рмапо. РМАНПО МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ГРУП ПП (2). Материалы для обучающихся групп професиональной переподготовки и повышения квалификации
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
Кластеры как ресурс развития медицинского учреждения в условиях конкуренции Активизация инновационных преобразований сопровождается наряду с глобализацией все более выраженной территориальной концентрацией профессиональной деятельности. В настоящее время это происходит через создание различных кластеров - новых форм интеграции структур, организаций, предприятий, учреждений и т.д. Бытует мнение о том, что появилась мода на новые слова – понятия, которые вводятся в нашу повседневную речь. Приходится сознавать, что при всем богатстве русского языка большое число терминов в различных отраслях науки и техники, областях знаний заимствованы из английского и французского, имеют «латинскую» или «греческую» природу. Действительно ли это мода? Может быть время пришло? Существует множество определений понятия «кластер» и самое известное принадлежит лауреату Нобелевской премии Майклу Портеру - одному из самых уважаемых экспертов в области стратегического планирования. Основоположник теории кластерного развития, Майкл Портер, изучал данную проблему посредством исследования конкурентных позиций более 100 отраслей различных стран. М.Портер обратил внимание на то, что наиболее конкурентоспособные фирмы, организации, учреждения обычно не бессистемно разбросаны по государствам и территориям, а имеют свойство концентрироваться в одной стране, одном регионе. Фирма (учреждение, организация), достигшие конкурентоспособности, распространяют свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей, конкурентов. Успехи окружения, в свою очередь, позитивно влияют на результативность и дальнейший рост данной фирмы (учреждения, организации). В итоге формируется кластер - сообщество фирм (учреждений, организаций), отраслей взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Именно Майкл Портер, автор концепции стратегии конкурентоспособности, считал, что кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ. Термин «кластер» заимствован из английского языка (cluster, буквально – расти вместе). Есть и иной перевод данного термина с английского - «гроздь, куст», «группа, объединение». Под кластером инновационной активности понимается совокупность базисных нововведений, сконцентрированных на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве. Кластерная форма организации инновационной деятельности приводит к созданию особой формы инновации - «совокупного инновационного продукта». Инновация в данном контексте - это продукт деятельности нескольких фирм, исследовательских и образовательных учреждений, производств, что позволяет «ускорить их распространение по сети взаимосвязей» в общем региональном пространстве. В теоретической литературе существует несколько классификаций кластеров по различным признакам. Несмотря на то, что термин «кластер» все чаще стал использоваться в экономической, социально-психологической, педагогической литературе отечественных и зарубежных авторов, его однозначная и строгая дефиниция не выработана. В связи с этим возникает необходимость систематизировать тот опыт, который накоплен, и уточнить сущность понятия в контексте образовательной системы. Предпосылки для понимания кластера начали формироваться в 19 веке и связаны они с идеями А. Маршалла о «локализованной промышленности» - концентрации специализированных отраслей в отдельных областях (регионах). А.Маршалл в качестве факторов, обеспечивающих повышение эффективности экспортно-ориентированной экономики, обозначил квалифицированную рабочую силу, вовлечение связанных отраслей и специализацию субъектов хозяйственной деятельности. Если в 19 веке развитие концепции кластерной экономики проходило в рамках индустриального подхода, то в настоящее время центральная идея – конкурентоспособность. Французские ученые И. Толенадо и Д. Селье использовали термин «фильеры» (более узкий смысл понятия «кластер») для описания групп технологических секторов. Шведский ученый Е. Дахмен рассматривал «блоки развития», подчеркивая важность связи между способностью одного сектора развиваться и обеспечением при этом прогресса в другом. Специалисты, изучающие феномен кластера и возникающие с его появлением проблемы, сходятся во мнении, что американская теория кластеров и кластерной политики в большей степени ориентирована на практику. Британский подход – это особое внимание развитию цепочек добавленной стоимости и локальных кластеров между развитыми и развивающимися государствами. Скандинавская школа известна разработкой нескольких концепций, в частности, национальных региональных инновационных систем и экономик обучения для регионов. Все три теории не дают четкого определения основных критериев конкурентоспособности страны, но выделяют такие показатели, как производительность труда, доля в мировом экспорте, общая занятость населения, качество управления и образования. В европейских странах зарождение и возникновение кластеров началось в 70-е годы, в Россию кластерный подход пришел с опозданием на 20-30 лет. Первые шаги сделаны в экономике России. Масштабные кластерные программы в США появились в 1970-80-х годах, Дании – 1989-90-х годах, Австрии, Великобритании, Японии – в первой половине 1990-х годов, в Финляндии и Франции – с 1995 года. В таких странах, как Австрия, Венгрия, Словения успешно применяется образовательная политика, направленная на развитие компетенций, необходимых в кластере. Для чего используются обучающие программы. В Японии к настоящему времени устоялось два значения слова «кластер». Это: объединение компаний для организации эффективного производства товара или группы товаров (услуг); объединение академических, исследовательских и финансовых возможностей для поиска путей создания эффективного производства. Начиная с 1993 года ООН по промышленному развитию (UNIDO) с помощью Отделения по развитию частного сектора (Private Sector Development Branch) подготовила набор рекомендаций, чтобы помочь европейским странам взаимодействовать в разработке и внедрении программ развития кластеров. Сегодня, по некоторым данным, кластеризацией охвачено уже более 50% экономики ведущих стран. Кластер можно рассматривать и как форму сети, так как близкое расположение фирм (организаций, учреждений) обеспечивает наличие определенных общностей, повышает частоту и силу взаимодействия. При реализации кластерного подхода можно выделить несколько ключевых принципов: принцип общей цели; принцип правовой основы совместной деятельности; принцип разработанности механизмов взаимодействия объединившихся в кластер субъектов; принцип разработанности механизмов управления реализацией кластерного подхода; принцип технологического обеспечения реализации кластерного подхода в соответствии с общими целями. Для облегчения понимания сущности кластеров можно привести концепцию идентификации кластера – «4К», разработанную в Национальном институте конкурентоспособности: концентрация компаний (организаций, учреждений) из основной отрасли, а также поддерживающих и связанных отраслей (организаций, учреждений) в пределах локальной территории; конкуренция в борьбе за потребителя, его завоевание и удержание; кооперация в вовлечении родственных отраслей (организаций, учреждений) и местных институтов в поддержании конкурентоспособности своей продукции; конкурентоспособность на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников. Кластеры направлены на достижение определенных целей: повышение конкурентоспособности участников кластера благодаря внедрению новых технологий; снижение затрат и повышение качества наукоемких услуг; обеспечение занятости; консолидированное лоббирование интересов участников кластера в органах власти всех уровней. Кластерный подход, основанный на партнерстве заинтересованных друг в друге субъектов (фирм, производств, организаций, учреждений), первоначально использовался в исследованиях проблем их конкурентоспособности. Кластеры представляют собой соединение конкуренции и кооперации. Происходит некоторый симбиоз этих процессов. Обмен информацией, идеями, технологиями, совместное использование тех или иных ресурсов - это составляет несомненную выгоду для участников кластера. Это ли не ресурс развития, о котором мечтает каждое медицинское учреждение? Пять принципов «И» жизнеспособности и самодостаточности кластера: принцип инициативности – заявляют о себеинициативные, влиятельные, авторитетные люди - лидеры, наделенные умом, организаторскими, коммуникативными способностями, практическими навыками; принцип инновационности – внедрение новых технологий в организацию деятельности, управления, продвижения товаров и услуг; принцип информационных связей - доступность, открытость, обмен знаниями, создание баз данных и др.; принцип интеграции – использование новых кластерных технологий сотрудничества на отраслевом и территориальном уровнях при поддержке науки и органов власти; принцип заинтересованности (интерес) – основное условие жизнедеятельности и жизнестойкости кластера и его участников. Во многих странах мира кластеры рассматриваются как ресурс конкурентоспособности. В этом отношении особенно интересен опыт Финляндии, занимающей первое место в Европе по созданию и развитию кластеров в различных отраслях производства, науки, техники, здравоохранения, гостиничного бизнеса, образования и др. Уже в 21 веке Финляндия в очередной раз заняла 1-е место в рейтинге перспективной конкурентоспособности и 1-е место в рейтинге текущей конкурентоспособности стран, обогнав США, Японию, Великобританию, Россию (102 страны были участницами исследования World Economic Forum). В России появляются первые островки создания кластеров. Одним из таких «островков» является Татарстан, где получил свое развитие образовательный кластер. Целью деятельности кластера явилось реформирование системы начального и среднего профессионального образования, повышение конкурентоспособности образовательной системы республики. |