Модуль Организация государственной власти и местного самоуправления в рф
 Скачать 0.75 Mb.
|
В соответствии со ст. 23 ФЗ№131, муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Перечень субъектов исполняющих полномочия по назначению муниципальных выборов (установление даты их проведения путем издания специального акта) Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования (В случаях, если представительный орган МО не назначает выборы в установленные сроки либо при досрочном прекращении представительным органом, депутатами или главой МО исполнения своих полномочий, а также при отсутствии соответствующего представительного органа) или судом (общей юрисдикции, если представительный орган МСУ или территориальная избирательная комиссия не назначили в установленный срок муниципальные выборы, а также если муниципальная избирательная комиссия отсутствует или не может быть создана. В данном случае выборы назначаются по заявлению избирателей, избирательных объединений и блоков, органов государственной власти, органов МСУ, прокурора. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов. На выборах в представительные органы местного самоуправления могут применяться мажоритарная избирательная система и элементы пропорциональной избирательной системы. Мажоритарная избирательная система: Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Пропорциональная избирательная система: В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. Стадии процесса организации муниципальных выборов: назначение выборов образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий, составление списка избирателей регистрация кандидатов проведение предвыборной агитации голосование. Право участвовать в муниципальных выборов имеют граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории муниципального образования, а также лица, не имеющие гражданства РФ постоянно иди временно проживающие на территории муниципального образования. В соответствии с письмом ЦИК России от 25.04.2005 определены страны с которыми заключены международные договоры дающие право участвовать в муниципальных выборах – Казахстан, Киргизия, Армения, Туркменистан. определение результатов выборов Каждые выборы стоят для муниципального бюджета свыше 1 млн. руб. Поэтому и еще исходя из политических интересов региональных властей, местные власти идут на отмену прямых муниципальных выборов как должностных лиц (глава муниципального образования может избираться из состава представительного органа или по результатам конкурса), так и представительного органа (в муниципальных районах может формироваться из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района). |