I общество, вышедшее из войны
Скачать 1.35 Mb.
|
Часть рабочих надеялась решить проблемы, возникшие в связи с повышением цен, путем увеличения норм выработки и соответственного повышения зарплаты. На рабочих собраниях высказывалось много претензий в адрес администрации Предприятий, которая, как казалось, не может должным образом организовать труд рабочих: ликвидировать простои обеспечить необходимыми материалами и т.п. Так в роли «стрелочника», ответственного за всё и вся, По существующей традиции оказалось местное (точнее, ближнее) «начальства» — итог вполне закономерный, если придержи-т- Надо воровать», т— эта мысль проскальзывала в письмах, высказывалась в очередях за хлебом, буквально витала в воздухе. По добные слова говорились чаще всего «в сердцах», и скрывались за ними скорее чувство безысходности и обида, нежели реальные намерения. Но голод, тем не менее действительно толкал людей на преступления. По не полным данным, осенью 1946 г. за хищение хлеба в СССР было осуждено 53369 человек, из них 36670 человек (74,3%) приговорены к лишению сво боды124. Среди общего числа осужденных (по всем видам преступлений) в 1946-1947 годах около 50% составляли женщины с малолетними детьми, которые должны были следовать за своими матерями125. Всплеск так назы ваемой «женской преступности» в эти годы был прямым следствием голо да, так же, как и рост преступлений, совершенных детьми и подростками. Часто наказание —- от 5 до 8 лет заключения в исправительно-трудовом лагере — совершенно не соответствовало степени содеянного (такой срок можно было, например, получить за кражу нескольких картофелин с кол хозного поля или одного килограмма муки). Министр юстиции РСФСР И.Басавин признавался, что в судебной практике тех лет имели место «многочисленные случаи вынесения необоснованных обвинительных при говоров»126. ; ' Ситуация на потребительском рынке медленно изменялась к лучшему. Население, по-прежнему не имея информации о планах властей, строило новые догадки и питалось новыми слухами. Летом 1947 года в Москве, например, широкое распространение получили слухи о новом повышении пайковых цен, высказывалось предположение, что это произойдет 15 июня. В магазинах немедленно образовались большие очереди, а в сберегательных кассах начался отлив вкладов127. В течение 1947, 1948 и даже в начале 50-х годов во многих городах России наблюдались периодические перебои в снабжении торговой сети хлебом и другими продуктами первой необходимости. Так, весной 1948 г. большие проблемы в торговле хлебом были отмечены в Новосибирске, Ряд магазинов города в течение нескольких дней вообще не торговали хлебом, в результате образовались огромные очереди — до 700-800 человек. При таком скоплений народа неизбежно возникали эксцессы: очевидцы рассказывали, что некоторые люди забирались на крыши магазинов, прыгали оттуда на головы собравшихся и таким образом пробирались к прилавку128. В других городах для наведения порядка в очередях приходилось прибегать к помощи милиции. Продовольственный кризис не был, таким образом, до конца разрешен и после, 1947 года, когда была отменена карточная система и проведена денежная реформа. 4. Люди и деньги: политика государства в области финансов и поведение населения Одним из первых следствий войны стало расстройство финансовой системы, инфляционнее процессы, усугубляемые критической ситуацией на потребительском рынке, расширение зоны натурального обмена свиде- 78 тельствовали о прогрессирующем обесценивании рубля и ставили под уг розу срыва программу восстановления экономики. Наряду с инфляцией на состоянии государственной казны сказывалось и постепенное сокращение источников денежных поступлений от населения: с окончанием войны был отменен военный налог, сократилось перечисление компенсации за неиспользованные рабочими и служащими отпуска в качестве специаль ных вкладов в сберкассы, прекратилось добровольное поступление средств в фонд Красной Армии. Первой попыткой как-то поправить финансовое положение страны стал государственный заем восстановления и развития народного хозяйства СССР, выпущенный в мае 1946 года. Общая сумма займа составляла 20 млрд рублей, разместить его предполагалось следующим образом: 12,5 млрд рублей среди юродского населения и 5,5 млрд руб. — среди сельского129. В письме наркома финансов GCGP А.Г.Зверева, направленном в марте 1946 года наркомам финансов союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными финотделами специально отмечалось: «Стремясь к завершению размещения займа в короткий срок, не следует, однако, проявлять излишнюю торопливость в этом деле. (...) Быстрые темпы размещения займа должны в полной мере сочетаться с высоким уровнем массово-разъяснительной и организационной работы по займу»130. Однако несмотря на предупредительные рекомендации, на местах, как это не раз бывало при проведении крупных государственных акций, Часто брала верх линия на форсирование подписки на заем. Психология перегиба давала свои очередные рецидивы: правилом становились случаи вызова работников «для беседы» в парткомы и завкомы, после чего оформлялась «добровольная» подписка на заем в размере месячной, а иногда — и двухмесячной зарплаты. С теми, кто отказывался от подписки на заем вообще или подписывался на меньшую, чем предлагали, сумму (а таких среди «отказников» было большинство), ответственные за размещение займа партийные и советские активисты работали индивидуально и где уговорами, а где и угрозами, как правило, добивались 100%-й подписки. Среди мотивов отказа преобладали материальные: низкая зарплата, наличие большой семьи и др. Высказывались сомнения в целесообразности займов у населения и предложения поискать другие источники получения дополнительных средств. При этом традиционно назывались категории населения, которые, как казалось, получают «слишком много». «Стоило бы не дать сталинских премий двум лауреатам, — рассуждал, например, один рабочий; - и всему нашему цеху не надо было бы подписываться на заем»131. Отказ от подписки на заем иногда обосновывался ссылкой на окончание войны. Так, перед началом подписной кампании на одном из зданий Челябинска появилась листовка такого содержания: «Нас заставляют подписываться на займ. Нас кормят пятилетками. Правительство это объясняло трудностями войны. Теперь она кончилась. Когда кончится собачья жизнь?»132 79 Отказы не имели сколько-нибудь массового характера. Как правило, люди с пониманием относились к призыву государственных органов отдать часть своих средств на восстановление народного хозяйства страны. Что касается инцидентов, то они, в первую очередь, объяснялись не «несознательностью» отдельных граждан, а провоцировались поведением местных ответственных работников, которые использовали различные методы принуждения; не выплачивали зарплату до тех пор, пока не выполнен план по подписке на заем, угрожали увольнением с работы и даже судом, проводили собрания, где «прорабатывали» неактивных членов подписной камлании и т.д. Протестуя против подобных злоупотреблений, люди жаловались в центральные органы власти, обращались с письмами в газеты. Например, за несколько дней после начала подписной кампании 1951 г. только редакция «Правды» получила более 100 писем-жалоб. Одно из них, анонимное, пришло из Ленинграда: «Сейчас по: всему СССР проводится подписка на Государственный займ развития народного хозяйства СССР, но как проводится эта подписка? Это позор и срам для руководителей Ле-нинграда. 6 мая в автопарке Ленинграда 20 человек шоферов не выпустили только потому, что они не подписывались на предложенную им сумму. 20 автобусов простояли, а пассажиры из-за этого вынуждены были стоять часами, ожидая прибытия автобусов. На Московском заводе г. Ленинграда сотруднику Швецову М.Ф. заявили: «Если ты не подпишешься на ту сумму, которую мы тебе предлагаем, мы тебя вышлем на 101-й километр»133. И такие случаи были неединичны. Секретарь парторганизации колхоза им. Кирова в Новгородской области, когда проводил подписку, «убеждал» колхозников таким образом: «Кто не подпишется на займ, тот враг совет ской власти, таких будут высылать в Сибирь»134. Начальник цеха одного из заводов в городе Уфа, выступая на рабочем собрании, заявил, что все, подписавшиеся на сумму меньше, чем месячный заработок, заодно «с под жигателями войны Трумэном и Макартуром»135. В Красноярской МТС Са ратовской области рабочий комитет принял решение отдать под суд двоих не подписавшихся на заем комбайнеров, отнять у одного из них половину земли, выделенную под огород, и исключить их из членов профсоюза. У других комбайнеров этой же МТС под страхом суда добились обязательст ва подписаться на заем в двукратном размере, т.е. на двухмесячный зара боток136 Конечно, подобные методы работы не прибавляли авторитета ни администрации предприятий, ни кампании подписки в целом. Но главное, займы не могли решить долгосрочной задачи восстановления финансовой системы, хотя и позволили сосредоточить в руках государства часть средств, направленных впоследствии на реконструкцию. Следующим шагом в налаживании нормального денежного обращения должна была стать денежная реформа. У этой реформы, проведенной в 1947 году, была сложная судьба: типично экономическая акция проводилась с серьезным политическим подтекстом, в результате чего пропагандистские цели заслоняли собой подчас экономическую целесообразность. 80 Изначально денежная реформа была поставлена в зависимость от другой акции — отмены карточной системы. Отмена карточек, превратившихся в своеобразный символ военных лет, должна была, по мнению советских руководителей, продемонстрировать силу и выносливость советской экономики. А для этого необходимо было провести акцию отмены раньше, чем в других странах, вынужденных во время войны тоже прибегнуть к нормированному снабжению населения (к числу таких стран принадлежали Англия, Франция, Италия, Австрия). Первоначально отмена карточек планировалась на 1946 год, и только продовольственный кризис осени того же года отодвинул реализацию этого решения. Вместе с тем не вполне справедливым будет объяснять поспешность, с которой была проведена отмена карточек, только издержками пропаганды. На форсировании этого мероприятия сказалась не только позиция руководства, заботящегося о своем престиже в глазах мировой общественности, но и определенный прессинг снизу, подталкивающий центр к подобному решению. В обыденном сознании война и карточки оказались слиты таким тесным образом, что сохранение карточек рассматривалось как чуть ли не главная причина продовольственных трудностей военных лет. Случаи разного рода злоупотреблений, неизбежные при нормированной распределительной системе, только усиливали эти настроения. Идея отмены карточек в народе приобрела еще большую популярность после повышения в 1946 году пайковых цен. Достаточно типичны были высказывания такого рода, относящиеся к лету—осени 1947 г.: «Самым наболевшим вопросом является вопрос с продовольствием. Всюду слышатся разговоры: когда же отменят карточную систему или хотя бы откроют коммерческую торговлю хлебом и крупой?»; «Отмены карточек на хлеб ожидают все рабочие и служащие. Это общее настроение. А когда будет хлеб, тогда снизятся цены и на другие продукты на рынке»137. Многие рабочие выражали надежду на отмену карточек уже к концу 1947 года138. Однако взгляд на отмену карточной системы как на абсолютную пана цею не был всеобщим: как свидетельствуют разговоры в рабочей среде,) многие не надеялись на способность торговых организаций противостоять спекуляции и высказывались поэтому за сохранение карточек хотя бы а обозримом будущем, при одновременном увеличении норм выдачи хлеба. «Сейчас тяжело с хлебом, недостает, — приводил свои аргументы забой щик шахты из Челябинской области Ковалев. -—, А если отменят карточки, то может быть еще хуже. Спекулянты будут делать свое дело и мы можем остаться без хлеба»139 У идеи отмены карточной системы, как видно, были сторонники, были и противники (хотя последние обсуждали не идею в принципе, а только сроки ее воплощения), но сам факт отмены карточек в конце 1947 года ни для кого не был неожиданным. Действительную растерянность большинства людей вызвал сопутствующий этой акции фактор — денежная реформа. Реформа, вспоминал А.Г.Зверев, готовилась в обстановке строгой секретности под личным контролем Сталина140. Задуманная как антиинфля- 81 ционная мера, она на практике свелась к рестрикционному мероприятию, Т.е; изъятию у населения так называемых «лишних» денег, прежде всего наличных. Считалось, что в результате реформы пострадают спекулянты, а трудящиеся останутся в выигрыше. Что же произошло на деле? В действительности тайна информации о реформе была довольно быстро нарушена. «На местах, — вспоминал Зверев, — после получения специального пакета с документами о денежной реформе, на котором стоял гриф "Вскрыть только по получении особого указания", у отдельных местных сотрудников любопытство перетянуло служебный долг. Пакеты были вскрыты раньше времени»141. Были и другие способы получения информации о предстоящем обмене денег. Например, в Москве 28 ноября столичный комитет ВКП(б) проводил совещание секретарей районных комитетов и председателей райисполкомов. На этом заседании обсуждалось два вопроса: «открытый» (о переходе к торговле без карточек) и «закрытый» (информация Финансового управления Москвы). По второму вопросу собравшимся сообщили, что существует постановление Совета Министров СССР от 25 ноября 1947 г., содержание которого разглашению не подлежит. Однако во исполнение этого постановления партийным и советским органам Москвы следует провести «организационно-подготовительную работу», которая заключалась в следующем: открыть в разных районах столицы к определенному сроку (о котором будет сообщено дополнительно) 1160 выплатных пунктов142. Дальнейшее превращалось в «секрет полишинеля». И хотя секретарь Московского комитета партии ПМ.Попов сделал специальное предупреждение для присутствовавших на совещании об исключительной секретности полученной информации, вряд ли можно считать случайным то обстоятельство, что дата проведения совещания совпала с началом паники в московских сберкассах. В Москве до конца ноября 1947 г. в сберкассы ежедневно поступало 7-8 миллионов рублей и примерно столько же выплачивалось вкладчикам. Таким образом баланс сохранялся. Но уже 28 ноября объем денежных операций (сумма поступлений и выплат) увеличился в три раза, 29 ноября'— в семь раз» а 30-го — уже в десять143. Слухи о реформе просочились ив народ. Началась предреформенная лихорадка. 28 и 29 ноября наблюдался массовый наплыв покупателей в столичные магазины, торгующие промтоварами. Особенно быстро расходились дорогостоящие товары, которые раньше пользовались ограниченным спросом. Например, в трех мебельных комиссионных магазинах имелись гарнитуры мебели стоимостью 30, 50, 60 и 101 тыс. рублей. Гарнитуры за 30, 50 и 60 тыс. рублей к 29 ноября были уже проданы, а на гарнитур в 101 тыс. рублей, который не могли продать в течение трех лет, имелись уже четыре покупателя. С прилавков исчезли меха и меховые изделия, золото, серебро, драгоценности. 2 декабря из 12 ювелирных магазинов Москвы работали только три, остальные закрылись под предлогом «учета». Когда разобрали особо ценные товары} В ход пошло все, что можно было купить. В Петровском пассаже в магазине узбекской промкооперации распродали |