно о трудовом праве, поскольку специальную дисциплинарную ответственность несут служащие военизированных подразделений (обороны, внутренних дел, железнодорожных войск и т. п.). Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается в тех сферах трудовой деятельности, которые связаны с повышенной Глава 35. Юридическая ответственность Раздел VII. Заключительные темы опасностью для самих работников или окружающих (например, железнодорожный, морской или воздушный транспорт и т. п.). Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена иными, кроме ТК РФ, актами законодательства, а также уставами или положениями о дисциплине, например Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, утвержденный Указом Президента РФ № 1396 1998 г Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный постановлением Правительства РФ № 395 2000 г Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный постановлением Правительства РФ № 744 1998 г Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства РФ № 621 1992 г. и др. Специальная дисциплинарная ответственность характеризуется некоторыми особенностями в видах применяемых взысканий. Наряду с теми видами взысканий, которые применяются в сфере общей дисциплинарной ответственности, предусмотрены иные, например, предупреждение о неполном служебном соответствии, влекущее увольнение за совершение в последующем любого проступка. Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания, как лишение машиниста свидетельства направо управления локомотивом. Кроме того, согласно названному Положению дисциплинарная ответственность работника наступает и за нарушение им установленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений, объединений и организаций железнодорожного транспорта, если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей. Порядок применения мер взысканий в сфере специальной дисциплинарной ответственности такой же, как ив общей. Данная ответственность регулируется разд. 11 ТК РФ. Трудовым законодательством предусмотрена обязанность сторон трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора (ст. 232 ТК РФ. Это означает, что стороны трудового договора несут в отношении друг друга материальную ответственность. Согласно ст. 233 ТК РФ условием наступления материальной ответственности является ущерб, причиненный одной из сторон трудового договора другой стороне в результате ее виновного противо 5.5. Материальная ответственность работников и работодателей 573 правного поведения. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Работодатель несет материальную ответственность перед работником за причинение материального ущерба в случаях незаконного лишения его возможности трудиться (незаконное отстранение от работы, задержка выдачи трудовой книжки и т. п причинения ущерба имуществу работника задержки выплаты заработной платы. Ущерб, причиненный работодателем имуществу работника, возмещается в полном объеме. Допускается возмещение вреда в натуре при согласии работника. Это означает, что работнику передается имущество, равноценное по своим качествами полезным свойствам (ст. 235). Работодатель обязан рассмотреть поступившее от работника заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд. Задержанная по вине работодателя выплата зарплаты производится с уплатой работнику процентов (денежной компенсации) враз мере не ниже 1 / 300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, причем коллективным договором или трудовым договором размер уплаты процентов может быть увеличен (ст. 236 ТК РФ Наряду с возмещением материального ущерба работодатель обязан компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием — незаконным увольнением, незаконным переводом на другую работу, дискриминацией и т. п. Размер денежной компенсации определяется соглашением сторон трудового договора, а в случае спора — судом (ст. 237 ТК РФ). |