социальное прогнозирование. Министерствообразованияинауки
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Тема 1. Объект и предметная область социального прогно- зирования. Характеристика понятий «прогноз», «прогнозирование» и «прогностика», подходы к объяснению их сущности. Отличи- тельные особенности и функции социального прогнозирования, объект и предмет его исследования. Связь социологического (со- циального) прогнозирования с экономическим, политическим, демографическим, технологическим и экологическим прогнози- рованием. Круг проблематики социальных прогнозов и их эф- фективность. Понятийный аппарат и методологическая база социальной прогностики. Основные принципы научного прогнозирования (системность, вариантность, непрерывность, верифицируемость и рентабельность). Логика и последовательность основных опе- раций при разработке прогноза. Проблема верификации социаль- ных прогнозов, пути повышения их эффективности Тема 2. Эволюция социопрогностических исследований в XX веке, предпосылки их развития в России. Первые исследования будущего в 1920-е гг. Находки рос- сийской «ранней футурологии» в развитии комплексных про- гностических исследований нового (социалистического) образа жизни. Разработки в области технологии прогнозирования в 1940-1960-е гг. и формирование основных течений социальной прогностики (апологического, конвергенционалистского и апока- липсического). Исследования 1950-х гг. о влиянии НТР на образ жизни советских людей. Развитие прогностики в 1960-1980-е гг. на Западе («бум прогнозов», глобалистика и доклады «Римского клуба», альтернативистика). Практика институционализации социального прогнозирова- ния в Советском Союзе и России. Проблемы социопрогности- ческих исследований в условиях «динамического хаоса» обще- ственной системы. Специфика учета новых парадигм управления (гуманизации, экологизации, демократизации, устойчивого раз- вития, локально-пространственной организации) в социальном прогнозировании. 166 Приложения РАЗДЕЛ I. Проблемно-целевой подход и системный анализ в социальном прогнозировании и управлении. Тема 3. Понятие социальной проблемы, прогнозирование про- блемных ситуаций. Подходы к характеристике и особенностям развития социаль- ных проблем, механизм генезиса и их структурные компонен- ты. Критерии классификации и номенклатура функций решения социальных проблем, их систематизация по признакам послед- ствий НТР и образа жизни. «Деревья» социальных проблем и социальных целей: точки соприкосновения, специфика и логика построения. Содержание и характеристика этапов прогнозной ретроспек- ции (анализа), прогнозного диагноза и проспекции (прогнозиро- вания) проблемных ситуаций. Подходы к выбору системы по- казателей и оценке их динамики. Особенности и потенциальные возможности проблемного анализа в социальном прогнозирова- нии и управлении. Тема 4. Проблемно-целевой подход и системный анализ в со- циальном прогнозировании и управлении. Роль целей в управлении открытыми развивающимися систе- мами (подсистемами). Понятия «цель» и «активные элементы» в управлении и социальном прогнозировании. Общие принципы и закономерности процессов целеобразования, обоснования и структуризации целей и функций. Использование закономерно- сти эквифинальности при формулировании социальной цели. Виды и формы представления структур целей социальной си- стемы, их декомпозиция во времени (сетевая модель, план) и в пространстве (иерархическая структура, страты, эшелоны). Ме- тодики формирования и исследования структур (структуризация) целей на основе философских концепций системы (базирующихся на – двойственном определении системы, учете среды и целе- полагания, структуре и содержании деятельности, стремлении системы к идеалу), их сравнительный анализ. РАЗДЕЛ II. Методы социального прогнозирования. Тема 5. Подходы к классификации методов и комплексных систем научного прогнозирования. Базовые классификационные признаки инструментария про- гностики (степень формализации метода, общий принцип дей- ствия, способ получения и обработки прогнозной информации, направление и назначение прогнозирования, процедура получе- ния параметров прогнозной модели). Проблемы систематизации методов прогнозирования. 167 Приложение 2 Характеристика способов получения прогнозной оценки раз- вития и состояния социального объекта в будущем – интуитив- ного (экспертного) и рационального (явно сформулированного) прогнозирования, аналитического моделирования. Принципы и приемы разработки формальных, в том числе логических, про- цедур их выбора в реальных условиях. Тема 6. Методы экспертных оценок и формализованные ме- тоды социального прогнозирования. Интуитивные методы прогнозирования как научный инстру- ментарий решения сложных неформализуемых проблем, их сущность и характерные особенности. Организация процедуры экспертной оценки и формы опроса экспертов. Методы индиви- дуальных экспертных оценок («интервью», аналитический ме- тод, написание сценария). Достоинства и недостатки экспертных оценок. Коллективная экспертиза (анкетирование, «комиссия», генерация идей, метод морфологического анализа) как комплекс- ная система прогнозирования. Метод Дельфи и его модификации. Метод Форсайт. Формализованные (экстраполяционные, системно- структурные, ассоциативные, опережающей информации) мето- ды социального прогнозирования. Комбинирование прогнозов и матрицы взаимодействий событий. Нормирование в социальной прогностике. Практика взаимо- действия поисковых (эксплораторных) и нормативных методов прогнозирования. Тема 7. Роль модельного подхода в теоретико-прикладном со- циопрогностическом исследовании. Трактовка понятий «теория», «модель» и «система» в методо- логии науки. Характеристика целей, ориентирующих их в части функции предсказания (прогнозирования). Моделирование как элемент программы теоретико-прикладного исследования объек- та прогнозирования. Содержание основных этапов технологии построения модели. Виды моделей в социальной прогностике – оптимизационные, статические (с учетом фактора времени) и динамические, факторные, структурные и комбинированные. Основания для классификации моделей. Взаимосвязь когни- тивной (ментальной), содержательной (концептуальной) и фор- мальной моделей социального объекта. Специфика использова- ния причинно-следственных содержательных моделей для объяс- нения поведения объекта прогнозирования, описания динамики исследуемых явлений и процессов. 168 Приложения РАЗДЕЛ III. Алгоритм механизма управления в этапах социально-созидательной деятельности. Тема 8. Социальное проектирование как форма выражения прогностической функции управления. Проектирование как способ опережающего отражения дей- ствительности и форма выражения прогностической функции управления. Сущность и отличительные особенности социаль- ного проектирования, его соотнесение с социальным конструи- рованием и социальной инженерией. Структура социальной проектно-созидательной деятельности. Подходы к классифика- ции объектов социального проектирования. Виды социального проектирования, инструментарий и технологии их реализации. Методы социального проектирования. Обоснование научности, эффективности и действенности со- циальных проектов. Социальный проект как совокупность документов, характери- зующая цели, средства и этапы разработки плана или программы социальных изменений. Тема 9. Теория и практика планирования социальных явле- ний и процессов. Социальное планирование как отрасль социологической нау- ки. Отражение опыта планирования проблем общественного раз- вития в трудах классиков утопического социализма. Практика развития социального планирования в Советской России и СССР, странах «золотого миллиарда». Сущностные характеристики социального планирования. Уровни разработки планов решения (регулирования) социаль- ных проблем, специфика и главные целевые установки каждого из них. Формы социального планирования. Методы разработки планов и программ социального развития. Основания для клас- сификации социальных нормативов и ориентиров, их роль при планировании социально-экономических процессов. РАЗДЕЛ IV. Социологические аспекты принятия управлен- ческих решений. Модель оценки качественности социального прогнозирования. Тема 10. Подходы к анализу процесса принятия решения, оценка социальных прогнозов как информации для лица, при- нимающего решение. Базовые понятия теории принятия решений. Особенности ре- шения концептуальных и фактографических проблем. Структур- ная схема процесса принятия решения. «Дерево» задач и методов принятия решений. Подходы к рассмотрению понятий «плани- 169 Приложение 2 рование» и «план», их соотнесение с прогнозированием и при- нятием решений. Проблема разграничения временных пределов для долго-, средне- и краткосрочного планирования. Принятие решений как выбор альтернатив. Неявные аспекты принятия решений (оптимальность решения, необходимость ин- формации, проблемы неопределенности и риска), их сущность. Место социального прогнозирования в методологии системного анализа. Классификация деятельности ЛПР по организационным уровням и типам решений об изменениях в организации (целей и структуры, распределения ресурсов между элементами, прин- ципов расстановки людей). Полезность социального прогноза для ЛПР как основной критерий определения его качества. Метод оценки прогнозов на основе «опросной модели», ее структура и этапы реализации. РАЗДЕЛ V. Категории и понятия социодинамики, организации и статистики в социальном прогнозировании и управлении. Тема 11. Основные понятия теории социальных изменений. Социокультурный процесс как категория социальной дина- мики. Типология социальных изменений и основные группы при- чин изменения социального объекта (природные, демографиче- ские, в сфере культуры и экономики, политические, социально- психологические). Принцип имманентных изменений социаль- ной системы. Понятие «темп перемен», его связь с категориями инертности и социального трения. Формы социальных процессов (линейная, циклическая и хао- тическая). Тема 12. Компоненты теории организации и менеджмента в социальном прогнозировании. Соотнесение понятий «социальная организация» и «органи- зационная культура». Особенности и содержание методов со- циального управления по уровням общественной организации. Социальные свойства организации (целевая природа, упорядо- ченность и иерархия, деперсонификация). Характеристика целей организации (цели-задания, цели-ориентиры и цели-системы). Методы воздействия в социальном менеджменте. Суть теорий (концепций) системы управления по целям и результатам. По- нятия «менеджмент-аудит» и «менеджмент-консалтинг». Тема 13. Основы информационно-статистической диагности- ки развития социальных объектов. Социальная статистика как отрасль, изучающая качественную определенность социальных изменений. Социологические кате- 170 Приложения гории в социально-статистическом прогнозе, подготовительные этапы его разработки. Средства иллюстрации распределения не- числовых данных (таблицы, ряды распределения, группировки, индексы структурных сдвигов, показатели рядов динамики, непа- раметрические меры связи, корреляционные плеяды, выборки). Социальный мониторинг как функция менеджмента, его прин- ципы и задачи. Объекты мониторинга в подсистемах статисти- ческих показателей (государственного управления, расходов на социальные нужды, политической статистики, населения и со- циальной стратификации, социальной инфраструктуры, образа жизни). Оценки и прогнозы экономических и социальных пере- мен в системе индикаторов мониторинга. РАЗДЕЛ VI. Информационные технологии в социальном про- гнозировании и управлении. Тема 14. Визуализация и качественные методы моделирова- ния социальных явлений и процессов. Визуализация информации и качественные методы модели- рования социальных систем, подходы к изучению их поведе- ния средствами компьютерных технологий. Конструирование причинно-следственных моделей в виде сетей. Приложения теорий разностных и дифференциальных уравне- ний к иконологическому моделированию социокультурных про- цессов. Подходы к построению компьютерных моделей динамики социальных систем (подсистем), учет в них «эффекта запаздыва- ния» и случайных факторов. Системная динамика как инструментарий анализа социаль- ных объектов и прогноза перспектив их развития. Тема 15. Компьютерные технологии разработки прогнозов развития социокультурных процессов. Понятие «информационные технологии» в управлении, их структура и систематизация по видам информационных про- цессов. Системы прикладных инструментальных средств обеспечения управленческой и проектно-созидательной социальной деятель- ности. Компьютерные технологии обработки экономической и социальной информации на основе табличных процессоров и интегрированных программных пакетов. РАЗДЕЛ VII. Практика государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации. Тема 16. Федеральное законодательство о системе государ- ственных прогнозов и программ развития. 171 Приложение 2 Цели и содержание системы государственных прогнозов и про- грамм социально-экономического развития страны. Порядок разработки и утверждения планов и программ перспективного экономического и социального развития на долго-, средне- и краткосрочную перспективу. Федеральные целевые программы как форма государственного планирования: понятие, общая ха- рактеристика и классификация. Структура целевой комплексной программы. Схема использования прогнозов в управлении. Роль социаль- ного прогнозирования в совершенствовании государственного управления социокультурными процессами. Тема 17. Прогнозирование базовых условий социально- экономического развития. Подходы к прогнозированию взаимодействия общества и окружающей среды, демографического развития и националь- ной безопасности. Показатели и факторы динамики демографического развития. Характеристика демографической ситуации в современной Рос- сии. Виды показателей динамики потребления ресурсов. Роль и место природно-ресурсных прогнозов в государственном регу- лировании и планировании рационального природопользования. Понятие «система национально-государственных интересов». Факторы возникновения экономических угроз и социальной не- стабильности российского общества: характеристика и специфи- ка учета при разработке социальных прогнозов. Тема 18. Прогнозирование сферы социального развития страны. Подходы к прогнозированию уровня и качества жизни населе- ния, социально-культурной сферы (образования и науки, здраво- охранения, культуры и искусства, туризма и спорта), жилищно- коммунального хозяйства и бытового обслуживания, занятости населения. Показатели и факторы изменения уровня жизни. Роль балан- са денежных доходов и расходов населения в социальном про- гнозировании и управлении. Роль нормативов в исследовании перспектив социальной сферы. Понятие «представительские по- казатели». Оценки состояния и прогнозы развития образования, здравоохранения и социального обеспечения населения в России. Прогнозирование трудовых ресурсов и занятости населения. Пря- док построения генеральной схемы создания рабочих мест. 172 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ФОНД ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЗНАНИЙ При выполнении тестового задания необходимо выбрать из не- скольких предложенных вариантов ответов на вопрос единствен- но правильный. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ Дидактическая единица (тема): «Социальное прогнозирование как метод научного познания». Контролируемые элементы: должны знать эволюцию про- гностических исследований, структуру научного предвидения, требования к процессу его реализации; уметь объяснять роль социального прогнозирования в междисциплинарном комплексе научных исследований будущего. 1. Прогностикой называется: А. наука о способах анализа объекта, направленных на разработку прогно- зов; В. наука о законах, принци- пах и методах прогнози- рования; Б. совокупность конкрет- ных приемов и методик прогнозирования; Г. наука о закономерностях процесса разработки про- гнозов. 2. Задача прогнозирования состоит в выявлении: А. структуры объекта; В. связей и отношений объ- екта в системе обществен- ного развития; Б. противоречий между структурными элемента- ми, связями и отноше- ниями объекта в системе общественного развития; Г. закономерностей вну- треннего строения объек- та. 3. Какая отрасль исследований будущего предполагает исследо- вание будущего, охватывающее всю совокупность общемиро- вых проблем современности? А. альтернативистика; В. глобалистика; Б. футурология; Г. правильного ответа нет. 173 Приложение 3 4. Какая концепция явилась результатом первой попытки кон- струирования модели планетарной биосоциальной системы и определения пределов ее роста? А. Технологического про- гнозирования. В. Устойчивого развития. Б. Научно-технической ре- волюции. Г. Нулевого роста. 5. Назовите ученого Римского Клуба, под руководством которого были рассмотрены проблемы влияния микроэлектроники на жизнь современного мирового сообщества: А. Ласло; В. Гаврилишин; Б. Монбриаль; Г. Фридрихс. 6. Проследите генезис развития следующих концепций: «орга- нического роста» (а); «инновационного обучения» (б); «устой- чивого развития» (в); «нулевого роста» (г): А. г – б – в – а; В. г – а – б – в; Б. г – б – а – в; Г. г – а – в – б. Дидактическая единица (тема): «Содержание и функции социального прогнозирования». Контролируемые элементы: должны знать понятийный ап- парат и методологическую базу социальной прогностики; уметь объяснять сущность социального прогнозирования, его особен- ности и функции. 7. Какой из перечисленных ниже подходов к объяснению сущ- ности прогнозирования получил наибольшее распростране- ние в научной литературе (по И.В. Бестужеву-Лада)? А. Прогноз не предусматри- вает решения проблем будущего. В. Прогнозы социальных ди- с циплин выступают «заме- нителями» предсказаний более точных наук. Б. Прогноз имеет конкрет- ный характер и обяза- тельно связан с опреде- ленными количествен- ными оценками. Г. Прогнозирование тожде- ственно предвидению и планированию. |