История политических и правовых учений. Конспект лекций Мачин И.Ф 2007 -208с. История политических и правовых учений. Конспект лекций Мачин И.. Мачин Игорь Федорович
 Скачать 4.51 Mb.
|
|
Тема 10. ИСТОРИЧЕСКАЯ ШКОЛА ПРАВА (ГУСТАВ ГУГО, ФРИДРИХ КАРЛ САВИНЬИ, ГЕОРГ ФРИДРИХ ПУХТА) Историческая школа права сформировалась в Германии в первой половине XIX в. Представители этой школы выс- тупили с критикой школы естественного права — права идеального, которое можно вывести из человеческого разу- ма. Исторически сложившееся и применяемое каждым на- родом право — результат опыта прошедших времен — они считали необходимым признать самоценностью независи- мо от того, является это право разумным или нет. К числу наиболее известных теоретиков исторической школы права принадлежат: Густав Гуго, Фридрих Карл Савиньи, Георг Фридрих Пухта. Логическое основание политико-правовых учений представителей исторической школы права во многом сложилось под влиянием идей Ш.Л. Монтескье. Тезис Монтескье «законы должны быть настолько свойственны народу, для которого они созданы, что следует считать ве- личайшей случайностью, если установления одной нации могут быть пригодны для другой» позволил теоретикам ис- торической школы права сделать вывод о том, что нет пра- ва вообще, а есть исторически сложившееся право того или иного народа, которое правоведам и следует изучать. Густав Гуго (1764—1844) — профессор права Геттин- генского университета, основатель исторической школы права. Основные работы. «Учебник по истории римского пра- ва», «Учебник и хрестоматия классического пандектного 131 права», «Учебник естественного права, или философия по- зитивного права», «Учебник по курсу цивилистики» Содержание политико-правового учения Густава Гуго. Источники права. Гуго различает: • право, самобытно развивающееся (обычное право, преторское право, земское право, городское право); • право, создаваемое законодателем. Законодательство, созданное верховной властью, исто- рически никогда не было единственным источником права. Так, в римском праве до Юстиниана отдельные институты права возникали независимо от законодательной власти. Историческое развитие права. Право развивается по- добно языку и общественным нравам: «Большая часть пра- вовых норм, действующих у данного народа, возникли сти- хийно, подобно тому как возникли язык и нравы этого народа, или скорее всего, являясь частью того и другого, возникли в результате привычки». Это право развивается само собой, вне приказов, но всегда сообразно с обстоя- тельствами. Соотношение между самобытно развивающимся пра- вом и законодательством. В массиве правовых норм, действующих у того или иного народа, самобытно развива- ющееся право занимает большую часть. Гуго отдает пред- почтение формам самобытно развивающегося права и кри- тически оценивает законы как источник права. Формам самобытно развивающегося права в высшей степени присущи такие качества, как известность и опре- деленность предписаний. В отношении же законов, созданных верховной влас- тью, всегда остается сомнение: насколько они будут приме- няться в действительности? Гуго приводит пример, когда согласно постановлению властей города в Геттингене пере- именовывали улицы, а жители продолжали пользоваться старыми, привычными названиями. Законы могут противоречить друг другу, выражать лишь корыстные цели законодателя, требовать особого по- вода к принятию и большой работы по внесению в них по- правок. Кроме того, многие граждане никогда не читают законов. Критика концепции естественного права. Естественно- го права нет, есть лишь право позитивное (самобытно раз- 132 вивающееся право и законодательство), считал Гуго. Это позитивное право само по себе несовершенно, но оно име- ет существенную ценность: с его помощью можно добиться определенности в предписании запретов и обязанностей, без чего невозможно обеспечить общественный порядок. И потому Гуго оправдывает правовой институт рабства, хотя и признает его лишь временную правомерность. Если раб- ство утверждено положительным правом, то оно лучше, чем свобода, полагал Гуго. Критика теории договорного происхождения госу- дарства: • миллионы людей не могут договориться о вечном под- чинении учреждениям, о которых они еще ничего не знают на момент заключения договора, а также о повиновении еще не известным им правителям; • договорная теория происхождения государства не обеспечивает стабильности положению верховной власти и отрицает абсолютный характер этой власти, «против кото- рой никто не может иметь юридических притязаний». Положения исторического правоведения впоследствии были развиты Савиньи. Фридрих Карл Савиньи (1779—1861) — профессор Берлинского университета. Был сторонником особого пути кодификации гражданского права в Германии. Основные работы: «Право владения», «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению», «Ис- тория римского права в средние века», «Система современ- ного римского права». Содержание политико-правового учения. Источник развития права — «характер народа» или «народный дух» (Volksgeist). Право — это всегда историческое проявление безличного народного духа, который не зависит от какого- либо произвола. Право — это органический продукт тай- ных внутренних сил народа. Этапы исторического развития права. Первоначально право возникает в сознании народа как природное право. Это право всегда имеет национальную специфику, подобно языку и политическому устройству любого народа. Явля- ясь простым по своему содержанию, это право реализуется при помощи вполне наглядных символических действий, 133 которые выступают основанием возникновения и прекра- щения правоотношений. С развитием народной культуры усложняется и право, оно начинает обособленно жить в сознании юристов, — так появляется научное право. Юристы выступают не твор- цами права, а лишь выразителями народного духа. Они вы- рабатывают юридические понятия, обобщая то, что уже возникло на практике. Последний этап в развитии права — это стадия законо- дательства. На этом этапе юристы подготавливают зако- нопроекты, облекая в форму статей закона то, что уже про- изведено народным духом. Историческая школа и кодификация права. В 1814 г. профессор Гейдельбергского университета Ю. Тибо пред- ложил создать единый Гражданский кодекс Германии, ко- торый базировался бы на тех же рациональных началах, что и Французский гражданский кодекс 1804 г. Савиньи в своей работе «О призвании нашего времени к законодательству и правоведению» подверг критике идею быстрой кодификации германского гражданского права как антинациональную и неосновательную. Он считал, что немцы «не доросли до создания свода законов». В раздроб- ленной Германии Савиньи не видел единообразно подготов- ленных юристов, подобных римским юристам времен Папи- ниана, которые смогли бы разработать этот кодекс. Савиньи не отрицал возможность кодификации, но толь- ко после создания в Германии единой «органично развива- ющейся правовой науки». Пухта Георг Фридрих (1798—1846) — профессор Бер- линского университета, который внес значительный вклад в развитие исторической школы права. Пухта был учени- ком Савиньи и развил его идею о праве как продукте исто- рического развития народа. Основные работы: «История римского права», «Курс римского гражданского права», «Обычное право», «Учеб- ник пандектов». Содержание политико-правового учения. Источники права. Пухта различает: —> невидимые источники права: вначале — это Бог, за- тем — народный дух. Понятие народного духа (Volksgeist) — 134 безличного и самобытного сознания народа стало ключе- вым понятием в концепции правообразования Пухты; —> видимые источники права — формы выражения на- родного духа (обычное право, законодательное право, на- учное право). Формы права. Обычное право нельзя свести лишь к факту повторяемости народом определенных действий, на- против, обычное право — это общенародное убеждение. Законодательное право — форма права, которая позво- ляет сделать право ясным и единообразным. Однако это право не может иметь произвольного содержания: «Пред- полагается, что законодатель действительно выражает об- щее убеждение народа, под влиянием которого он должен находиться, — все равно, принимает ли он в свой закон уже установившееся юридическое воззрение или, согласно истинному духу народа, содействует образованию его». Научное право — форма права, с помощью которой можно выявить «юридические положения, сокрытые в духе национального права, не проявлявшиеся ни в непос- редственных убеждениях членов народа и их действиях, ни в изречениях законодателя, которые, следовательно, ста- новятся ясными только как продукт научной дедукции». Будучи сторонником идеи органического развития пра- ва, Пухта тем не менее признавал и субъективные факторы в процессе правообразования. Так, он высоко оценивал дея- тельность правоведов, благодаря которой только и можно объяснить рецепцию римского права. Пухта говорил о рим- ском праве как о всемирном праве, способном уживаться с любыми национальными особенностями, о взаимном влия- нии правовых систем разных народов. Традиции исторической школы права нашли свое отра- жение в современных правовых системах (ФРГ, Швейца- рия), рассматривающих закон и обычай как два источника права одного порядка. Тема 11. ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ В РОССИИ КОНЦА XVIII — НАЧАЛА XIX ВЕКА В конце XVIII — начале XIX в. формой правления в России продолжало оставаться самодержавие. Самодержа- вие всегда связано с политическим отчуждением населе- ния, которое не имеет никаких политических прав. В России в это время было крепостное право, которое распространялось на огромную массу крестьян. Крепост- ное право препятствовало культурному и экономическому развитию русского общества, вело к деградации сословия дворян. Многие передовые мыслители того времени оцени- вали крепостное право как архаизм, как причину отстава- ния России от передовых стран Запада. Политика русских монархов в отношении к крепостному праву носила непос- ледовательный и двойственный характер, Павел I, с одной стороны, отменил некоторые привилегии дворян и ограни- чил барщину крестьян тремя днями в неделю, а с другой — роздал в частное владение дворянам 100 тысяч дворцовых и казенных крестьян. Александр I также не смог провести реформу по отмене крепостного права, хотя по его поруче- нию готовились проекты по этому вопросу. Такое положение дел приводило к росту социальной на- пряженности в России. Русский историк В.О. Ключевский так оценивал рус- ское общество того времени: «Дворяне страшились кресть- ян, крестьянство злобилось на дворянство, то и другое не питало ни малейшего доверия к правительству, а прави- тельство боялось обоих». В этот период в России сформировались два направле- ния политико-правовой мысли: либеральное (М.М. Сперан- ский, декабристы) и охранительное (Н.М. Карамзин 136 11.1. Либерализм в России. Политико-правовые проекты М.М. Сперанского Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839) — русский политический мыслитель и государственный дея- тель, автор проектов реформ российского самодержавия. Эпоха. Время правления императора Александра I. В начале своего правления император выступил с предло- жением проведения реформ государственного строя импе- рии и крепостного права. Биография. Родился в деревне Черкутино Владимир- ской губернии в семье священнослужителя Третьякова. По окончании Владимиро-Суздальской духовной семи- нарии был назван Сперанским (от лат. «speranto» — надеж- да) и направлен в числе лучших учеников в Санкт-Петер- бургскую духовную семинарию в качестве преподавателя. Преподавал в Санкт-Петербургской духовной семинарии. С 1797 г. — на государственной службе. Возглавлял депар- тамент министерства внутренних дел. С 1807 г. — статс- секретарь Александра I. В 1809 г. по поручению императо- ра составил план государственных преобразований — «Введение к Уложению государственных законов». В 1812 г. Сперанский был смещен с поста секретаря Государственно- го совета и выслан в Нижний Новгород, затем — в Пермь. Был пензенским губернатором, генерал-губернатором Сиби- ри. Возвращен в столицу в 1826 г., назначен членом Государ- ственного совета, а также Верховного уголовного суда над декабристами. В 1826 г. возглавил II отделение император- ской канцелярии. Занимался систематизацией российского законодательства, руководил изданием «Свода законов» и «Полного собрания законов Российской империи». Логическое основание политико-правового учения. Идеи французских просветителей (Монтескье, Руссо) и представителей немецкой классической философии (Кант), исторической школы права (Савиньи), английского либера- лизма (Бентам) нашли свое отражение в политико-право- вых взглядах Сперанского. Основные работы: «Введение к уложению государ- ственных законов», «Проект уложения государственных за- конов Российской империи». Содержание политико-правового учения. М.М. Спе- ранский — представитель русского либерализма. Поэтому 137 основу его политико-правовых взглядов, которые нашли выражение в его проектах государственных преобразова- ний, составляют понятия свободы: личной и политической. Под политической свободой Сперанский понимал воз- можность, которая закреплена законом: «участия всех госу- дарственных классов... в действии законодательной, судеб- ной и исполнительной власти». Политическая свобода должна быть ограничена цензами: —> имущественным. Политическая свобода должна быть предоставлена лишь лицам, которые имеют недвижимость, и не должна быть предоставлена «народу рабочему», слу- гам, ремесленникам, которые не обладают достаточным «разумом» для участия в законодательной деятельности; —> культурным. Противоположностью политической свободы является политическое рабство, когда воля одного лица является за- коном для всех. Под гражданской свободой Сперанский понимал воз- можность обладать личными и имущественными правами: —> собственности; —> заключения договоров; —> на уплату налогов, установленных только согласно закону; —> подвергнуться уголовному наказанию только по ре- шению суда. Все эти права должны быть закреплены законом. Так, Сперанский, рассуждая о праве заключать договоры купли- продажи, писал следующее: «Но какую достоверность име- ло бы сие право, если бы закон политический не определил вообще, что всякая собственность есть неприкосновенна...». Под гражданским рабством Сперанский понимал такое положение дел, когда одному классу населения приходится «в повинностях личных и вещественных зависеть от воли другого». Он считал, что гражданская свобода может быть реализована только тогда, когда есть свобода политическая: «Никакая свобода не может родить в государстве свободы гражданской, не установив свободы политической». В России того времени, считал Сперанский, не было по- литической свободы, а свобода гражданская носила огра- ниченный характер: «Я нахожу в России два класса: рабов 138 самодержца и рабов землевладельцев. Первые называются свободными только по отношению ко вторым. В России нет истинно свободных людей, не считая нищих бродяг и философов». Будущее российское общество представлялось Сперанс- кому сословным. Первое сословие составят дворяне, которые будут обла- дать всеми политическими и гражданскими свободами, а также исключительным правом владения населенными не- движимыми имениями с возложением на них обязанности законного управления ими. Второе сословие составят люди среднего достатка, ко- торые будут иметь гражданские свободы, а их политичес- кие свободы будут ограничены имущественным цензом. Третье сословие составит народ рабочий: поместные крестьяне, мастеровые, домашние слуги. Это сословие бу- дет иметь только гражданские свободы. Программа государственных преобразований М.М. Спе- ранского включала проведение следующих реформ: • крепостного права; • государственного правления; • законодательства. Реформа крепостного права должна быть проведена в два этапа. Вначале следует законодательно ограничить власть помещиков над крепостными крестьянами, опреде- лив размер крестьянских повинностей и разрешив крестья- нам приобретать недвижимость в собственность. Затем следует вернуть крестьянам древнее право перехода: «Во второй эпохе, которая, конечно, не может быть близка..., возвратится крестьянам и древнее право свободного пере- хода от одного помещика к другому...». Сперанский не считал правильным быстрый переход ко второму этапу реформы крепостного права, поскольку «участь крестьянина, отправляющего повинность по зако- ну и имеющего в возмездие свой участок земли, несрав- ненно выгоднее, нежели положение бобылей, каковы суть все рабочие люди в Англии, во Франции и Соединенных Штатах». Реформа государственного правления. Анализируя по- литическую историю государств Запада, Сперанский вы- явил закономерность: все государства в своем развитии 139 проходят три ступени и в конце концов приходят к консти- туционному правлению: —> первая ступень — феодальная раздробленность госу- дарств Запада; —> вторая ступень — «феодальное самодержавие» госу- дарств Запада; —> третья ступень — конституционное правление. Сперанский утверждал, что первым государством, кото- рое перешло на третью ступень, была Англия, а после нее на эту ступень перешли Швейцария, Голландия, Швеция, Венгрия, США, Франция. Россию он относил к государ- ствам, находящимся на второй ступени политического раз- вития. Сперанский надеялся, что переход на третью ступень будет нереволюционным, поскольку российский император сам «октроирует» (подарит) Конституцию народу. Сперанский предлагал построить новое здание россий- ской монархии «на столпах разума и законов». Основой по- строения такой монархии могла быть только теория разде- ления властей: «Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и ис- полнять его. Поэтому следовало бы прежде всего отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судеб- ную части, сосредоточив их в разных независимых одно от другого государственных органах». Сперанский предлагал провести разделение законода- тельной, исполнительной и судебных властей на четырех уровнях: 1)волости; 2)округа; 3)губернии; 4) империи. Высшим органом законодательной власти должна была стать Государственная дума, высшим органом исполни- тельной власти — Правительствующий сенат, высшим ор- ганом судебной власти должен стать Судебный сенат. Государственная дума должна принимать законы. Одна- ко за императором сохранялись огромные полномочия в за- конодательном процессе. Император мог наложить абсо- лютное вето на закон, принятый Государственной думой, имел право ее роспуска, а также право отсрочить ее созыв. Выборы депутатов в Государственную думу предполага- 140 лось сделать трехступенчатыми: депутаты волостной думы выбирают депутатов в окружную думу, депутаты окружной думы — депутатов в губернскую думу, а депутаты губернс- кой думы — депутатов в Государственную думу. Кроме этого при императоре должен быть создан Го- сударственный совет, назначение которого — соединить высшую законодательную, исполнительную и судебную власти. Члены Государственного совета назначались бы императором. Этот орган призван предварительно рассмат- ривать законопроекты, которые затем поступали бы к им- ператору, а затем уже передавались на обсуждение в Госу- дарственную думу. Проект конституционной монархии М.М. Сперанского соответствует модели дуалистической монархии, в которой законодательная власть носит двойственный характер. Реформа законодательства была проведена при непос- редственном участии Сперанского. Сперанский возглавил комиссию по составлению «Полного собрания законов Российской империи». В него вошли расположенные в хронологическом порядке, законодательные акты, начиная с Соборного уложения 1649 г. до вступления на престол Николая I (к 1830 г. — 45 томов). Тем самым была осуще- ствлена официальная инкорпорация законодательных ак- тов. Затем с участием Сперанского был подготовлен пят- надцатитомный «Свод законов Российской империи», в который вошло все действующее законодательство. Спе- ранский сообщал: «Свод есть верное изображение того, что есть в законах, но он не есть ни дополнение их, ни толко- вание». М.М. Сперанский вошел в историю русской политичес- кой и правовой мысли как автор проектов по реформирова- нию самодержавия. Он предлагал установить в России конституционную монархию, в которой был бы проведен принцип разделения властей. Такая форма правления госу- дарства позволила бы обеспечить политические и граждан- ские свободы российским подданным. Сперанский первый предложил создать в России высший законодательный орган — Государственную думу, однако она появилась в России только в 1905 г. В современной России высший орган законодательной власти носит то же название. 141 11.2. Политические и правовые взгляды декабристов Эпоха. 14 декабря 1825 г. в Петербурге на Сенатской площади произошло вооруженное выступление, которое было подготовлено тайными обществами. Впоследствии участников этого выступления стали называть декабриста- ми. С этого момента начинается освободительное движе- ние в России. Декабристы — офицеры, участники Отечественной вой- ны 1812 г., совершившие первое целенаправленное выступ- ление против самодержавно-крепостнического строя. Они действовали на основе разработанных программ переуст- ройства России. Эти программы готовились в недрах тай- ных обществ, действовавших в условиях усиления цензу- ры. Первое тайное общество — «Союз спасения» — было создано в 1816г. Затем в 1818г. оно было преобразовано в «Союз благоденствия». После самороспуска «Союза благо- денствия» в 1821 г. возникли два общества: «Северное об- щество», руководителем которого стал Н.М. Муравьев и «Южное общество», которое возглавил П.И. Пестель. Никита Михайлович Муравьев (1796—1843). Биография. Родился в Петербурге, его отец был воспита- телем царевичей Александра и Константина. Учился на ма- тематическом факультете Московского университета. С нача- лом Отечественной войны 1812 г. ушел с факультета в действующую армию в возрасте 16 лет. 14 декабря 1825 г. непосредственно в восстании не участвовал, но был аресто- ван и приговорен к 20 годам каторжных работ. Впоследствии вышел на поселение. Похоронен в Иркутской области. Павел Иванович Пестель (1793—1826). Биография. Родился в Москве, в семье крупного чинов- ника. Учился в Германии, затем в семнадцатилетнем возра- сте с отличием закончил Пажеский корпус. Участник вой- ны 1812 г. За мужество был награжден шестью орденами. На Бородинском поле фельдмаршал Кутузов наградил его золотой шпагой с надписью «За храбрость». Вместе с рус- ской армией дошел до Парижа. По свидетельству совре- менников, был одним из самых образованных людей свое- го времени. 13 декабря, в канун восстания, был арестован по доносу предателя. 13 июля 1826 г. повешен в Петропав- ловской крепости. 142 Общие программные положения Северного и Южного обществ. Цели: • ликвидация самодержавия; • отмена крепостного права немедленно, без каких-либо предварительных условий (Муравьев: «Раб, коснувшийся земли русской, становится свободным»); • отмена сословий и равенство всех перед законом (Пес- тель: «Все сословия уничтожаются и сливаются в одно со- словие — гражданское»); • введение суда присяжных (Муравьев: «Всякое уголов- ное дело производится с присяжными»); • предоставление свободы Польше. Средства достижения этих целей. Члены тайных об- ществ разочаровались в результатах народных революций. Так, Французская революция, начавшаяся в 1789 г., смени- лась якобинской диктатурой, которая в свою очередь при- вела к тирании Наполеона и войнам. И потому была сдела- на ставка на дворянскую военную революцию, которая была намечена на 1826 г. Но благоприятные условия для нее сложились к 1825 г. Таблица 11.1 Отличие в программах Северного и Южного обществ |