социальное прогнозирование. Министерствообразованияинауки
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Тематическая направленность основных докладов Римского клуба (1972–1990 гг.) Наименование докладов Год представле- ния, авторы Краткое содержание и выводы Пределы роста 1972, Д. Медоуз, Д. Форрестер Моделирование изменений и взаи- модействия таких факторов, как: мировое народонаселение, про- мышленное производство, произ- водство продовольствия, минераль- ные ресурсы и окружающая среда, показало перспективу глобальной катастрофы, если человечество не изменит тенденций своего разви- тия и не упредит экологическую катастрофу. Рекомендовано соз- дание условий «экологической и экономической стабильности», по- зволяющих достигнуть «состояния глобального равновесия» в мире, резко сократить темпы роста насе- ления и промышленного производ- ства, свести их к уровню простого воспроизводства (концепция «нуле- вого роста» ). Человечество на поворотном пункте 1974, М. Месарович, Э. Пестель Разработаны альтернативные нормативно-прогнозные сценарии – помощи развивающимся странам со стороны развитых по ликвида- ции растущего разрыва между их промышленными потенциалами; урегулирования отношений между странами–производителями и по- требителями нефти; решения миро- вой продовольственной проблемы. Выдвинута концепция «органиче- ского роста» с дифференциацией темпов роста в зависимости от уров- ня развития страны с увеличением помощи развивающимся странам и упором на решение мировых продо- вольственной и нефтяной проблем. Пересмотр международного порядка 1975, Я. Тинберген Изучены возможности перестрой- ки экономических отношений между развитыми и развивающи- мися странами. Выработаны усло- вия по ускорению форсирования индустриализации развивающихся 24 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования перспектив социальных систем Наименование докладов Год представле- ния, авторы Краткое содержание и выводы стран и оптимизации их эконо- мики – международная валютная реформа, упорядочение торговли, принятие действенных мер по уве- личению производства продоволь- ствия, полноправное включение в международную систему разде- ления труда, торможение гонки вооружений. За пределами века расточи- тельства 1976, Д. Габор, У. Коломбо Проанализированы проблемы и перспективы истощения мине- ральных ресурсов мира. Рекомен- дована оптимизация топливно- энергетического и материально- сырьевого балансов путем макси- мально возможного увеличения в них удельного веса возобновляе- мых ресурсов при строжайшей эко- номии, распространении замкну- тых циклов производства и много- кратном использовании вторичного сырья. Цели человече- ства 1977, Э. Ласло Разработан «мировой атлас совре- менных целей» по крупнейшим регионам мира. Рассмотрены цели крупнейших международных ор- ганизаций, многонациональных корпораций и мировых религий. Целями человечества были опреде- лены: международная безопасность (разоружение), обеспечение продо- вольствием (устранение голода), оптимальное использование энер- гии и минеральных ресурсов, гло- бальное развитие. Энергия: обрат- ный счет 1978, Т. Монбриаль Рассмотрены проблемы мирового энергетического кризиса, вопросы поиска и использования альтерна- тивных источников энергии. Нет пределов обучению 1979, Д. Боткин, М. Малица, М. Эль манджра Рекомендованы коренное реформи- рование системы народного образо- вания, ее ориентация на актуаль- ные современные проблемы чело- вечества и понимание глобаль ного характера этих проблем. Обучение должно быть «предвосхищающим», Продолжение табл. 1 25 1.1. Эволюция социопрогностических исследований Наименование докладов Год представле- ния, авторы Краткое содержание и выводы необходима активность участия об- учаемых («человеческая инициати- ва») в учебном процессе (концепция «инновационного обучения»). «Третий мир»: три четверти мира 1980, М. Гернье Призыв к развивающимся странам Азии, Африки, Латинской Аме- рики полагаться на собственные возможности, преодолевать отста- лость собственного развития путем глубоких внутренних социально- экономических и политических преобразований. Диалог о богат- стве и благо- состоянии 1980, О. Джириани Предложена новая теория полити- ческой экономии с полной ревизией всех предшествующих экономиче- ских учений. Рекомендованы объе- динение политической экономии и социальной экологии в единую науч- ную дисциплину, учет не только фи- нансовой стороны производства, но и затрат природных ресурсов, часто не поддающихся финансовым оценкам. Маршруты, ведущие в буду- щее 1980, Б. Гаврилишин Разработана теория конвергенции, сближения капитализма и социа- лизма посредством модели «рыноч- ного социализма». Микро-элек тро- ника и обще- ство: на ра- дость и на горе 1982, Г. Фридрихс, А. Шафф Рассмотрена противоречивость вли- яния микроэлектроники на жизнь современного мирового сообщества. Босоногая рево- люция 1985, Б. Шнайдер Рассмотрены проблемы, затраги- вающие вопросы трансформации общественных систем развиваю- щихся стран, совершенствования их общественно-политических ин- ститутов власти. За пределами роста. Памяти А.Печчеи 1987, Э. Пестель Раскрыты проблемы и перспективы органического роста, предложены меры по решению актуальных про- блем современности. Доклад-отчет «Первая гло- бальная револю- ция» 1990, А. Кинг, Б. Шнайдер Дан системный анализ 25-летней деятельности Римского клуба, обоб- щены материалы представленных за это время докладов, предложена про- грамма дальнейших действий для ре- шения общемировых проблем. Окончание табл. 1 26 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования перспектив социальных систем Однако потенциал глобалистики оказался также огра- ничен: через некоторое время наступила «психологическая усталость» мировой общественности, которую пугали гря- дущей глобальной катастрофой. На рубеже 70–80-х гг. XX в. зародилась альтернативи- стика – направление исследований будущего, изучающее возможные пути перехода к мировой цивилизации, альтер- нативно существующей и способной успешно справляться с глобальными проблемами современности. Прогнозы во все большей степени стали смещаться на поиск ее контуров. Вместе с тем сильная инерционность глобальных тенденций развития социентальных систем, медленная и малоэффек- тивная реакция мирового сообщества на призывы к действи- ям не позволили принять адекватные меры по упреждению экологической катастрофы, снижению темпов роста миро- вого народонаселения, техногенных и других глобальных эпидемиологических проблем. Это актуально и сегодня. В 1990-е гг. прогнозы стали развиваться в рамках концеп- ции «устойчивого развития» (Рио-де-Жанейро, Конферен- ция ООН по окружающей среде и развитию, 1992), согласно которой под устойчивым развитием стали понимать самопод- держивающееся развитие мировой цивилизации без ущерба для природы, обеспечивающее равный доступ к материаль- ным и духовным благам, справедливое их распределение. Отметим здесь отдельные более поздние аналитические материалы, разработанные под эгидой Римского клуба в 90-х гг. XX в. – начале XXI в. (табл. 2). В целом исследования проблем будущего на Западе раз- вивались по нескольким направлениям. В 60-х гг. XX в. преобладали разного рода технологические теории, сводив- шие социальный прогресс общества лишь к росту уровня технико-экономического развития и возможностей его модернизации – апологическое течение (З. Бжезинский, Г. Кан, Р. Арон, Б. де Жувенель, Ж. Фурастье, Д. Саймон). Другое направление было связано с доказательством необ- ходимости «конвергенции» капитализма с социализмом – конвергенционалистское течение (Д. Белл, А. Тоффлер, Д. Гелбрайт, Ф. Бааде, Р. Юнгк, Ф. Полак, Ю. Гальтунг). И, наконец, еще одно направление придерживалось тезиса о не- избежности катастрофы западной цивилизации перед лицом 27 1.1. Эволюция социопрогностических исследований Таблица 2 Основные аналитические материалы, разработанные под эгидой Римского клуба (1994–2012 гг.) Год представления Наименование докладов Авторы-разработчики 1994 Способность управлять Е. Дрор 1995 Скандал и позор: бедность и недоразвитость Б. Шнайдер Принимать природу во вни- мание: к национальному дохо- ду, способствующему жизни В. ван Дирен 1997 Фактор четыре: удвоение богатства, двукратная эко- номия ресурсов Э. Вайцзеккер, Э. Ловинс, Л. Ловинс, Пределы социального един- ства: конфликты и пони- мание в плюралистическом обществе П. Бергер 1998 Как мы должны работать О. Джириани, П. Лидтке Управление морями как гло- бальным ресурсом Э. Манн-Боргезе 1999 В Сети: гипотетическое общество Ж.-Л. Цебриан 2000 Человечность побеждает Р. Мон 2001 Информационное общество и демографическая революция С.П. Капица 2002 Искусство заставляет думать Будущее людей с огра ни чен- ными возможностями в мире Ф. Фестер Р. Гарсия 2003 Двойная спираль обучения и работы О. Джириани, М. Малица 2004 Пределы роста – 30 лет спустя Д. Медоуз 2005 Пределы приватизации Э. Вайцзеккер 2007 Как мы должны работать О. Джириани, П. Лидтке 2008 Европа после Лиссабона: переплетение устойчивого развития и конкурентоспо- собности А. Зиданшек, Т. Шауер Информационные техноло- гии, конкуренция и окружаю- щая среда Т. Шауер, М. Найвонен, М. Пенттила 28 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования перспектив социальных систем Год представления Наименование докладов Авторы-разработчики 2009 Изучение глобализации Фактор 5: преобразование мировой экономики до 80%-го улучшения производительно- сти ресурсов Т. Шауер, М. Векер, Е. Кисс Э. Вейцзеккер, К. Харгроуз, М. Смит, Ш. Деша, П. Стасинопулос 2010 Синяя экономика: 10 лет, 100 инноваций, 100 млн рабо- чих мест Г. Паули 2012 2052: Глобальный прогноз на ближайшие сорок лет Й. Рандерс Окончание табл. 2 НТР – апокалиптическое течение (А. Уоскоу и др.). В начале 70-х гг. выдвинулось течение, которое выступило с концепци- ей неизбежности глобальной катастрофы при существующих тенденциях развития общества. В частности, ученые Римского клуба и другие футурологи разделились на два основных на- правления: одни из них развивали идеи социального песси- мизма (Д. Форрестер, Д. Медоуз, Р. Хейлбронер), другие пы- тались доказать возможность преодоления катастрофы с помо- щью «оптимизации» общественного развития (М. Месарович, Э. Ласло, И. Кайя, Г. Линнеман, А. Эррера). Основы прогнозирования вообще и социального про- гнозирования в частности в России стали разрабатываться в 50-х – начале 60-х гг., что связано с научным творче- ством таких отечественных ученых, как: Э.А. Араб-Оглы, И.В. Бестужев-Лада, А.М. Гендин, А.П. Казаков, В.И. Ку- ценко, В.А. Лисичкин, Т.М. Румянцева, В.Э. Шляпентох и др. Они имели предпосылками и фоном своего развития те эволюционные процессы, которые происходили с «наукой о будущем» в мире. Однако эволюция социопрогностиче- ских исследований в нашей стране была крайне сложна. В период 60–70-х гг., когда стали складываться научные методы прогностики, в большинстве прогнозов научно взве- шенный подход к анализу реальных процессов подменялся утверждениями официально функционирующей доктрины о зрелости социализма, социальной однородности, дружбе и расцвете наций, моральном кодексе строителя комму- 29 1.1. Эволюция социопрогностических исследований низма и т.д., что в большинстве случаев было далеко от действительности. В этой атмосфере возник феномен как бы имитации прогнозирования. Были и другие явные про- счеты отечественной прогностики, среди которых: • отсутствие комплексности при прогнозировании соци- альных явлений и разработке программ социальных изменений; • несовершенство методов социального прогнозирова- ния, слабая апробация их практикой или умозритель- ность наблюдений; • ограниченность социального прогнозирования, обу- словленная недостаточной исходной информационной базой, и невозможность применения методов сложной экстраполяции. Вместе с тем необходимо назвать и отдельные интерес- ные прогнозы того времени, содержащие пути возможного развития общественных процессов, в частности – определе- ние будущего состояния жизни и ситуации с рабочей силой в районах нового освоения территорий в условиях новых про- изводств; прогнозирование жизни малочисленных народов Севера и Дальнего Востока и вероятных путей ее изменения («траектория социальных перемещений»); предложения по интеллектуализации общественного труда и реформирова- нию системы народного образования в целом и др. С конца 60-х по начало 90-х гг. XX в. в Советском Союзе вышло множество монографий и научных статей прогноз- ного профиля. Однако они в основном детально описыва- ли то, «как прогнозировать», но практически не содержа- ли конкретных, в том числе технологических, прогнозов. Даже работы, выполненные в парадигме технологического прогнозирования, обычно сводили поисковый подход к на- бору социальных проблем, не выводимых на сколько-нибудь отдаленную перспективу. Нормативный подход полностью тонул в догмах «научного коммунизма». Работы по глоба- листике (70-е – начало 80-х гг.) целиком сводились к «кри- тике буржуазной футурологии». Работ в русле альтернати- вистики не было. Обзор точек зрения и анализ практики отечественного прогнозирования позволяют сделать вывод, что научное обоснование развития общества требует, в свою очередь, 30 Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования перспектив социальных систем и развития исследований по обеспечению эффективности социальных прогнозов. Основными плановыми моментами здесь выступают: • разработка общеметодологических проблем и актуаль- ных методических средств социальной прогностики; • проведение методологического анализа и оценки при- меняемых методов социального прогнозирования, определение возможностей и ограничений каждого из них; • поиск надежных приемов экспериментальной провер- ки выдвигаемых прогнозов и предварительной провер- ки предлагаемых для их осуществления средств. В этой связи представляется необходимым рассмотреть вопросы, имеющие отношение собственно к сущности, пред- метной области и кругу проблематики социального про- гнозирования. 1.2. Объект и предметная область социального прогнозирования В научной литературе существует несколько подходов к объяснению сущностной специфики социального прогно- зирования. Согласно первому подходу, прогноз не предусматривает решения проблем будущего, а лишь содействует научному обоснованию планов и программ развития. Социальное про- гнозирование направлено на раскрытие возможного набора необходимых путей, сроков и средств претворения в жизнь намечаемой программы действий, то есть под прогнозом понимается вероятностное утверждение о будущем с от- носительно высокой степенью достоверности Второй подход обязывает прогноз иметь конкретный характер и увязывает его с «календарем» или с опреде- ленными количественными характеристиками, то есть про- гноз рассматривается как некоторое количественное пред- сказание. В рамках третьего подхода все социальные дисциплины как бы ограничены прогнозами, которые отражают реали- стичные или наиболее вероятные комбинации предполагае- 31 1.2. Объект и предметная область социального прогнозирования мых ориентиров и исходных условий, то есть выступают «качественными заменителями» предсказаний более точ- ных наук. Четвертый подход не требует отделения прогнозирова- ния от предвидения и планирования, поскольку социальное планирование до определенной степени является и прогно- зированием. И, наконец, согласно пятому подходу – социология за- нимается изучением не будущего, даже вероятностного, а системы отношений людей по отношению к будущему, которое невозможно предугадать или вычислить. Отметим, что наибольшее распространение получил пер- вый подход. Вместе с тем, по мнению ряда авторов (В.А. Лисичкина и др.), выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано с необходимостью выработки специфически про- гностической системы понятий, в том числе правильного определения понятия «прогноз», отграничения его от таких понятий, как: «предвидение», «предсказание», «план», «программа», «проект», «предположение», «ожидание» и «гипотеза». В этой связи необходимо дать краткие определения от- дельным элементам введенной в оборот «системы поня- тий». Прогноз (от греч. pro – наперед, gnosis – познание) – на- учно обоснованное суждение о возможных состояниях объ- екта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их достижения. Предвидение – определение явлений природы или обще- ства, относящихся к будущему или неизвестных на настоя- щий момент времени, но поддающихся выявлению. Предсказание – суждение о том, что произойдет в бу- дущем. План (от лат. planus – плоский, ровный) – заранее на- меченная система деятельности с характеристикой ее целей, содержания и объемов, предусматривающая порядок, после- довательность и сроки выполнения определенных работ. Программа (от греч. programma – объявление, предпи- сание) – изложение основных задач и целей деятельности каких-либо объектов. |