социальное прогнозирование. Министерствообразованияинауки
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Глава 3. Теоретико-прикладной анализ основ социального проектирования параметры – о превалировании аспектов собственно соци- ального проектирования. И в том, и в другом случае кри- терием различения служат характеристики предмета и объ- екта социального проектирования. Перед социальным проектированием стоят задачи по разработке, во-первых, предметных структур различных социальных практик (конструкций) и, во-вторых, совокуп- ности действий субъекта, обеспечивающих использование указанных структур в соответствии с их назначением (тех- нологий создания и организации функционирования). На ход создания того или иного социального проекта оказывают влияние особенности структуры проектируемо- го объекта, под которой необходимо понимать диалекти- ческое взаимодействие между элементами, выступающее важнейшим фактором производства и воспроизводства соб- ственно социальных качеств объектов. Оно различается по способам опосредования и методам взаимодействия состав- ляющих элементов. Причем «посредники взаимодействия» здесь в основном нематериальны и проявляют себя через нормы, «правила соответствия» и т.п. Дистанционное взаи- модействие с «отсутствующими» составляющими осущест- вляется практикой представительства или опосредованной системой общественных отношений. Отсюда – социальный проект предусматривает опосредованное взаимодействие нематериально-качественного характера между элемента- ми проектируемого объекта (социальной системы). Нередко в ходе проектной деятельности исходные социальные требования и ценности, предъявляемые к проектируемому объекту, или искажаются, или просто не реализуются. Например, социальное проектирование 20–30-х гг. XX в., ставившее своей целью создание новой культуры и человека нового типа, реально позволило создать не новые социальные отношения или человека, а – новые заводы, дома-коммуны, клубы, дворцы культуры. В свою очередь, проекты микрорайонов или экспериментальных жилых домов в 60–70-е гг. привели не к новым формам общения и социализации, а к новым планировкам и благоустройству. Также оказались утопичными проекты региональных социокультурных преобразований в сельской местности. 103 3.1. Подходы к определению сущности социального проектирования Сегодня в полной мере проявляют себя серьёзные про- блемы практической методологии, препятствующие повы- шению эффективности социальных проектов, в частности – приоритетных национальных проектов в области образова- ния, здравоохранения, сельского хозяйства и жилищного строительства, имеющих непосредственную социальную на- правленность. Приходится констатировать, что именно со- циальное проектирование является наиболее слабым звеном в технологической цепи «социологическое исследование – социальная практика» . Это имеет свои объяснения: пред- приняты лишь первые шаги в теоретико-методологическом осмыслении данного этапа социального управления, его сущ- ности, возможностей и методов применения. Недостаточная методологическая разработанность со- циального проектирования предопределяет широкий диа- пазон, а, порой, и противоречивость имеющихся подходов к его определению. Кроме того, недостаточный учет объек- тивных закономерностей социальных явлений и процессов приводит к ситуации, когда практика проектирования ис- ходит из простого «здравого смысла», игнорируя строгие научные предпосылки и основания. Также слабо проявляет себя связь социального проектирования с социальным про- гнозированием и социальным планированием; недостаточ- ны разработки в области взаимодействия социальной про- ектной деятельности, социального анализа и социального эксперимента; различные социальные инновации зачастую не объединены единой целью; практически отсутствует четкая система критериев оценки социальных проектов и т.д. Вместе с тем весьма сомнительно в качестве критерия социального проекта выбирать его рациональные характе- ристики. Недооценен в какой-то мере взгляд на социальное про- ектирование как на единственный вид проектирования, не имеющего самостоятельного значения, но вместе с тем обеспечивающего социальную приоритетность в новых решениях. Например, таких, как: выработка стратегий развития того или иного социального института, в частно- сти – системы образования в части обеспечения основных социальных гарантий населению в этой сфере, формиро- вание образовательной инфраструктуры, соответствующей 104 Глава 3. Теоретико-прикладной анализ основ социального проектирования основным потребностям населения в местах его прожива- ния – что, по сути, и является предметно-объектной об- ластью социального проектирования. Подобные вопросы должны находиться под постоянным контролем не только властных структур, соответствующих проектных служб, но и институтов гражданского общества. Применительно к социально-политическим проектам отмеченное обстоя- тельство означает необходимость важного условия – по- литической составляющей и прежде всего – общественной потребности разработки политических образов, в самом ши- роком смысле – механизмов регулирования общественных отношений в той или иной сфере. 3.2. Принципы, методы и этапы социального проектирования По мнению ряда авторов (В.И. Курбатова и др.), социаль- ное проектирование является специфической социальной технологией решения проблем в условиях максимальной неопределенности задач и многофакторности их возможных решений. Важная методологическая задача состоит в вы- явлении системы общих (основных и специфических) групп принципов социального проектирования. Кратко охарактеризуем эти принципы. К основным принципам социального проектирования от- носятся: • Принцип «допустимого порога модификации и модер- низации», требующий учета границ и возможностей управ- ляемости объекта проектирования (который одновременно является и субъектом самоорганизации и саморазвития), сте- пени корректируемости социокультурных процессов, оценки социально значимых последствий их модификации. • Принцип оптимизации «зоны ближайшего развития» личности – социокультурной среды ее обитания, заклю- чающийся в разработке условий, способствующих само- развитию социокультурного субъекта (личности, группы, института, общества) посредством решения или предупре- ждения проблем, характеризующих неблагоприятные об- стоятельства его жизнедеятельности. 105 3.2. Принципы, методы и этапы социального проектирования • Принцип персонифицированности процесса и резуль- татов социального проектирования , означающий аль- тернативность идей и проектов, создающий условия для свободного самоосуществления и самореализации субъекта средствами социокультурной деятельности. • Принцип оптимальной ориентации на сохранение и изменение , требующий соблюдения соразмерности тра- диционных и инновационных механизмов и процессов со- циокультурной динамики. • Принцип проблемно-целевой ориентации, предпола- гающий ведущую роль целевой ориентации проектов на решение различного рода социальных проблем. Принцип «допустимого порога модификации и модерни- зации» в социальном проектировании является наиболее существенным, поскольку его реализация позволяет в мак- симальной степени использовать энергию саморазвития и самоорганизации субъектов. К специфическим принципам социального проектирова- ния относятся: а) принцип соразмерности проектируемых перемен; б) принцип социальной и личностной целесообразно- сти; в) принцип комплексности; г) принцип реалистичности. Система общих принципов социального проектирования выполняет двуединую функцию: во-первых, обеспечивает ценностно-ориентационный уровень проектирования; во- вторых, составляет основу технологии проектной деятель- ности. Важный момент . Принцип, выраженный в теоретиче- ском способе познания и в практическом (регулятивном) действии, в реальности становится методом социального проектирования. Естественно, он должен быть конкрети- зирован в виде различных методик, представляющих собой совокупность приемов преобразования отдельного объекта, а также обладать такими свойствами, как: ясность, детер- минированность, направленность, результативность, на- дежность и экономичность Социальное проектирование требует знания законов об- щественного развития и не должно опираться (ориентиро- 106 Глава 3. Теоретико-прикладной анализ основ социального проектирования ваться) на субъективные желания и устремления людей. Избавиться от субъективизма в проектировании возможно, только опираясь на научные методы, среди которых: Матрица идей , когда на основе просчета вариантов (не- скольких независимых переменных) определяется наибо- лее эффективный путь реализации того или иного проек- та в заданных условиях и составляется вариант решения. Данный метод применим при ограниченности возможно- стей (в условиях так называемой «области свободы»). Здесь разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных задач, сроков, наличия разного рода ресурсов. Вживание в роль , когда необходимо получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования, осуществить «взгляд в будущее» с целью осмысления путей реализации конкретного проекта. Аналогия , когда существуют эффективно функциониру- ющие объекты, в которых рационально решены те или иные социальные проблемы, и возможен выбор из «образцов» лучшего для конструирования социальных целей. Методы ассоциации , когда необходимо принять новое решение, вызванное неудовлетворенностью существующей практикой, предпринять поиск готового решения в иной сфере общественной жизни, помогающего выбрать «путь движения» к цели. Эти методы находят свою реализацию через: приспособление, или применение оправдавшего себя в иной ситуации опыта решения проблемы к интересую- щему объекту; модификацию, или видоизменение объекта проектирования по форме и содержательным элементам; полную реорганизацию , или устранение прежних принци- пов функционирования объекта и их замену новыми ис- ходными положениями, ведущими к коренному преобра- зованию проектируемых характеристик. Метод «мозгового штурма» , когда возникают ситуации, ставящие принципиально новые проблемы. Это некий «кон- курс идей» по нахождению оптимального решения пробле- мы, «построения» того или иного проекта. Метод синектики (от греч. synectics – совмещение раз- нородных элементов; У. Гордон, 1952), когда одновременно рассматриваются отдельно друг от друга несколько пред- 107 3.2. Принципы, методы и этапы социального проектирования ложенных идей, после чего между ними устанавливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость. Тезаурусный (от греч. θησαυρός – сокровище) метод, когда осуществляется полномерный сбор сведений, охваты- вающих смысловые структуры реальности с целью предо- пределения различных отклонений и оказания социального воздействия на комплекс социально-ориентированных ин- ститутов, социальных явлений и процессов. Основные характеристики и специфика применения на- званных методов социального проектирования представле- ны в табл. 9. Разработка социального проекта, как правило, начина- ется в условиях известной неопределенности, отсутствия ясности в отправных моментах развития социального яв- ления или процесса. Поэтому во всех случаях, будь то про- ектирование электорального и миграционного поведения, образовательных приоритетов, социальных и культурных феноменов, хозяйственно-территориальных отношений и т.п., требуются определенная последовательность действий и логика. Технология социального проектирования структурно может быть представлена следующей последовательностью этапов. Этап первый, начальный. Поиск, связанный с определе- нием сущности общественной потребности, и характеристи- ка того резерва времени, который отводится для выполне- ния намеченного проекта. Здесь важно соблюдение смысло- вой цепочки: «научная идея – действительная потребность общества – соответствие объективным критериям». Этап второй . Уточнение целей разработки социального проекта, то есть определение характеристик того состояния объекта, которого хотелось бы достичь, исходя из требова- ний общественного прогресса. Этап третий . Сбор необходимой информации из лю- бых доступных источников, включая научные исследова- ния. При этом приоритет должен быть отдан тем сведениям, в которых зафиксирован современный уровень познания социального явления или процесса. Важно принимать во внимание аргументы «за» и «против» тех решений, которые имеются в мировой практике. 108 Глава 3. Теоретико-прикладной анализ основ социального проектирования Таблица 9 Методы социального проектирования Наимено- вание Основные характеристики Специфика применения Преимущества Недостатки Матрица идей На основе нескольких не- зависимых переменных со- ставляются различные ва- рианты решений. Практика разработки проекта зависит от сложности и первоочеред- ности поставленных задач, а также ресурсов, в пределах которых требуется осуще- ствить искомый замысел (временн ы х, кадровых, фи- нансовых и др.). Метод при- меним при наличии инфор- мации об ограниченности возможностей, что и предо- пределяет так называемую « область свободы» Просчет вариантов комбина- ций из переменных позво- ляет формально определить наиболее эффективный путь реализации проекта в задан- ных условиях. Каждой представленной ком- бинации необходим дальней- ший прикладной анализ при- менения. Велика вероятность упуще- ния отдельных комбинаций. Вживание в роль Это не просто попытка за- глянуть в будущее, но и стремление содержательно понять, как должен реали- зовываться проект. Метод позволяет осмысленно вести учет интересов и пожеланий людей в контексте условий протекания процесса. Конкретизирует представ- ления о первоочередных и принципиально необходи- мых проектных действиях. Для применения необхо- димо наличие социально- психологических компетен- ций у проектантов. 109 Преимущества_Недостатки'>3.2. Принципы, методы и этапы социального проектирования Наимено- вание Основные характеристики Специфика применения Преимущества Недостатки Аналогия Общенаучный и логический метод, с помощью которого на основе подобия или сход- ства предметов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях формулиру- ется предположение о на- личии указанных свойств, признаков или отношений у явления, которое выступает объектом проектирования. Различают простую, рас- пространенную, строгую и нестрогую аналогии . Помогает принять относи- тельно простое и оперативное решение. Невысокая результативность по соотношению числа полез- ных новаторских идей к их общему числу. Методы ассоциа- ции При подготовке проекта нередко возникает необ- ходимость принять новое решение, которое вызвано неудовлетворенностью су- ществующей практикой. С учетом накопленных зна- ний разрабатываются под- ходы, которые позволяют видоизменять объект воз- действия как по форме, так и по содержанию. Метод предусматривает со- четание приемов приспо- собления , модификации и полной реорганизации Помогает улучшить суще- ствующее положение, найти более рациональный и эффек- тивный способ управления. Высока сложность обоснован- ного переноса опыта решения проблем. Продолжение табл. 9 110 Глава 3. Теоретико-прикладной анализ основ социального проектирования Продолжение табл. 9 Наимено- вание Основные характеристики Специфика применения Преимущества Недостатки Метод « мозгово- го штур- ма » Метод коллективных экс- пертных оценок, основанных на выявлении обобщенного коллективного мнения от- дельных экспертов. Непосредственно связан с генерацией идей, их равно- правной конкуренцией и с возможностью сопоставле- ния. Осуществляется посред- ством коммуникативного взаимодействия, в котором обсуждаются различные проекты, даются оценки, осуществляется экспертиза фактов, полемика мнений. Прост и доступен для осво- ения и применения; дает возможность учета и макси- мального использования ин- дивидуальных способностей и черт характера участников; обладает высокой производи- тельностью, как по общему количеству идей, так и по числу новых; способен зна- чительно продвинуть поиск оптимального решения про- блем; мобилизует весь име- ющийся интеллектуальный потенциал. В силу сложившегося прави- ла запрета на критику: – нет гарантий получения качественно новых и кон- структивных идей; – возможно получение не- конкретных решений. Метод синектики Ведется поиск идеи путем атаки возникшей пробле- мы специализированными группами профессионалов с использованием ими знаний различных аналогий и ассо- циаций. Основан на принципах ме- тода " мозгового штурма" , проводится постоянно дей- ствующими группами спе- циалистов, владеющими творческими приемами и навыками. Практика « конкурса идей» эффективна при динамизме и сложности протекания мно- гих социальных процессов. Постоянные, специально обу- ченные группы, накапливая опыт, работают плодотворнее случайно подобранных кол- лективов. Сильное влияние на при- нимаемое решение субъек- тивных факторов, например заслуг и званий отдельных участников. 111 3.2. Принципы, методы и этапы социального проектирования Наимено- вание Основные характеристики Специфика применения Преимущества Недостатки Несколько предложенных идей рассматриваются от- дельно друг от друга с по- следующим установлением между ними определенных взаимосвязей и взаимозави- симостей. Тезаурус- ный ме- тод Системообразующее средство построения социологических теорий среднего уровня. Основан на общем принци- пе построения теорий отно- сительно различных сторон и проявлений социальности, суть которого – признание ак- тивности субъекта социаль- ного действия как фактора, определяющего содержание и формы социальной реаль- ности. Эффективен в условиях ры- ночной экономики, где субъ- ектная ориентация проекта ограничена свободой выбора иных субъектов жизнедея- тельности. Теоретические и методоло- гические трудности в ин- терпретации социальных и культурных явлений и про- цессов в условиях рыночной экономики. Окончание табл. 9 |